社區治理評價標准
❶ 常用的社區慢病管理評價指標有哪些
該課題應用特爾菲專家咨詢法,對指標體系框架中的備選指標進行篩選並賦予權重版.共聘請了40位在與慢權病綜合防治相關領域工作的專家,進行了兩輪問卷調查,問卷回收率分別為100﹪和87.5﹪,提出新建議的專家比例分別平均為70﹪和11﹪.研究結果如下:1.應用特爾菲法,確定組織管理評價一級指標7項,二級指標26項;實施過程評價一級指標5項,二級指標19項;干預效果評價一級指標6項,二級指標24項.初步建立中國社區慢病綜合防治工作評價指標體系.2.通過對第二輪函詢指標得分情況的計算,得出一級指標及二級指標的權重系數.3.從專家的積極系數、權威系數及專家意見的...
❷ 社區治理六個能力
以黨建引領力,強壯社區治理「主心骨」。強化黨的意識和黨的領導,把加強基層黨的建設作為一條紅線貫穿社區治理,突出政治引領、組織引領、能力引領、機制引領,堅持黨的領導一貫到底,讓社區治理有根有魂,充滿生機活力。
健全基層黨建工作格局,推進市、區、街、社區的組織聯動、責任聯動、制度聯動,駐區單位、新興領域、行業黨建互聯互動,使黨建有效嵌入和融入各領域、各組織、各方面。健全社區黨組織工作網路,構建「社區黨委-網格黨支部-樓棟黨小組-黨員家庭戶」的組織架構,把黨的組織和黨的工作延伸到網格上、樓棟里、居民家,紮根在最基層、覆蓋到最末梢,使黨組織離群眾最近、懂群眾最多、幫群眾最快,居民群眾時刻感受黨組織就在身邊,知黨恩、聽黨話、跟黨走。配強基層黨組織「領頭雁」,實施基層黨建「書記一號工程」,推行「書記項目」。加強社區工作者職業體系建設,培養、選樹一批譚竹青、吳亞琴式的「小巷總理」。以區域統籌力,下好社區治理「一盤棋」。堅持「統」的理念和「整」的機制,促使各行各業、域內域外、頂層基層等多方面資源、各方面力量有機鏈接、統籌利用,形成組織優勢、政策資源、要素配置最大化,共同唱好社區治理「重頭戲」。運用系統思維打法,從創新體制機制入手,堅持問題導向,破解駐區單位隸屬不同帶來的「體制之癢」、推倒互不往來的「阻隔之牆」,逐步實現社區治理由自轉到公轉、單體到整體、獨自到融合、粗放到精細的升級轉型,打造共建共治共享工作格局。強化聯動協同的實效性,發揮市域治理牽引作用,推動社會治理重心向基層下移,把更多資源下沉到基層。
強化街道的「龍頭」帶動,圍繞賦能、擴權、減負,聚焦抓黨建、抓治理、抓服務,以「軸心」功能,協調轄區各方,集聚治理優勢。充分發揮社區「粘性」功效,綜合考量各方利益、需求,搭好覆蓋全域、扁平一體、運行有效的治理「大舞台」。以服務供給力,開啟社區治理「金鑰匙」。樹立「居民就是我親人」服務理念,把「以人民為中心」的思想貫穿社區治理全過程,既要見物、見事,更要見人,從需求處入手、問題處著力、矛盾處突破,用心用情用力搞好各項服務,增強社區居民獲得感和幸福指數。打造「四位一體」服務體系,積極面對新冠肺炎疫情防控常態化,有效拓展政府公共服務、社會組織服務、市場主體服務和志願互助服務。堅持大抓基層的鮮明導向,加大公共服務供給能力,把更多資源、服務放到社區,實打實地辦好普惠性、基礎性、兜底性的民生實事。大力培育公益性、服務性社會組織,採取政府購買、定向委託、公益創投等形式,推進社會資源和群眾需求對接,加強專業化服務。運用市場化思維,用足用好市場資源,增強服務活力。搭建立體多元服務平台,著眼於精細化、精準化,健全資源配置、信息收集、公共服務與事務處置一體化運行機制,做實做好網格化管理服務。有效盤活社區黨群服務中心主陣地,實現功能復合、一室多用和服務集成。整合轄區力量和資源,推動服務陣地由單一向多點、多元、多層轉變,為居民群眾、轄區黨組織提供就近就便服務。依託「互聯網+社區」,加大社區治理服務數字化轉型,讓治理更聰明、服務更便捷、居民更受益。以居民參與力,激活社區治理「細胞核」。發揮主人翁精神,依法有序組織引導居民群眾參與社區治理,強化人人有責、人人盡責、人人享有的共同體理念。認真走好新時代群眾路線,健全黨組織領導下的居民自治、民主協商、群團帶動、社會參與機制,依託黨員示範帶動、社區精英倡導、活動引導吸納等載體,破解居民參與率不高、參與面不廣、參與度不足的問題。加強基層民主建設,大力推行長春市長山花園社區「四步議事」工作法,廣泛開展協商議事,豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。推動居民自治向小區延伸。長春市在疫情防控實踐中推出的網格長、樓棟長、單元長「三長」治理聯動機制,得到習近平總書記的肯定。堅持平戰結合、聯調聯動,把「三長聯動」常態化、制度化,並與「三社聯動」「三治融合」有機結合,實現小區服務「零距離」、末梢治理「全覆蓋」、居民訴求「快響應」,徹底解決「沙灘流水不到頭」的問題。弘揚志願服務精神,倡導「人人都是志願者、人人都是受益者」的理念,以志願服務帶動居民參與治理。以黨建帶群建,推進居民群眾再組織化,延伸黨的工作手臂,把聯系群眾的「最後一公里」變成「最美一公里」。以環境營造力,編制社區治理「基因碼」。
在法治_境方面,引導居民群眾懂法、學法、守法、用法,當前要突出抓好民法典的學習。實施法官、檢察官、警官和律師進社區,把矛盾和問題及時化解在基層。堅持司法調解、行政調解、人民調解相結合,運用法治思維和方式,服務社區居民、維護穩定秩序。嚴守居民公約,弘揚公序良俗。堅持底線思維,防範化解風險,走出一條以黨組織為核心、法理情融合推進的社區法治之路。在人文環境方面,抓好習近平新時代中國特色社會主義思想進社區、進家庭、進頭腦,把社會主義核心價值觀融入社區治理。傳承發展中華優秀傳統文化,抓好家庭家教家風。實施「公約共紀」「社群再造」,找准居民文化需求共鳴點和興奮點,使社區居民生活環境、生活習慣、活動方式緊跟新時代。
在宜居環境方面,著眼於生活、生產、生態空間三位一體,通過規劃引領、專業運作、公眾參與和社會共治,打造一批活力街巷、口袋公園、慢行網路、綠地小品的街角空間,提升居民的生活品質。用現代智慧和工匠精神,把歷史文脈、紅色基因、特色符號、時代內涵等元素植入社區,優化社區交往的公共空間,增強社區治理的文化底蘊和特質底色。以發展助推力,把握社區治理「指南針」。強化新發展理念,順應時代要求,統籌推進疫情防控常態化和社區治理現代化工作,正確處理城市發展與社區治理的關系,破解治理難題,增強發展動力。胸有全局、服務大局,跳出就社區抓社區、就治理抓治理的單向思維,對接省、市發展戰略,融入發展大局,緊緊圍繞推進新時代吉林全面振興全方位振興,找准切入點和結合點,積極探索新時代社區治理的實踐路徑,提供社區答案。
尤其要結合「十四五」規劃編制,超前謀劃,主動作為,在推進長春現代化都市圈建設中,實現深度融合發展,貢獻社區智慧和力量。自覺踐行「以人民為中心」的思想,考慮問題、開展服務、實施治理,聚焦滿足人的感受、人的需求、人的全面發展,把居民群眾對美好生活的嚮往變成現實。把握問題導向,弘揚先進,總結推廣實踐中形成的好經驗好做法,堅持干而論道,從實踐中來到實踐中去,豐富新時代社區治理實踐成果。來源:新長征
❸ "綠色社區"的基本內容和標準是什麼
基本內容就是「高效綠色」和「互聯互通」兩點,具體標准還在制定。
住建部IC卡應用服務中心主任、全國智標委副主任馬虹表示,全國智標委正在編制綠色智慧社區標准體系,其中不僅有綠色智慧社區的評價標准,也有基礎單元模型標准、長租公寓的標准,還涉及到物聯網部分終端的標准。
「我們的城市應該不斷提升生活品質,不斷讓城市都具有競爭力,更重要的是讓老百姓在城市當中有獲得感,這就是城市在後面發展過程當中一定要體現出來的,要走一個新型的智慧城市的發展道路。」馬虹表示,在新型智慧城市的建設中要著重考量兩個方面——「高效綠色」和「互聯互通」。
(3)社區治理評價標准擴展閱讀:
馬虹認為,房地產企業持有的不僅一個樓盤,更重要的是居住在這個社區當中的人群。對社區人群進行高效運營則需要互聯網化的思維來支撐。
國家發改委2018年提出了綠色生活創建,其中對綠色智慧社區的要求就是實現「五化」,即數字化、網路化、智能化、互動化、協同化,「五化」讓社區人群的生活更安全、便捷、舒適和愉快。
馬虹透露,住建部、全國智標委在山東、重慶等地開展了綠色智慧社區的試點工作和標准實踐工作,綠色智慧社區創建已經在全國開展起來。
而全國智標委正在編制綠色智慧社區的標准體系,其中不僅有綠色智慧社區的評價標准,也有基礎單元模型標准、長租公寓的標准,甚至涉及到物聯網部分終端的標准。
❹ 為什麼要進行社區管理的績效評估
為什麼要進行社區管理的績效評估?
答:客觀地、科學地進行社區治理績效的評估非常回必要。進行社區治理答績效評估其根本目的在於全面系統地對社區的各項工作,按照一定標准做出客觀、公正的評價,以推動城市社區治理工作不斷躍上新台階,同時,通過評估的信息反饋,能及時改進社區治理工作中的問題和不足,為進一步提高管理效果找准突破口,不斷提高社區成員對社區工作的滿意度。
具體可以從社區治理績效評估對實現社區治理目標的意義、對社區居民的意義、對社區治理機構和管理工作者的意義、對社區資源利用的意義等方面進行論述。
❺ 什麼是社區治理
社區治理是指政府、社區組織、居民及轄區單位、營利組織、非營回利組織等基於市場答原則、公共利益和社區認同,協調合作,有效供給社區公共物品,滿足社區需求,優化社區秩序的過程與機制。
社區治理除了明確的任務目標之外,過程目標更是其所注重的因素。社區治理要解決社區存在的問題,完成特定的、具體的經濟社會發展任務。
此外,社區治理還要培育社區治理的基本要素,包括調動社區居民參與公共事務,培育改善社區組織體系,建立正式、非正式的社區制度規范,建構社區不同行為主體互動機制等。
(5)社區治理評價標准擴展閱讀:
社區治理的內容涉及社區成員社會生活的多個方面,事關社區成員的切身利益。它包括社區服務與社區照顧;社區安全與綜合治理;社區公共衛生與疾病預防。
社區環境及物業管理;社區文化和精神文明建設;社區社會保障與社區福利等。要做到社區公共事務的治理就必須最大限度地整合社區內外資源。
構建社區治理機制,調動社區居民參與,達成社區事務的良好治理。社區治理區別於政府行政管理,其權力運行方式並不總是單一的、自上而下的。
❻ 智慧社區是什麼評價標准有哪些
鄭州網格化服務管理體系由中共鄭州市委社會工委、鄭州市社會建設領導小組辦公室牽頭實施,鄭州市推進基層城市網格化服務管理體系建設工作主要基於三方面考慮
1、基於適應形勢發展的客觀需要;
2、基於滿足人民群眾的新期待;
3、基於適應目前鄭州市經濟、社會發展呈現階段性特徵的需要。
鄭州和全國其他城市一樣,在城市管理、社會管理、社會治安管理方面出現了突發性、風險性、偶然性、不確定性特徵,在人民群眾服務需求、利益訴求對新生活的嚮往和社會新期待方面,呈現出了多樣化、個性化、多元化、差異化的發展趨勢,對政府的服務管理手段、效果、質量、水平都提出了新要求。
2004年,鄭州在金水區率先推進網格化城市管理,到2014年推進城市管理網格,社會服務管理網格、社會治安網格三網融合,逐步拓展延伸和深化提升。10年來經歷一個創新試點、全面推廣、拓展延伸、融合提升等四個發展階段,不斷實現新跨越。
鄭州市推進網格化服務管理體系,以社區為基本單元,全市劃分了服務管理網格108000個,目前全市已形成橫向到邊,縱向到底的全覆蓋無縫隙管理網格。加強隊伍建設,對現有社區工作者、各類協管員、街鎮幹部、居民小組長、樓組長等進行了全面整合,按照專職力量一格一員、專業力量一員多格、兼職力量一格多員的原則配備網格員,到目前為止配備網格員1.2千,保證身邊一旦出現大事小情,隨時隨地為老百姓解決問題。整合公安、消防、交通、城管、執法、環保、民政等部門和社區單位的視頻系統,並開發了移動視頻系統和手持移動終端,實現信息資源共享,本區域網格化服務管理全方位、全時空、全覆蓋。
此外,還開設呼叫熱線,實現全天侯服務管理。明確牽頭單位是社會建設領導小組辦公室,協同首都共治辦等部門負責全市網格化服務工作。
優化工作流程,完善信息系統,理順條塊關系,完善運行機制,強化績效考核。鄭州市推進基層城市網格化服務管理體系建設工作10年來,延伸了服務觸角,有效提升了精準化的服務水平。把問題解決在基層,把矛盾化解在基層,滿足了居民服務需求,夯實了社會和諧的穩定基礎。開始建立大數據服務體系,有效促進了信息資源整合,積極推進資源共享、信息共享、逐步打破部門之間的信息壁壘。
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❼ 社區服務的具體標准
為社區的發展應做好以下服務:環境管理,文化、教育、體育服務,法律服務,衛生回服務,青少年服務,答扶助服務,家政服務,物業服務。
具體的標准可以參見「社區服務指南」系列國家標准,主要包括:
·GB/T 20674.1-2007 社區服務指南 第1部分 總則
·GB/T 20674.2-2007 社區服務指南 第2部分 環境管理
·GB/T 20674.3-2007 社區服務指南 第3部分 文化、教育、體育服務
·GB/T 20674.4-2007 社區服務指南 第4部分 法律服務
·GB/T 20674.5-2007 社區服務指南 第5部分 衛生服務
·GB/T 20674.6-2007 社區服務指南 第6部分 青少年服務
·GB/T 20674.7-2007 社區服務指南 第7部分 扶助服務
·GB/T 20674.8-2007 社區服務指南 第8部分 家政服務
·GB/T 20674.9-2007 社區服務指南 第9部分 物業服務
❽ 社區治理概念包括哪些規定性特徵
社會管理主要是政府和社會組織為促進社會系統協調運轉,對社會系統的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發展的各個環節進行組織、協調、監督和控制的過程。 社會管理在廣義上,是由社會成員組成專門機構對社會的經濟、政治和文化事務進行的統籌管理;在狹義上僅指在特定條件下,由權力部門授權對不能劃歸已有經濟、政治和文化部門管理的公共事務進行的專門管理。
建立和完善我國社會管理體制的政策選擇 (一) 建立與市場經濟相適應的社會管理系統和機制 首先,深入研究社會管理的對象、手段、目標、監測指標以及與之相適應的法律、法規、社會政策,開發適應社會管理和調控需要的社會指標,建立和完善數據採集系統。 其次,要確定社會管理體制改革的內涵。當關於建立和完善社會管理體制的若干思考前我國社會管理體制改革要認真梳理復雜的利益關系,著力解決一些影響社會發展的體制難題,主要集中在以下幾個方面:如何建立健全城鄉一體化進程中社會管理和公共服務體制問題;收入分配體制改革中效率和公平的協調問題;混合所有制社會格局下政府的有效社會管理和調控問題;社會事業(文教、衛生、文化、體育等) 、收入分配、社會保障、統一勞動力市場等領域的體制性障礙問題。這些問題在相當長一個時期內會制約著我國社會發展和社會運行效率的提高,這些關鍵領域的社會管理體制改革必須從體制上實現新的突破。 最後,還要處理好管理社會發展的有關政府部門之間的利益協調問題。從中央政府確定的改革目標和方向來說,這些社會發展管理部門需要本著建設公共服務型政府的基本目標,以提高基本公共服務水平為己任來制定政策和配置公共資源,而不是各自為政,為實現部門利益最大化來配置公共資源。 目前有關社會發展管理部門管理的社會資源實際上是第二次分配後的公共財政收入。眾所周知,公共財政的目的在於實施國家的社會福利和社會保障,促進社會公平。公共財政出現的前提是市場失靈,在市場失靈的情況下,政府政權組織的角色,依據政權力量,以市場失效為范圍,執行國家的社會管理者職能,為市場提供公共服務。公共財政具有公共性和非營利性兩個基本特徵,其收支活動主要通過公共預算來實現,包括經費預算和公共投資預算。社會發展管理部門必須本著公共性和非營利性這兩個基本原則來使用公共財政資源。不從根本上認識這個問題,就不能更好地為廣大人民群眾謀利益,這個問題不解決社 會管理體制改革就不能取得根本突破。 (二) 做好社會管理的基礎性工作 目前各省都在開展社會指標的研究和設計以及采樣工作,如果各省都是各自為戰,缺乏協調和統一,將來全國的比較和總結將會存在很大的困難,因此,國家應組織專家和各省一道開展研究,建立一套全國和各地都能使用的社會管理指標體系,為建立全國社會宏觀調控機制提供技術支持。政府要實現社會管理的目標,必須把其目標具體化,通過技術設計編製成可以測度的社會指標,就像經濟發展中的國內生產總值、消費價格指數、國際收支、就業率、居民收入等一樣。歷史上,我國曾經建立並在實踐中使用了若干社會發展的指標,有關部門和地區也根據工作需要和形勢的發展設計了若干社會指標。但是,到目前為止,能夠像經濟發展那樣用幾個指標來預測社會發展的社會指標則很鮮見,對於社會宏觀管理,這無疑是一個世界性難題。 (三) 實現社會資源合理有效配置 根據我國現階段的特點和部門分工,可以把社會管理部門原則上分為兩大類,第一類負責社會公平,主要手段是提供社會公共服務和公共物品,包括教育、文化、衛生、民政、體育、勞動社保等;第二類負責社會安全和社會穩定,主要手段是行政和司法,包括公安、司法、安全、社團管理、安全生產等。當然,二者的分工不是絕對的,有些部門兼顧兩種職能,比如,民政部門的社區建設和民間組織,一方面承擔社會公共服務職能,另一方面又承擔社會安全與穩定任務。社會公平與社會穩定也不是截然分開的,二者互為因果,如果社會公平問題處理不好,社會差距拉大到一定程度,就可能引發社會動亂。而社會穩定又可以為社會公平創造發展的空間和環境。例如,在以福利為核心的社會管理部門,非營利組織發揮著重要的作用,但是任何一個國家對於非營利組織參與政治活動都是非常關注和提防的,包括美國。因此,必須妥善處理好兩類部門的關系,推進機制和體制創新,保證社會公共服務資源的合理配置。同時,也要處理好兩類系統內部各個部門之間的關系,保證社會目標的有效實現。 評判一個國家對社會發展重視還是不重視,不是看它說了什麼,而是看它做了什麼,特別是看它把多少資源用於社會發展。從國際經驗來看,大凡重視社會發展的國家,都會在公共財政中把社會發展放在一個重要的位置。例如,OECD 國家政府在公共衛生領域的投入占其衛生總投入的70 %以上。再如,美國社會管理經過半個多世紀的發展已經由早期的社會組織自我管理模式轉向由政府、社會組織和企業共同治理的模式,政府的主要職能是社會管理。聯邦政府所有福利項目(包括社會保障、衛生、各種福利項目) 幾乎佔去了其政府財政開支的60 %。即便如此,還是不能滿足社會需求。需要幫助的美國人不得不轉向其他福利資源———私人、慈善和志願組織。為了幫助貧困家庭和個人,美國各級政府也直接或間接支持這些慈善和志願組織提供各類社會服務,主要方式包括:建立和完善法律和法規體系;通過免稅或減稅鼓勵私人和公民向慈善和志願組織捐贈;通過政府資金直接支持慈善和志願組織;通過對使用慈善和志願組織提供服務的個人給予補貼、稅收返還等對慈善和志願組織提供間接支持。 我國社會管理體制改革涉及的內容很多,根本性的內容之一就是要改革現行的公共財政結構,加大社會發展投入在政府整個預算中的比重。評價一個政府的社會管理體制,看其是不是真正地轉向公共服務型政府,關鍵要看其財政結構的變化。如果說我們是公共服務型政府,但是我們的財政支出大部分還是用於生產性投資,而不是公共服務型支出,那麼這個公共服務型政府建設的方向就值得去認真考慮。所以社會管理體制改革首先要改革我們的公共財政體制,特別是改革跟社會發展有關的公共財政。政府財政要堅決從一般性競爭領域退出,公共財政對於社會發展的支出內容必須以「市場失靈」和「公共產品和服務」為標准來嚴格界定和嚴格規范。 (四) 大力支持社會領域的公民事務 黨的十六屆五中全會提出「, 建設社會主義和諧社會,必須加強社會建設和完善社會管理體系,健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局」。政府負責就是政府制訂規則,創造環境,組織運作活動,提供服務和福利,通過協議方式委託社會組織開展社會服務。政府負責不等於政府包辦,政府應當通過制度創新,廣泛調動社會組織、企業參與社會服務的積極性。在美國,非營利組織通過合同或申請政府基金從政府得到的資助, 占非營利組織經費總額的35 % ( 2005年) ,而在我國的香港地區,這一比重大約為80 %~100 %。另外,政府可以通過多種方式激勵公眾關心社會事務,捐贈錢財、時間,讓公眾自己管理自己的事務。目前我國部分居民對於公共事務的冷漠是我們建立和完善社會管理體制面臨的挑戰之一。政府不應在社會領域與民爭利,相反,應大力支持社會領域的公民事務。政府不與民爭利是實現公眾參與的前提。 毫無疑問,在社會管理體制改革中,必須發揮政府的主導作用。但是除此之外,是不是還需要有其他主體參與呢? 比如說我們過去講的社會事業單位和隨著社會發展逐步發展起來的社會組織等。如果我們承認社會事業單位、社會組織必須參與社會管理體制改革,那麼它們應如何參與、如何配合政府整體的改革戰略呢? 這些問題需要我們深入地研究,進一步地明確。另外,就政府本身來說,現行行政框架內分管社會發展的政府機構很多,涉及文化、教育、科技、體育、衛生、民政、發展和改革等多個部門,社會管理體制改革到底以哪個部門為主,或者說由哪個部門進行總體協調和籌劃? 因為社會發展是一個整體,社會管理體制改革需要有一個總體設計。目前,社會管理及其體制改革是分部門進行的,分部門的改革不利於從整體上來完善社會管理體制,而且在改革過程中不可避免地會形成利益部門化趨勢。 因此,必須深入研究社會管理體制改革的整體推進問題。「十五」時期的社會管理體制改革和經濟體制改革一樣,都是各個部門在自己搞自己的,其實際結果不利於各個領域改革的深入,也不利於發展。社會管理體制要改革的內容很多,例如衛生事業改革、教育事業改革、文化事業改革、就業體制改革、收入分配體制改革、事業單位改革、社團改革、社區管理體制改革等。以事業單位改革、社團改革、社區管理體制改革為例,「十五」期間,它們的改革是各個部門分別在抓,各自推進。毫無疑問,社會事業單位改革將是中國繼農村經濟體制改革、國有企業改革和政府行政機構改革之後,為建立和完善社會主義市場經濟體制而進行的又一項重大戰略性改革。全面推進社會事業單位及社會事業管理體制改革,涉及到社會管理和公共服務兩方面的內容,目標是要提高政府管理社會生活的能力,改善公共服務的質量和效率。這不僅是進一步完善社會主義市場經濟體制的重要組成部分,而且對於全面建設小康社會更具有不可忽視的重大戰略意義。但是事業單位改革離不開社團改革和社區管理體制改革,它們之間相互聯系,相互制約。以社區改革為例,現在的社區改革涉及到社團組織定位、社團組織管理等問題,如果社團管理不改革,社區管理體制怎麼改革? 在社會管理領域中,把問題分隔開來的改革,從整體上來說是沒法推動的。所以,社會管理體制改革必須把跟社會發展有關的各種體制、各類機構、各種問題統一起來考慮,這是今後一個時期社會管理體制改革的總體方向。
❾ 社區治理的概念及其重要性
所謂社區治理,是指政府、社區組織、居民及轄區單位、贏利組織版、非贏利組織等基於市權場原則、公共利益和社區認同,協調合作,有效供給社區公共物品,滿足社區需求,優化社區秩序的過程與機制。社區治理的特點是:治理主體由單一化(政府)轉變為多元化(政府、社區組織、其他非營利組織、轄區單位、居民);治理過程由行政控制轉為民主協商;治理組織體系由垂直科層結構轉變為橫向網路結構。