微權力治理方案

『壹』 構建鄉鎮小微權力監督體系應採取什麼措施

農村基層黨組織在全面推進依法治國的道路中起著重要的戰斗堡壘作用。因此，增強基層農村幹部的法治觀念、提高其依法辦事的能力迫在眉睫，這既是推進農村「小微權力」規范化運行的題中應有之義，也是黨和國家根據全面推進依法治國的新形勢，對基層黨組織、黨員幹部所提出的新要求，具有十分重要的戰略意義。

一、加強村幹部法治意識教育。

農村基層幹部權力的擴大和其自身法治意識的薄弱，使得農村幹部在誘惑和利益面前很容易產生搖擺，喪失黨性原則，從而陷入違法亂紀的泥潭。因此，要在農村開展各種學法和守法活動，加強對於基層幹部違法亂紀和觸犯法律的教育，讓其深刻了解到法律的嚴肅性，樹立起法律權威。要加強依法管理村級各項事務的工作任務，將法治理念灌輸到基層農村幹部的心裡，腦中，使村幹部能夠依法依規進行管理村級各項事務。

二、制定和完善村級管理制度。

制定並完善包括村規民約、議事制度、財務制度、公開制度、監督制度等在內的各項村級管理制度，使農村基層的法治建設工作能夠符合當地的實際需求。如財務管理制度方面，以農村「三資」（資金、資產、資源）管理制度為例，市委市政府可通過制定「農村集體資金管理制度」、「農村集體資產管理制度」以及「農村集體資源管理制度」等舉措來保障農村「三資」管理與服務體系建設工作的規范性、科學性。在監督制度方面，推進村務監督委員會規范化建設，從而促進村務監督委員會充分履職、正確履職和有效履職。制定並完善村級管理制度的意義，在於使村幹部能夠按規章制度辦事，促使權利與職責明晰化、監督制度民主化，以此推進基層農村的黨風廉政建設。

三、加強上級黨組織對農村工作的領導。

上級黨組織應加強對農村各項事務的領導工作和對農村黨員幹部的教育管理工作，使農村各個部門做到合理分工，促進農村各項事務在具體落實層面做到井然有序，上下齊心，推進國家對農村法治建設的方針政策的貫徹落實。如對於涉農部門的內容，黨組織就應做到加強資金發放，並保證上下各級對資金的有效使用；對於民政部門所制定和頒布的惠民實施措施，要根據各村的實際情況做實做好各項安排；鄉鎮紀檢部門，則應加強對村幹部的日常各項工作的監督管理。

四、嚴格審計農村重大工程項目。

加強對農村工程項目的審計核查，對村幹部的經濟責任審計方面，凡是涉及農村集體資金使用、農村工程項目承包、集體資產處置等重大經濟行為的，都要進行鄉鎮、縣市兩級經濟審計。加強村幹部資金使用條目的核查審計，堅決遏制村幹部以權謀私，如貪占、截留、私分、虛報冒領土地補償款和救災救濟資金等行為的發生。而對於一些工程款項的挪用，如修橋鋪路等公益設施資金款項，要積極防範村幹部公款私存和轉借他人以獲取利息。在農村各項工程項目承包的資金流動明細、以及集體資產處置等各項工作上，也要強化審計監管，堅決杜絕各種侵害農民利益的不法行為。

五、嚴肅查處村幹部違法違紀行為。

村幹部的黨風廉政建設，直接關系著農村穩定發展和基層法治工作的推進，因此，必須嚴格按照法律和相關規章制度，嚴肅懲治農村幹部各種違法亂紀行為，肅清不正之風，推進農村法治建設。對村幹部中出現的各種違法亂紀行為，如貪污、賄選、挪用公款以借他人謀取非法利益、剋扣農民各項國家補助款項、私自挪用征地以及農村拆遷款項等經濟犯罪要依法嚴肅處理。對拉幫結派形成鄉村黑惡勢力而橫行鄉野、直接侵害農民群眾的經濟權利、財產權利、民主權利、選舉權利等各種人身權利的違法違紀行為，要及時查處並移交司法部門予以堅決打擊。

六、強化村幹部的監督管理。

農村基層幹部侵害農民利益問題的頻繁發生，很大的一個原因來自於監管工作的缺位，以致於產生同級無人監督，上級無力監督的尷尬局面。因此，全面推進村幹部的監管工作，加強農村各項基礎工作的事務監督，有效約束村幹部行為，尤有必要。如加強村務決策、村務公開、農村財務支出、集體資產資源處置等各方面的監督工作，以此來規范農村基層幹部日常工作行為，加強對於村幹部的自律意識。

『貳』 如何管好微權力 遏制微腐敗 論文

修改為正規法學本科畢業，經國家統一司法考試通過後，從事法律工作滿 年；獲得法學碩士學位，通過國家統一取消院、庭長審批案件的權力從而減少法院內部權力結構的中間層次，提高辦案效率，確保法官獨立審判。

『叄』 如何建立務實管用的小微權力清單

所謂「權力清單」，簡而言之就是要把各級政府和各個政府部門所掌握的各項回公共權力進行全面統計，並答將權力以列表清單的形式公之於眾，主動接受社會監督。
1、權力清單制度的首次提出是在黨的十八屆三中全會上:「推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程。
2、權力清單制度的原則是法無授權不可為。權力清單應當涵蓋我國各級政府和各個政府部門的行政權力。凡是不涉及國家秘密的公共權力都應在公開之列，不應存在任何「暗區」甚至「盲區」。
3、權力清單制度的關鍵是精確明細。對於每一項公共權力，「權力清單」都應明確權力的名稱、來源（其依據的法律法規）、行使部門、行使規則、監督投訴渠道等。
4、權力清單制度的核心是簡政放權。圍繞減少層次、優化流程、提高效能、方便辦事的目標，分析每項權力的運行過程，找准權力運行的關鍵節點，釐清各個節點的內在聯系，優化權力運行流程，固化業務操作程序。‍

『肆』 加大基層小微權力腐敗懲治力度的意義

加大基層小微權力腐敗懲治惡。力度的意義很大，所以說我們都會制止這一力度延續下去。

『伍』 怎樣看待「微權利清單建設」

清單建設有利於他們的行政執行，有利於他的相關的一些事務處理。

『陸』 如何深入開展源頭預防微權力工作總結

強調教育、責任心、檢查與管理的重要。
沒有範文。
以下供參考，
主要寫一下主要的工作內容，如何努力工作，取得的成績，最後提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。
工作總結就是讓上級知道你有什麼貢獻，體現你的工作價值所在。
所以應該寫好幾點：
1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什麼事
3、你如何用心工作，哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什麼，也要寫一些有難度的問題，你如何通過努力解決了
4、以後工作中你還需提高哪些能力或充實哪些知識
5、上級喜歡主動工作的人。你分內的事情都要有所准備，即事前准備工作以下供你參考：
總結，就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總評價、總分析，分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。
總結的基本要求
1．總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。
2．成績和缺點。這是總結的主要內容。總結的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的；缺點有多少，表現在哪些方面，是怎樣產生的，都應寫清楚。
3．經驗和教訓。為了便於今後工作，必須對以前的工作經驗和教訓進行分析、研究、概括，並形成理論知識。
總結的注意事項：
1．一定要實事求是，成績基本不誇大，缺點基本不縮小。這是分析、得出教訓的基礎。
2．條理要清楚。語句通順，容易理解。
3．要詳略適宜。有重要的，有次要的，寫作時要突出重點。總結中的問題要有主次、詳略之分。
總結的基本格式：
1、標題
2、正文
開頭：概述情況，總體評價；提綱挈領，總括全文。
主體：分析成績缺憾，總結經驗教訓。
結尾：分析問題，明確方向。
3、落款
署名與日期。

『柒』 新化村級「小微權力」嚴防基層「微腐敗」

看緊集體錢袋子。為村幹部配備村務卡，村務活動開支除少量經事先批准確需現金支付專外，資金往來屬結算必須通過銀行轉賬或「村務卡」進行。鎮(街道)聘用專職人員負責各村的財務代理記賬，各鎮(街道)農經部門負責村級收支規范性的審核。實施4年多來，全市已有94%的村實行了村賬鎮(街道)代理，有效規范了村級財務開支。同時，定期審計村資產，對審計發現的問題分類梳理、跟蹤整改。
管住村級小權力。制定《農村(社區)幹部履職行為規范手冊》，明確8項村幹部履職守則、5項村重點權力事項操作規范、7條村幹部履職負面清單，為村幹部立好規矩、劃定「紅線」。深化農村三務公開信息「直通車」建設，實現村務、財務、黨務通過村務公開欄、電子觸摸屏、互聯網、手機APP、數字電視等多種渠道，全面向群眾公開。
嚴懲基層微腐敗。建立農工辦、民政局等職能部門每季度定期聯合檢查工作機制，及時發現並移送問題。對村(社區)巡察監督全覆蓋，推進全面從嚴治黨向農村基層延伸。

『捌』 織密「小微權力」監督網，你有什麼好的建議

我們都知道，隨著現在的法制制度越來越完善，我們的法制建設也在不斷的發展，並且我們總是想要將那些公權力暴露在公眾的視野下，並且以後讓那些公權力得到監督，而且也要讓那些公權力為我們所知，不能夠在背地裡干一些其他事情，我們是很重視這個監督權的，並且國家也會充分的保障文的監督權，但是我們也要不斷的去加強如何監督，並且也要去加強對那些工程的監督，這是很正常的，而且也是我們應該有的權利。我們是需要將小微權力網給織密的，並且我們要不斷的讓權力得到監督，那麼我們該如何做呢？我主要有三點建議:

第一點建議就是要保障知情權。如果公眾沒有知情權，那麼公眾就不能夠通過自己的權利去行使監督權，並且也不能夠讓自己較好的去監督那些權力，也不能夠讓那些全力背得到比較好的監管，正是不太公平的，而且也是不合理的，這是應該要改進的，因此我們應當要通過保障知情權去加強監督，而且這樣才能夠更好的監督。

總而言之，我認為加強權力監督是一定要有多個方面的。

『玖』 如何加強制度建設，管住小微權力

制度的根基在於抄社會的運作，加襲強制度建設必須:
1.加大溝通社會各種群體的意見，包括尊重小微權力;
2.建立群眾認可的風險防範，管理異常大風險放鬆小微權力;
3.在公開議事場合取得共識，讓各種聲音突出利弊;
4.公布制度並運行修正，小微權力自我收斂;
5.靈活變通的執法態度,對事不對人;
至於小微權力是永遠管不住的，務必進行以上五步驟才會疏通善導各種小微權力;

『拾』 公安中層幹部怎麼給微權力套上籠頭

面對市縣基層幹部中存在的不作為、慢作為、亂作為情況，河南省周口市創新基層「微權力」監督運行機制，積極推行「四化三查」工作，通過職權清單化、用權程序化、監督立體化、問責常態化，用制度的理性、科技的剛性，管住了權力的任性，有效破解了「中梗阻」，讓群眾對正風反腐有了更多的認同感和獲得感，也有力服務了全市經濟社會發展大局。
A
走進周口市沈丘縣行政服務中心，一排排櫃台整齊排列，國土、民政、計生、稅務、社保等和群眾切身利益相關的部門都有各自的辦事區域，櫃台完全敞開，群眾有條不紊地排隊辦事。
沈丘縣啤酒廠財務人員趙玉東前來辦理稅務，他說：「以前跑幾趟，現在一站式，自動排號，效率高了，態度好了，人性化了。」
沈丘縣行政服務中心的獨特之處在於，每個櫃台後都有醒目的告示牌，上面是每個部門的職權清單、辦事流程、辦結時限等，讓辦事群眾一目瞭然。不僅如此，這里所有的事項都接受立體化監督，牆上醒目位置張貼著監督二維碼、監督電話、監督郵箱等。在行政服務中心二樓的監控室里，則可以清晰看到工作人員的畫面，聽到聲音，還可以放大細節。
沈丘縣行政服務中心副主任劉雙利說：「通過集中辦公，陽光審批，立體化監督，強化權力流程式控制制，壓縮自由裁量空間，杜絕各種暗箱操作，最大限度壓縮了懶政、怠政和腐敗的空間。」目前，這種「一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費」的運行模式已在周口市所有縣鄉推開。
淮陽縣白樓鎮群眾工作中心，是全省較早設立的群眾工作中心，設有19個辦事窗口，負責86個大小項目的審批服務和辦理。連公安派出所都在中心設有辦事窗口。「以前群眾工作中心沒成立的時候，鎮政府門口每天都有上訪、鬧事的，現在有了群眾工作中心，群眾好辦事了，干群矛盾自然就緩解了。去年省里搞群眾安全感指數調查，白樓鎮排名全縣第一。」白樓鎮黨委書記王建黨說。
B
便民服務進大廳接受監督，那些不直接涉及群眾的「微權力」又該如何規范、監督呢？周口市在市直、縣直單位同樣大力推行「四化三查」，讓每一項「微權力」的運行都做到有章可循、有據可查、公開透明、全程監督。
「有的科長十幾年不願動，為什麼？有權還沒人管。」周口市委常委、市紀委書記王富興說，你可以直接管到局長、副局長，但是卻直接管不到科長，科長懂政策、懂業務，局長們辦事情還得依靠他們，用老百姓的話說，「官不大，權不小；躲不開，離不了。」
周口市財政局就曾有這樣的典型例子。「有一個科室資金撥付慢，人來了，他說，把材料放那吧，然後就不管了。事情反映到領導那裡，竟然回答說工作太忙，忘了。」周口市財政局紀檢組長秦君說。通過職權清單化、用權程序化，財政局每個科室應該干什麼，該怎麼干，多長時間幹完都有了明白卡，並全部對外公示，前來辦事的人只要按照清單、程序找相關科室，並要求他們在規定時限內辦結即可。
秦君介紹，他們還特別利用科技手段進行監督，在國庫支付系統中啟用預算執行網上監察模塊。「每一項業務有沒有超過辦理時限，通過網上監察系統，可以清清楚楚地看到。」
秦君說，上述資金撥付慢的科室連著兩次被通報並被問責後，工作作風發生了明顯轉變，2016年，周口市財政資金撥付逾期率也由過去的35.7%降到幾乎為零。
在積極推行「四化」的基礎上，周口市紀檢監察機關還組織開展了「三查」工作，即查行政審批和執法是否合規及時、民生資金撥付是否及時到位以及群眾舉報違規違紀問題。對反映集中、性質惡劣的，重點督辦、限期辦結。
C
「四化三查」有效提升了工作效能，預防了「微腐敗」現象。例如，商水縣通過開展「四化三查」，機關辦理時限平均縮短3個工作日，2016年商水縣信訪量也同比下降36%。
周口市紀委提供的數據顯示，目前，周口市職權清單化、用權規范化已基本實現。周口全市共繪制公開流程圖18074個，大多數縣級單位的清單和流程圖做到了在牆上、網上、電子觸摸屏上「三公開」。
監督立體化和問責常態化也已初步實現。據王富興介紹，2016年，周口市查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題案件832起，黨政紀處分992人；查處不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政問題374件，黨政紀處分417人。