雲南省涉農資金專項整治行動
❶ 種田大戶慌報國家補貼應該找哪個部門舉報電話
你可以到當地財政局的農業科(股)或糧食直補辦公室,也可以直接舉報到紀檢委的農風室。
❷ 落實好四個專項整治行動 哪四個專項整治行動
4項專項整治內容:
1、嚴肅整治群眾辦事難。
2、嚴肅整治亂收費、亂罰款、亂攤派。
3、嚴肅整治落實惠民政策縮水走樣。
4、嚴肅整治拖欠群眾錢款、剋扣群眾財務問題
❸ 雲南省鄉村振興戰略規劃有沒有申報名單
聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,突出問題導向,優化政策供給,下足綉花功夫,激發貧困人口內生動力,夯實貧困人口穩定脫貧基礎,堅決打贏精準脫貧這場對全面建成小康社會最具決定性意義的攻堅戰,為實施鄉村振興戰略打好基礎。
一、精準施策推進全面攻堅
瞄準精準脫貧攻堅目標,提升靶向施策的有效性,採取多渠道、多樣化的精準扶貧精準脫貧路徑和措施,精準施策推進全面攻堅。
(一)聚焦三年攻堅戰。咬定總攻目標,全面落實打贏精準脫貧攻堅戰三年行動,嚴格執行現行扶貧標准,按照「兩不愁、三保障」要求,既不降低標准,也不擅自拔高標准、提不切實際的目標,把握好脫貧攻堅節奏進度,確保到2020年貧困地區群眾同全國人民一道進入全面小康社會,現行標准下農村建檔立卡貧困人口實現脫貧,消除絕對貧困;確保貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。實現貧困地區農村居民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
(二)推進「十大行動」。堅持把提高脫貧質量放在首位,因地制宜,分類指導,加大資源整合和政策傾斜力度,集中力量抓好特色產業脫貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、教育脫貧攻堅、健康扶貧、農村危房改造、生態保護扶貧、綜合保障扶貧、基礎設施和人居環境改善、扶貧扶志等精準脫貧十大行動。加快補齊貧困地區基礎設施短板,持續改善生產生活條件,實現貧困地區建制村通硬化路、通動力電、通寬頻、有標准化衛生室,全面解決貧困人口住房和飲水安全問題。義務教育學生因貧失學輟學問題有效解決,基本養老保險和基本醫療保險、大病保險實現建檔立卡貧困人口全覆蓋,最低生活保障實現應保盡保。開展貧困地區農村人居環境整治三年行動,貧困村達到人居環境干凈整潔的基本要求,實現擺脫貧困、改善人居環境同步推進。貧困村集體經濟收入持續增加。
二、深入推進深度貧困地區脫貧攻堅
堅持全面攻堅與突出深度貧困地區相結合,通過更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,攻克深度貧困堡壘,確保統籌推進、不留「死角」、不留「鍋底」。
(一)改善發展條件。推進深度貧困地區交通和農村電網建設攻堅、農村飲水安全鞏固提升、農村土地綜合整治和高標准農田建設、退耕還林還草和退牧還草、岩溶地區石漠化綜合治理等工程,逐步實現27個深度貧困縣50戶以上不搬遷自然村通硬化路,實現農網動力電全覆蓋,加快實現深度貧困地區貧困村網路全覆蓋。實施貧困村提升工程。
(二)解決特殊困難。聚焦怒江州、迪慶州和深度貧困縣、深度貧困村,扎實推進脫貧攻堅各項重點工作,因地制宜、因村因戶因人分類施策,精準幫扶,確保不漏一村不落一人。堅持「挪窮窩」與「換窮業」並舉,堅決完成深度貧困地區建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷任務。聚焦老弱病殘特殊貧困群體,強化保障性扶貧措施,加快脫貧解困。採取特殊措施和手段推動「直過民族」、人口較少民族貧困人口精準脫貧。
(三)加大政策傾斜。全省新增脫貧攻堅資金、涉農資金、惠民項目、政策舉措主要集中用於深度貧困地區。保障深度貧困地區產業發展、基礎設施建設、易地扶貧搬遷、民生發展等用地,深度貧困地區開展城鄉建設用地增減掛鉤可不受指標規模限制,在中央統一安排下,推動深度貧困地區城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑,加大與一、二線城市調劑力度。深度貧困地區建設用地涉及農用地轉用和土地徵收的,依法加快審批。
三、強化脫貧攻堅保障
強化政策支持,凝聚各方脫貧攻堅合力,壓實工作責任,加強考評監督,為精準脫貧攻堅提供有力支撐。
(一)加大資金人才支持。堅持增加政府扶貧投入與提高資金使用效益並重,健全與脫貧攻堅任務相適應的投入保障機制。強化土地政策支持,加大金融扶貧支持力度,創新產業扶貧信貸產品和模式,建立健全金融支持產業發展與帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制和扶持政策。加大人才和科技支持力度,實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區人才支持計劃,動員全社會科技力量投入脫貧攻堅主戰場,開展科技精準幫扶行動。
(二)凝聚脫貧攻堅力量。深化滬滇、粵滇扶貧協作,以產業合作、勞務協作、人才支援、資金支持等為協作重點,推進攜手奔小康行動貧困縣全覆蓋,並向貧困村延伸。深入開展定點扶貧,加強與中央牽頭單位和定點單位的協調配合。全面落實省、州(市)、縣(市、區)掛鉤扶貧工作責任,把掛鉤扶貧脫貧工作納入本單位工作重點,加強工作力量,落實精準幫扶。培養鍛煉過硬的脫貧攻堅幹部隊伍,加強對脫貧一線幹部的關愛激勵。加強軍地脫貧攻堅工作協調。激勵各類企業、社會組織扶貧,深入推進「萬企幫萬村」精準扶貧行動,持續開展「光彩行」活動。大力開展扶貧志願服務活動。
(三)壓實責任強化監督。加強和改善黨對脫貧攻堅工作的領導,壓實責任,從嚴監督。按照「黨政一把手負總責、五級書記抓扶貧」要求,全面落實省負總責、市縣抓落實的脫貧攻堅工作機制,強化黨政一把手責任,落實各級黨委、政府和有關部門、村級黨組織、第一書記、駐村工作隊、幫扶責任人等的責任,層層壓實脫貧攻堅責任。大興調查之風,以問題為導向推動工作改進、推動工作精準,進一步提高各級領導幹部攻堅克難能力。夯實精準扶貧精準脫貧基礎性工作,健全貧困退出機制。堅持最嚴格的考核評估制度,嚴查扶貧領域腐敗、作風、責任落實等方面突出問題。實施脫貧攻堅與基層黨建「雙推進」。
四、鞏固脫貧攻堅成果
注重激發貧困人口內生動力,健全完善長效穩定脫貧機制,統籌銜接脫貧攻堅與鄉村振興。
(一)激發貧困人口內生動力。加快建立健全緩解相對貧困的政策體系和工作機制,持續改善相對貧困人口的發展條件,增強脫貧地區「造血」功能。注重既扶貧又扶志、扶智,把救濟紓困和內生脫貧結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困,加快貧困地區擺脫貧困。持續開展「自強、誠信、感恩」主題實踐活動,注重正向激勵,總結宣傳脫貧典型,用身邊人身邊事示範帶動,樹立勤勞致富的價值導向,營造脫貧光榮的輿論氛圍,引導貧困群眾樹立脫貧的信心和鬥志,促進形成自強自立、爭先脫貧的精神風貌。根據貧困戶技能需求、發展意願等,開展免費實用技能培訓,提升貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能,實現可持續穩固脫貧。改進幫扶方式,更多採用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式,引導貧困群眾通過自己辛勤勞動脫貧致富。
(二)統籌銜接脫貧攻堅與鄉村振興。脫貧攻堅期內,貧困地區鄉村振興主要任務是脫貧攻堅。結合實施鄉村振興戰略,壓茬推進實施生態宜居搬遷等工程,鞏固易地扶貧搬遷成果。鄉村振興有關支持政策優先向貧困地區傾斜,補齊基礎設施和基本公共服務短板,以鄉村振興鞏固脫貧成果。
(三)健全長效穩定脫貧機制。嚴格執行貧困退出標准和程序,規范組織實施貧困縣、貧困村、貧困人口退出工作。脫貧攻堅期內扶貧政策保持穩定,貧困縣、貧困村、貧困戶退出後,有關政策保持一段時間。建立完善長效穩定脫貧機制,全面掌握貧困人口「兩不愁、三保障」實現情況、獲得幫扶情況、貧困人口參與脫貧攻堅項目情況等,確保脫貧結果的真實性和准確性,經得住2020年至2021年國家開展的脫貧攻堅普查。
專欄3 精準脫貧十大行動
特色產業脫貧行動。因地制宜加快發展對貧困戶增收帶動作用明顯的種植養殖業、林草業、農產品加工業、特色手工業、休閑農業和鄉村旅遊,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品,大力實施電商扶貧,完善新型農業經營主體與貧困戶聯動發展的利益聯結機制。
就業扶貧行動。實施培訓就業工程,對有培訓意願的建檔立卡貧困勞動力100%給予職業培訓,100%提供崗位推薦等就業服務,50%以上組織轉移就業。
易地扶貧搬遷行動。堅持以「挪窮窩」與「換窮業」並舉,按照具備搬遷安置條件的建檔立卡貧困人口「應搬盡搬」的原則,在保質保量完成原計劃的65萬建檔立卡貧困人口搬遷任務的基礎上,完成納入國家規劃的新增34.5萬建檔立卡貧困人口搬遷任務。建檔立卡貧困人口搬遷規模達99.5萬人,根據實際條件壓茬推進同步搬遷50萬人。新增搬遷對象聚焦「一方水土養不起一方人」6類區域的建檔立卡貧困人口,鼓勵集中居住30戶以下、貧困發生率50%以上、基礎設施和公共服務尚未達到脫貧出列條件的自然村實施整村搬遷,安置方式以進城入鎮為主。按照以崗定搬、以業定遷原則,加強後續產業發展和轉移就業工作,確保貧困搬遷家庭至少1個勞動力實現穩定就業,實現搬遷1戶、穩定脫貧1戶。
教育脫貧攻堅行動。以保障義務教育為核心,全面落實教育扶貧政策,進一步降低貧困地區特別是深度貧困地區、民族地區義務教育輟學率,穩步提升貧困地區義務教育質量。確保每個行政村至少建有1所幼兒園。
健康扶貧行動。將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍。加快推進貧困地區縣、鄉、村三級衛生服務標准化建設,確保每個貧困縣建好1—2所縣級公立醫院(含中醫院),每個鄉鎮有1所標准化衛生院,每個貧困村有1所標准化衛生室。
農村危房改造行動。明確「安全穩固和遮風避雨」的農村危房改造基本要求,保證正常使用安全和基本使用功能。規范危房危險等級認定責任和程序,建立危房台賬並實施精準管理,改造1戶、銷檔1房,確保2019年完成建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造,2020年完成因動態調整新增的4類重點對象農村危房改造任務。
生態保護扶貧行動。創新生態扶貧機制,加大貧困地區生態保護修復力度,實現生態改善和脫貧攻堅雙贏,在有勞動能力的貧困人口中選聘生態護林員、草管員達到10萬人。推進怒江州林業生態脫貧攻堅區建設。
綜合保障扶貧行動。統籌各類保障措施,建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體,以社會幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系,為完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障。
基礎設施和人居環境改善行動。以示範縣為載體,推進貧困地區「四好農村路」建設,實現具備條件的建制村通客車目標。加快實施農村飲水安全鞏固提升工程,全面解決貧困人口飲水安全問題。實施貧困地區農網改造升級,實現大電網延伸覆蓋至全部縣城。推進貧困地區農村可再生能源開發利用。統籌推進網路覆蓋、農村電商、網路扶智、信息服務、網路公益等五大工程向縱深發展。提升貧困地區人居環境,實現戶有新樣、村有新貌。
扶貧扶志行動。深入開展「自強、誠信、感恩」主題實踐活動,創辦脫貧攻堅「農民夜校」「講習所」等,加強思想、文化、道德、法律、感恩教育,弘揚自尊、自愛、自強精神,防止政策養懶漢、助長不勞而獲和「等靠要」等不良習氣。鼓勵各地區總結推廣脫貧典型,宣傳表彰自強不息、自力更生脫貧致富的先進事跡和先進典型,用身邊人身邊事示範帶動貧困群眾。
❹ 雲南省農業廳 都有哪些專項資金
請參考:
(二)指導全省農村經濟體制改革,組織實施國家農村經濟體制改革方案;指導農村經濟組織的建設與發展;指導農村家庭承包責任制和雙層經營體制的穩定與完善;指導農村承包合同管理;負責減輕農民負擔工作的監督管理;指導全省農村集體經濟的經營管理。
(三)研究擬定全省農業產業政策,引導農業產業結構調整;研究制定我省農業產業化經營的發展規劃及相關政策,推進農業產前、產中、產後一體化,促進農業向布局區域化、生產專業化、產品商品化、服務社會化方向發展。
(四)編制全省種植業、畜牧業、漁業、農業機械化和生態農業的中長期發展規劃、區域開發計劃,經批准後組織實施;負責全省種植業、畜牧業、漁業、農業機械化和生態農業的結構布局調整、資源配置以及產業間和全省農業基礎設施建設的綜合平衡;調控和管理全省各項農業發展資金。
(五)制定全省農業教育、科技推廣和隊伍建設的發展規劃、政策和措施,實施科教興農戰略;組織重大科技項目攻關和重大科技成果的鑒定、推廣;指導和協調農業社會化服務體系建設;指導全省農業中等教育、職業教育和地州市農科機構的業務工作。
(六)負責全省農業資源區劃、農業環境保護監測、生態農業建設和農業可持續發展工作;按分工負責農業資源、漁業資源、畜牧業資源的保護和綜合利用;依法或根據授權負責農用地、漁業水域的保護與管理;規劃指導高產穩產農田基本建設。
(七)參與研究擬定農產品、農業生產資料的價格政策、農村信貸政策、農村稅收與補貼政策;研究農村市場的發展方向和指導措施;履行農產品加工管理職能,組織協調農、牧、漁產品加工與流通;研究提出農用生產資料的年度計劃和中長期需求計劃;負責農村經濟信息統計和農產品市場、農業生產情況等信息工作,指導全省農業信息系統建設,負責全省農產品及農業生產資料供求情況等農村經濟信息的預測預報。
❺ 如何對涉農資金專項整治進行績效考核
一、財政資金實行績效考核的必要性(一)財政資金實行績效考核是落實科學發展觀,提高各部門管理水平的必然要求,有利於確立以財政支出效果為最終目標的財政支出取向。實施績效考核,可以對部門預算的過程和結果進行考核與評價;有利於增強各部門的效率意識,強化效益意識,提高管理水平。
(二)財政資金實行績效考核是深化部門預算改革,促進政府國庫集中支付改革的有效途徑,突出了財政資金績效考核對財政支出的約束。隨著部門預算改革的不斷深入,財政資金績效考核也成為部門預算改革的一項重要組成部分,資金規模逐步增大,深化國庫集中支付改革的要求日益迫切,其重要性日益突出。要想在財政資金管理上規范化,則更加需要注意財政資金支出的績效性。
(三)財政資金實行績效考核是完善各部門資金使用監督機制的重要手段,有利於增加財政資金支出的科學性和透明度。財政資金實行績效考核是以提高資金使用效率為目的,在對部門財政資金支出合理性的基礎上,增加了對財政資金的效能性監督,從而實現財政資金管理的規范化、科學化、制度化。
二、當前財政資金績效考核存在的問題(一)財政資金績效考核尚未達成共識。財政資金績效考核尚未建立完善的考核評價體系,而且財政管理側重在資金量的分配上,現時的部門預算也只是將預算分配進一步細化形成支出剛性,同時,對支出績效不夠重視。
(二)財政資金績效考核的制度環境尚未形成。績效考核缺少應有的法律和制度保障,這將極大地影響績效考核工作的深入開展和整體成效。形成良好的制度環境,才能保證績效考核的有效實施。
(三)科學規范的考核指標體系尚未建立。財政資金績效考核工作是復雜的系統工程,需要各部門、各單位的共同努力。
三、對加強財政資金實行績效考核的建議隨著部門預算體制改革,國庫集中支付制度改革的不斷深入,為實行財政資金績效考核創造了良好的條件,使其在現實上具有了可行性。
(一)轉變觀念,統一認識,協力推進財政資金績效考核工作的實施。財政資金績效考核是適應市場經濟要求和財政管理改革需要而開展的一項新工作,需要在實踐中探索並不斷完善。
因此必須抓好各部門、各單位的思想教育工作,使思想統一到提高資金的使用效率上來,統一到做好財政資金績效考核的工作中來。首先,要多渠道、多形式宣傳財政資金績效考核工作,通過介紹績效考核的重要性,增強單位對此項工作的知曉度,增加對績效考核工作的關注,推動各部門、各單位自覺地接受財政資金績效考核;從而使「花錢講效」的概念成為一種共識和自覺行為;二是要注重業務培訓,通過培訓使大家對財政資金績效考核有更加深入的了解,實現績效考核由單位被動應付到單位主動要求實施的轉變,營造出財政認真組織、單位積極參與的良好氛圍。
(二)加快法制建設,構建較為完善的績效管理法律制度。制定財政支出考核規章和制度,明確考核工作規則、工作程序、組織方式及結果應用,並界定相關行為主體的權利和義務。對績效目標的設定作出較為具體、詳盡的要求。制定績效考核結果應用辦法,增強考核工作的權威性和約束力,強化各部門使用財政資金的責任感,實現資金支出考核工作制度化和規范化。重視財政支出績效管理,增強支出管理的約束力,強化績效考核手段,為資金支出績效考核奠定法制基礎。
(三)健全有效的績效考核工作體系。圍繞注重實效、加強應用、完善體系的原則,根據評價對象的不同特點選擇設置考核指標和標准,建立適合的績效考核指標庫。構建符合財政支出管理要求的績效考核工作體系。充分發揮部門、單位及社會公眾的作用,強化群眾監督。