疫情的治理與防控

A. 如何看待後疫情時代的社會治理體系與治理能力現代化

如何看待後疫情時代的社會治理體系和治理能力現代化？鄂抗疫情對社會的發展是沒有影響力的，呃，只不過是呃呃這個疫情只不過都是自然的一些規律。

B. 傳染病疫情防控五項機制是什麼

一.依法將新型冠狀病毒感染的肺炎納入傳染病管理，按照多部門聯防聯控機製版和突發權公共衛生事件應急預案，進一步做好防控工作。
二.堅決遏制疫情擴散。落實屬地責任。武漢市要嚴格落實防控措施，把好相關市場關閉、野生動物管控和機場、車站、碼頭等體溫篩檢關口。各地要因地制宜落實重點場所和公共交通工具的通風、消毒、測體溫等必要措施，同時加強監測和預檢分診，確保疫情及時發現、有效處置。
三.落實早發現、早報告、早隔離、早治療和集中救治措施，調配精幹力量和醫療資源，加強患者醫療救治費用保障，全力做好患者特別是重症患者救治。加強各類醫院的防控措施，嚴格控制醫院感染，強化醫務人員防護。
四.堅持公開透明，及時客觀向社會通報疫情態勢和防控工作進展，統一發布權威信息。科學宣傳疫情防護知識，提高公眾自我保護意識。加強與世界衛生組織、有關國家和港澳台地區溝通合作。
五.加強科研攻關。在已查明病原基礎上，盡快查明傳染源、傳播途徑，密切跟蹤病毒毒力、傳播力變化，做好應對疫情變化技術准備。會議強調，各有關方面特別是醫療系統要加強春節期間在崗值守，做好應急處置，切實保障人民生命健康安全。

C. 從疫情防控和應急管理視角看國家治理體系和治理能力現代化

重大流行病疫情具有起因復雜、擴散迅速、影響深遠、危害嚴重等特徵，對一個國家常態治理體系和應急管理能力形成重大挑戰。應對以新冠肺炎為代表的全球流行病疫情，必須針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足，完善國家衛生應急管理體系，提升突發公共事件應對能力與水平。同時，要提升國家衛生治理能力，更好保障和落實公民憲法權利，補齊公共衛生短板，強化市場監管，加強法治建設，完善自然生態保護法律體系，完善國家儲備體系，加強組織人才工作，完善激勵問責機制，切實提高國家整體治理能力。一、全球流行病疫情防控是對國家治理體系和治理能力的大考以新冠肺炎為代表的全球重大流行病疫情防控，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。重大流行病疫情具有起因復雜、擴散迅速、影響深遠、危害嚴重等特徵，對一個國家常態治理體系和應急管理能力形成重大挑戰。（一）重大流行病疫情具有起因復雜性，往往暴露出現代文明發展中的各種問題和國家治理中的各種漏洞導致重大流行病疫情發生的原因多種多樣，但其背後都指向發展價值導向的偏差與治理包容性的缺失。人類缺乏節制的慾望擴張和運用利潤尺度對世間萬物的無盡索取是各種重大流行病疫情頻發的重要原因，人與自然關系的失衡在人類侵佔自然生態空間的同時也必然導致自然界對人類的拒止與反侵入。各種反常的火災地震、物種滅絕、氣候巨變、病毒肆虐都無不昭示著這樣一個無情的事實：整個地球上人與自然的矛盾與沖突已經達到了一個十分危險的臨界點。人類發展成果從外觀上看是日益現代化的高速交通與完善的公共設施、日益豐富的消費產品與不斷進步的科技創新成果、不斷壯大的城市圈與洪流般聚集的人流物流資金流，但深層次中潛藏著分配不公平、服務不完善、監管不到位、社會不安全等多種問題，使重大流行病疫情獲得了潛滋暗長的各種必備條件。要有效應對重大流行病疫情，人類必須確立發展的邊界與限度，以自然生態完全修復為標准確立人與自然關系的基本准則，完善為自然立法的各種治理制度，找到人與自然的共生點;在人類文明自身，則需要以包容性發展為基礎，以人的全面自由發展與權利保障為目標，全面完善滿足人民美好生活需要的各種必備制度體系，「抓緊制定國家治理體系和治理能力現代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度」，使城市化、智能化、現代化的各種成果為了人、服務於人、服從於人。（二）重大流行病疫情具有擴散迅速性，需要整個國家應急管理體系與疾病控制系統進行有效的緊急應對公共衛生事件特別是重大流行病疫情往往發生突然、傳染迅速、迅疾造成廣泛影響，如果國家應急管理體系的各個系統、各個層級和各個環節應對不及時、決策不科學、處置不恰當，就有可能導致事件迅速_化，產生群體性心理恐懼、情緒焦慮、行為改變、人格變異等惡果;如果在疫情暴發初期不能及時有效加以干預控制，疫情影響的范圍和程度往往迅速擴大升級，從局部的原始疫區向周邊區域乃至全國、全球擴散，從衛生醫療秩序的失序向整個經濟秩序的失序、市場秩序的失衡和社會秩序的失穩擴散。面對重大流行病疫情日益嚴峻的擴散形勢，只有完全的信息公開、科學民主的應急決策、高效的部門協同和應急處置，才能占據先機、贏得主動。（三）重大流行病疫情具有影響深遠性和危害嚴重性，需要整個國家公共治理體系協同高效應對公共衛生應急事件特別是重大流行病疫情常常在短時間內造成感染人群大量發病和不治身亡，特別是致病人群大量向醫療機構集聚形成對衛生資源的擠兌，使公共衛生機構和醫療體系面臨巨大壓力。如果不能有效阻止疾病傳播，就有可能對經濟貿易、金融投資及社會生活造成極其嚴重的危害。例如，1918年甲型流感病毒H1N1亞型在全球引發的「西班牙流感」導致超過5000萬人死亡;1998年登革熱大流行使世界56個國家的120多萬人患病;2009年的全球性流感有超過160萬人確診;2019年的非洲豬瘟對中國經濟造成巨大影響;等等。顯然，隨著全球化的深入推進，重大流行病也呈現出全球傳播的明顯趨勢。但是，各國公共衛生治理水平還停留在國內常態化治理的水平，遠遠難以應對日益突出的全球重大流行病趨勢。2019年1月，美國約翰·霍普金斯大學彭博公共衛生學院環境衛生、工程與流行病學系副教授Jennifer B. Nuzzo與約翰·霍普金斯衛生安全中心的研究人員一起發布了首個顯示全球衛生安全水平的「全球衛生安全指數」（GHS Index）。這一評估全球195個國家公共衛生安全水平的指數顯示，世界上沒有任何一個國家在應對重大流行病疫情方面具備完全充足的資源和能力，全球整體的衛生安全平均得分僅為40.2，世界上主要的中高收入水平以上的國家平均得分也不超過50。為有效應對各種重大流行病疫情和日益常態化多樣化的危機事件，中國整個國家治理體系都要進行應對全球傳染病風險的壓力測試，從結構和功能上重塑國家治理體系，提升應對全球流行病疫情的整體能力與水平。二、完善國家衛生應急管理體系，提升國家整體危機管理能力應對以新冠肺炎為代表的全球流行病疫情，必須針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足，完善國家衛生應急管理體系，提升突發公共事件應對能力與水平。「非典」以後，我國不斷完善突發公共事件應急管理體系和傳染病防控體系，出台了《中華人民共和國突發公共事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《國家突發公共衛生事件應急預案》等等，基本構建了應對自然災害、社會危機與公共安全事件、突發公共衛生事件的應急管理體系。但是，在這次應對新冠肺炎的實踐過程中，從體制到機制等各方面卻暴露出了存在的嚴重問題。一是對於突發公共事件的應急管理依然存在分割管理的體制。即使在2018年黨政機構改革之後，自然災害、生產安全、社會危機事件由應急管理部門統一管理，但公共衛生應急事件依然由衛生部門管理。一方面，應急管理部門作為危機事件的主管部門沒有衛生應急管理的各方面權力與責任，另一方面，衛生部門承擔著對醫療機構和公共衛生機構的沉重管理責任，難以有效承擔起衛生應急管理責任。自然災害與社會危機、公共衛生應急管理職責分割管理的體制，使具有豐富應急管理經驗的應急部門難以第一時間介入啟動應急響應，衛生部門沉重的日常醫療管理工作也導致了其對公共衛生危機事件的麻木和反應遲緩。來源：中國經濟報告

D. 針對疫情的防控中社會治理方面中國與其他國家相比什麼讓你印象深刻

人民以國家為首自覺隔離，物資運輸，人手支援，其實中國爭取到的時間太多了，雖然剛開始是有些父母不聽勸，可中國還是在最短時間將社會向國家靠攏。

E. 如何理解「疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控」

國奉圭臬，治依良法。依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方式，即便專是防控疫情的關鍵屬時期也絕不允許突破法治底線。「法無古今，惟其時之所宜與民之所安耳」。中國特色社會主義法治蘊含著黨領導廣大人民應對歷次重大挑戰的實踐智慧，疫情防控越到最吃勁的時候，就越要充分發揮中國特色社會主義法治的顯著優勢，以統籌各方力量，兼顧不同利益，彰顯社會公平正義。

F. 結合國家為防控新冠疫情所採取的措施，簡述宏觀調控法和市場規製法在疫情防控工作中發揮了哪些作用

在市場經濟條件下，市場在資源配置當中起到決定性的作用，但是市場調節具有自發性，盲目性和滯後性，需要國家加強宏觀調控。

1、把握事物客觀存在的規律性 將唯物論學以致用，一切從實際出發做好疫情防控。世界是客觀的、物質的。

2、國家重視，萬眾一心。沒有戰勝不了的困難。 突如其來的新冠肺炎疫情，既是對我國治理體系和治理。

3、疫情戰役之中，各黨員幹部展現的是說一不二的執行力。當疫情發生後，各級黨員幹部職工放棄假期即刻返崗。

(6)疫情的治理與防控擴展閱讀：

具體措施

1、加強人員社會管控，嚴防輸入和擴散風險。

2、實行人員分類管理。根據居民近期旅行史或居住史、目前健康狀況、病例密切接觸史等判斷其傳播疾病風險，將居民劃分為高風險、中風險、低風險人員，採取針對性的管控措施。

3、高風險人員在定點醫療機構、定點醫學觀察機構或居家實施嚴格的隔離治療或醫學觀察，相關機構和社區對其進行嚴格管控。中風險人員嚴格落實居家隔離醫學觀察要求，自覺接受社區管理。

G. 結合此次疫情防控實際,談談如何理解『社區是社會治理的基本單元』

社區是社會治理的基本單元，在這次疫情當中，社區做了大量的工作，從小區的每一棟樓，每一戶人家，預防疫情的傳播，使得疫情得到了控制

H. 請論述國家在疫情防控中的各項重要舉措如何體現了制度自信和道路自信

疫情戰役之中，各黨員幹部展現的是說一不二的執行力。當疫情發生後，各級黨員幹部職工放棄假期即刻返崗，各部門多措並舉及時建立完整的應對機制，為抗擊疫情提供健全有序的制度支撐。

財政部門、醫保部門、衛健部門、市場監管部門、公安部門、應急管理部門等各部門各司其職發揮最大能力為抗擊疫情貢獻著自己的力量，出台並落實救治費用補助政策、制定疫情防控指南、統籌協調醫療機構、引導輿論正向發展……國家機器開始轟轟運轉，每一顆螺絲釘都開始發揮它們的能力。

疫情戰役之中，全體人民展現出的是眾志成城的凝聚力。上至國務院連辦兩場新聞發布會，邀請相關部門負責人解疑釋惑，宣講政策舉措，增強全社會戰勝疫情的信心；下至社區網格員人人在崗，對居民進行建檔管理，每日往返為返鄉人員測量體溫。

(8)疫情的治理與防控擴展閱讀

疫情戰役之中，體現出的是國家一呼百應的號召力。雖然疫情緊張，但是應對有序，從建立健全疫情防控體制機制到挨家挨戶宣傳排查，應對疫情一切都在有序進行之中；雖然形勢嚴峻，但是民眾樂觀。

從「我宅家，我驕傲，我為國家省口罩」到「口罩還是呼吸機，您老看著二選一」，網路上流傳的各種形象有趣的標語不乏警示作用和群眾樂觀的態度的顯現。民眾自覺的從線下的精神生活向線上的轉移，不僅體現出他們對疫情的未來持樂觀態度，更是對國家號召的直接響應。

這次疫情就像一面鏡子，映射出的是上下齊心、共同抗疫的團結精神，更是中國人民的制度自信。相信渡過這個艱難時期的中華民族，迎來的必將是防控工作的全面勝利。

I. 結合我國疫情防控的工作經驗,談談在常態化疫情防控實踐中,如何推進國家治理體

1、充實基層治理力量

推進社會治理體系和治理能力現代化，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要工作，需要把黨的領導和社會主義制度優勢轉化為社會治理效能。

尤其是在疫情防控常態化的當下，各級黨委政府在弘揚社會主義核心價值觀、完善基層群眾自治制度、推進社區治理創新等方面起著重要的引領作用。

2、激發社會組織活力

社會組織是社會治理的重要參與者和實踐者。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中，廣大社會組織在黨和政府領導下，充分發揮其形式靈活、資源整合能力強、專業優勢突出等特點，廣泛動員各方社會力量，搭建有利於群眾參與社會治理的公共平台，為疫情防控作出了積極貢獻。

(9)疫情的治理與防控擴展閱讀：

推進國家治理體系和治理能力現代化，具有重要的理論意義，體現了黨在新時期對社會主義發展規律的新認識。

一方面，它不僅是實現全面深化改革目標的必然要求，也體現了黨的執政理念的新變革，不僅是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求，也深化和發展了馬克思主義國家理論、中國特色社會主義理論體系、中國現代化的理論認識等理論體系；

另一方面，由於制度體系、治理體系屬於上層建築，通過推進國家治理現代化，使得上層建築更好的適應經濟基礎，從而更好推動生產力和經濟層面的現代化的發展，從而更好的促進經濟和社會的持續的良性發展。