文明縣城賭博整治

㈠ 如何寫黨的群眾路線教育實踐活動關於整治黨員幹部參賭涉賭行動總結

為認真貫徹落實中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關於在第二批教育實踐活動中深化「四風」突出問題專項整治的通知》（群組發［2014］15號）文件精神,以及呂梁市委教育實踐活動辦公室的安排部署,按照孝群組發［2014］47號文件精神,市紀委監察局組織在全市開展整治「黨員幹部參賭涉賭」專項工作，現總結如下：
一、落實目標任務
嚴格落實中央、省、呂梁市及市委關於開展專項整治「黨員幹部參賭涉賭」的工作要求，把「黨員幹部參賭涉賭」專項整治作為教育實踐活動正風肅紀的重要內容，落實上級有關工作要求，嚴肅黨紀政紀，狠剎黨員幹部賭博歪風，切實加強對黨員幹部的教育、監督和管理，樹立黨員幹部隊伍的良好形象，促進全市黨風政風的進一步好轉。
二、整治范圍和內容
整治的范圍：
全市所有黨員、幹部、職工以及農村「兩委」幹部
整治的內容：
1、在工作崗位上聚眾賭博或在工作時間離崗參與賭博的行為；
2、參與社會上組織的聚眾賭博，含到賭場賭博、電子游戲機賭博等行為；
3、通過計算機網路、電話、手機簡訊等方式參與賭場賭博，或者赴境外賭場賭博的行為；
4、與親屬以外的其他人在賓館、酒店、私人會所、洗浴中心、茶樓等公共場所參與賭博的行為；
5、與管理服務對象進行帶有財物輸贏的活動;
6、利用賭博變相行賄受賄的行為；
7、貪污侵佔、挪用公款和集體資金或借貸高利貸等進行賭博的行為；
8、明知他人實施賭博違法犯罪活動，而為其提供資金、場所、交通工具、通訊工具、賭博工具、經營管理等便利條件或者為賭博活動通風報信、充當「保護傘」的行為；
9、其他形式的賭博活動。
三、具體的實施步驟和時間安排
（一）開展自查自糾（2014年9月20日至9月27日）。對本單位存在的「黨員幹部參賭涉賭」問題進行認真細致的自查，對自查發現的問題要認真總結梳理，深入剖析問題產生的原因，研究提出整改措施。
各單位務於2014年9月28日前將自查自糾情況由一把手簽字加蓋公章後報回市紀委檢查室（黨政大樓429室）
（二）積極開展整治（2014年9月27日至12月10日）。各單位要根據實際制定切實可行的整治方案,明確工作標准，細化責任分工，建立整治台賬，明確整治問題和時限，扎實開展專項整治。
各單位務於2014年12月10日前將專項整治情況由一把手簽字加蓋公章後報回市紀委檢查室（黨政大樓429室）
（三）建立長效機制(2014年12月底前完成)。扎實開展專項整治工作,要做到常抓不懈,將專項整治與建章立制相結合,認真總結和積極探索專項整治工作的新經驗、好做法，針對重點問題、關鍵環節,建立健全相關制度,推動作風建設常態化、長效化。
四、工作做法

（一）加強領導，精心組織。各單位要充分認識黨員幹部參賭涉賭的危害性和開展專項整治工作的必要性和重要性，要成立專項治理領導組，單位一把手為專項整治工作第一責任人，形成責任到人、層層抓落實、一抓到底的推進機制和責任機制，確保專項整治落到實處。
（二）加強宣傳，提高認識。各單位要廣泛深入宣傳，充分發揮新聞媒體和社會各界的監督作用，營造良好輿論氛圍。要大張旗鼓地開展「黨員幹部參賭涉賭」專項整治工作，堅持不懈地加強黨員幹部隊伍的思想政治教育，切實引導廣大黨員幹部自覺遵守黨紀國法，增強「反賭」、「禁賭」的思想認識，自覺「不參賭」、「不涉賭」。
（三）加強聯動，形成合力。市公安局要對群眾反映賭博現象比較嚴重的場所加強突擊檢查力度，及時發現、查處黨員幹部參賭涉賭行為。市紀委監察局將加強與市公安局的溝通聯系，通力協作、整體聯動，提升專項整治活動效果。
（四）加強監督，完善機制。要通過拓寬舉報渠道、組織暗訪檢查等形式，加大對黨員幹部生活圈、社交圈的監督； 要建立健全案件線索移送機制、情況報告制度，進一步完善職能部門間相互配合協作的工作機制；要實施禁賭巡查制度，進一步加強黨員幹部參賭涉賭的發現機制建設。
六、問責的辦法
市紀委監察局將以嚴肅的態度、嚴格的標准、嚴明的紀律推進「黨員幹部參賭涉賭」專項整治工作，依法依紀從嚴處理，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。同時對開展專項整治工作不認真、不負責、簡單應付，發現問題隱瞞不報，甚至頂風違紀的黨員幹部，加大問責力度，追究相關人員和領導的責任。

㈡ 賭博怎麼處罰

以營利抄為目的，聚眾賭博，涉嫌下列情形之一的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。1、組織三人以上賭博，抽頭漁利數額累計五千元以上的；2、組織三人以上賭博，賭資數額累計五萬元以上；3、組織三人以上賭博，參賭人數累計二十人以上的；4、組織中華人民共和國公民十人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費；5、其他聚眾賭博應予追究刑事責任的情形。未達到上述標準的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上三千元以下罰款。

㈢ 淺析如何開展農村鄉鎮賭博活動的打擊工作

隨著春節的來臨，大批農民工返鄉過節，由於農村地區精神文化活動的缺乏，農村鄉鎮賭博違法活動又進入多發期。可以說，在高額利潤的誘惑，農村鄉鎮賭博、聚眾賭博、開設賭場等違法犯罪活動屢禁不止，甚至於日益猖獗，成為了危害一方的「治安毒瘤」。 一、當前農村鄉鎮聚眾賭博活動的特點 1、場所不特定化。賭博活動一般具有聚眾性的特點，因此，在農村的賭博場所是半公開的秘密，既有茶館等賭博固定場所，又有非固定場所。甚至連村社祠堂、空閑老屋、廢棄廠房都有可能被利用為開設賭場。且賭博場所流動性大，犯罪嫌疑人為逃避打擊，經常變換賭博場所。有的賭博場所甚至只開設幾個小時，就變換了地點。 2、團伙作案，組織性強，分工明確。開設賭場需要一定的人力、物力來維持，並要逃避公安機關的查處，因此團伙作案居多，派牌、抽頭、放水、望風、記數、聯絡賭客等分工明確，少則三四人，多則八九人，成員間密切配合，有序開展賭博活動。 3、參賭人員人數眾多，涉及各個階層。有的人將賭博視為消磨時光的一種方式，有的把賭博視為致富捷徑。特別是在逢年過節的時候，平時不愛賭博的人也紛紛參與其中。參賭人數從十幾人到幾十人不等。 4、社會影響惡劣，治安問題滋生。賭博涉及人員多、階層廣，有很多返鄉農民工由於賭博整得血本無歸，甚至於就連出外打工的路費都輸得乾乾凈凈，還有的因借賭資打下了欠條。從而滋生許多治安問題，打架斗毆、小偷小摸、入室盜竊、攔路搶劫案件層出不窮，影響了農村地區的社會穩定。 二、農村鄉鎮聚眾賭博活動形成屢禁不止的原因 （一）經濟發展，矛盾激化，是滋生賭博的直接原因。目前，我國正處於社會轉型期，法律手段和制約措施還不完善，農村鄉鎮就業問題、「三農」問題、社會保障問題等亟待解決，市場經濟發展到一定時期，賭博活動趨向利益化、市場化，這無形中也給賭博活動提供了存在的空間。 1、失地農民增多，壯大了賭博隊伍。一方面，社會經濟飛速發展，人們生活水平日益提高，群眾在物質生活上得到充分滿足。另一方面，大量土地被徵用，農民就業壓力不斷增加，失業率有所提高，致使部分農民自覺或不自覺地加入到參賭的隊伍，而且個別農民得到的土地徵用補償費自然地成為了參加賭博的資本。 2、農村鄉鎮文化生活匱乏，人的精神空虛，給賭博活動注入一支興奮劑。參賭的人員中以中年人居多，這部分人具有一定的經濟實力，平時又沒有什麼消遣，於是就依靠打牌、搓麻將等賭博活動來獲得滿足與愉悅。 （二）觀念畸形，價值觀扭曲，是滋生賭博的根本原因。在市場經濟大潮的沖擊下，貪財圖利便成為了這些人凌駕於社會道德和社會規范之上的觀念形態。扭曲的價值觀使賭博分子不願自食其力，既不想不勞動有吃有喝，又想活得瀟灑，他們以賭博為生，以賭博為榮，因此，賭博成了他們的生存選擇。 （三）法律建設較為滯後，打擊力度不夠。涉及賭博的法條量刑不重，而許多賭頭開設賭場，從中抽頭贏利的利潤卻極高，導致賭博案屢禁不止。另外由於量刑不重，很多聚賭召集人被處罰人依然重操舊業，抽頭盈利。同時，在打擊賭博犯罪時，要深入分析其嚴重性，公檢法三部門要形成合力，從嚴處理此類案件。 三、打擊措施 （一）建立禁賭主力軍，適時查處打擊。 1、領導重視，靠前指揮。禁賭工作是一項綜合治理的工程，遏制聚眾賭博蔓延態勢，必須標本兼治。一方面，各級黨委、政府要從保護人民根本利益的高度出發，堅持以人為本，充分認識聚眾賭博活動對鄉鎮經濟建設、精神文明建設的極端危害性，明確查禁聚眾賭博活動的極端重要性，要把打擊聚眾賭博活動作為當前一項突出的任務來抓。另一方面，各級公安機關要充分認識到賭博案件的嚴重社會危害性和面臨的嚴峻形勢，從維護廣大人民群眾利益的高度來看待這個問題，克服畏難情緒，將賭博案件作為大案要案來抓。要消除部門利益觀念，在查處過程中，堅決克服以經濟效益為重的思想，決不能以罰代處，一罰了之。要把查處賭博案件提高到打擊黑惡勢力犯罪的高度，充分運用法律武器，從嚴、從重、從快打擊。 2、完善機制，整合優勢兵力。為有效地打擊賭博案件，要制定一整套切實可行的長效工作機制。當前社會已進入信息化社會，賭博團伙的交通、通訊方式也日趨完善，更具隱蔽性，只靠單一警種或基層所隊的力量已經難以抓捕、摧毀有組織的賭博團伙。這就需要上級公安機關必須充分利用信息化手段，精確掌控發展態勢，使用多部門警力聯合作戰，從而一舉將賭博團伙摧毀。對他們的犯罪活動給予最大限度的打擊和震懾，擠壓其生存空間。 3、加強偵查力度，突出信息化打擊力量。對「賭博犯罪」案件的偵查，要在抓捕現行和控制贓物的基礎上，加大串並研判，以此來擴展犯罪線索，帶動偵破「兩搶一盜」積案，追挖犯罪團伙，打擊流竄犯罪。要善於突破常規，積極開拓新的偵查途徑， 4、加大廉政教育，不斷提高民警拒腐抗蝕能力。實踐證明，要對賭博犯罪實施有效打擊，必須有一支政治、業務素質過硬的專業化辦案隊伍。治安部門在加強辦案隊伍的建設和管理時通過舉辦培訓班、工作例會、作風整頓活動等形式，加強辦案民警的職業道德教育、宗旨教育，增強拒腐抗蝕能力；要嚴格民警執法辦案紀律，遵守保密制度，嚴禁通風報信，徇私舞弊，要加強執法監督，會同法制部門定期對基層辦案單位實施法制監督，及時糾正以罰代處、以罰代刑、降格處理等執法不公、執法不嚴行為。 （二）加強輿論宣傳，營造社會風尚。查禁聚眾賭博工作能否取得突破，能否徹底清除，關鍵是要通過宣傳教育解決廣大參與群眾的思想認識問題，只有人民群眾有了免疫力，才能自覺與聚眾賭博決裂，才能真正鏟除其滋生蔓延的溫床。因此，要大力強化宣傳教育工作。一是利用各種輿論工具，廣泛宣傳。二是層層召開禁賭動員大會，深入宣傳。三是召開公捕公判大會，現身宣傳。四是開展送科技文化下鄉活動，正面引導。 （三）加強精神文明建設，喚起社會共鳴。賭博活動具有深刻的歷史根源、社會根源和思想根源，要消除這種丑惡現象，必須要大力加強農村精神文明建設。只有增強群眾防範意識，擁有群眾基礎，才能有效地控制與防範鄉村集鎮聚眾賭博犯罪。一是要活躍和豐富鄉鎮農村文化生活，用先進的科學文化知識佔領農村陣地。二是大力抓好普法工作。要通過各種形式和途徑，使普法工作真正落實到農村基層，尤其要加大有關禁賭法律法規的宣傳力度，使廣大農民知法、懂法、守法。 打擊各種形式的賭博犯罪，不可能一蹴而就，作為公安機關必須要有長期作戰的心理准備，要建立長效的打擊機制。堅持露頭就打，一查到底。（文章來源：遼寧警網）

㈣ 有個疑問 網路賭博害人不淺為什麼國家不整治網路賭博

網路賭博國家一直再管，你可以舉報賭博網站，幫助公安機關肅清網路環境。回

【法律依據】

《刑法答》

第三百零三條 【賭博罪，開設賭場罪】以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。

開設賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。

情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。

(4)文明縣城賭博整治擴展閱讀：

從網路賭博的范疇來看，直接利用網路進行賭博的活動已經經歷了多次打擊，而此次四部委打擊重點指向了利用游戲代幣所造成的問題，首次通過斬斷代幣和貨幣流動渠道的方式，封殺了網游運營商「灰色收入」的空間。

但令人擔憂的是，騰訊、聯眾等網游運營商可以得到比較好的整治，但是一批從事游戲代幣獲利的個人和一些地方性的游戲網站則仍將尋找自己的「生存空間」。

㈤ 全國人大關於嚴禁賭博的決定

湖北省第六屆人民代表大會常務委員會第六次會議，審議了省六屆人大第一次會議交付的關於禁止賭博活動的議案。會議認為，我省隨著社會主義精神文明建設的深入開展，特別是幾個月嚴厲打擊刑事犯罪活動，賭博活動雖有所收斂，但賭博之風仍未剎住。為此，根據我國刑法和治安管理處罰條例的有關規定精神，特作如下決定：
一、賭博是違法行為，它腐蝕人們的思想，污染社會風氣，誘發犯
罪，妨害社會秩序，嚴重影響廣大群眾的生產、工作和生活。對於任何形式的賭博活動，必須一律禁止。
二、各級人民政府及其公安、司法行政機關，各級人民法院和人民檢察院，應把打擊、禁止賭博活動作為社會治安綜合治理的一項重要措施，切實抓好。要廣泛深入地開展法制宣傳工作，教育人民自覺地遵守國家憲法和法律，維護社會秩序。
三、各部門、各單位要加強對幹部和群眾的思想政治工作，積極地開展正當的文化娛樂活動，教育他們不得參與賭博活動。對參與賭博活動的幹部，一經查明，應嚴肅處理。
四、參與賭博活動的人員，在本決定公布後，只要不再重犯，不予追究。
五、對以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業的賭棍、賭頭、設賭抽頭的窩主和教唆犯，以及提供賭具、賭場，從中牟利的，或者多次參與賭博活動，屢教不改的，必須依法懲處。對兼有盜竊、搶劫、殺人等其他罪行的，應按數罪並罰，依法從嚴懲辦。對主動向公安、司法機關坦白交代或揭發同夥的，可以從寬處理。
六、任何單位和公民都有權制止、檢舉揭發賭博行為。任何人不得阻撓公安人員查緝賭博活動，不得包庇賭博人員，不得對檢舉揭發人進行行凶、打擊報復。違者，必須嚴肅處理。
七、因賭博輸贏直接形成的債權債務，經公安機關核實認定後，宣布一律無效。
八、對檢舉揭發賭博活動的，或者協助公安人員抓賭有功的，應給予表揚和獎勵。
九、對應追究刑事、行政責任的賭博人員，必須分別依照刑事訴訟法、勞動教養規定、治安管理處罰條例的規定辦理。
十、本決定自公布之日起生效。

㈥ 《中華人民共和國治安管理處罰法》賭博案件中數額較大具體指多少

治安處罰法中關於「賭資較大」的認定國家並未有統一的規定、而是授權各地自行制定的一些規章制度、具體以當地政府規定為准，以下是舉例介紹：

北京市規定：個人賭資300元以上、500元以下的處500元以下罰款；賭資設定為500元至1500元的，處五日以下拘留。

上海市規定：《上海市公安局治安管理處罰裁量標准（試行）》規定，個人賭資在人民幣100元以上的，屬賭資較大；

河北省規定：《河北省公安機關治安管理處罰裁量標准》規定，賭資較大，是指個人賭資在200元以上；

山東省規定：《山東省公安廳實施治安管理處罰法細化標准（試行）》規定，「參與賭博賭資較大」是指人均參賭金額在100元以上或者當場賭資在400元以上；

深圳市規定：個人賭資在500元以上的算賭資較大；

江蘇省規定：起罰點是個人賭資或人均賭資達到200元。賭資200元以上、不滿1000元的，處500元以下罰款。個人賭資或者人均賭資1000元以上、不滿3000元的，處5日以下拘留。

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第七十條以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上三千元以下罰款。

(6)文明縣城賭博整治擴展閱讀

賭博的危害性介紹：

賭博的危害性主要體現在以下幾個方面：

一、 擾亂正常的工作秩序、影響企業形象：

參與賭博的人，不但非上班時間賭，甚至上班時間也賭，該休息的時候不休息，而是加班玩賭，白天沒精打采，無心上班，影響工作。上班時間玩賭，不但影響一個單位的形象，而且不能正常的工作。企業員工將大部分心思放在賭博上，上班時間必定精神不足，令企業形象大受影響。

二、引發社會不穩定因素。

參與賭博的人今天贏，明天輸，不可能天天贏，贏的時候大手大腳，揮金如土，輸了就想辦法把損失找回來，只能是連續賭，若輸了無賭資，就有可能引發搶劫、盜竊、殺人、放火等行為，引起社會的不穩定。就企業員工而言，如果輸得太多，就有可能向客戶借，不能及時還上，影響了客戶的正常經營，令企業的良好形象大打折扣。

三、破壞家庭幸福。

一個人若染上賭博的惡習，夜不歸宿，無心上班，整天沉溺於撲克牌、麻將桌中，不聽父母、親友的好言相勸，就會妻離子散，家破人亡。賭博還易誘發父子賭，哥弟賭，親戚賭，沒有長幼、尊卑之分，彼此任意嘲笑，隨便稱呼。

一旦染上惡習，失去家教的同時，工作也會不求上進，無所作為，在家中不管妻兒、父母的冷暖，久而久之，一個幸福和睦的家庭就會不歡而散。家庭方面若不如意，自然也會將這種情緒帶到工作當中，這樣勢必會影響到工作的正常開展。

四、影響朋友、同事之間的友情。

朋友、同事之間玩一玩、樂一樂不無可非議，但一涉及到賭，就有文章了，人為財死，鳥為食亡，為了幾個小錢，贏了的贏要、輸了的不給，自然就影響到朋友之間的友誼，同事之間的感情。企業員工，若不處理好工資的使用，朋友、同事之間勢必就會以自己輸了多少等借口影響彼此的關系。久而久之，也將會使人的價值觀、人生觀發生扭曲。

反賭博教育需要企業和員工共同努力。企業要加強對賭博危害的宣傳，並制定相關措施，在適當時候，對典型事件進行通報，以起警示作用；員工要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高思想政治修養，形成健康文明的生活習慣，自覺抵禦不良習氣的誘惑，堅決與賭博歪風作斗爭；同事之間要互相監督、互相幫助，發現有賭博等不良現象，及時批評、制止。