關於印發整改方案的通知

Ⅰ 關於開展XX活動的通知和關於印發XX活動實施方案的通知有何區別

沒有什麼來太大的區別。自

准確、簡潔、鮮明、易懂是公文語言的基本要求。 公文代表著領導機關或領導集體的聲音和意見，不準確，含糊不清，摸稜兩可，執行的標准就不好把握，就不好執行。

簡潔，公文必須簡短扼要，特別是領導講話一定要注意多用短句，忌用長句子，不要用過多修飾，把意思講明白就可以。

(1)關於印發整改方案的通知擴展閱讀：

文件特點：

一 有法定作者制發。法定作者指依法成立並能以自己名義享有權利承擔義務的社會組織及其領導人。

二具有法定的權威性和現行效用。法定權威性是指公文在法定時間和空間范圍內能夠對受文者的行為產生一定程度的強制性影響。 現行校用指公文在其內容所針對的現行公務活動中直接發揮實際效力具有依據和憑證功能。

三 公文具有規范的體式和特定的處理程序。公文的規范體式是指公文的文體和格式必須符合國家的統一規定。收文和發文均有一定的處理程序各環節皆有順序性和規范性不得自行其是。

Ⅱ 黨政機關方案正式行文為何要寫成關於印發某某方案的通知，為何不能成文

因為按照黨政機關公文條例規定，發文必須按照規定的文體，「通知」即是規定的文件文體之一，而「方案」不是規定的文體，所以下發方案的文件時，就必須寫成「關於印發某某方案的通知」。

Ⅲ 關於鄉鎮商鋪佔道經營的整改要求。

關於印發《XX鎮對商鋪戰斗經驗的整改方案》的通知。XX商戶，經XX研究決定，現將《XX》方案印發給你們，請認真貫徹執行。然後就把你們的實施步驟什麼的寫出來。

Ⅳ 國發 〔2016〕19號《關於印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》 全文

國務院關於印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知

國發〔2016〕19號

加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題是黨的十八屆三中全會以及《中共中央 國務院關於深化國有企業改革的指導意見》作出的重要改革部署。近年來，各地區、各部門先後出台一系列政策措施，積極推進有關工作並取得初步成效，國有企業辦學校、公檢法機構向地方移交工作基本完成，部分國有企業所辦醫院已移交地方或進行了改制。

但目前全國范圍內仍然存在大量國有企業辦社會機構，離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題較為突出，人員管理、運營費用負擔沉重，已經嚴重製約了國有企業的改革發展。為進一步深化國有企業改革，加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題，促進國有企業輕裝上陣、公平參與競爭，集中資源做強主業，現制定以下工作方案。

一、基本原則

（一）堅持市場導向、政企分開。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，依法落實企業經營自主權，促進國有企業深化改革，真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體。按照市場化原則，探索政府購買服務等方式，推進公共服務專業化運營，提高服務質量和運營效率，國有企業不再承擔與主業發展方向不符的公共服務職能。

（二）堅持分類指導、分步實施。針對不同企業特點，因地制宜、分類處理，不搞「一刀切」，允許採取分離移交、重組改制、關閉撤銷、政府購買服務、專業化運營管理等不同方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。改革思路清晰、條件成熟的地區可以率先推進，改革情況復雜的地區可以試點先行、逐步推進。

（三）堅持多渠道籌資、合理分擔成本。建立政府和國有企業合理分擔成本的機制，多渠道籌措資金，國有企業作為責任主體，承擔主要成本；財政予以適當補助，根據企業分級監管關系及歷史沿革等因素，由中央財政和地方財政分別承擔。

（四）堅持以人為本、維護穩定。認真做好職工分流安置工作，維護職工合法權益，做好社會保障、就業培訓等相關政策的統籌銜接。加強政策宣傳和思想政治工作，為改革創造良好的環境。

二、工作要求

（一）國有企業職工家屬區「三供一業」分離移交。對企業職工家屬區供水、供電、供熱（供氣）和物業管理（統稱「三供一業」）的設備設施進行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，由專業化企業或機構實行社會化管理。

1．時間安排。2016年開始，全面推進國有企業「三供一業」分離移交工作，2018年年底前基本完成。

2．政策措施。維修改造標准、改造費用測算等相關工作執行各地市級以上地方人民政府出台的相關政策，對同一地區的中央企業和地方國有企業執行相同的政策標准。分離移交費用由企業和政府共同分擔，中央企業分離移交費用由中央財政補助50 %。

原政策性破產中央企業分離移交費用由中央財政全額承擔，中央財政對原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）的分離移交費用予以適當補助。地方國有企業的分離移交費用由地方人民政府研究明確解決辦法。

3．工作分工。國資委、財政部牽頭負責。

（1）國資委、財政部負責制定關於國有企業職工家屬區「三供一業」分離移交的指導意見（2016年年底前完成）。

（2）財政部負責制定對原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）職工家屬區「三供一業」分離移交的具體補助辦法（2016年年底前完成）.

（3）國資委、財政部和各省級人民政府建立協調機制，共同推進國有企業職工家屬區「三供一業」分離移交工作。

（二）剝離國有企業辦醫療、教育等公共服務機構。對國有企業辦醫療、教育、市政、消防、社區管理等機構實行分類處理，採取移交、撤並、改制或專業化管理、政府購買服務等方式進行剝離。

1.時間安排。2016年出台剝離國有企業辦醫療、教育等公共服務機構的政策措施，2017年年底前完成企業管理的市政設施、職工家屬區的社區管理職能移交地方以及對企業辦消防機構的分類處理工作，2018年年底前完成企業辦醫療、教育機構的移交改制或集中管理工作。

2.政策措施。

（1）分類處理企業辦醫療、教育機構。對與地方協商一致同意接收的醫療、教育機構，移交地方管理；對運營困難、缺乏竟爭優勢的醫療、教育機構，予以撤銷並做好有關人員安置和資產處置工作；對因特殊原因確需保留的醫療、教育機構，按照市場化原則進行資源優化整合，實現專業化運營管理。同時，積極探索政府購買服務等模式，引入社會資本參與企業辦醫療、教育機構的重組改制。

（2）對企業按照消防法規要求建設的消防安全管理機構和專職消防隊予以保留；對企業辦的市政消防機構，原則上予以撤銷．其中符合當地城鎮消防規劃布局不能撤銷的消防隊（站）劃轉當地人民政府接收。

( 3）企業負責管理的市政設施、職工家屬區的社區管理移交地方政府負責。

( 4）中央財政對中央企業辦醫療、教育機構撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工分流安置等費用補助50%，對原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）有關費用予以適當補助。地方國有企業的公共服務機構剝離費用，由地方人民政府研究明確解決辦法。

3．工作分工。國資委、教育部、公安部、民政部、財政部住房城鄉建設部、衛生計生委按職責分工負責。

（1）國資委、衛生計生委、財政部負責制定關於國有企業辦醫療機構深化改革的指導意見（2016年年底前完成）。

（2）國資委、民政部、財政部、住房城鄉建設部負責制定關於國有企業辦市政、社區等職能分離移交的指導意見（2016年年底前完成）.

（3）國資委、教育部、財政部負責制定關於國有企業辦教育機構深化改革的指導意見（2016年年底前完成）。

（4）國資委、公安部、財政部負責制定國有企業辦消防機構分類處理的指導意見（2016年年底前完成）。

（三）對國有企業退休人員實行社會化管理。國有企業職工辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業分離，統一交由當地社區實行社會化管理；集中力量將尚未實現社會化管理的國有企業已退休人員移交社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應服務。

1.時間安排。2016年開始，採取先試點後推廣的方式，將國有企業退休人員逐步移交社區實行社會化管理，2020年年底前完成。

2.政策措施。

（1）做好國有企業退休人員的社會保險關系和黨組織關系轉移工作，相關檔案存放在縣級檔案管理部門。

（2）尚未實行社會化管理的國有企業退休人員，移交社區管理時按每人每年核定費用基數。中央企業以及原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）移交退休人員產生的管理費用由中央財政承擔；地方國有企業移交退休人員產生的管理費用由地方人民政府研究明確解決辦法。

（3）離休人員原則上保持現有管理方式不變，具備條件的可以移交當地有關部門管理。

（4）妥善解決國有企業已退休人員統籌外費用（含有關地區供暖費）問題。

3.工作分工。國資委、中央組織部、民政部、財政部、人力資源社會保障部按職責分工負責，制定關於國有企業退休人員社會化管理的指導意見（2016年年底前完成）。

（四）推進廠辦大集體改革。按照國務院工作部署和時間要求，實現廠辦大集體與主辦國有企業徹底分離，廠辦大集體職工得到妥善安置。

1. 政策措施。認真落實《 國務院辦公廳關於在全國范圍內開展廠辦大集體改革工作的指導意見》（國辦發〔2011〕18號）,進一步研究完善相關政策措施。中央財政對廠辦大集體改革繼續給予補助和獎勵，補助比例按國辦發〔2011〕18號文件規定不變，獎勵比例統一確定為30%。

   地方政府和中央企業應結合實際情況，將自籌資金和中央財政補助資金統籌用於接續職工社會保險關系、解除勞動關系經濟補償等改革支出，具體范圍由各地區根據實際情況合理確定。因核銷關閉破產廠辦大集體企業養老保險欠費增加的基本養老保險基金缺口，由各地區結合中央財政相關補助資金和自身財力狀況統籌考慮。

2.工作分工。國資委、財政部、人力資源社會保障部、發展改革委按職責分工負責，依照有關工作安排推進實施。

（五）集中解決少數國有大中型困難企業問題。對持續嚴重虧損、不符合結構調整方向、因歷史原因形成的少數國有大中型困難企業，一企一策採取措施，妥善解決企業生產經營和職工生活保障問題。

1.政策措施，對國有困難企業進行梳理分類，分別通過依法破產靖算、重整或債務重組等方式開展集中治理。企業要通過資產變現、資產證券化、引入戰略投資等多種方式積極籌措資金，地方政府要妥善解決職工分流安置、社會保險關系接續等問題，有關金融機構要依法處理企業債權債務。

2.工作分工。國資委、財政部、銀監會、國防科工局按職責分工負責。

（1）國資委負責制定關於加大困難中央企業治理力度的指導意見（2016年年底前完成）。

（2）對因歷史原因形成的國有困難企業，由國資委、財政部、銀監會、國防科工局會同有關部門按一企一策原則專項研究解決措施。

三、保障措施

（一）加強組織領導。在國務院國有企業改革領導小組統一領導下，成立剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題專項小組。專項小組由國資委、財政部牽頭，中央組織部、發展改革委、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、衛生計生委、銀監會、國防科工局等部門參加。專項小組負責制定年度工作計劃，做好督促檢查，推動中央企業、地方政府及時落實各項改革措施。

（二）發揮地方作用。地方各級人民政府要加強對剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作的組織領導，結合本地實際，制定具體落實措施，做好政策宣傳工作，確保改革穩妥有序推進。本工作方案未涵蓋的區域性國有企業歷史遺留問題，由各地區根據實際情況妥善解決。

（三）落實企業責任。各級國有企業要成立專項工作小組，將剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題納入業績考核體系，按時出台落實措施，認真做好風險評估，提高措施的可操作性和可行性。要通過資產變現、股權轉讓、資產證券化等方式積極籌措資金。加強外部審計，嚴格落實承接債務的主體，防止逃廢金融債務和國有資產流失。

（四）保障資金投入。國資委、財政部等有關部門要加強溝通協調，及時了解掌握改革進展情況，研究解決實施過程中的有關問題。國有資本經營預算優先用於支持國有企業剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。財政部商國資委根據工作進度，千方百計保障改革資金需求。

財政部統籌安排年度預算資金，將有關補助資金及時足額撥付到位。中央財政對中央企業「三供一業」分離移交、剝離醫療教育等公共服務機構的補助資金，主要通過國有資本經營預算等資金渠道落實。

各地區、各部門要充分認識剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題的復雜性、艱巨性，明確目標、加強溝通，開闊思路、創新方法，積極引入社會資本探索改革新路徑，促進公共服務資源優化配置，力爭到2020年基本完成剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留間題。

國資委、財政部要會同有關部門做好指導和督促工作，確保各項改革任務落到實處，重大情況及時向國務院報告。

(4)關於印發整改方案的通知擴展閱讀：

國有企業，在國際慣例中僅指一個國家的中央政府或聯邦政府投資或參與控制的企業。在中國，國有企業還包括由地方政府投資參與控制的企業。政府的意志和利益決定了國有企業的行為。國有企業作為一種生產經營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。其營利性體現為追求國有資產的保值和增值。其公益性體現為國有企業的設立通常是為了實現國家調節經濟的目標，起著調和國民經濟各個方面發展的作用。

特別指出，在我國除了廣義和狹義定義的中央企業外，對於個別中央企業在國家社會經濟發展過程中所承擔的責任較為特殊，這些中央企業歸國務院直屬管理，屬於正部級。

2015年2月，中央紀委五次全會釋放出一個重要信號--以央企為代表的國企，將成為推進反腐敗斗爭的重要"戰場"。

參考資料：加快剝離國有企業辦社會職能解決歷史遺留問題通知-西安人民政府

Ⅳ 國務院辦公廳關於印發食品安全整頓工作方案的通知的介紹

為做好食品安全整頓工作，切實解決食品安全突出問題，全面提升食品安全水平，制定本工作方案。

Ⅵ 關於要求對安全隱患進行整改的通知

關於XX隱患整改的通知
2017年4月XX日，XX部門對XX公司進行安全檢查，發現XX公司在生產或經營活動中存在以下安全隱患：
1、
2、
3、
為落實安全主體責任，強化安全紅線意識，保證生產和經營活動安全，要求XX公司立即對以上問題進行整改，整改情況請於2017年X月X日前書面反饋至X部門。X部門將對整改情況進行跟蹤監督，對未按要求整改的隱患，將按有關規定進行處罰或停產停業整頓。

希望能夠幫到你了

Ⅶ 國務院辦公廳關於印發食品安全整頓工作方案的通知的食品安全整頓工作方案

（一）指導思想。全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入落實科學發展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產經營者的主體責任，健全地方政府對本地區食品安全工作負總責、有關部門按照分工各負其責的監管體系。堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進食品產業持續健康發展，保障人民群眾飲食安全。
（二）總體目標。用兩年左右時間集中整頓，使食品安全各環節監管責任進一步落實，食品安全標准逐步完善，食品行業自律顯著加強，農產品和食品質量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。
（一）違法添加非食用物質和濫用食品添加劑。打擊在食品中違法添加非食用物質行為。查處研製、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為。整治超過標准規定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。
（二）農產品質量安全。深入開展奶站清理整頓，嚴格生鮮乳收購許可證制度，對達不到要求的奶站一律責令停業整頓或取締。打擊在生鮮乳中添加違禁物質的行為。打擊違法生產經營甲胺磷等五種禁用高毒農葯、普通農葯中非法添加高毒農葯和違法違規使用禁用限用農葯的行為。查處在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質的行為，取締無生產許可證、無產品批准文號、無產品標簽的「三無」飼料生產企業。查處非法生產經營假劣過期獸葯產品行為。加大對蔬菜、水果和茶葉中農葯殘留、豬肉產品中喹口惡啉類、硝基咪唑類等促生長劑葯物殘留、禽肉產品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類葯物殘留和蜂產品中抗生素葯物殘留的監督檢查力度。打擊禽畜養殖、水產養殖（特別是苗種生產階段）使用違禁葯物和有毒有害物質的行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農產品、綠色食品、有機農產品標志的行為。
（三）食品生產和進出口環節。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。取締無營業執照、無生產許可證的非法食品生產加工企業。查處企業生產不符合安全標准食品的行為。重點整頓小企業、小作坊，解決行業內影響食品安全的普遍問題。打擊食品非法進出口行為。全面清查出口食品原料基地和獲得衛生注冊登記資格的出口食品生產企業，打擊逃避檢驗檢疫行為。
（四）食品流通環節。嚴格食品經營主體市場准入，查處無證、無照經營和超范圍經營食品的行為。打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。重點整頓售假問題突出的市場特別是農村市場和食雜店，重點檢查消費者舉報多的食品。
（五）餐飲消費環節。查處餐飲單位無證經營行為。重點整頓學校食堂、建築工地食堂、農家樂旅遊點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其製品、劣質食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷盤等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度。
（六）畜禽屠宰。打擊私屠濫宰行為。加大對定點屠宰廠（場）的監督力度。查處生產加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等的行為，規范活禽屠宰，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產品流入市場。
（七）保健食品。打擊在保健食品中違法添加葯物的行為。查處違規生產經營保健品和偽造、冒用保健品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、誇大宣傳保健食品功能的行為。 （一）落實企業的食品安全主體責任。企業要確保生產經營的食品符合國家質量安全標准，並承擔相應的法律責任。督促企業建立健全食品安全管理制度，嚴格執行原料查驗、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關政策措施，採取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導食品企業積極採用良好生產規范（GMP）、良好衛生規范（GHP）、良好農業規范（GAP）和危害分析控制點技術（HACCP）等先進食品安全制度，提高企業食品安全管理水平。
（二）完善食品安全標准。盡快修訂國家乳品質量安全標准。全面清理現行食品質量標准、衛生標准和行業標准，解決標准缺失、重復和矛盾問題，在風險評估的基礎上，建立健全科學、統一的食品安全標准體系。重點制（修）訂食品中農獸葯殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量標准以及食品添加劑使用標准。加強對國際標准和國外先進標準的跟蹤研究，及時調整和完善我國食品安全標准。加強宣傳培訓和督促檢查，嚴格實施食品安全標准。
（三）加強檢驗檢測。各相關監管部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測，加大檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結果。規范食品安全檢驗檢測結果發布。完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。建立覆蓋各省（區、市）、市、縣並逐步延伸到農村地區的食品污染物和食源性疾病監測體系，加強食品安全風險監測數據的收集、報送和管理。加快推進檢驗檢測機構改革，鼓勵社會第三方檢驗檢測機構發展。嚴格資質審查，加強檢驗檢測人員管理，提高檢驗檢測機構服務水平。合理配置檢驗檢測資源，推進檢驗檢測資源和信息共享，實現檢驗檢測結果互認，避免重復檢驗檢測。
（四）加強食品安全監管。規范食品生產經營准入條件，提高准入門檻。嚴格落實食品安全各項監管制度，加大對重點食品、重點環節和重點地區的監督檢查力度，對不合格食品下架、退市，責令企業召回。改進監督抽檢手段，採取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發現和查處違法生產經營行為。加強食品安全各環節執法銜接，聯合開展監督抽查，相互通報情況，提高監管效率。
（五）強化行政執法。保障基層執法單位執法裝備、檢測設備和經費，提高執法能力。嚴格執法程序，規范執法行為，加強評議考核，落實食品安全行政執法責任制和責任追究制，著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為問題。加強執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設，提高執法隊伍素質和依法行政水平。健全食品安全事故信息快速通報制度，完善食品安全事故快速反應機制。及時查處食品安全重大案件，嚴懲違法犯罪分子。
（六）加強食品行業自律。加快建立以守法遵章為准繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業誠信體系。抓緊制訂食品生產企業誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標准。選擇若干企業開展誠信體系建設試點，及時總結推廣試點經驗，完善相關規范和標准。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。 （一）地方政府對本地區整頓工作負總責。地方各級政府要將食品安全整頓列入當前重要議事日程，加強組織領導，統籌調配力量，加大經費投入。各地要根據本工作方案安排，結合本地實際制訂實施方案，提出具體任務和工作目標，明確完成工作的時限和考核指標，逐級落實整頓工作任務和責任。
（二）有關部門加強協調指導。國務院各有關部門要按照職能分工，認真履行職責，加強協調配合，督促和指導地方相關部門開展工作。農業部門負責農產品生產環節質量安全的監管，對生產中或者市場上銷售的農產品進行監督抽查。質檢部門負責食品生產加工環節和進出口食品質量安全的監管。工商部門負責流通環節食品質量安全的監管。食品葯品監管部門負責餐飲業、食堂等消費環節食品安全和保健食品的監管。商務部門負責畜禽屠宰環節整頓。衛生、質檢部門負責食品安全標准和檢驗檢測體系建設。工業和信息化部門負責推進食品生產企業誠信體系建設。發展改革、財政部門負責加強食品安全監測能力建設。衛生部門要加強對食品安全整頓工作的綜合協調，形成整頓工作合力。
（三）動員社會各方面廣泛參與。加強社會監督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，提高全社會食品安全意識。大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時報道各地區、各部門開展整頓的措施、進展和成效。大力開展誠信教育和行業自律宣傳。同時，整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導向，增強消費者信心。
（四）加強督查和評估。各地區、各有關部門要根據工作目標和任務，逐級開展檢查和評估。對整頓工作扎實、效果顯著的地區，要給予鼓勵；對食品安全問題突出且長期得不到解決的地區，要通報批評、督促整改，並依法依紀追究有關負責人的責任。國務院將對食品安全整頓工作進行督查。

Ⅷ 怎麼處理關於印發***實施方案的通知

就是印發後面的文件到文件所 涉及到的部門；如果接到這個通知的部門（你們的部門）與通知里的「文件實施方案」有關，那你們不但要印發，還要組織學習，並執行文件內容。就是這么個處理的