公共治理模式

① 彼得斯提出的四種治理模式是什麼

市場式、參與式、彈性化、解制型。

市場式管理：按勞取酬；運用其他私域部門的管理回技術。利用答市場經濟的價值規律，將企業內部上下工序之間的關系和服務與被服務之間的關系由行政關系變為等價交換的經濟往來關系。

參與式管理：全面質量管理；團隊。在不同程度上讓員工和下屬參加組織的決策過程及各級管理工作，讓下級和員工與企業的高層管理者處於平等的地位研究。

彈性化管理：管理臨時雇員。使組織系統整體能隨外界環境的改變而在一定餘地內自我調整以具有適應性。

解制型管理：更多管理自由。其基本內涵是放鬆政府規制，使政府的活動更具有創造力､效率和效能。

(1)公共治理模式擴展閱讀

治理的任務目標：

1、治理的任務是設計和維持一種環境，使在這一環境中工作的人們能夠用盡可能少的支出實現既定的目標，或者以現有的資源實現最大的目標。

2、細分為四種情況：產出不變，支出減少；支出不變，產出增多；支出減少，產出增多；支出增多，產出增加更多。

3、這里的支出包括資金、人力、時間、物料、能源等的消耗。總之，管理基本的原則是「用力少，見功多」，以越少的資源投入、耗費，取得越大的功業、效果。

參考資料

網路-城市管理

② 政府未來治理模式的四種模式特點及其適應性

在學校讀書效率就是比在家的時候高很多，用一天的時間就把一本21萬字的書看完了，書名叫《政府未來的治理模式》，是中國人民大學出版社出版的政府治理與改革系列中的一本。老實說，我對關於政府改革和創新的著作懷有極大的閱讀熱情，但卻沒有多少閱讀的信心，因為我總感覺這些書雖然提出了很多可資借鑒的政府改革模式，但總或多或少的欠缺可行性，很多都是理論上可行，但到實踐中就會碰壁，有些甚至根本就是空想，現今的政府改革研究應該在理論模型的操作化上下功夫，至於到底是什麼模型倒不是當務之急了，因為很多模型都不錯，反映了政府改革的要求和社會環境的發展要求，能解決很多存在的問題，盡管不能夠絕對的解決所有問題。我想這本書也不例外，嚴格的說本書不是提出作者自己關於政府創新的模式，而是作者對理論或實踐中已經存在的四種政府創新模式進行的比較分析，這四種模型分別是：市場式政府、參與式政府、彈性化政府、解制型政府。
作者在交代了政府改革的背景知識以及傳統公共行政的特點（包括政治中立的公務員制度、層級制和規則、永久性和穩定性、制度化的公務員制度、內部管制、平等）之後，分別從理念、結構、管理、政策制定、公共利益等五個方面對這四種模型展開了分析。市場式政府針對傳統型政府的壟斷性特點，認為應該用市場化的治理模式來實現政府治理的高效率。結構層面上強調分權，包括部門間的和中央與地方間的。運用私人部門的管理技術自然也是必不可少的，這與企業家型政府或許有很多共同之處。另外一個特色在於提出政府內部的市場問題，根據市場刺激因素來進行政策制定工作。不過這里有個缺點，就是對公民角色的貶低，雖然將公民看作消費者可以提高服務意識，但卻忽略了公民的政治地位。參與式政府故名思義，就知道這種模式特別強調參與式民主的作用，這種模式主張自下而上的參與，分為兩種類型，包括基層公務員的參與和顧客的參與。因為參與的需要，又要求結構上必須打破層級制的舊形式，而主張建立扁平化的組織形式。在管理方面，引進私人部門管理中使用的質量管理模式，重視團隊合作。對話式民主的決策方式，特別強調了協商和談判的重要性。針對傳統公共行政的永久性特點提出的彈性化政府，反對原來那種穩定性和永久性的特點，主張通過僱傭臨時雇員、建立虛擬組織進行協調、根據實際情況進行彈性處理等方式，建立靈活有效的政府治理模式。這是節省成本的需要，也是改變政府治理僵化特點的需要。最後一種稱為解制式政府，突出特點在於主張消除內部管制措施，強調去除事前控制，重視事後控制，以發揮公務員的自由裁量能力。應該說這四種模型都互相存在著共同點，但也有相互沖突的方面，這要具體問題具體分析。比如說，四種模型都強調協調的重要性，在改革的過程中產生許多新的組織形式，也減少了很多組織形式，這就面臨著協調問題，盡管各種政府創新模型都重視引進外來因素，反對中央集中權力的干預，但在協調的過程中都不自覺地需要發揮中央政府的重要角色；而至於不同點則表現的更多，比如在對公務員制度的態度上，市場式政府模型顯然把公務員制度看成是惡棍，認為他們都是自利的，彈性方法也是否定態度，認為是良好治理的障礙，解制式改革也與市場式差不多（盡管是表面上的），而參與模式更強調的是在這個層級節制體系中的平等觀念。此外，對傳統政府形式特別強調的公共服務、廉潔等價值觀，後三種模式照樣給與特別的重視，而在市場式政府模式中則忽略了，這也是與其對市場價值觀的強調是一致的。當然，這里所說的後三種模式對傳統價值觀的重視程度與理解內涵也有所區別。
這些新的政府治理模式都是針對特定問題提出的，並進而力圖實現普遍化，但真正要實施還必須根據實際情況，結合時代背景和國家的現實國情，強求一律顯然只會造成相反的後果。另外，作者還提出了一個相當重要的問題，就是作者認為許多新的改革措施都是針對存在問題提出並加以解決，但由於新措施的實施又會很容易帶來新的問題，或是新創造出來的，或是因為舊制度的消失而使得被其掩蓋的問題得以重見天日。這或許是改革總是在消滅舊問題出現新問題中不斷循環的原因之一吧。

③ 公共治理的基本內容

公共治理來是由開放的公共自管理與廣泛的公眾參與二者整合而成的公域之治模式，具有治理主體多元化、治理依據多樣化、治理方式多樣化等典型特徵。
首先，就治理主體而言，該模式主張不僅包括國家，還包括其他公權力主體如行業協會、自治團體等，各種治理主體在公域之治中應各展其長、各得其所；
其次，就治理依據而言，該模式主張不僅包括國家立法，還包括社會共同體形成的規則甚至不同主體之間的協議等；
再次，在治理方式上，該模式主張依照公域之治的實際需要，在進行綜合性成本-收益分析的基礎上，能使用非強制方式的就不用強制方式，能用雙方協商解決的方式就不用單方強制的方式，能用自治的方式就不用他治，遵照先市場後社會、再政府的選擇標准，實現治理方式的多元化、民主化和市場化；
最後，這種模式主張，在憲政框架下，所有公共治理主體都應當權責一致，確保沒有權力不受監督，沒有權利不受救濟，所有公共治理主體都要依法承擔違法責任，尤其要確保過罰相當、罰當其責。
我國當下正處於社會轉型時期，這在一定程度上集中體現為公域之治模式的轉換。世界范圍內的公域之治模式的變革，應當對我國公共治理模式的確立具有重要的啟示意義。

④ 公共管理模式的基本特徵是什麼

公共利益與個人利益相統一，重在公共利益上；政府組織與其它公共組內織相統一，重在政府容組織上；社會問題管理與資源管理相統一，重在問題解決上；結果管理與過程管理相統一，重在結果管理上；管理所追求的公平與效率相統一，重在公平上；公共組織的外部管理與內部管理相統一，重在外部管理上；服務管理與管制管理相統一，重在服務上；管理制度與技術相統一，重在制度創新上。

⑤ 為什麼說公共管理是一種新型的社會治理模式

公共管理是在復雜性與不確定條件下的背景下，為了符合實際的社會治理要求產生的。在人類社會發展過程中，出現過兩種基本的社會治理模式，分別為農業社會統治型的社會治理模式以及工業社會管理型的社會治理模式。公共管理是一種服務型的社會治理模式，是社會發展的必然趨勢

⑥ 什麼是公共行政治理模式

應該是區別於傳統的人為的行政管理模式，用信息化作為依託，陽光化，規范化進行管理

⑦ 名詞解釋：公共治理

自20世紀70年代以來，西方發生的社會、經濟和管理危機，推動了公共管理和公共行政理論研究的範式變革。以「治理」為代表的新理論範式提出了多元的、自組織的、合作的和祛意識形態式的公共治理模式，打出了「良好治理」的旗幟。一種新型的行政概念應運而生，即拋棄傳統公共

管理的壟斷和強制性質，強調政府、企業、團體和個人的共同作用；不再單單指望政府去做什麼和提供什麼，而是希望政府能充分挖掘各種管理和統治工具的潛力；不要求政府整天疲於應付，而希望政府有自知之明，做自己應做和能做的事；不強求自上而下、等級分明的社會秩序，而重視網路社會各種組織之間的平等對話的系統合作關系。綜合起來就叫公共治理，這是一種多元的，民主的，合作的，祛意識形態的公共行政。這種新型的行政就是「治理」式的行政。治理理論就是這種新型行政在理論上的新發展。

⑧ 公共管理體系是什麼

公共管理體系范圍很廣的，《公共管理基礎理論及體系》是王樂夫的書，首先，作者對公共管理基礎理論的歷史演進、內涵與特徵、學科體系及研究方法、公共管理的價值取向、公共管理的運行機制以及類型體系等作了詳盡的闡述；接著，作者對國家公共管理、政府公共管理、社會公共管理、國際公共管理作了專題研究。應該有幫助。

⑨ 公共治理的作用公共治理的含義，謝謝

公共治理是由開放的公共管理與廣泛的公眾參與二者整合而成的公域之治模式，具有治理主體多元化、治理依據多樣化、治理方式多樣化等典型特徵。
在治理方式上，該模式主張依照公域之治的實際需要，在進行綜合性成本-收益分析的基礎上，能使用非強制方式的就不用強制方式，能用雙方協商解決的方式就不用單方強制的方式，能用自治的方式就不用他治，遵照先市場後社會、再政府的選擇標准，實現治理方式的多元化、民主化和市場化；