千村整治百村示範名單
① 浙江新農村建設具體情況
黨的十六大以來,浙江大力實施統籌城鄉發展方略,把解決「三農」問題作為全面建設小康社會的重中之重,出台一系列統籌城鄉興「三農」的政策,建立健全以工促農、以城帶鄉的發展機制,充分發揮工業化、城市化、市場化對「三農」的帶動作用,社會主義新農村建設取得新成效,城鄉一體化進程明顯加速。 2006年,農民人均純收入達到7335元,連續22年居於全國各省區首位;農村全面小康的實現度達到68.1%,也居全國各省區之首。
一、大力發展高效生態農業,農業增長方式加快轉變
把推進農業結構戰略性調整作為建設現代農業的主線。做大做強蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產養殖、竹木、花卉苗木、蠶桑、食用菌、中葯材等十大優勢主導產業。目前,這十大主導產業產值占農業總產值的比重達到70%以上,畝均收入超過了1500元。今年省委省政府又提出,著力打造特色農業的強縣強鎮,進一步提升農業的塊狀經濟發展水平。實施農業「走出去」戰略,推動農業生產要素在更大范圍、更高層次上的優化配置。至2006年底,全省共有1000多家農業企業、50多萬農戶在省外經營種養業,建成各類基地2000萬畝左右。積極應對國際貿易壁壘,努力開拓國外市場,加快外向型農業發展,農副產品出口保持持續較快增長的態勢。2006年,全省農副產品出口額60.2億美元,比2001年增長103.7%。
把發展新型農村合作經濟作為建設農業的緊迫任務。率先頒布《農民專業合作社條例》,大力發展農民專業合作組織,提高分散農戶的市場談判地位。積極構建「行業協會+龍頭企業+專業合作社+專業大戶」經營體系,農業產業化水平和農民組織化程度不斷提高。2006年底,全省共有各類產業化經營組織11066個,帶動農戶780萬戶,建成產業化基地1828萬畝,其中,農業龍頭企業5049家,銷售收入1106億元,28家企業被評為國家級農業產業化重點企業;農民專業合作社達3915家,帶動農戶211萬戶;農產品行業協會500多家。今年上半年,全省新發展農民專業合作社465個;產業化帶動農戶472.26萬戶。針對單個合作社服務能力和服務范圍的不足,大力發展新型農村合作經濟,著力構建現代農業服務平台,加快組建以農民專業合作社為基礎、供銷合作社為依託、農村信用合作社為後盾、政府部門公共服務和管理為保障的服務聯合體。今年全省在18個縣市開展試點。
把培育現代生產主體作為建設現代農業的關鍵環節。積極推進市場化土地流轉和企業化規模經營,到2006年底,全省耕地流轉面積357萬畝,佔耕地總面積的15.0%;實行適度規模經營(面積10畝以上)耕地面積246.3萬畝,佔耕地總面積的10.3%,規模經營種養大戶23.4萬戶。引導工商資本投資現代農業,過去五年每年投入農業的工商資本在120億元以上。加大對農業創業人才的培養力度,從2006年起對就讀大中專院校農業種養專業類學生實行免交學雜費的政策,2007年又擴大到園藝類的花卉、果樹、蔬菜等專業,鼓勵他們學成後在現代農業領域創業。
把推進農業科技創新作為建設現代農業的強大支撐。大力推進農業科技創新推廣和服務平台建設,實施農業生物技術、農產品精深加工等十大農業科技專項,推進農業科技創新和科技成果產業化,農業科技貢獻率達到56%以上。啟動實施「百萬農民信箱」工程,2006年底注冊用戶達到136萬戶。加快推進農業標准化步伐,農業標准化推廣面積達到1249.2萬畝。針對欠發達地區基層農業科技力量薄弱的問題,從2003年起實行科技特派員制度,並於2005年向全省推廣,實現鄉鄉都有科技特派員,促進了農業實用技術的推廣應用。建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員和責任農技員制度,積極組建由高等院校、科研機構、推廣組織、行業協會、龍頭企業等多方參與的區域性專業性和農科教、產學研一體化的農業科技推廣組織。
把完善農業基礎設施作為建設現代農業的有效保障。先後啟動實施標准農田建設、千庫保安、千萬畝十億方節水、百萬畝標准魚塘改造和標准漁港建設等工程,農業的生產條件和防災抗災能力大大增強。全面實行森林生態效益補償基金制度,補償標准提高到12元/畝。加快推進土地整理、中低產田改造和山、水、田、林、路綜合治理,累計已經建成標准農田1430萬畝,連續10年實現耕地佔補平衡,農業綜合生產能力大幅提升。
二、大力發展區域特色塊狀經濟,縣域經濟競爭力不斷增強
做大做強特色塊狀經濟。以縣城和中心鎮為依託,以特色產業為支撐,把鄉鎮企業、專業市場、工業園區和城鎮建設結合起來,形成了工業化支撐城鎮化、城鎮化提升工業化的發展格局,特色塊狀經濟為農民提供了越來越多的發展機會和就業門路。鄉村企業蓬勃發展,經營管理機制日趨規范,技術創新和競爭能力不斷提高。2006年,全省共有各類鄉村企業113萬家,從業人員1300萬人,實現增加值7366億元,佔全省生產總值的47%。全省農產品加工企業已達到35.28萬家,其中規模以上農產品加工企業達到1.44萬家,形成了一批各具特色的農產品加工產業集群,涌現出了一批農產品名牌產品和知名商標。農民人均純收入中來自非農產業的收入超過80%。
積極培育「中心鎮」。充分發揮中心鎮對農村的輻射和帶動作用,促進企業集中和產業集聚,提升縣域經濟的發展水平。全省共有268個鎮進入全國千強鎮行列。新城鎮成為農民務工經商的廣闊天地,這兩年每年新增轉移農業勞動力50萬人,農村勞動力非農化水平達到70%以上,全省城市化率達56.5%。2006年,省委、省政府決定實施中心鎮培育工程,重點培育200個左右有區位優勢和特色產業支撐的中心鎮,進一步優化城鄉人口和生產力的空間布局,使之成為農村經濟的增長極、農村人口的集聚點和公共事業服務中心。目前已經啟動141個中心鎮的建設試點。
積極發展「農家樂」和來料加工等二三產業。順應城鎮消費升級的趨勢,發揮農村山水景觀、農耕文明、人文歷史等優勢,大力發展鄉村休閑旅遊業,把發展「農家樂」(漁家樂)等鄉村休閑旅遊業作為新產業,引導農民和村集體立足生態資源優勢,發展農村第三產業。2006年,全省累計發展「農家樂」休閑旅遊村(點)2084個,經營農戶14678戶,直接從業人員72557人,營業收入24.6億元。同時,針對廣大農村特別是欠發達地區農村富餘婦女勞動力多的特點,積極發展來料加工業,開辟了農民增收的新途徑。
鼓勵農民創新創業。全省共有個體工商戶接近180萬戶,從業人員364.8多萬人;私營企業40萬戶。個體私營經濟約佔GDP的60%。省外、國外經商創業人員400萬左右,投資總額已超過1萬億元,其規模相當於2005年浙江全省的GDP總量。這些務工經商人員絕大多數都是農民,他們為浙江經濟的快速發展作出了重大的貢獻。
三、深入推進「千萬農村勞動力素質培訓」工程,農民就業增收能力不斷提高
2004年,省委、省政府實施「千萬農村勞動力素質培訓」工程,計劃到「十一五」末,全省培訓100萬現代農民,新增轉移就業400萬農民,提高500萬農民工的就業技能。近年來又根據現代農業、先進製造業和現代服務業發展的要求,轉變培訓思路、提高培訓標准、改進培訓方式,推進農民培訓由適應性培訓向戰略性培訓轉變。到2006年底,全省已培訓農村勞動力640.9萬人,培訓後實現轉移就業的178.8萬人。今年上半年全省共培訓農民59.5萬人,轉移就業培訓資格證書發證率達到74.61%。
圍繞打造先進製造業基地、發展服務業,開展農業剩餘勞動力培訓、加快農業勞動力轉移就業,督促企業按職工工資總額的1.5%—2.5%計提培訓經費用於農民工培訓,提高農民工就業的穩定性。圍繞建設現代農業的要求,培訓專業大戶、農業企業經營者、合作社社長,使他們成為現代農業的生產經營主體。圍繞發展「農家樂」休閑旅遊業,重點培訓「4050」農民,擴大中老年農民就業。採取政府發放培訓券、企業訂單培訓等辦法,提高培訓的針對性和實效。加強農村職業技術教育,提高職業技術教育的覆蓋面,對未升入大中專院校的農民子女開展6個月至1年的職業技能培訓,使其取得職業資格證書。實施「中等職業學校扶貧助學行動計劃」,對低收入家庭子女就讀中等職業學校的,免收學雜費。全面實行就業政策、失業登記、勞動力市場、就業服務和勞動用工管理的城鄉「五統一」統籌就業制度和農民工無「證卡」就業制度,推動勞動就業服務網路延伸到鄉鎮,為農民提供有效就業信息中介服務。實施百萬農村實用人才培養計劃,大力培養新農村建設的帶頭人,計劃到「十一五」末,全省農村實用人才總量達到100萬人。
四、大力實施「千村示範萬村整治」工程,農村環境面貌和基礎設施條件顯著改變
2003年,省委、省政府作出實施「千村示範萬村整治」工程的決策,計劃用5年時間整治10000個村,並把其中的1000個村建成全面小康示範村,促進城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射,加快建設規劃科學、環境整潔、設施配套、服務健全、管理民主、生活舒適的農村新社區。加大各級財政對村莊整治建設的投入,至2006年底,全省累計投入村莊整治建設資金555.61億元,各級政府投入佔到1/3。注意把「萬里清水河道」、「千萬農民飲用水」、「鄉村康莊」、「生態富民家園」、「百萬農戶生活污水凈化沼氣」等工程與「千村示範萬村整治」工程配套實施,形成了城鄉統籌建設和各方協同建設的局面,提高農村基礎設施建設水平。
五、大力發展農村社會事業和社會保障,公共服務覆蓋面持續擴大
大力推進城鄉教育均衡化。2005年,省委、省政府決定實施農村中小學四項工程(「農村中小學教師素質提升」、「農村中小學食宿改造」、「家庭經濟困難學生資助擴面」、「愛心營養餐」),計劃三年內投入資金32億元,全面提高農村辦學條件和教育質量。2006年秋季起,全省城鄉義務教育階段中小學全部免收學雜費,513萬名中小學生免交了學雜費;對低收入家庭子女就讀中等職業學校的免收學雜費。深入實施「職業教育六項行動」計劃,兩年內全省將安排專項財政資金10.2億元以上。
大力發展農村公共衛生服務。2005年,省委、省政府實施「農民健康工程」,建立健全縣鄉村三級公共衛生服務網路,把鄉鎮衛生院改造成為社區服務中心,把村衛生室改造成為社區服務站。目前,有1751萬名農民享受了免費體檢,12項公共衛生服務達標率達到80.6%。建立農村社區責任醫生制度,加快培養社區全科醫生。實行農民每兩年一次的免費健康體檢制度。
大力推進農村文化建設。實施「農村文化陣地建設工程」,加強農村文化設施建設,發展民間自辦文化,深入推進文化下鄉。2005年起,還開展「雙萬結對共建文明」活動。今年上半年,各地組織開展種文化百村賽活動,豐富了農民群眾精神文化生活,培養了一大批不走的農村文化能手。
大力發展農村社會保障。在全國率先建立覆蓋城鄉的最低生活保障制度。2006年,全省共有農村低保對象53.98萬人,平均低保標准每月149.65元,實現了應保盡保。率先建立被征地農民基本生活保障制度,2005年以來新增的被征地農民實行「即征即保」,至2006年底,全省共有234萬名被征地農民納入保障,其中196萬名被征地農民參加了基本生活保障,有88萬人已按月領取基本生活保障或養老金。2003年率先開展農村新型合作醫療試點。全省87個有農業人口的縣(市、區)全部建立了以大病統籌為主的農村新型合作醫療制度,參加新型農村合作醫療人數達2936萬人,參合率達86%,人均籌資水平達到81元。推進職工社會保險向農民工覆蓋。2006年底,農民工參加工傷險145萬人,參加醫療保險200萬人。完善農村「五保」對象和城鎮「三無」人員集中供養制度。2006年底,全省農村五保集中供養率92.4%,年人均集中供養標准5005元。
六、積極創新農村民主形成,農村民主管理水平不斷提高
積極創新農村基層民主形式。推進村務公開的內容、形式和程序「三到位」,全面推行村級會計委託代理制、電算化和農村集體經濟審計。全面實行村委會直選,創造村級民主懇談會、村民議事會等群眾廣泛參與的民主形式,推行村幹部「雙述雙評」、村務監督委員會等民主監督辦法,大力推進村務決策和管理民主化,保障農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。積極開展「民主法治村」創建活動,大力推廣新時期「楓橋經驗」,探索依靠農民群眾,加強農村社會管理、維護農村社會穩定的有效機制。
大力加強農村基層組織建設。著力增強黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力。加強農村基層黨風廉政建設,推進廉政文化進農村。開展農村黨員幹部遠程教育,努力提高基層幹部的素質。實施集體經濟薄弱村辦公場所建設,做到全省村村都有活動場所。
不斷壯大村級集體經濟實力。積極探索資源開發、資產管理、資本經營、社區服務等市場經濟條件下發展壯大村級集體經濟的有效路子。針對城市化推進中城郊村集體資產管理和分配出現的新問題,積極穩妥地推行農村社區股份合作制改革,促進集體資產保值增值,保障農民享有的集體資產權益。目前全省700多個村完成了社區股份合作制改革。省財政每年拿出6000萬元專項資金,對經濟薄弱村村級組織運轉和村幹部報酬進行補助。
全面建立農村工作指導員制度,從2004年起連續三年從省、市、縣、鄉鎮四級機關抽調機關幹部,為全省每個行政村派駐1名農村工作指導員,履行村情民意調研、政策法規宣傳、富民強村服務、矛盾糾紛化解、民主制度規范、組織建設督導等六方面職責。積極推進鄉鎮農村工作指導員專職化,60%的鄉鎮建立了專職農村工作指導員制度。
七、大力實施欠發達鄉鎮奔小康工程,欠發達地區加速發展
大力推進下山搬遷脫貧。省政府每年都把下山搬遷5萬人作為政府承諾的十件實事之一。把下山脫貧與工業化、城市化結合起來,以高山遠山區域、重點水庫庫區、地質災害隱患區域的整體搬遷為重點,依託縣城、中心鎮和工業功能區建設下山移民小區,促進下山農民進城落戶、轉產轉業,實現易地致富。推進整村搬遷,加快下山脫貧小區建設,對搬遷村莊的交通、水利、通訊等項目資金應轉用於下山脫貧小區基礎設施建設。積極探索以小戶型、農民公寓、廉租房等方式,降低搬遷成本,促進低收入農戶搬遷。2003-2006年,欠發達地區共下山搬遷農戶8.2萬戶、29.71萬人。今年上半年全省共完成下山移民3.93萬人。
促進低收入農民轉移就業。按照「政府主導、市場運作、部門協作、企業參與」的方式,加強對欠發達地區的農民技能培訓,促進農民就業致富。2003-2006年,欠發達地區共培訓農民244萬人次,40.3萬農民通過培訓實現了轉移就業。開展低收入農戶普查,建立低收入農戶檔案,推行「一戶一策一幹部」的針對性扶貧。鼓勵企業定向招收農村低保戶勞動力,符合條件的企業享受促進城鎮下崗職工再就業政策。
大力推進產業化扶貧。充分發揮欠發達地區的比較優勢,加大對扶貧龍頭企業和專業合作社的扶持力度,大力發展特色農業。建立科技特派員制度,從大專院校和科研單位選派科技人員到欠發達鄉鎮任職,2003-2006年,共到位專項資金3184萬元,實施科技項目665項,引進新品種新技術2474個,為特色農業發展提供了有力的科技支撐。同時,積極利用欠發達地區豐富的人力資源和優美的生態資源,扶持發展來料加工業和休閑旅遊業,促進農民增收。僅2006年一年,211鄉鎮年規模型來料加工企業吸收勞動力7.2萬人,發放加工費2.2億元。
加大財政轉移支付和結對幫扶的力度。發揮「省管縣」的財政體制優勢,加大對欠發達地區基礎設施建設、社會事業發展和特色產業培育的財政扶持力度。「十五」時期,省級財政用於支持欠發達地區及海島地區的支出累計達336億元,年均增長17.7%。深入開展結對幫扶活動。加強區域協作,引導發達地區的勞動密集型產業向欠發達地區轉移,組織欠發達地區勞動力向發達地區轉移。
八、不斷深化城鄉配套的體制改革,以工促農、以城帶鄉的機制加快建立
切實加大對「三農」的投入。今年全省2/3的新增財力要用於民生問題。2006年,全省各級財政對「三農」的投入達到373.5億元,比上年增長19.9%。今年,全省財政預算內「三農」投入預計達417.6億元,比上年增長11.8%。農村社會事業和社會保障支出成為財政投入的重點。加大對鄉鎮尤其欠發達鄉鎮的轉移支付,提高基層政權的運轉效率和公共服務能力。
率先終結農民「皇糧國稅」。按照平等城鄉居民稅賦的要求,以增強農業市場競爭力為取向,自2001年率先停徵欠發達地區農業特產稅和屠宰稅起,從局部地區到全省范圍、從少數稅種到全部稅費、從「減調改穩」到全面停徵,率先邁出免除農業稅收的破冰之步,2005年全面停徵農業稅收,成為全國第一個終結農民「皇糧國稅」的省份。
全面推進農村綜合改革。推進以改革鄉鎮機構、農村義務教育管理體制、縣鄉財政體制和化解鄉鎮債務、建立村級組織運行機制為內容的農村綜合改革,增強鄉鎮公共服務和社會管理的職能,基本消除農民負擔反彈的基礎。完善以縣為主的義務教育管理體制,建立了義務教育經費保障機制,省財政對欠發達地區的免費義務教育實行全額轉移支付。加大對村級組織的財政扶持力度,省財政安排6000萬元專項資金,重點扶持經濟薄弱村的村級組織運轉。
著力推進農村金融體制改革。農村新型合作金融體制基本建立,農村信用社在新農村建設中發揮了信貸主力軍作用。針對農業種養大戶投入增多、風險增大的趨勢,2005年開展建立政策性農業保險制度的試點,首創政策性農業保險的共保經營模式,2006年12個縣開展試點,今年又擴大到32個縣市。2006年推行政策性農房保險制度,至2007年2月,全省已有757.1萬戶農戶參保,參保率71.7%。支持和鼓勵創新信貸支農產品,推進林權抵押貸款,探索土地承包經營權抵押貸款等方式,增加農村小額信用貸款供給。
鼓勵社會力量參與新農村建設。在不斷增加公共財政對「三農」投入的同時,積極動員社會力量參與新農村建設。開展萬家工商企業與村結對,以經濟顧問型、產業帶動型、合作開發型、直接參與型、公益捐助型等方式參與新農村。開展萬個城鎮文明單位與村結對。今年上半年,工商企業和社會各界資助新農村建設金額達到5.3億元。實現萬名科技人才送科技服務到農村,浙江大學、浙江工大、浙江林學院等大專院校、科研院所紛紛與地方建立共建新農村。大力發展慈善事業,民間慈善組織、企業家紛紛開展扶危濟困,弱勢群體得到及時救助。
② 安徽省千村百鎮示範工程 的名單誰能搜索到
青陽縣農業信息網
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安徽省新農村建設「千村百鎮示範工程」示範村、鎮名單
銅陵市
郊區
大通鎮
灰河鄉五洲村、灰河鄉灰河村、銅山鎮南泉村、大通鎮福光村、大通鎮光榮村、安銅辦馬鞍村、橋南辦古聖村、橋南辦白鶴村、橋南辦周沖村
獅子山區
西湖鎮
西湖鎮朝山村、西湖鎮農林村、西湖鎮聯復村、西湖鎮橫塘村、東郊辦聯盟村
池州市
貴池區
梅村鎮
馬衙鎮
秋浦街道長崗村、江口街道三范村、涓橋鎮前水沖村、殷匯鎮殷匯居委會、唐田鎮唐田居委會、牌樓鎮穿山村、牛頭山鎮萬興村、梅街鎮梅街村、梅村鎮肖坑村、阮橋鄉阮橋村、馬衙鎮濱河居委會、梅龍鎮郭港村、觀前鎮園林村
青陽縣
木鎮鎮
廟前鎮華陽村、陵陽鎮南陽村、朱備鎮朱筆村、新河鎮萬春村、楊田鎮梅溪村、丁橋鎮丁橋村、蓉城鎮雙溪村、杜村鄉中平村、木鎮鎮南河村、喬木鄉凌塘村、酉華鄉石安村
石台縣
七里鎮
六都鄉龍田村、七都鎮黃河村、橫渡鎮河西村、七里鎮緣溪村、珂田鄉大山村、佔大鎮建國村、大演鄉白石村、莘田鄉東庄村、小河鎮鄭村村、丁香鎮紅桃村
東至縣
大渡口鎮
龍泉鎮
大渡口鎮新橋村、勝利鎮城北村、東流鎮金山村、坦埠鄉蘭田村、葛公鎮葛公村、香隅鎮同心村、堯渡鎮梅城村、官港鎮北城村、泥溪鄉隱東村、龍泉鎮曹村村
九華山風景區
九華鄉
喬安村、二聖村、老田村、柯村、擁華村、代村(以上村均隸屬九華鄉)
③ 如何加強基層陣地建設方案
強化黨復校陣地建設和師資隊制伍建設。一是進一步加強基層黨校陣地規范化建設,以基層黨校為依託,對黨員進行經常化、制度化、規范化的教育。二是加強農村宣傳思想文化陣地網路建設。以鄉村為重點,以「千村整治、百村示範」為抓手,推進農村「雙建設」,增加投入,加強農村宣傳文化陣地建設。計劃「五四」前夕舉一次文藝演出,以豐富人民群眾的文化生活。三是加強師資隊伍建設,提高教育的針對性,努力開創黨員教育工作新局面。
④ 開陽縣千村整治工程農民工工資怎麼辦
建議與其他一同被拖欠工資的同事們一起,到當地有管轄權的勞動監察大隊反映和投訴,催討被拖欠的工資。要求解決。《勞動法》規定,工資按月發放。當月可以發放上...
⑤ 水土保持綜合調查
一、標准條款
1 調查目的
1. 1 通過綜合調查,了解規劃范圍內的自然條件、自然資源、社會經濟情況、水土流失特點和水土保持現狀 ( 成就、經驗和問題) 。
1. 2 綜合調查的主要成果,應經過文字、圖表的加工整理,納入水土保持規劃報告,作為其中一個重要的組成部分; 全面系統地闡明規劃的科學依據與工作基礎。
1. 3 水土保持規劃應通過綜合調查進行分區,劃分類型區; 根據各區的不同特點,分別採取不同的生產發展方向和防治措施布局。
2 調查前的准備
2. 1 調查前應制定統一的調查提綱和相應的調查表格,緊緊圍繞編制水土保持規劃的需要,安排調查的項目和內容。
2. 2 調查時間較長、參加單位人員較多時,應根據需要,在調查前舉辦培訓。全體調查人員通過培訓,應明確調查的目的、要求、內容和方法。
3 調查內容
3. 1 自然條件: 包括氣候、水文、地貌、土壤、植被等,重點是地形、降雨、風、土壤( 地面組成物質) 、植被等五項因素,以及溫度、霜等其他氣象因素。
3. 2 自然資源: 著重土地資源、水資源、生物資源、光熱資源、礦藏資源等。
3. 3 社會經濟情況: 著重人口、勞力、土地利用、農村各業生產、糧食與經濟收入 ( 總量和人均量) 、燃料、飼料、肥料情況、群眾生活水平、人畜飲水情況等。
3. 4 水土流失情況: 著重各類水土流失形態的分布、數量 ( 面積) 、程度 ( 侵蝕量) 、危害( 對當地和對下游) 、原因 ( 自然因素與人為因素) 等。
3. 5 水土保持現狀: 著重各項治理措施的數量、質量、效益、開展水土保持的主要過程和經驗、教訓。
3. 6 水土保持信息庫建設: 著重信息採集、傳輸與儲存。
3. 7 各項調查的具體內容和方法見本標准附錄 A ( 資料性附錄) 。
4 調查要求
4. 1 對規劃中需要的內容,應集中主要力量和時間,全面完整收集,不應遺漏; 對於與規劃無關或關系不大的項目和內容,不應安排。
4. 2 調查中應逐項填寫調查表,並勾繪有關草圖。調查中收集的各方面的資料,應情況真實,數據可靠。
4. 3 小流域水土保持綜合調查,應對流域內的主要分水嶺、干溝和主要支溝逐坡、逐溝以及逐鄉、逐村地進行詳查,按調查項目和內容,取得第一手資料。
4. 4 大中流域 ( 或省、地區、縣) 水土保持綜合調查,應根據有關資料,將調查范圍劃分為若干不同的類型區,在每一類型區內各選一條有代表性的小流域,按上述要求進行詳細調查,並結合各區面上的普查,得出綜合調查成果 ( 大中流域分區原則與方法步驟,將在第五章中規定) 。
4. 5 水土保持規劃綜合調查中,應充分運用有關科研和業務部門的專業調查成果或分區成果。對這些部門取得的大范圍的地貌、土壤 ( 地面組成物質) 、植物、氣象、農業、林業、畜牧等成果,應經過分析,吸取其與水土保持規劃有關的內容。在綜合調查初期,就應索取上述有關成果,或邀請各有關部門人員參加調查,在調查過程中對原有成果應進行驗證和補充。
4. 6 當綜合調查邀請有關部門 ( 地理、地質、土壤、植物、氣象、農業、林業、畜牧等)專業人員參加時,應根據統一的調查提綱進行; 如有些部門對其本專業的調查內容有特殊要求的可根據調查提綱,在各有關專業單項調查報告基礎上,吸取其與水土保持有關部分,同時補充其不足部分。
5 調查成果
5. 1 文字報告,包括綜合調查總報告和各專項調查報告。
5. 2 附表和附圖見附錄 A ( 資料性附錄) 。
5. 3 照片、錄像和錄音。
二、理解與實施
在水土保持綜合調查這一節中,通過介紹水土保持綜合調查的目的、調查前的准備、調查內容、調查要求、調查成果,對水土保持綜合調查有全面的認識,從而為進行水土保持綜合治理規劃提供依據。新標准與原標準的差異如下:
( 1) 新標准與原標准相比,改動的內容不多,主要是一些詞句的調整,使內容更加簡明扼要,表達更具體准確。如新標准 4. 2. 2、4. 4. 3、4. 4. 6 與原標准對應項相比 ( 此處不詳列) ,內容基本不變,但新標准中的語言表達較原標準的更為准確,且更符合邏輯。
( 2) 新標准刪除了原標准 4. 1. 1 中的 「作為進行水土保持規劃的依據,使水土保持規劃能符合客觀實際,更好地按照自然規律和社會經濟規律辦事,有利於實施,達到預期的目標效益」、4. 4. 1 中的 「以免分散力量,影響工作進程」、4. 4. 6 中的 「不是有關部門人員的調查重點」目的是使表達簡潔明確。
(3)新標准4.3.1與原標准4.3.1相比,補充了「包括氣候、水文、地貌、土壤、植被等」重點調查因素由原標準的4項變為5項,並將原標準的「農業氣象」改為「氣象因素」。
(4)新標准中新增說明條款:新標准4.3調查的內容中增加了一條「4.3.6水土保持信息庫建設,著重信息採集、傳輸與儲存」(將原標准4.3.6變為新標准4.3.7)。信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。隨著時代的進步,以水土保持信息化,推動水土保持現代化,已成為水土保持工作的一項重大戰略任務。為保證規劃的時效性和准確性,水土保持綜合調查工作要對規劃所需的資源、環境、社會經濟等基礎數據進行大量的採集、傳輸和儲存,水土保持信息庫建設為這一工作提供了方便,可以適時進行調查、更新,為規劃工作打下扎實基礎。這一條款被寫入標准滿足現實的需求,恰當而合理。
三、示例
以《嘉善縣「十一五」水土保持規劃》中的第2章和第3章為例,簡單總結說明如下:
1.嘉善縣的自然環境條件、自然資源及社會經濟情況(原規劃的第2章)
(1)自然條件。
1)地理位置:嘉善縣地處太湖流域杭嘉湖平原,位於浙江省東北部、江浙滬兩省一市交會處,東經120°44དྷ″~121°1ཀྵ″、北緯30°45འ″~31°1″。東鄰上海市青浦、金山兩區,南連平湖市、嘉興市南湖區,西接嘉興市秀洲區,北靠江蘇省吳江市和上海市青浦區。全縣總面積506.59km2,其中陸地佔85.71%,水域佔14.29%。縣城魏塘鎮東距上海市90km,西至杭州110km,南瀕乍浦港35km,北接蘇州91km,處於長江三角洲的中心地帶。
2)地形地貌:境域輪廓呈田字形,地勢南高北低,自東南斜向西北,平均高程1.83m(85國家高程,下同)。東南的大通、大雲一帶較高,地面高程一般在2.46m左右;西北的天凝、洪溪、陶庄一帶較低,地面高程僅1.36m左右。全縣地面高差不到1.2m。總體而言,全縣境內地面坡度小於3°,較為平坦。
3)地質:嘉善縣位於杭嘉湖平原東部,屬新構造運動長期沉降區,區域內沉積了較厚的第四系。第四紀鬆散沉積物分布廣,厚度在50~300m,岩相岩性變化大,總體上由南西向北東逐漸遞增。
4)水文氣象:嘉善縣屬亞熱帶季風區,氣候溫暖濕潤、日照充足、雨量充沛、四季分明。年平均氣溫15.5℃,極端最高氣溫38.2℃,極端最低氣溫-10.8℃;1月為全年最冷月,多年月平均氣溫3.5℃,七月是全年最熱月,月平均氣溫27.7℃。全年平均無霜期233.6天,初霜期一般在11月中旬,終霜期約在3月下旬,常年日照時數2008.2小時。平均風速2.6~3.4m/s,各月相差不大,全年以E和NW風向頻率為大。
多年平均年降雨量1150.5mm,年雨日135.2天。最大降水年份1999年降水達1751.4mm,最少出現於1978年,為685.5mm。「梅雨」期和台風季節是全年降水的兩個高點,降水量約佔全年的一半。
從1956年以後的實測資料來看,嘉善站(魏塘鎮)最高水位是2.32m(1962年,台風雨型),其次是1999年的2.27m(梅雨型),最枯水位1970年的0.04m,多年平均水位0.88m。
5)河流水系:嘉善縣地處太湖流域杭嘉湖平原河網區,屬運河水系。境內河港縱橫交錯,自西南流向東北,匯入黃浦江後注入東海,完全屬感潮河流。數百條支流曲港迂迴曲折,首尾相接,將全縣分割成千個圩區,自古就有「水鄉澤國」之稱。
全縣河道總長1693.7km,較大湖盪就有59個。河流流速平緩,水位季節變化較顯著,夏秋季節的台風暴雨常引起河水驟漲,而冬季則水位較低。河網排水排放總趨向為自西南向東北,排向上海金山、青浦入黃浦江。
本縣河道具有以下特點:①河道分布稠密但不均勻,走向較紊亂;②河面寬度不一,淤積較嚴重,過流斷面較小;③河道底坡平緩,流速較慢,流量較小;④河水流向受自然和人類活動因素干擾較大;⑤水體環境容量小,自凈能力差,河道污染普遍嚴重。
6)土壤:根據《嘉善縣統計年鑒(2007)》,全縣總面積506.59km2,含耕地面積269.19km2。本縣地屬沖積平原,根據土壤的成因類型、岩性特徵等的差異,土壤分為2個土類、4個亞類、7個土屬、19個土種。
本縣土壤的特點是土層較深厚,各種有機質含量高,土壤的承載力較高,具有良好的持力層,土壤種類多,適合各種植物、果樹等的生長。
7)植被:本縣屬於太湖平原植被區,大部分被人工栽培的植物所覆蓋,以常綠闊葉林、落葉闊葉林和針葉林為主,主要種植的果樹有:桃樹、梨樹、葡萄、柑橘、枇杷等;農作物有:水稻、大麥、小麥、油菜、玉米、蠶豆、豌豆以及各類蔬菜等;綠化植被主要有:水杉、柳樹、濕地松、歐美楊、桂花、樟樹、白榆等;還有各類自然植被,如狗尾巴草、蒲公英等;以及人工種植的各種花草類。
(2)自然資源。
1)土地資源:嘉善縣總面積為506.59km2,為平原河網地區,人均佔有土地面積約2.0畝;全縣共有耕地面積269.19km2,人均耕地1.06畝,按農業人口來算,人均1.63畝。
2)水資源:根據《嘉善縣水資源綜合規劃》統計分析得出,1956~2000年全縣多年平均當地水資源總量為2.36億m3。人均水資源擁有量僅為619m3,不足全省人均水資源擁有量(2100m3)的30%。全縣過境水資源量較充沛,但由於過境水量受上游地區降雨及開發利用影響,年際變化幅度較大。
降水及地表徑流的年內分配集中,峰值在5月、6月和9月,汛期(5~10月)的徑流量佔全年徑流量的60%左右,最大連續4個月徑流量佔全年徑流量的約50%,並且年際變化大,易造成平原河網的洪水和枯水,形成洪澇和乾旱災害。
3)生物資源:
a.植物資源:全縣屬錢塘江下游、太湖平原植被片。大部分為人工栽培的植物所覆蓋。糧食作物以水稻、大麥、小麥為主,經濟作物主要有油菜籽、桑樹、蔬菜、瓜類及葯用植物。果樹品種桃、梨在各地都適宜栽培。花卉生產有茶花、杜鵑、非洲菊、百合、天堂鳥、石榴、五針松、月季、玫瑰、海棠、梅花、桃花、牡丹等200餘種。
b.動物資源:全縣畜禽地方良種有嘉興黑豬,引進的品種有金華豬、杜洛克、約克夏等豬種;牛有黑白花乳牛、溫州水牛、海子水牛等;兔有英系、法系、丹麥系,以德國的安哥拉兔最為普及;家禽以飼養雞、鴨、鵝為主,雞的地方品種有蕭山雞、浦東雞和王店雞,引進的有白洛克、羅斯、浙黃雞、紅玉等;鴨以麻鴨、北京鴨為主;鵝主要是太湖白鵝及少量灰鵝和浙東白鵝。淡水養殖動物以淡水魚、蝦、蟹為主。
4)光熱資源:嘉善縣光熱資源豐富,全年日照達2008.2小時,為全省日照高值區之一。1~2月最少,在125小時以下;7~8月最多,在230小時以上;4月中旬至5月中旬,多年平均日照224.5小時,日均5.6小時;盛夏7月,多年平均日照233小時,日均7.5小時;9月下旬至10月中旬,多年平均日照119.3小時,日均5.3小時。年日照百分率為45%,8月最高達61%,3月最少僅35%。
全縣年平均氣溫15.5℃,地域差異不明顯,高低僅相差1℃。無霜期多年平均為233.6天,全年≥10℃活動積溫4950℃~5039℃,間隔232~236天,出現在4月初~11月中旬末。
5)風景旅遊資源:嘉善歷史悠久,人文資源豐富,自然風景優美,是古代吳越文化的發祥地之一。嘉善有著豐富的旅遊資源,水鄉如夢,古鎮入畫,田園可詩。有千年古鎮———西塘;有十里蓉溪水鄉游———大雲生態旅遊區;有吳越名湖江南情———規劃汾湖旅遊度假區等。
(3)社會經濟。
1)行政區劃:嘉善縣現有11個鎮:魏塘、西塘、干窯、陶庄、天凝、大雲、丁柵、洪溪、姚庄、楊廟和惠民,社區(居委會)26個,村民委員會118個。全縣總人口38.07萬人。
2)土地利用結構:嘉善縣總面積506.59km2,其中以耕地為主,佔到了總面積的53.1%,其次是居民點及工礦用地,具體見表1-1。
表1-1 嘉善縣土地利用狀況表
3)社會經濟現狀:嘉善縣自改革開放以來,社會經濟快速發展,產業結構得到優化,隨著工業化進程繼續加快,綜合經濟實力不斷增強。據統計,2006年全縣實現國內生產總值(GDP)151.32億元,人均地區生產總值達到39748元。2006年,全縣完成全社會固定資產投入87.14億元,財政總收入18.77億元,城鎮居民人均可支配收入18204元,農民人均純收入8887元。城鄉居民收入比例約為2∶1,遠小於全國的3∶1,說明嘉善縣農村居民生活水平較高,這為城鄉協調發展,構建和諧社會奠定了基礎。嘉善縣「三產」增加值情況表見表1-2。
表1-2 嘉善縣「三產」增加值情況表
4)人口及城市化進程:全縣2006年末總人口38.07萬人,其中非農業人口13.33萬人;全縣總戶數12.36萬戶。嘉善縣經過近幾年來的規劃建設,按照省委、省政府關於「百村示範、千村整治」工程的戰略部署和嘉興市委、市政府的總體要求,全面落實《嘉善縣城鄉一體化發展規劃綱要》,實施城鄉一體化戰略,加大城鄉統籌發展力度,努力縮小城鄉差別和工農差別,形成城鄉一體化發展新局面。
5)經濟發展趨勢:根據《嘉興市域總體規劃(2005~2020)》相關預測,「十一五」末嘉善總人口將達到40萬人。根據《嘉善縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》要求,「十一五」時期全縣經濟社會發展的目標是:加快推進富民強縣,基本實施全面小康。預測「十一五」末全縣國內生產總值達到240億元,年均增長率達到12%以上,人均生產總值達到6萬元以上,城市化水平60%以上。
2.水土流失與水土保持現狀(原規劃的第3章)
(1)水土流失現狀。
1)水土流失類型。根據《嘉興市水資源和水利區劃》分析得出,1985年全縣河網庫容(常水位下)為15995萬m3,到2006年,根據《嘉興市水域調查報告》成果資料得出為15303萬m3,從而得出河網累計淤積量約690萬m3(不包括期間約1000萬m3的河網疏浚土方),進而估算20年來因水土流失而造成區域水土平均流失量達到1.5~2.0mm/a。
嘉善縣水土流失類型為水力侵蝕。
2)水土流失分布。水土流失以「點、線、面」三種狀態分布於全縣,主要分布在河道兩岸和農村面源水土流失區域,以及房地產開發項目、各類園區開發建設、城市市政建設、公路及管道建設等各類開發建設項目的直接和間接影響區域。
3)水土流失成因。第一,自然因素。全縣地處太湖流域杭嘉湖平原,氣候溫暖,降雨量豐富,並且降雨量大而集中,地表徑流大,台風、暴雨頻繁,均為土壤侵蝕提供了原動力;由於河岸土體含水量較高,土體抗剪強度低,並且大部分河道兩岸沒有護岸保護,易在波浪的頻繁沖擊下其堤腳逐漸剝離而向內凹陷,上部土體因未受到或較少受波浪沖刷仍保持原狀,成為不穩定的陡坡,發展到一定程度後,上部土體由於失穩坍塌,泥土崩入河中。
在波浪沖刷堤岸的同時,水流和雨水對土堤也進行著沖刷。一次暴雨後,產生的地面徑流劃過土地表層鬆散土壤,夾帶走大量的泥土顆粒匯入河流,淤積於河道中,而在地面上形成縱橫交錯的溝痕。
第二,人為因素。人為因素主要有以下5個方面:
a.航道、水上運輸受船行波的頻繁沖擊,造成岸邊沖刷,對已做護岸保護的河段,部分因建造年代較早,造成基礎淘空、坍塌;對未建護岸河段水土流失更加嚴重,大量泥土崩入河中。
b.全縣各類開發建設項目在建設實施過程中缺乏水保意識,未編制水土保持方案也不採取任何水土保持措施,再加上施工結束後不及時恢復植被,失去地面植被保護的疏鬆泥土在雨水沖刷下非常容易流失。
c.建設過程中產生的棄土棄渣沒有專門的堆放點,有些甚至直接傾倒入河,從而加劇水土流失。
d.人為造成的水土流失不僅僅在於地表上,在地下也同樣存在。大量的地下水資源開采,造成地面不斷下沉,加劇了洪澇災害的發生,加重了水土流失程度。
e.開發建設過程中隨意佔用水域、填埋河道、河浜,使得區塊水域面積的減少,造成水土的流失。
4)水土流失危害。水土流失給自然環境造成了嚴重的危害,不僅造成土地資源的破壞和損失,導致生態環境惡化,還加劇了水旱災害,經濟和社會可持續發展受到嚴重製約。主要表現在:
a.耕地、園地、林地表土流失,土壤肥力逐年下降,土層減薄,土壤質地變粗,導致土地生產力降低,涵養水源和生態保護功能減弱,對農林業生產的可持續發展產生不利影響。
b.船行波沖刷引起河岸坍塌嚴重,土地開發利用價值不斷下降,導致植被遭受破壞,資源生態環境惡化。
c.水土流失夾帶的大量泥沙和有機物質淤積河道、湖泊,降低河道行洪調蓄能力,加劇洪澇災害,降低河道航運能力、河道自凈能力,並直接影響水資源的有效利用。
d.水土流失作為面源污染物傳輸的載體,是造成河道、湖泊水質惡化的原因之一。全縣河道水體普遍遭到嚴重污染,根據《嘉善縣2006年度地表水資源質量評價報告》按全年期平均值評價得出,水體100%超標,其中Ⅴ類及劣於Ⅴ類水體佔到總水體的46%,特別是劣於Ⅴ類水體佔40%以上。
e.水土流失在造成土地退化、植被破壞的同時,導致河道湖泊的萎縮,野生動物的棲息地減少,生物群落結構和自然環境遭受破壞,繁殖率和存活率降低,甚至威脅到種群的生存,極大地破壞了生態環境,影響了生態系統的穩定和安全,並對城市、鄉村人民群眾的生活環境也產生了嚴重的影響。
(2)水土保持現狀。政府對水土保持工作歷來都十分重視,特別是1991年6月29日《中華人民共和國水土保持法》頒布實施以來,社會各界對水土流失有了較全面的了解,水土保持意識進一步增強和提高。嘉善縣政府對水土保持工作較重視,對水保基本建設的投入不斷加大,從而維護和改善了全縣生態環境。幾年來,全縣在貫徹實施《中華人民共和國水土保持法》,從事水土保持生態環境建設過程中,主要做了以下幾個方面的工作:
1)水土流失治理。
a.從2003~2007年全縣疏浚河道總計800km,疏浚土方約600萬m3;新建護岸共300km。
b.灌區改造工程,累計治理面積達150km2。
c.分期分批治理整頓和淘汰小土窯和粘土磚瓦輪窯。其中2007年已淘汰關閉小土窯22座,粘土窯企業8家。
2)水土保持宣傳和監督執法。
a.加大宣傳力度。通過廣播、電視、張貼懸掛宣傳標語、橫幅標語,召開各鎮村水法、水土保持法宣傳大會,上街開展水法、水土保持法活動、宣傳咨詢,印發宣傳手冊資料等各種途徑,廣泛宣傳水土保持法律法規,從而增強全社會水土保持意識。
b.加大監督力度。全縣水土保持監督員採取檢查、監督等措施。根據嘉善縣人民政府〔2005〕82號《關於印發嘉善縣粘土磚瓦行業整頓工作實施意見的通知》,經過3年努力,基本完成全縣磚瓦行業的結構調整。全縣水土保持監督人員採取檢查、監督等措施,從而保障了《中華人民共和國水土保持法》等水土保持法律、法規貫徹執行,以增強其防治水土流失的自覺性。
c.加大執法力度。為推動全縣水土保持監督執法工作的開展,對那些造成水土流失且不治理的生產單位和個人。通過查處案件,起到了「查處一個,影響一片」的社會效果。
(3)存在問題。
1)水土保持意識和法制觀念亟待提高。《中華人民共和國水土保持法》等有關水土保持的法律法規頒布實施以來,各級領導和廣大公民、法人的水土保持意識和法制觀念雖有所提高,但部分單位和個人對水土流失這個中國頭號環境問題缺乏認識,對水土保持的重要性和緊迫性認識不足,水土保持的基本國策意識和法制觀念不強,存在有法不依、執法不嚴、違法不究等問題。
2)水土流失治理任務艱巨。全縣處於杭嘉湖平原地區,河網密布,流失的土壤隨地表徑流入河道、湖泊,因此,水土流失治理涉及面廣、量大,治理措施相對單一。
3)開發建設項目新增水土流失嚴重。在開發建設過程中片面追求眼前利益、局部利益,人為活動造成新的水土流失的現象時有發生。部分地方邊治理邊破壞,甚至破壞大於治理;一處治理,多處破壞;點上治理,面上破壞的情況依然存在,個別地方人為水土流失仍呈擴大趨勢。交通、土地開發利用、開發區、工業園區、市政設施建設和房地產等開發建設活動,大量的土石方開挖、填築對地表植被造成嚴重破壞,開挖面、填築面、料場、渣場不注意防護,水土保持方案實施中隨意性大,產生強度以上的水土流失,成為新增水土流失的主要原因。竣工驗收工作有待進一步加強。
4)水土保持投入不足。《中華人民共和國水土保持法》第七條規定:縣級以上人民政府應當將水土保持規劃確定的任務,納入國民經濟和社會發展計劃,安排專項資金,並組織實施。但目前全縣財政沒有固定的水土保持專項資金投資渠道,未設立水土保持專項資金,年資金投入較小,與水土流失防治任務不匹配。現狀建設開發性項目水土保持設施補償費徵收不到位現象較為突出。
(信息來源:嘉善縣政府信息公開網http://open.jiashan.gov.cn/art/2008/7/2/art_200_21.html.)
在水土保持工作中,涉及土壤、大氣、地貌、植被及人類活動等多種因子,其信息具有明顯的時間性和空間性,而傳統的數據採集和分析手段影響了水土保持效益的充分發揮。隨著自動化控制技術、計算機網路技術、資料庫技術、無線通訊技術、3S技術以及計算機輔助設計等新技術的廣泛應用,水土保持工作也隨之實現自動化、數字化和高效化。如RS可實時、快速地記錄流域的空間信息及各種變化參數,已成為獲取流域信息的主要手段;而GIS具有強大的數據處理與分析能力,是小流域治理規劃的必需工具。對數字化信息進行實時處理和綜合分析,可以使小流域治理規劃更加規范化、科學化。
當前許多水土保持綜合調查內容涉及水土保持信息庫建設。許多省(自治區、直轄市)在水土保持基礎信息資源建設中取得了豐碩成果。2001年,為了使水土流失的綜合治理更加科學,西藏自治區啟動了投資6000多萬元的水土保持監測網路建設,對全區的水土流失進行全面監測。2001年底,西藏自治區制定了《西藏水土保持規劃》等多部水土保持和水土流失綜合治理規劃,頒布了《西藏自治區水土保持項目管理辦法》,使得西藏水土流失綜合治理成效顯著。
2001年,深圳市城市水土保持管理信息系統建成並投入運行使用,該系統是一個以信息庫為基礎,以網路為媒體,以分析、管理為手段,以城市水土保持應用為目的的管理信息系統。該系統服務於水土保持管理;集成與快速處理多種水土流失數據;實現水土保持信息傳輸的網路化;實現全市水土保持部門網上辦公,逐步過渡到無紙化辦公。
2004年,北京市水土保持監測總站完成了北京市山區小流域水土保持基礎信息庫,並在1∶1萬DEM基礎上建立了北京市山區水土保持單元———小流域地理信息資料庫,完成了規范化的小流域編碼,該編碼已被北京市計委採納,成為北京市基礎空間信息標准。
為適應並推廣先進的信息管理系統,在新標准中增加了4.3.6水土保持信息庫建設:著重信息採集、傳輸與儲存。
⑥ 中國浙江千村示範,萬村整理工程榮地球衛士獎你有什麼現實意義
一項美麗鄉村建設工程,宜居環境建設行動計劃。
健全美麗鄉村建設信息報送制度,每月按要求上報「千村整治」進度;重點抓好擬創建的示範村整治項目推進,年初由縣級確認上報每個示範村資金配套和具體整治項目清單,每月上報每個項目進度,並作為省級檢查驗收的重要參考。
⑦ 百千工程是什麼意思及宣傳標語
百千工程」是推進城鄉聯動的重要抓手,是實現城鄉一體化的有效途徑,有利於改善農村生活環境,有利於改善城鄉生態環境,有利於建設新型新農村。結合本鄉實際,在市、鄉「百千」辦和有關部門的指導幫助下,以村莊規劃為龍頭,以改善農村...
成都溫江「百千工程」惠及失地農民
近日,成都市溫江區又有一批失地農民,通過政府的技能培訓,高高興興地到紅艷超市、金強房產、潤
田公司等民營企業上班,實現了由農民變工人的夙願。使他們獲得就業機會是因為前不久溫江區開展的「百千工程」。
今年6月底,成都市溫江區以區委統戰部、區商會的名義向全區民營企業和個體工商戶發出倡議,號召全區所有民營企業和工商界人士積極開展「百千工程」活動,以扶貧濟困、回饋社會為己任,大量招收失地 農民、下崗居民就業,為政府分憂。這一倡議,迅速得到了區內廣大民營企業的熱烈響應。
「百千工程」啟動之時,就有78家企業參與其中,他們承諾每家可為失地農民和下崗職工提供10至20個崗位,總數就達到1300至1500個。其中,有20家企業代表與20戶失地農民代表簽訂了幫 扶協議,協議約定,甲方(民營企業)為乙方(失地農民)提供一個就業崗位,或者為乙方的家庭提供致富的項目,同時為乙方提供致富相關的市場信息。當天現場與企業簽訂了用工協議的農民達到1320人。
「百千工程」的具體措施有政府負責對失地農民進行技能培訓;民營企業根據需要吸納失地農民就業政府對吸納失地農民或下崗職工占單位職工人數30%以上的民營企業,除給予表彰外,還按有關規定給予稅費減免和各項補貼及貼息貸款支持。「感謝公司為我提供這個崗位,我40多歲了,覺得生活又有了奔頭!」金強企業公司旗下的住邦物業的 保潔工康學文說。康學文原來是天府鎮永寧村2組的農民,由於征地拆遷失去了土地,丈夫又是下崗工人。此時,海峽新 城一期的建設需要大量保潔工人,她被招進了住邦物業,還當上了班長。「我能靠我的雙手掙錢,丈夫也進 入一家企業再就業,家裡的生活又有了盼頭。」
據溫江區委統戰部副部長劉宏介紹,加入溫江區「百千工程」給農民送崗位的民營企業不僅有溫江區內 、海峽兩岸科技園的企業,還有與溫江相鄰的青羊區蛟龍工業港、雙流縣九江工業園的企業,這些園區內的 樂哈哈食品廠、新城酒店、「螞蟻搬家」等企業也向溫江的失地農民伸出了援助之手。如果全區200多家民 營企業和7000多家個體工商戶都行動起來,失地農民就業的難題就可以迎刃而解。現階段,企業帶來的大多 是保潔工、營業員、保安、搬運工、服務員等崗位。由於不少農民此前已經接受過政府組織的培訓,這讓招 工單位很滿意,許多人已經與企業簽訂用工協議。(劉嘉 袁海馬
全市今年將力爭完成30個農村示範村、400個重點整治村,累計達到120個農村示範村、1050個重點整治村,全面超額完成「百千」工程總預定目標。昨日,我市召開「百村示範、千村整治」工作現場會,交流總結經驗,部署下一階段工作。市委副書記於輝達出席會議並強調,要進一步加強領導,加大力度,加快村莊整治建設步伐,加快推進
整鄉(鎮)連片整治,保質保量地完成「百千」工程各項目標任務。副市長孫景淼主持會議。
自我市開展「百村示範、千村整治」工程以來,呈現出群眾參與熱情越來越高、投入力度越來越大、涉及內容越來越廣、建設成效越來越好的良好態勢。到今年6月底,全市累計已建成全面小康建設示範村91個、重點整治村642個;全市上半年新投入村莊整治建設資金近17億元,累計投入村莊整治建設的資金達到113億余元;主城區多層公寓累計立項1079萬平方米,累計開工350餘萬平方米,竣工189萬余平方米。
於輝達指出,幾年來的實踐,充分表明了「百千」工程是統籌城鄉發展的「龍頭工程」、全面小康的「基礎工程」、美化環境的「生態工程」、更是造福農民的「民心工程」。實施「百千」工程是推進社會主義新農村建設的有力抓手和重要載體,各級各部門必須深化對實施這項工程重大意義的認識,切實把實施這項工程擺到更加重要的位置,持之以恆,抓出特色,抓出實效。
於輝達強調,各級各部門要認真落實責任,堅持四級聯動,市級抓牽頭協調,縣級負工作總責,鎮級抓落實配套,村級抓具體實施;要加強協同配合,各職能部門要密切配合,自覺把各自承擔的專項建設工程與「百千」工程有機結合起來,對示範、整治村給予項目、資金和支持指導等方面的傾斜;要完善體制機制,進一步整合各方力量;要嚴格檢查考核,把對當地幹部的政績考核與這項工程的考核結合起來。
⑧ 百村示範","千村晉位"專項行動方案怎麼寫
一、工作目標
深化和諧生態村建設,以道路硬化、垃圾處理、改水改廁、污水處理和村莊綠化為重點,抓好國省道沿線、始豐溪沿岸等區塊的村莊連片整治,爭取完成46個初級型和諧生態村、65個農村垃圾生態化處理村建設,創建3個市級全面小康建設示範村。
二、工作要求
規劃完善。完善縣總體規劃,形成中心鎮、一般鄉鎮、中心村、一般村和特色自然村梯次合理的規劃體系,明確中心村的數量、位置和功能定位。以土地利用規劃調整為契機,做好村莊建設規劃全面調整對接。全面完成中心村規劃編制或修編,確保完成80%以上保留村規劃。
整治村建設。嚴格按照垃圾處理、污水治理、道路硬化、衛生改廁、村莊綠化等項目標准要求實施村莊整治建設,以連片整治、整鄉整鎮整治為重要手段,不斷擴大村莊整治覆蓋面。
市級示範村創建。在完成五項整治內容的基礎上,進一步實施人畜分離、亮化、美化工程,推進公共服務設施建設和生態文明建設,建設一批可看、可化、可學的新農村建設典型。
中心村培育。在落實規劃、明確布局的基礎上,不斷完善基礎設施和公共服務,增強集聚和輻射功能,逐步建設成為人口集中、產業集聚、服務完善、管理有序的更高層次農村新社區,發揮其在統籌城鄉發展中的節點作用。
三、工作措施
1、摸清底數,工作抓早。按照整治村、示範村、中心村與「康居工程」充分結合的要求,開展調查摸底,在符合規劃的村莊中儔考慮村班子戰鬥力強、集體經濟實力強,以及納入邊片整治的村莊。年度計劃確定後,及早調整更換,盡量做到工程項目早啟動,工作協調抓主動。
2、嚴格把關,保證質量。嚴格把好技術指導關,加強村莊整治業務部門之間的溝通和協作,聯系做好相關技術指導,進一步規范圖紙設計、建築工藝、項目監理等各個環節,提高工程建設管理水平。嚴格把好督促檢查關,定期組織相關部門開展專題督查,發現問題如實提出整改意見,該返工的要返工。嚴格把好考核驗收關,對不符合標準的,認定為不合格,給予半年時間限期整改,半年後再次組織驗收。
3、連片整治,整體推進。以沿河沿路、風景區、旅遊區周邊村莊為重點,以違章建築拆除、「赤膊屋」整治和破舊房改造、村莊綠化等為主要內容,結合文明樣板路創建等載體,大力開展成片連線整治。在此基礎上,確定完成三州鄉生態村整鄉整治,條件成熟的可積極開展涵蓋多個鄉鎮的區域成片整治,不斷提高村莊整治整體水平。
4、設計載體,造大聲勢。開好兩個高規格的會議,加大宣傳發動力度。召開「清潔家園、和諧鄉村」電視電話會議開至村一級;制定出「清潔家園、和諧鄉村」活動實施方案,大力開展以完善基礎設施為基礎,建立長效機制為保障,清理農村垃圾為重點的農村環境衛生綜合整治活動。以此為載體,堅持數年,持之以恆,帶動村莊整治五項整治內容的推進和維護。
5、對接「康居」,重點突破。借土地綜合和農房改造建設東風,破解村莊整治中的規劃落地、資金投入、班子戰鬥力、整體建設水平提升等問題。加快中心鎮培育,推進城市基礎設施和公共服務向農村延伸。
6、拓寬思路,落實資金。在確保「百千工程」專項資金列入預算、實現逐年增長的基礎上,進一步拓寬思路,在政策上找資金,在土地綜合整治上找資金。強化領導聯系整治村制度,把「百千工程」與領導幹部下村駐點和指導員派駐結合起來。進一步整合部門資源,繼續實行「百千」工程的點定到哪裡,相關部門的配套項目要跟到那裡。
四、主要工作安排
3月份
1、根據省市下達的任務和要求,對各鄉鎮(街道)申報的創建村進行實地調研。
2、召開九個責任單位協調會,確定今年創建村名單,並以聯合文件上報省市審定。
3、抓好整鄉整治的啟動和一季報。
4月份
1、搞好各鄉鎮(街道)和諧生態村建設業務骨幹、創建村村長或書記和工程承包人的業務培訓及實地指導。
2、明確農村垃圾生態處理村名單,並動員全面啟動。
5月份
1、召開和諧生態村建設相關責任單位分管領導和業務負責人參加的研討會。
2、召開各鄉鎮(街道)和相關責任部門和諧生態村建設分管領導和業務骨幹參加的業務培訓會。
3、制定出鄉鎮(街道)和諧生態村建設工作目標責任制考核辦法。
4、制定出和諧生態村考核驗收辦法。
6月份
1、組織相關部門技術人員對各創建村進行工作指導。
2、搞好二季報。
3、制定出和諧生態村資金管理辦法。
4、對農村垃圾生態處理村進行檢查指導。
7月份
1、召開相關責任單位和各鄉鎮(街道)參加的整治建設進展情況交流會。
2、組織相關部門技術人員對各創建村進行工作指導。
3、對農村垃圾生態處理實施村進行驗收。
8月份
1、組織相關部門技術人員對各創建村進行工作指導和檢查。
2、由相關責任單位依照各自聯系的鄉鎮(街道)及所屬創建村,根據省考核辦法要求,幫助指導他們建立村莊整治建設的工作檔案和工作賬。
9月份
1、組織相關部門領導和技術人員對各創建村進行指導和督查。
2、召開相關責任單位和鄉鎮(街道)參加的村莊整治進展情況交流會。
3、搞好三季報。
10月份
1、抓好各創建村考核材料申報。
2、組織相關責任單位做好自查工作。
3、做好和諧生態村建設年度工作總結。
4、幫助抓好市核查工作。
11月份
1、迎接省抽查。
2、根據考核結果和縣資金管理辦法規定核定各合格村資金補助。按時准確地把補助款發放到各創建村。
12月份
1、搞好四季報。
2、由縣委縣政府牽頭組織和諧生態村考核驗收組,對和諧生態村進行驗收(除省市已驗收外)。
3、根據考核結果和縣資金管理辦法規定核定各合格村資金補助。按時准確地把補助款發放到各創建村。
作者:不詳來源:網路
⑨ 如何建設安全教育宣傳陣地和教育基地
強化黨校陣地建設和師資隊伍建設。一是進一步加強基層黨校陣地規范化建設,以基層黨校為依託,對黨員進行經常化、制度化、規范化的教育。二是加強農村宣傳思想文化陣地網路建設。以鄉村為重點,以「千村整治、百村示範」為抓手,推進農村「雙建設」,增加投入,加強農村宣傳文化陣地建設。計劃「五四」前夕舉辦一次文藝演出,以豐富人民群眾的文化生活。三是加強師資隊伍建設,提高教育的針對性,努力開創黨員教育工作新局面。