以資產整治

㈠ 銀行不良資產的治理措施

1.剝離體制原因形成的不良信貸資產。國家對銀行和企業的體制性欠賬應拿出一塊體制性資源作補償，把貸款改為投資，就是把企業無法歸還銀行的貸款轉為對企業的投資，主要是指一些關系國計民生及社會穩定的大型企業拖欠的貸款。
2.專業銀行實行公司化。專業銀行公司化，旨在建立產權明晰，責權分明 ，不受政府行政干預，「自主經營，自擔風險，自求平衡，自我約束，自負盈虧，自我發展」的經營機制。堅持資金的流動性、安全性和盈利性原則，建立從體制到功能都符合商業原則的國有商業銀行。
3.構建國有企業集團，推進企業進行資產重組。企業集團是適應現代生產力規模經濟要求而產生的一種企業組織形式。生產成規模，成本最低，效益最好，它不僅通過聯合聚集起龐大的生產力，產生單個企業難以實現的組合效應，迅速滿足現代規模經濟的要求，同時它的組織方式又充分體現出商品經濟靈活經營的要求。具備快速的高級發展形態，企業集團比其他任何組織形式發展都快，在經濟生活中發揮的作用都要大。
形成規模經濟效益、集約化生產的企業集團公司，主要有兩種途徑:一是單個企業實施規模擴張，一是企業重組，通過兼並和收購等形式。組成有實力的集團公司，而後者已成為適應市場經濟發展要求組建集團公司的主流。
政府對企業的資產重組工作要進行強有力的領導和策劃，通過合資、合作、嫁接等方式來重組和配置資源，達到資源的重新啟動，重組的同時必須落實好銀行的債權，以期達到盤活信貸資產的目的。
4.強化銀行信貸管理。信貸資產風險的防範和管理在於每一筆貸款的貸前調查、貸時審查、貸後檢查，強化信貸管理必須實行貸款管理責任制。一是明確相關人員的職責，建立行長負責制度、審貸分離制度、分級審批制度、離職審計制度，以此來減少經營風險。二是糾正重貸輕管現象，實現經營方式從粗放型向集約型的根本性轉變，提高經營管理水平，特別是提高風險管理水平，防止和減少新的不良信貸資產發生。
5.依法治貸。首先，從法律上保障商業銀行的經營自主權和合法權益，杜絕政府對銀行的行政干預;其次，要支持銀行依法催收貸款本息，在必要時運用法律手段，對借企業改制之機逃避債務或有錢不還、暗地拍賣抵押物品等侵蝕銀行資產的行為進行起訴，以維護銀行的正當權益。

㈡ 行政事業單位固定資產管理的監管治理

設置資產管理的組織機構
每個單位都要設置一名領導負責本單位的固定資產管理工作。負責審定固定資產的購置計劃，制定本單位資產管理制度，審批各項財產的處置手續，協調固定資產使用部門與管理部門的工作。了解固定資產的使用情況，負責和指導本單位有關固定資產管理方面的工作。
設立資產管理部門。小單位不具備設置部門的要設立專門的崗位，配備專兼職的人員管理財產；大型事業單位要設立專用設備管理部門，並配備相應的管理技術人員和維修人員，負責專用設備的驗收和日常的設備維護以及報廢設備的技術鑒定。設立專職人員，管理所轄范圍的資產卡片，明晰分類賬以及資產的詳細資料，並負責與財務部門核對固定資產總帳。
有關使用部門要設置兼職的固定資產管理人員，負責本部門所有固定資產的領用、日常保管和報廢等手續，以及與資產管理部門協調有關工作。
財務部門設置固定資產專職崗位，進行固定資產的總分類和明細分類核算，負責與各資產管理部門的對帳，對固定資產的增加、減少、調撥、報廢業務以及財產清查的結果進行正確核算。
強化和完善固定資產的基礎管理
將固定資產購置納入計劃管理。固定資產的購置，要根據單位的發展計劃以及固定資產存量的狀況，特別是資產的使用狀況和新舊程度制定購置計劃，根據有關規定簽訂購貨合同，進行設備統一采購。
建立和完善固定資產的出入庫制度和三帳一卡制度。這是固定資產基礎管理的關鍵所在。這一環節的重點是：（1）根據合同內容逐項對照資產進行驗收，保證進入使用過程的資產各項指標符合要求。（2）對驗收合格的財產填寫出入庫單，進行科學的分類編號，填寫固定資產管理卡片，做到一物一號一卡，一一對應。卡片的內容設置要符合財產管理的要求。（3）根據出入庫登記三級賬戶，並進行賬賬核對，保證賬賬相符。（4）大型、貴重精密儀器設備要按台（件）建立技術檔案，詳細記錄各設備的明細情況，制定操作規程，指定專人使用、維護，確保固定資產的完好和高效利用。
財務部門要與基建部門協調，做好固定資產的竣工驗收和交接手續。包括新建工程和裝修工程。對於己出售的職工住宅樓，財會部門要根據房改有關部門出具的公產房銷售手續，及時減少固定資產賬面數，同時結清與職工之間的房屋集資款。
定期進行財產清查。在固定資產使用過程中，由於客觀和人為因素，會出現固定資產的帳實不符，為保證會計資料的真實可靠，保護各單位財產安全完整，在年終結賬前，必須進行一次全面的財產清查，對清查結果要編制「財產盤盈盤虧報告表」，並查明盈虧原因，按程序報批做賬務處理。
運用計算機網路管理固定資產。為了保證固定資產的賬賬相符，以及滿足多方面管理的需要，從各個角度了解固定資產的狀況，必須使用計算機網路進行科學管理，不斷提高工作效率。
做好非經營性資產轉為經營性資產的管理
行政事業單位利用佔有的固定資產，從事經營活動，無論採取何種形式，都應明確產權歸屬關系，即明確其產權屬於國家所有的性質不變，對外投資、聯營的固定資產，必須按照國有資產管理部門的有關規定進行資產評估，並辦理確認手續。所取得的收入以及對外投資、聯營、租出固定資產取得的收益、租金，應全部納入財務統一管理，並按規定用途使用。
嚴格資產報廢程序，加強資產處置管理
建設行政事業單位對所有的固定資產的報廢，有償調出和變賣必須嚴格履行報批手續。對於達到預計使用年限，並失去使用價值，或其它原因造成的固定資產的毀損、報廢，或對不需要的資產進行有償出售和變賣，由單位的固定資產管理部門或財產管理部門根據主管領導的批示，大型精密的設備、儀器、房屋、交通工具等報廢、有償調出和轉讓時，要經本單位技術部門鑒定，經主管部門和國有資產管理部門批准方可處置。對有償調出和變賣的固定資產，應經固定資產管理部門組織召開拍賣會議，公開競價，防止低價出售，造成國有資產的流失。
建立有關固定資產保值的財務指標考核體系
每年應對各部門的資產完好率、資產利用率、資產保值增值率進行綜合考評，對成績突出的科室和個人進行獎勵；對未完成資產考核指標的科室和個人予以處罰，對造成固定資產流失的，必須追究個人的責任。
綜上所述，在建設行政事業單位的固定資產管理過程中，要接受國有資產管理部門的管理和監督，建立健全內部科學的財產監管制度，提高資產管理人員的業務素質，增強他們的敬業精神和嚴格執行規章制度的自覺性，充分調動職工群眾保護國有資產的主動性和積極性，使建設行政事業單位的固定資產能在政府和社會的監督下高效使用。

㈢ 村委會召開三資管理專項整治工作公議紀律怎麼寫

一、總體要求
以維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，實現農村集體資產保值增值為目標，堅持「教育為主，嚴查懲戒；糾建並舉，疏堵結合；建章立制，全面提高」的原則，以下猛葯、除頑疾、出實招、解難題，切實解決農村集體「三資」管理存在的突出問題，逐村建立問題台賬，逐項整改，扎實開展專項整治活動。要健全完善各項管理制度，建立責任追究機制，狠抓制度執行力，在全市建成產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的管理體制和運行機制，實現農村財務管理制度化、資產管理民主化、合同管理規范化、財務公開明細化。
二、整治重點
根據近年來案件查處、信訪舉報以及群眾日常反映的突出問題，本次專項整治堅持標本兼治、重點突出，主要整治以下三個方面的問題：
（一）財務管理亂的問題。
財務管理方面重點整治：村幹部挪用、侵吞公款；公款私存，牟取存款利息；私自出借村集體資金；坐收坐支，賬外循環；白條入賬；村書記、主任保管現金；開支不審批，濫用公款；報賬、記賬不及時；虛開發票、重報開支套取村集體資金等問題。
（二）經濟合同亂的問題。
經濟合同管理重點整治：資產資源已發包但未簽訂承包合同；已簽訂承包合同但承包價格不合理，承包款收取不及時；合同到期未及時發包造成集體資產資源被無償佔用；私自發包村集體資產資源等問題。
（三）財務公開不真實的問題。
財務公開方面重點整治：財務公開不及時；公開內容不全面，未做到收支逐筆公開；資產資源處置不公開；公開內容不真實，欺騙村民等問題。
三、整治措施
這次農村集體「三資」管理工作專項整治活動，全市統一時間安排，自2014年5月份開始，2014年9月底基本結束。堅持邊查邊改，立說立行，同步推進，重點抓好5個關鍵環節。
（一）開展自查自糾。
各村利用一個月的時間對本村會計賬目、集體資產資源處置招投標工作檔案、經濟合同等進行逐項梳理，特別是農民群眾反映強烈的問題要重點審查。在自查工作中發現的問題要認真研究制定整改方案，拿出有效措施，立即整改糾正，整改結束形成自查報告報鎮領導小組辦公室備案。
（二）專項審計。
鎮領導小組將進行專項審計，以迎接好市領導小組辦公室對我鎮的三資管理清理工作的專項審計。
（三）落實整改措施。
針對審計出的問題，審計工作組下發整改通知書，被審計單位根據整改通知書，建立問題整改台賬，逐條制定整改措施，明確整改期限和責任人。對發現存在問題嚴重且整改落實工作不力的村支部書記，停發整改期間其統籌工資。整改完成經市專項審計工作組驗收合格後，恢復村書記工資待遇，整改期間工資不再補發。整改結束後將形成整改工作報告，報市黨的群眾路線教育實踐活動辦公室。
（四）進行責任追究。
為加強責任落實，根據市黨的群眾路線教育實踐活動要求，將結合專項整治活動，出台《**市農村集體資金資產資源管理工作責任追究辦法》，明確市、鄉、村三級相關工作人員工作職責，對本次專項整治活動查出的問題，實行責任追究。對問題較輕、通過自查自糾落實了整改措施的，不予追究責任；對工作不配合、整改不徹底甚至拒不整改的，將對相關責任人員依據《責任追究辦法》進行嚴格追究；情節嚴重的，將移交紀委或司法部門處理。
（五）建立長效機制。
各村要對農村集體「三資」管理工作專項整治活動開展情況進行全面總結，在集中整治突出問題的同時，更加註重源頭治理，完善長效機制，健全完善「三資」管理制度，嚴格落實民主管理，建立責任追究機制，扎實開展村幹部任期經濟責任審計和離任審計，構建完善的農村集體「三資」管理制度體系。
四、相關要求
（一）加強組織領導。農村集體「三資」管理專項整治工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各鄉鎮（街道）及相關部門單位要統一思想，提高認識，把專項整治活動作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，加強領導，強化措施，確保整治活動見實效。全鎮成立由鎮分管領導牽頭掛帥，鎮組織辦公室、經管站等相關部門負責同志為成員的農村集體「三資」管理工作專項整治活動領導小組，具體負責此次專項整治活動的安排部署、調度指導。各村要建立相應的領導機構和工作機構，具體負責開展村集體「三資」管理工作專項整治活動，切實把這項工作抓實抓好，全面完成預期目標任務。
（二）加強輿論宣傳。要充分利用村廣播、公開欄、黑板報等工具，加強對農村集體「三資」管理工作專項整治活動的宣傳，使廣大黨員幹部充分認識專項整治活動的重要意義、主要任務和工作要求，支持配合開展工作，為專項整治活動營造良好氛圍。同時，對整治活動領導重視、行動快、效果好的單位，要及時總結經驗，樹立典型，進行大力宣傳；對認識不到位、態度不端正、問題嚴重、整治效果不明顯的，對單位主要負責同志在鎮公開欄予以亮相曝光。
（三）嚴明工作紀律。各村要嚴格按照有關要求開展好專項整治活動，做到公開、公平、公正，杜絕徇私舞弊現象。對專項整治活動中發現的問題，要從嚴、從快糾正，對活動開展不重視，組織領導不力，工作敷衍了事或弄虛作假，造成一定後果的，將按照有關政策法規嚴肅追究相關單位和人員的責任。

㈣ 如何理解以管資本為主加強國有資產監管

一是管好資本布局。圍繞服務國家戰略，落實國家產業政策和重點產業布局調整總體要求，建立健全國有資本形態轉換、合理流動機制。合理確定國有經濟發展戰略規劃，優化國有資本布局結構，推動國有資本在國防安全、能源安全、糧食安全、信息安全等關系國家安全領域的保障能力顯著提升，在重大基礎設施、重要資源以及公共服務等關系國民經濟命脈和國計民生重要行業的控制力明顯增強，在重大裝備、信息通訊、生物醫葯、海洋工程、節能環保等行業的影響力進一步提高，在新能源、新材料、智能製造等產業的帶動力更加突出。二是規范資本運作。建立健全國有企業財務預算審議、運營狀況監測分析和財務決算審核基礎管理制度，加強對國有企業清產核資、資產評估、產權流轉和上市公司國有股權管理等事項的管理，加強國有資本投資運營平台建設，探索投資融資、股權運作、資本整合、價值管理的市場化運作機制與方式。三是提高資本回報。建立健全國有資本經營目標考核評價體系，完善激勵約束機制，落實國有資本保值增值責任。健全國有資本收益管理，完善國有資本投資制度，建立國有企業常態化的資本注入機制。四是維護資本安全。建立健全監督工作制度，形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系，綜合運用強化企業內控機制建設、加強經濟責任審計、開展資產損失責任追究、披露企業經營信息等各種監督手段，整合監督力量和資源，增強監督的針對性、實效性。

㈤ 固定資產管理不規范，怎麼整改，措施是什麼

1、如題所述，應先把握不規范的具體情況，再憑以制定整改措施，否則無法開展該整回改工作；
2、一般情況答下，對於固定資產管理規范，應予建立固定資產管理制度（涵括固定資產購置的投資可行性報告、采購程序、完工驗收流程、資產使用標准化程序、日常資產管理程序包括資產盤點制度等、維護保養要求、報廢程序以及資產管理檢查機制等各環節的管理制度），日常檢查發現問題則根據制度進行整改，有依有據開展各項工作；
3、可見，應先建章立制，再作檢查整改，如題所指情形過於籠統，無法作答；
4、以上僅供參考，請予核實。