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整改方案簡報

發布時間: 2021-02-07 14:41:48

① 關於企業工作簡報的模板

轉載工作簡報幾篇,供參考。公司與雲南電視台簽訂YNTV各頻道在全省入網覆蓋的合作協議2006年9月5日,公司與雲南電視台在昆明簽訂了節目入網覆蓋合作協議,此協議的簽訂標志著公司與雲南電視台開始全面合作。公司與雲南電視台經過多次協商談判,在雲南電視台少兒頻道開播之際,與雲南電視台簽訂了合作協議。此次合作按照省委、省政府關於宣傳雲南、擴大省台節目覆蓋的精神指示,將雲南電視台所屬7套節目信號傳輸到全省各州市縣,實現全省覆蓋。7套節目中的雲南--少兒頻道是雲南電視台今年首次開播的節目,通過廣電網路將少兒頻道及時送進千家萬戶,這對於加強和改進未成年人思想道德建設,促進青少年兒童的全面健康發展等方面將起到很好的促進作用。合同的簽訂將有利於公司與雲南電視台雙方之間的友好合作與溝通交流,更有利於雙方之間在相互依存、和衷共濟、共同發展的原則之下攜手共創雲南文化產業的輝煌,將雲南廣播影視傳媒產業進一步作大作強。合同簽訂之後,公司相關部門將全力以赴配合做好各項准備工作,確保在今年12月1日以前完成7套節目在全省入網覆蓋。(有線電視發展中心供稿)總公司召開全省分公司經理工作會議為檢查和落實今年的各項經營工作指標和「四權交接」工作完成情況,總公司於2006年9月22日在昆明召開了全省分公司經理工作會議,總公司高管和來自15個分公司的總經理以及總公司部分中層幹部參加了會議,會議由王勃總經理主持,楊連松董事長發表了重要講話。會議認為:今年各分公司認真貫徹公司2006年第一次董事會精神,認真貫徹落實楚雄、思茅兩次分公司經理工作會議上所提出的各項經營工作目標及任務要求,求真務實,狠抓管理,致使全省各分支機構的經營管理工作取得了很大的成績,其中各項經營收入目標完成符合進度要求,全公司系統有希望全面完成或超額完成今年的經營目標和各項工作任務。會議提出:制約公司快速發展的因素仍然是體制、機制問題,公司要高度重視存量問題和債務置換等「難點」、「焦點」問題,對於這些問題的解決必須要學會在困難中解決、在困難中前進,要在發展中有所突破。會議要求:「事轉企」和「四權交接」掃尾工作要堅定不移地進行到底,該項工作在今年年底前必須全面完成;會議還對第四季度生產、經營工作提出了具體要求;對公司當前的幾項重要工作進行了通報。(辦公室供稿)大理、楚雄數字電視項目進展動態繼曲靖、玉溪、文山開展數字電視試點工作以來,數字電視公司於今年下半年又陸續啟動了大理、楚雄兩個試點項目。在公司全體員工的共同參與和努力下,項目得到了順利地開展。由於大理廣電網路布局復雜,所以前端搭建極為困難,但經過公司營銷中心和相關部門的齊心協力,前端建設已於9月25日測試通過,並進入內部試用階段。同時,大理方面自上而下對數字電視的推廣都給予了高度重視,不僅組織了大理州廣電系統全員培訓,專門設立了「數字傳媒部」,還於上周完成了社會招聘引入新鮮血液,積極為市場啟動做好一切准備。在客戶方面,不僅與當地市政機構完成接洽,在高檔小區與物管公司簽訂合作協議,還與創維集團達成合作夥伴同盟,利用創維電視的市場影響力,有效推介數字電視。值得一提的是,大理移動和聯通兩大高端集團,都爭先恐後地希望成為我公司的首批客戶。楚雄方面,前端搭建已進入收尾階段;互動電視演示信號已於上月進入楚雄市區,演示工作正按計劃開展;機頂盒招標采購工作也在積極推進中。同時,為抓住購買力較高的高端及集團客戶,市場營銷中心人員與當地機構積極配合,在短短1個月內,就成功拜訪和接洽了200多家大客戶,與當地集團和大客戶建立了良好的溝通工作,為後續業務的開展打下了堅實的基礎。(數字電視公司供稿)加強服務意識,提高運營水平8月30日由公司數據業務發展中心集團用戶部牽頭召集公司網路規劃建設部、公司運維中心機房管理部和線路維護部,召開了公司集團用戶故障響應專題會,會議由蘇副總主持。對目前公司專線出租業務的售後服務進行專題研究和探討。隨著公司「四權交接」、「事轉企」工作的向前推進,按照「五統一」的要求,公司逐步走向理順關系階段,省市縣三級貫通,共同為實現公司「十一五規劃」和今年「三個三十」的經營目標而努力。公司現有的在網專線出租集團用戶多達20家,如何做好客戶的售後服務,保障客戶廣域網路的安全暢通運行是我們當前最大的問題。集團用戶專線出租業務就公司目前的發展狀況來說,仍然具有重大的意義,但是我們可以看到,我們對這塊業務的投入力度、管理力度和發展支持力度都遠遠不夠,距離一個IT運營商的要求還差很遠。公司上下還缺乏服務意識,使得業務調度和運維等方面存在較大困難。尤其在三級網的運行維護上,支公司表現出維護技術力量薄弱、機房設備條件差、服務意識差、整體觀念淡薄等弱點,因此常出現故障響應速度慢、障礙恢復時限長等問題,已經影響到廣電網路在我省信息化產業中的良好品牌形象!本次會議的目的在於針對問題和最為突出的典型案例(出入境檢驗檢疫局和機要局的三級網)進行分析,剖析問題。會上,大家就集團客戶專網安全運行保障出謀劃策。在目前狀況下,加強總公司與分支公司之間的溝通;加強對分支公司業務上的管理、指導和督查作用;加強對分支公司相關技術人員的培訓;充分考慮設備備品備件問題;以月報表形式建立起客戶的故障資料庫;同時建立通報批評的機制,對各分公司的運行情況按月進行列表公布等等。希望通過各種方法,進一步推動建立全程全網、統一調度的全省廣電網路運維體系,促使業務向良好的方向發展。××大學「三講」教育領導小組辦公室編 1999年×月×日目 錄編者按黨委開展調研活動,徵集對學校工作的意見和建議查擺突出問題,研究「三講」教育方案化學化工學院加大改革力度勇於開拓創新計算機系抓突出問題加緊制定青年教師培養計劃編者按 在縣級以上黨政領導班子、領導幹部中深入開展以「講學習、講政治、講正氣」為主要內容的黨性黨風教育,是中央和省委進一步落實黨的十五大精神,推動深入學習鄧小平理論,加強領導班子建設,提高領導幹部素質的一項重要舉措。我校被省委確定為全省「三講」教育試點單位之一,承擔了重要的責任。為了切實搞好我校的「三講」教育,宣傳「三講」教育的重大意義、指導思想和具體做法,交流經驗,我們特編輯了《××大學「三講」教育簡報》。《簡報》將及時報道我校「三講」教育的工作情況。歡迎各部門、各單位惠賜稿件,並對我們的工作提出寶貴的意見。黨委開展調研活動,徵集對學校工作的意見和建議1999年×月×日,學校黨委召開由中層領導幹部、專家學者、優秀中青年教師和離退休職工代表參加的調研會,全面徵集對學校黨政工作和班子成員的意見和建議。到會代表共77人,收回調研表74份。參加調研的同志以對學校工作高度負責的精神,結合學校的工作實際和個人的切身感受,對學校近年來取得的積極進展和黨政班子的工作給予了充分肯定,同時也對學校工作中存在的問題提出了許多中肯的、建設性的意見和建議。這些意見和建議為學校領導班子查找自身存在的突出問題,並通過「三講」教育切實予以解決,提供了重要的基礎和依據。查擺突出問題,研究「三講」教育方案1999年×月×日和×日,黨委書記×××同志兩次主持召開黨政聯席會議。會議認真聽取了關於「三講」教育調研情況的匯報。班子成員結合學校的工作實際,根據省委關於開展「三講」教育試點工作的要求,全面分析了廣大群眾對學校黨政工作的意見和建議,實事求是地查擺了工作中存在的突出問題和不足。特別是針對伙食處存放私宰肉問題,班子成員進行了深刻的檢查和反省。大家認為,這一事件暴露了我校管理工作中存在的突出問題,是不講政治、不講紀律的表現。這一事件給我們的教訓是十分深刻的。班子成員一致表示,一定要從這一事件中汲取教訓,舉一反三,全面檢查工作中的問題和不足。經過認真討論,大家一致認為,在「三講」教育中,校級領導班子要解決的突出問題是:理論學習不深入;深入改革的意識不強;堅持民主集中制不力;工作作風欠實;管理落後等。班子成員表示,一定要從自己做起,以辦好××大學的高度的政治責任心和解決突出問題的決心,把這次「三講」教育搞好。學校領導對「三講」教育方案進行了認真的研究,就開展「三講」教育的意義、指導思想、目標要求、基本原則、方法步驟和組織領導工作等內容進行了深入的探討,對工作方案草案進行了許多補充和修改,為在全校開展「三講」教育提出了重要的指導性意見。化學化工學院 加大改革力度勇於開拓創新化學化工學院黨政領導班子利用「三講」教育好時機,總結過去的經驗,查找存在的問題,提出了推進學院改革發展的整改措施,尤其是在增強改革意識,加大改革力度方面,勇於開拓創新,著實下了一番功夫。第一,在教學改革方面,該院准備通過對個別專業的有關課程和教學內容進行調整,使課程體系優化重組,力求務實創新,打破原有專業界限,在調研基礎上,對畢業班學生在開設必修課之餘開設選修課,加大素質教育的力度;同時,准備通過改革現有考試制度和補考制度,參照化學基地班試行動態學籍管理制度和不及格重修制度;對專職教師本著以自願為原則,以發揮個人作用為目的,將進行教學、科研分流編制;對基礎課實行課程組長負責制,課程負責制,質量承包,資金承包;對科研人員進行規范管理,放寬搞活,完善科研分配製度;准備成立工科研究生指導小組,由經驗豐富的教師任組長,幫助工科教師指導研究生,提高科研能力;加強工科教學,採取請進來、送出去的辦法培養中青年骨幹教師,加強師資隊伍建設的步伐;同時還對研究生的課程門類、課程體系、實驗研究、論文答辯等工作做了有關規定。第二,在科研改革方面,他們首先考慮成立了學院科研工作領導小組,加強對科研工作的領導、協調和管理;集中力量開展大項目研究,力求在高新技術開發上有所突破,在應用項目上注重高科技、高含量、高效益,力爭申報發明獎、科技進步獎;繼續支持和鼓勵重點學科的研究工作;繼續出台鼓勵改革,鼓勵產學研一體化,使科研成果盡快轉化為實際生產力,為經濟建設服務;同時,強化項目立項登記制度,積極向社會介紹推廣。第三,在管理工作改革方面,他們結合實際,以建章立制、規范管理為著眼點,在深入調查研究的基礎上,已先後出台並實施了多項管理制度,如關於教室管理辦法、實驗室使用和儀器設備管理規定、大學生行為規范獎懲考評辦法、學生宿舍測評規定等,另外關於《加強學院教學管理意見》《加強學院科研工作意見》和《關於後勤改革的過渡辦法》即將出台。這些辦法和措施的出台和實施將為學院的發展起到很好的促進作用。計算機系抓突出問題 加緊制定青年教師培養計劃計算機系黨政領導班子通過「三講」教育,結合實際,查找不足,他們從班子自身建設入手,強化改革意識,明確改革思路,針對缺少拔尖學術帶頭人並在某種程度上已制約學科發展這一最為突出的問題,加緊制定青年教師培養計劃。他們著眼於計算機系的整體發展與21世紀對人才培養的需要,在政治思想、職業道德、教學科研水平諸方面,擬定了青年教師培養計劃和要求。提出把正確處理好教師隊伍整體素質提高與教師個性發展的關系,作為最大限度發揮教師隊伍積極性的前提;把政治思想上關心與營造教學、科研上進行發展的土壤和環境作為隊伍建設與穩定的根本保障;把樹立良好的領導班子集休形象作為保證教師隊伍建設健康發展的重要因素;同時加大投資力度,關心教師生活等。在對青年教師的培養計劃與要求中,他們還進行了一些量化的指標和考核,如政治理論學習的要求,教書育人、與學生交心談心的具體要求,青年教師入黨的有關要求,對青年教師有關開設基礎課、專業課、選修課的門類及相應等級水平考試等方面也做了必要的要求。為保證該培養計劃的實施與落實,計算機系將成立負責青年教師培養規劃的檢查和考核小組,建立青年教師政治、業務檔案,培養情況與年終考核、晉級晉升掛鉤,對認真完成培養計劃的優秀教師,系裡將有計劃地選送到重點院校和科研單位訪問、進修或出國學習,並擇優列入學科帶頭人的後備力量。他們從實際出發,重點加強青年教師「三支隊伍」的培養:即在本世紀末,要選拔一批青年同志走向領導崗位挑起重任;要扶植一批青年同志站穩講台,成為教學的中堅力量;要培養一批青年同志脫穎而出,成為在學術界具有一定影響的學術骨幹。為此,他們積極進行鼓勵和引導:一是加強基礎研究,鼓勵教師參加國際、國內學術交流,力爭在國內外學術界佔有一席之地;二是提高教師外語水平,適應高科技國際化的發展;三是加強道德修養,提高綜合素質;四是要正確處理好紅與專的關系、個人發展與整體發展的關系、教學與科研科技開發的關系。

② 市高新技術產業開發區怎樣抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實回頭看

各位領導、同志們:
自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,能源公司在集團公司黨委正確領導和督導組指導下,認真落實活動部署,緊密結合企業實際,扎實推進教育實踐活動。公司黨委圍繞查擺「四風」要求,以整風精神開展批評和自我批評,組織各企業召開領導班子專題民主生活會、黨員組織生活會,開展「徵集企業發展及降本增效合理化意見和建議」、「回頭看」和整改落實工作等活動,查找工作中存在的問題,認真制定整改措施和整改時間表,以確保分析檢查各項工作健康有序、扎實有效地推進。現在就能源公司「回頭看」和整改落實工作情況總結如下:
一、 能源公司「回頭看」工作
一看學習教育是否扎實。公司黨委嚴格按照集團公司活動領導小組要求,認真組織班子成員、中層幹部通過領讀、導讀、集中研學、座談會、個人自學等多種方式,認真學習《黨的十八大精神》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件匯編》、《論群眾路線—重要論述摘編》等學習材料典型案例、重要論述,向廣大員工宣傳教育實踐活動的重要意義,認真學習了國資委領導和集團公司領導的講話精神。把學習教育與提高思想認識、查找突出問題、搞好分析檢查等各項內容緊密相結合。活動中,班子成員和黨員幹部通過深入學習,提升了思想及理論境界,將服務意識不強、一些做法舉措脫離實際需要、員工不支持不擁護的問題上升到群眾路線的高度去思考、去認識。在對照檢查和開展批評與自我批評中,班子成員透過「四風」問題表面,深刻剖析思想根源,反思個人在世界觀、人生觀、價值觀方面的問題,找到了問題的症結。通過教育活動,班子成員和黨員幹部的群眾觀點得到了普遍增強,在公司日常各項建設中尊重職工的主體地位、維護員工合法權益的自覺意識進一步增強。
各基層黨支部按照能源公司黨委教育實踐活動工作部署,採取開辟教育實踐活動宣傳專欄、簡報、網站,將活動學習簡報和意見徵集進行公告,擴大了實踐活動宣傳教育的受眾面。和翔公司針對企業5%的哈薩克族員工,通過企業內部請精通雙語的員工擔當「解說員」、「輔導員」,幫助哈薩克族員工開展學習活動;合盛公司水峪礦自教育實踐活動開展以來,張鎖明同志帶領全礦36名黨員幹部,把教育實踐活動與安全生產有機結合,收效明顯,6-11月產量、利潤大幅度提高,同期分別佔比59.23%和62.11%。裕豐公司自教育實踐活動開展以來,黨政團結帶領班子一起,克服困難,堅強奮戰,創下了較好業績。工程施工,迎難而上;安裝工程,摸索前進;很好地把教育實踐活動與施工安裝緊密結合,就安裝工程講,24名黨員幹部帶領160名員工,利用22天時間,把一套完整的綜采設備裝車、下井、運輸、卸支、井下組裝,共200多車次。還有其他企業很多事例和奇跡,這些完全有理由說明,在集團公司黨委正確領導下,黨的群眾路線教育實踐活動在能源公司上上下下是認真組織,深入開展,不走過場,收到了超期預想的效果。
二看查擺問題是否聚焦。公司領導班子堅持聚焦「四風」查擺問題,不「走神」、不「散光」,能夠敞開大門、廣泛聽取意見。一方面挖掘查找深度,就如何「查擺問題,剖析自己,開展批評與自我批評」,通過召開班子專題民主生活會、黨員民主生活會,對照「四風」查擺問題,自我剖析,圍繞「四風」整改,從理想信念、政風、廉政方面存在不足和問題,進行深入自查,深入查找自身和班子存在的問題和不足,分析原因,制訂整改措施。
三看自我剖析是否深刻。公司領導班子能夠嚴格按照集團黨委的要求,在專題民主生活會上,大家深入剖析自己從遵守黨的紀律,特別是遵守中央「八項規定」情況,從企業發展和本職工作的要求出發,本著實事求是的原則,深刻剖析問題的存在原因,開展批評與自我批評,班子成員緊密聯系自己的理論學習、成長經歷、工作實際,認真自我撰寫對照檢查材料,制定了今後的努力方向。黨委副書記、總經理安勝傑同志親自抓領導班子對照檢查材料,反復修改把關,努力讓對照檢查再深入一些,查擺問題再深刻一些,整改措施再具體一些。在整改落實中,通過制定查擺問題整改任務書和時間表,將班子問題的整改與成員個人問題的整改相結合,既重視抓好班子的整改提高,又不放過個人問題的整改,使共性與個性問題得到普遍解決,實現了發現問題、剖析原因、增進團結、理清思路、明確努力方向的目標。
公司黨委將教育實踐活動與企業生產經營密切結合,圍繞生產經營和改革發展瓶頸,開展了「徵集企業發展及降本增效合理化意見和建議」活動,共徵集意見和建議219條,經過歸納總結為11類51條,再現了黨員幹部員工的主人翁責任感,進一步增進了上下攜手、共謀發展、共度難關的信心。
四看談心交心是否充分。公司黨委通過班子主要負責同志與班子成員之間、其他班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間交心談心形式,做到了誠心誠意溝通思想、推心置腹交換意見。通過活動使大家更加感受到,進行心貼心的談話,想群眾之所想,急群眾之所急,多深入一線傾聽意見,定會形成一股強烈的凝聚力和飽滿的工作熱情。定會統一思想,形成共識,增進團結和諧。
五看開展批評是否認真。公司領導班子專題民主生活會充分體現了整風精神。在自我批評中,班子成員在對照檢查中普遍聯系自己的思想實際、崗位職責和工作經歷,從具體事例入手,對存在的「四風」問題進行了深刻的自我批評,體現了揭短亮醜的勇氣。在相互批評中,每位班子成員都開門見山、直奔主題,不講好話套話,敢於動真碰硬。
六看邊查邊改是否見效。公司領導班子堅持邊學邊查、立查立改。公司對歸納整理的51條意見和建議進行統一梳理,分為11類,即,整章建制5條、生產技術6條、經營管理7條、基本建設2條、安全監管2條、企業戰略發展投資10條、財務管控4條、人力資源8條、黨群工作2條、行政管理4條、其他類1條。目前,已制訂了整改舉措,並明確責任領導和牽頭部門。
通過「回頭看」活動,目前公司黨員、幹部和職工的思想觀念有了轉變,工作作風有了改進,公司本級帶頭壓縮會期開短會、精簡材料講短話,勤儉過日子和廉潔辦事情的意識強了,讓員工看到了教育實踐活動帶來的實實在在變化。
二、 公司整改落實情況
針對整理的51條11類意見和建議,公司制定了整改方案。(詳見「整改方案表」)

通過「回頭看」和整改落實工作,能源公司黨政領導班子進一步統一了思想,提高了認識。今後,我們要在前期工作的基礎上,以更加飽滿的政治熱情、更加良好的精神狀態、更加求真務實的作風,扎實搞好集中整改,集中時間、集中精力把存在的突出問題解決好,促進黨員隊伍素質的提高,促進各項工作的開展,確保教育實踐活動取得實效。
三、 下一步工作安排
1、各基層黨組織要按照能源公司教育實踐活動工作安排,認真做好前兩個環節的總結工作,加快落實整改措施,進一步完善規章制度,建立長效機制,防止只說不做、矇混過關,防止虎頭蛇尾、煮夾生飯,確保不虛、不空、不偏、不走過場。
2、各企業要繼續加強思想、組織建設,認真學習十八大三中全會會議精神,鑒借先進經驗;進一步完善黨建工作考評體系,增強宗旨意識,抓好後續活動,解決實際問題。
3、各企業要繼續加強領導幹部黨風廉政建設,進一步轉變工作作風,嚴格按照中央「八項規定」及相關要求扎實開展工作,確保「元旦、春節」兩節期間的各項工作。

③ 科學發展觀整改落實階段個人總結

學習實踐科學發展觀活動整改落實階段總結

學習實踐活動整改落實階段工作開展以來我們緊密結合工作的實際,牢牢把握解決突出問題、推動科學發展這個主題,把解決問題與創新體制機制緊密結合、統籌安排、交叉進行,認真制定整改方案,嚴格落實整改責任,集中時間、集中精力對存在的突出問題進行整改,較好地完成了本階段的主要任務。工作中主要有以下五個特點:

一、切實加強組織領導,思想認識進一步深化

**州政府經濟研究中心於2009年1月13日召開了學習實踐活動整改落實階段動員大會,對分析檢查階段的工作做了總結,就進一步做好整改落實階段的工作進行安排和部署,結合經研中心的工作實際和性質確定了整改落實階段的重點工作,進一步抓深入、抓推進、抓落實。幹部職工充分認識解決問題的重要性,增強解決突出問題的自覺性和責任感。突出「整改落實」這個重點,對照科學發展觀的要求,客觀分析貫徹落實科學發展觀的現狀,對查找整理出的影響和制約科學發展以及群眾反映的意見建議進行逐條分析,制定了切合實際、行之有效的整改方案,並分別召開班子會、黨員幹部座談會,就整改方案進行研究討論,並提出了修改和完善意見。領導小組辦公室的同志認真履行職責,定期召開會議研究工作,針對學習實踐活動每一個階段、各項工作的不同特點及時進行安排和布置,不少同志經常加班加點,發揚吃苦耐勞、連續作戰的作風,甚至放棄休息日加班加點,表現出對學習實踐活動試點工作的高度自覺性和飽滿熱情。

二、把握整改落實這個中心環節,集中力量抓整改

通過整改集中解決問題是整改落實階段的著眼點和落腳點,也是對學習實踐活動試點工作實際成效的重要檢驗。基於此種認識,經研中心緊緊抓住整改落實這個中心環節,在前一段邊學邊改、邊議邊改、初步解決一些問題的基礎上,進一步集中力量抓整改、抓落實。一是精心制定整改方案。結合前兩個階段查找出來的影響和制約科學發展的突出問題進行了全面系統的梳理,歸納了近期重點解決的突出問題,並在此基礎上制定了整改落實方案。把查找出來的突出問題進行排隊,區別輕重緩急,列出整改時間表,做到了整改項目、整改辦法、分管領導、責任科室、完成時限「五落實」。二是強化整改落實工作的組織領導。領導班子成員親自帶頭抓,對查找出來的突出問題進行集中整改,分類指導,綜合治理。三是加強對整改落實工作的督導。為切實加強整改解決問題力度,建立了督查制度,隨時跟蹤落實進度。在整改過程中,突出「三個圍繞」:即圍繞大局抓整改、圍繞發展抓整改、圍繞群眾反映的突出問題抓整改。領導班子成員針對整改落實工作及時進行督導,並定期召開會議,對在實際工作中遇到的問題進行協調和研究解決。

三、進一步突出重點,切實在解決問題上取得實效

解決問題是該階段的主要任務。經研中心本著「黨員幹部受教育、人民群眾得實惠、科學發展上水平」原則,根據整改措施,統籌協調,邊學邊改,具體做到了:一是明確主攻方向,突出重點目標。領導班子都能靜下心來,對已經梳理出來的問題進行了認真研究,對要集中整改的重點問題,進行歸類排隊,明確列出哪些是學習實踐活動中可以立即解決的突出問題,哪些是依靠自身力量難以解決的問題,分門別類提出整改意見。注意把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為主攻方向,在整改中解決問題、化解矛盾、理順情緒。二是明確責任,分解任務。把已經明確的整改任務逐級分解落實到責任領導、責任科室和具體責任人,並公之於眾,向群眾作出公開承諾。三是具體安排,明確時限。整改要取得實效,必須使整改任務具體化,具體就能深入,深入才能落實。充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,對需要解決的問題分近期、中期、遠期作出具體安排。對於具備條件的馬上進行了整改;對通過努力能夠解決的,進行了限期整改;對受客觀條件一時解決不了的,要說明原因;對涉及多個方面的問題,採取了積極探索、上下互動、左右聯動解決問題的有效方法。四是完善制度,提供保障。為進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果,建立了跟進中長期問題的監督和制約機制,使學習實踐活動的成效真正體現到解決問題、促進發展上。

四、進一步解放思想,積極推進體制機制的創新

馬克思主義認為,世間一切事物都是不斷變化的。客觀世界、客觀事物的千變萬化,要求人類社會必須具備創新本領。可以說,創新才能進步,創新才能提高,創新也是最好的落實。體制機制的創新,是著眼長遠從根本上解決不適應不符合科學發展的突出問題,保證科學發展觀落實的制度保障。為此,經研中心積極探索,努力創新機制,為全面貫徹落實科學發展觀提供更加完善的體制機制保證,進一步貫徹落實「四項制度」,健全和完善工作職責類工作制度、工作業務類工作制度、內部管理類工作制度、工作程序類工作制度。

五、加強宣傳,營造了濃厚的輿論氛圍

輿論宣傳是學習實踐科學發展觀工作的重要組成部分。做好宣傳工作既可以提高工作的質量和水平,也可以樹立部門形象。經研中心學習實踐科學發展觀活動領導小組把宣傳開展深入學習實踐科學發展觀活動作為一項主題任務,做好宣傳策劃,加大宣傳力度,把好輿論導向,營造濃厚氛圍。通過《**州政府經濟研究中心深入學習實踐科學發展觀活動簡報》和**州發展研究網、**州政府經濟研究中心信息公開網兩個網站通報經研中心學習實踐活動開展的情況,並做出承諾,接受社會輿論的監督,推廣學習實踐活動經驗,為全省第二批學習實踐活動提供借鑒、開拓新路子、積累新經驗,並為經研中心全面協調可持續發展打下了堅實基礎。

④ 求「大走訪、大排查、大調研、大整改、大提高」活動的實施方案

農村牧區創先爭優活動第一時段工作方案
按照市委安排和《中共開魯縣委組織部、中共開魯縣委宣傳部關於在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》的要求,為更好落實農村牧區各項工作任務,確保創先爭優活動深入開展,根據分類指導、分層抓點、分步實施和分期表彰的「四分推進法」,現就農村牧區第一階段(2010年4月—2011年6月)工作制定如下方案。
一、任務安排
農村牧區基層黨組織和黨員創先爭優活動,要圍繞鎮場、嘎查村、站所和其他相關單位的職能職責,根據自身工作性質特點開展。具體工作中要抓好以下五個方面:
(一)認真抓好學習實踐活動整改後續工作
1、開展第三批學習實踐活動整改落實「回頭看」。參加第三批學習實踐活動的單位,要認真組織自查,對照學習實踐活動整改落實台帳,抓好本批次未完成的整改任務的落實,以及第一、二批延伸到基層的整改工作,兌現對群眾的承諾。
2、進行專項督查。鎮場黨委要梳理基層黨組織難以落實的整改任務,整合各方力量,集中破解一批需要綜合協調解決的突出問題,基本完成基層黨組織學習實踐活動整改落實任務。
3、完善學習實踐科學發展觀長效機制。鎮場黨委要搞好創先爭優與學習實踐活動整改後續工作的銜接,把學習實踐活動中的好經驗好做法用制度的形式固定下來,運用到經常性工作中去。
(二)突出重點,推進科學發展
1、促進思想觀念轉變。各基層黨組織和廣大黨員要按照社會主義新農村建設的總體要求,把保持社會穩定、促進經濟較快發展作為首要任務,把項目建設、產業延伸作為工作重點,切實提高發展質量和效益。
2、提高推進科學發展的能力。全面落實黨員教育培訓規劃任務,加強對廣大黨員的教育培訓,突出進行富民與強縣並重、質量和效益統籌理念教育,提高基層黨組織和黨員謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領。
3、落實推進發展的政策措施。結合各鎮場實際情況,找准推動科學發展的突破口,緊扣推動科學發展這個戰略任務,認真落實上級的決策部署,落實本單位科學發展的規劃、舉措。
(三)維護穩定,促進社會和諧
1、定期分析社情民意。基層黨組織和黨員要堅持開展定期走訪活動,有針對性地組織專項調研活動,及時掌握社情民意,深入了解群眾思想動態,善於發現苗頭性、傾向性的問題。要組織廣大黨員幹部繼續開展「訪民情、暖民心」主題實踐活動,定期召開「民情懇談會」和社情民意分析會,建立健全社情民意分析解決機制,切實解決群眾生產生活中的實際問題,定期進行輿情分析,加強與上級有關部門的溝通聯系,做好下情上達工作。
2、做好教育引導群眾工作。基層黨組織和廣大黨員要採取多種方式,向群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規,為群眾做好事、辦實事、解難事,關心和幫助群眾。要主動做好群眾的思想政治工作,為群眾解疑釋惑,理順群眾情緒。
3、建立排查化解社會矛盾機制。要結合全縣深入開展的矛盾排查化解活動,由各級黨委牽頭,健全完善合力化解社會矛盾、促進和諧穩定的機制,重點針對影響穩定的突出問題,群眾越級上訪、重復上訪、涉法涉訴上訪反映的問題,可能引發群體性事件的矛盾糾紛,社會治安管理方面存在的突出問題,公共安全方面存在的隱患、苗頭等五類影響和諧穩定的問題進行排查化解,力爭把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態。基層黨組織和廣大黨員要積極參與治安聯防機制建設,開展安全文明創建活動。
4、開展機關(單位)黨員幹部「下訪」活動。要結合全市開展的中區市直單位包聯「三級聯創」綜合示範典型活動、縣委組織開展的「四聯一促」活動、相對後進嘎查村班子集中整頓等載體活動的開展,組織機關(單位)黨員幹部積極開展下基層活動,傾聽群眾呼聲,反映群眾意願,幫助群眾解決實際困難,調研和解決基層影響和諧穩定的問題,密切黨群干群關系。
(四)改善民生,服務人民群眾
1、強化基層黨組織服務職能。要進一步轉變鎮場職能,健全和完善鎮場、嘎查村、相關站所等基層黨組織綜合考評體系,增加服務群眾、促進和諧方面的考核權重。切實開展好機關單位黨組織聯系幫扶嘎查村活動,努力構建城鄉黨建一體化格局。
2、拓展黨員聯系服務群眾的途徑。推廣定期走訪、分片包戶、結對幫扶、設崗定責、服務承諾等做法,為黨員聯系服務群眾搭建平台。建立黨員領導幹部聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾的制度。進一步加大嘎查村級組織活動場所建設力度,加強黨員遠程教育終端站點建設。
3、暢通群眾意願表達渠道。設置意見箱、舉報電話,優化電子政務等信息網路資源,方便群眾反映情況、發表意見。健全完善嘎查村級民主決策機制,對事關群眾利益的重大事項決策,實行公示、聽證、咨詢、監督、評議等制度。
(五)加強黨的基層組織建設
1、抓好基層黨組織建設
(1)優化設置,進一步強化基層黨組織服務功能。按照有利於黨員參加活動、有利於黨組織發揮作用的原則,合理設置黨組織,理順黨組織隸屬關系,擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。完善「四加一聯」黨建模式,構建城鄉一體黨建新格局。
(2)整頓轉化,進一步提高基層黨組織的戰鬥力。各鎮場黨委要根據本地實際,按照5%左右的比例倒排查相對後進嘎查村黨組織,明確整頓措施、責任分工和整頓時限,選派好機關幹部駐村指導整頓工作,確保相對後進嘎查村班子整頓工作收到實效。
(3)推進學習型黨組織建設。要採取有效措施,進一步明確學習型黨組織建設的目標任務,創新學習形式,健全學習制度,落實工作責任,加強考核督查,確保扎實推進。
(4)建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。結合實施「三級聯創」綜合示範工程和集中整頓相對後進嘎查村班子工作,採取「兩推一選」、公推直選、公開選拔、機關下派等方式,選配守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍。在嘎查村黨支部書記中全面開展「雙承諾、雙述職、雙評議」活動。繼續實行嘎查村黨組織書記縣委組織部備案管理制度。繼續開展鎮村兩級幹部「雙向互掛」活動。採取有效措施,選拔1-2名優秀嘎查村黨組織書記進入蘇木鎮領導班子,按照上級黨委要求,推進從優秀嘎查村幹部中考錄公務員和事業編制人員工作。
2、抓好黨員隊伍建設
(1)搞好黨員教育培訓。縣委組織部負責對嘎查村黨組織書記、村委會主任進行全員培訓。鎮場黨委負責對其他嘎查村幹部進行全員培訓,培訓時間不少於五天。按照黨員教育培訓規劃要求,突出抓好農村牧區黨組織書記、大學生「村官」、新黨員、流動黨員和黨代表的教育培訓,基層黨委年內輪訓普通黨員要達到總數的三分之一。
(2)加強黨員服務管理。實現黨員服務站(點)城鄉覆蓋。認真落實「五個一」管理辦法,健全城鄉一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作制度,發揮好「12371」黨員咨詢服務電話作用。認真貫徹十六字方針,嚴格執行五項制度,切實做好發展黨員工作,杜絕連續兩年不發展黨員和發展「身邊人」等現象,解決農牧民黨員隊伍「老齡化」和「家族化」問題。全面推行「入黨積極分子」備案制度,完善和利用好黨員信息庫,建立入黨積極分子信息庫,新黨員必須從入黨積極分子信息庫中發展,有效控制突擊發展黨員現象。
(3)健全黨內激勵關懷幫扶機制。採取財政投入、黨費補助等措施設立困難黨員幫扶資金,認真做好睏難黨員幫扶工作。縣委建立不少於30萬元的困難黨員和老黨員幫扶資金,各基層黨組織也要結合實際,採取有效措施,健全和完善黨內激勵幫扶機制,加強對黨員的關愛幫扶。
(4)推進黨內基層民主。進一步加大基層黨務公開工作力度,健全黨內情況通報制度,在嘎查村全面實行「 5+2」民主決策機制,建立黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度,從工作機制層面保障黨員「四權」。
3、完善保障機制
(1)加強基礎設施建設。按照上級黨委要求,完成44個嘎查村級組織活動場所建設任務,確保到年底前從根本上解決嘎查村無活動場所和活動場所危舊狹小的問題。
(2)完善經費保障機制。貫徹自治區《關於進一步完善嘎查村級組織運轉經費保障機制的意見》,全面落實嘎查村級組織運轉經費,建立嘎查村、社區幹部報酬待遇正常增長機制,選擇兩個鎮探索「崗位專職化、薪酬結構化、管理規范化」為主要內容的嘎查村幹部職業化管理辦法,充分調動嘎查村幹部幹事創業的積極性。黨員教育培訓經費、黨員幹部現代遠程教育運行維護經費分級列入財政預算。
(3)加強工作力量。採取有效措施,加強黨務工作者隊伍建設。採取「 雙推雙考一票決」方式,健全嘎查村後備幹部隊伍,按照1∶2的比例,建立嘎查村級後備幹部庫,通過上掛培養、異村培養、專人幫帶、學習培訓等多種方式,促進後備幹部成長成才。做好大學生村官教育管理工作,健全和完善大學生「村官」崗位培訓、結對幫帶、日常管理制度,制定期滿流動意見。實施「一村一名大學生」計劃,按照上級要求完成大學生「村官」選聘任務,加強農牧民大專班學員選拔、教育和管理工作,增強基層幹部的後備力量。
4、落實抓基層黨建責任制
(1)研究出台《基層黨委書記履行抓基層黨建工作責任制的意見》,進一步明確鎮場黨委書記抓創先爭優活動第一責任人和直接責任人職責。通過強化培訓、專項述職等措施,落實黨委(黨組)書記抓基層黨建工作責任制。
(2)扎實開展黨組織書記抓黨建工作專項述職。縣委召開會議,專題聽取基層黨委書記抓黨建工作專項述職。鎮村兩級也要採取有效措施,認真落實好黨組織書記抓黨建專項述職工作。
(3)加強考核評價。制定完善《基層黨組織目標化考核制度》,加大基層黨建工作在年度綜合考核中的權重,考核結果作為領導班子和領導幹部獎懲的重要依據。對抓基層黨建工作不力的黨組織負責人進行誡勉談話,必要時進行組織調整。
二、工作標准
(一)先進基層黨組織標准
領導班子好。領導班子團結務實,廉潔高效;工作思路清晰,方法得當,成效顯著;嚴格落實民主集中制,議事規則健全、執行好;班子成員整體素質高、能力強,黨委書記抓班子、帶隊伍能力突出。
黨員隊伍好。黨員幹部隊伍整體素質高、能力強;黨員教育管理有方法、有載體、有成效,積極開展幫扶聯帶活動,先鋒模範作用發揮明顯;鎮村幹部工作方法得當,農牧民黨員「雙帶」能力突出。
工作機制好。鎮場機關及所屬站所、嘎查村各項規章制度健全,落實到位;認真執行嘎查村級民主決策機制,效果明顯;創先爭優規劃到位、任務明確,措施具體;黨務、政務、村務公開及時准確,群眾認可。
工作業績好。能夠積極完成上級黨委、政府下達的各項工作任務,工作實績突出;經濟發展路子符合實際,有主導或特色產業,綜合經濟實力強,人均純收入達到全縣平均水平之上。社會各項事業協調發展,新農村建設成效顯著。
群眾反映好。認真落實黨在農村的各項方針政策,健全完善各項為民服務制度,經常開展調研評議活動,及時發現、化解和處理各類矛盾糾紛,扎實開展「四聯一促」等各項載體活動,積極為群眾辦實事好事,群眾滿意度達到90%以上。
(二)優秀共產黨員標准
爭做「六個模範」:執行政策的模範,發家致富的模範,倡導新風的模範,參政議政的模範,服務群眾的模範,維護穩定的模範。
三、推進方法
(一)動員部署。(2010年5月底前)
一是明確主題。全縣農村牧區創先爭優活動的主題是:發展現代農牧業,建設社會主義新農村。農村牧區各基層黨組織要圍繞這一主題,結合本地本單位工作實際,組織廣大黨員廣泛深入地開展創先爭優具體標准大討論活動,因地制宜確定本地創先爭優活動主題。二是制定方案。各基層黨組織要針對不同領域、不同類型、不同對象的特點,制定開展創先爭優活動的第一階段工作方案,具體明確本地的爭創目標、重點任務、時間進度和具體措施;黨員要提出參加活動的具體打算,明確努力方向。三是動員部署。在明確主題和制定方案的基礎上,進一步做好思想發動工作,通過召開黨員大會、組織學習討論等方式,進行動員部署,把創先爭優活動的重要意義、方法步驟和有關要求傳達給廣大黨員,讓黨員進一步提高思想認識,積極行動起來,主動參與到創先爭優活動中,確保活動有廣度、有深度,達到全覆蓋。
(二)公開承諾。(2010年7月底前)
一是調研走訪。承諾前,各級黨組織和廣大黨員要結合實際,深入群眾,廣泛徵求意見和建議,了解群眾所思所盼和學習實踐活動整改事項落實情況,把群眾的意願和需求作為承諾的重要內容和依據,力求承諾事項惠及群眾,得到群眾認同。二是提出事項。各級黨組織要結合年度工作任務提出承諾事項,農牧民黨員要結合設崗定責活動、機關黨員要立足崗位職責和本人實際,提出參加活動的具體打算、承諾事項。三是審核確定。鎮場黨委在確定好自身承諾事項的基礎上,對所屬黨組織的承諾事項要進行審核把關,各基層黨組織要指導黨員確定好承諾事項。四是公開公示。承諾事項確定後,要通過展示板、會議、文件、公開欄等形式向黨員、群眾公布,接受群眾監督。
(三)踐行承諾。(2010年8月—2011年6月)
針對黨組織和黨員做出的承諾事項和具體打算,制定相應的落實措施,健全工作機制及保障制度。圍繞創先爭優主題,深化開展載體活動,達到創爭標准和規劃的要求。鎮場黨委和各基層黨支部要建立承諾和踐諾台帳,實行記實登記制度,對黨組織、黨員承諾和踐諾過程以及取得的成效逐一登記備案。
(四)領導點評。(2010年底和2011年5月)
鎮場黨委負責人對所屬基層黨組織和黨員創先爭優情況進行點評。領導點評在2010年底和2011年5月分兩次進行。點評要結合踐諾情況實事求是肯定成績,指出存在問題和努力方向。點評可通過座談會或上級黨組織負責人參加黨支部生活會等方式進行。
(五)群眾評議。(2011年5月底前)
鎮場黨委對所屬基層黨組織、基層黨組織對黨員就開展創先爭優活動情況組織黨員群眾進行評議。評議主要以召開專題民主生活會或專題組織生活會的形式進行。召開評議會前,上級黨組織要採取問卷調查、設置意見箱、召開座談會等形式,廣泛聽取群眾意見建議。評議會上,基層黨組織負責人要通報開展創先爭優活動的進展情況,每名黨員都要按照生活會主題要求做黨性分析報告,陳述參加創先爭優活動的收獲和體會,查擺差距和不足,然後採取黨員之間互評等方式逐個進行評議,開展批評與自我批評。
(六)評選表彰。(2011年7月1日前)
鎮場黨委對所屬基層黨組織、基層黨組織對黨員就開展創先爭優活動情況進行考核,適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度,廣泛聽取黨員和群眾意見。
三、保證措施
(一)加強組織領導。全縣創先爭優活動成立由縣委書記任組長、縣委有關常委任副組長的領導小組。各鎮場黨委根據實際情況,組建相應的領導機構和辦事機構。結合包村工作,各黨委都要成立督查指導組,每名黨員領導幹部都要建立創先爭優活動聯系點。要切實加強分領域指導,充分發揮創先爭優活動領導小組各成員單位的職能作用,抓好對相關領域爭創活動的具體指導。要注意發揮大學生村官的作用,以基層黨組織和黨員的創先爭優,帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建活動。
(二)堅持典型引路。年內,在不同領域、不同層面選樹一批創先爭優活動中涌現出的先進典型,適時召開創先爭優活動經驗交流會。發揮報刊、廣播、電視、互聯網、現代遠程教育網路、手機簡訊平台、簡報的作用,大力宣傳先進典型和創先爭優活動中的好做法好經驗。
(三)強化督查調研。採取召開座談會、定期調度、平時監控、隨機抽查、專項檢查、專題調研等方式,了解創先爭優活動進展,總結經驗,研究解決問題。對工作不力的,及時提出批評,限期整改。
(四)認真考評總結。年底,全縣創先爭優活動領導小組派出檢查組對農村牧區基層黨組織、廣大黨員開展創先爭優活動情況進行年度綜合考評。在縣級考評前,各基層黨組織要進行年度綜合檢查,召開專題會議,總結本年度活動情況,研究部署下一步工作。

⑤ 高中考期間環境雜訊整治簡報

為進一步貫徹落來實縣自委、縣政府城鄉環境綜合治理工作會議精神,進一步加強我鄉城鄉環境衛生綜合整治力度,深入推進全鄉城鄉環境綜合治理工作,盡快形成全民動員廣泛參與的活動氛圍,使我鄉環境面貌得以改善。鄉黨委於6月15日下午3點組織召開了由.

⑥ 贛州市國土局四打擊二整治實施方案

全市國土系統開展「兩整治一改革」專項行動
實 施 方 案

根據部黨組關於全國國土資源系統開展「兩整治一改革」專項行動的統一部署和廳黨組《實施方案》的要求,經研究,就我市國土系統開展土地交易市場專項整治、整紀糾風專項整治和深化國土資源管理制度改革的「兩整治一改革」專項行動,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,按照全國國土資源領域腐敗問題治理電視電話會議和部、廳黨組的要求,緊緊圍繞全市國土資源管理中心工作,深入開展土地交易市場整治,規范土地交易行為;深入開展整紀糾風,促進幹部隊伍廉潔從政;深化國土資源管理制度改革,健全完善國土資源系統反腐倡廉長效機制,服務發展,管好資源,帶好隊伍,努力把全市國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作提高到一個新水平,為促進我市科學和諧的追趕型跨越式發展作出國土資源管理部門應有的貢獻。
二、工作目標
從現在起到2011年底,在全市國土系統開展「兩整治一改革」專項行動,著力解決土地出讓中存在的突出問題,健全完善制度,強化監管措施,規范市場交易行為,促進加快建立統一規范的土地交易市場;全面查找國土資源管理中易發的腐敗問題,針對廉能風險點完善防範和整改措施,以廉政促勤政,實現行風評議名次上升,違紀違法案件下降的階段性目標;進一步轉變管理職能,深化審批制度改革,建立權力制約機制,推行陽光行政,出台一批切實可行的規章制度,建立健全長效機制。
三、工作任務
(一)積極開展自查自糾,促進幹部廉潔自律。從今年10月至11月底,集中一個月時間開展自查自糾工作。全市國土系統幹部要依據廉潔從政若干准則,全面開展自查自糾。重點查糾系統內工作人員在土地管理、土地開發整理、項目招投標、中介機構選定、幹部選拔任用、財務資產管理、基本建設等權力運行中,違反有關規定,收受現金或財物的行為。有以上問題的人員,要主動自查自糾,將違規所得的貴重物品和現金上交到紀檢監察部門。凡在規定時限內(11月25日前)如實向組織報告,講明情況並主動糾正的,可從輕、減輕或免於處分;凡在規定時限內不主動自查自糾的,一經查明,按照有關規定嚴肅處理。市局紀檢組開通舉報電話8155006,電子舉報郵箱[email protected]。各縣(市)局也要採取相應措施,接受群眾舉報。自查自糾告一段落後,各縣(市)局、市局機關各科室、局屬各單位要及時向市局黨組、紀檢組寫出專題報告。
(二)深入開展土地交易市場整治,規范土地交易行為。所有土地出讓必須全部納入政府公共資源交易平台進行公開交易,積極協助推進網上交易和網上監管。在國有建設用地出讓中,重點解決規避招拍掛、違反規定設置出讓條件;國土系統工作人員違反規定插手干預土地出讓審批;擅自調整修改土地出讓條件;土地儲備、土地供應和土地出讓信息不公開、不對稱等突出問題。嚴格土地供後監管,重點對土地使用權招標拍賣掛牌出讓後、擅自調整修改土地出讓條件的行為加強監督檢查。
開展對從事生產經營的事業單位或中介機構交叉任職情況的清理檢查。加強對土地整理、土地估價機構的管理,嚴禁行政機關及事業單位人員在經營性事業單位或中介機構交叉任職,切實做到政事分開、管辦分離。建立中介機構廉潔從業和誠信檔案,加大中介機構和從業人員違法違規責任追究力度。土地儲備機構必須與其下設及掛靠的從事土地開發相關業務的機構徹底脫鉤。國土部門及所屬企事業單位,不得直接從事土地一級市場開發。
與相關部門聯合開展專項整治工作,開展閑置建設用地清理處置專項治理集中檢查、新增建設用地土地有償使用費和土地出讓金用於農業土地開發的資金專項檢查以及土地出讓合同專項清理和房地產用地專項整治。
(三)深入開展整紀糾風,促進廉能高效從政。進一步加強全市國土系統崗位廉能風險管理工作。重點圍繞征、管、查,減、免、罰,人、財、物「九大節點」,針對現行制度、關鍵崗位、核心業務、重點部位和環節,全面排查管理漏洞和崗位廉能風險點,建立健全崗位風險防控措施。嚴肅處理和糾正五種不廉潔行為,即在土地審批(審核)中違反程序,弄虛作假的;違規操作、插手土地評估和出讓的;利用工作之便,在項目安排、資金撥付等方面打招呼、協調運作,為自己和他人謀取私利的;在土地執法中,以案謀私,有案不查、瞞案不報、執法「放水」的;在項目實施和資金使用中違規操作、弄虛作假的。凡國土系統工作人員有以上行為的,一經查實,一律先行停職或免職,並按有關規定和程序予以處理。
重點查處「十類」案件。即土地審批(審核)中違法違規、索賄受賄的案件;違反招標拍賣掛牌規定出讓土地、徇私舞弊的案件;濫設前置條件出讓土地使用權,暗箱操作,以權謀私的案件;擅自修改調整規劃、改變土地用途、提高容積率,違反管理制度,擾亂市場秩序的案件;土地調查、土地確權登記發證中違規操作,弄虛作假的案件;土地整理(整治)工程項目招投標不規范、監管不力,失職瀆職,造成國有資產流失的案件;土地估價和工程項目的評估中與中介機構、委託方互相串通,弄虛作假的案件;土地出讓收入管理中,擅自批准減免或緩繳謀取私利的案件;土地違法案件查處中瞞案不報、壓案不查,濫用自由裁量權謀取私利的案件;專項資金使用監管失控,套取資金、設「賬外賬」、「小金庫」、濫支亂花、貪污挪用的案件。各類案件一有舉報,要配合紀檢監察部門認真組織調查。一經查實,應當按規定嚴肅處理,需要移交的及時移交,重要情況及時向市局請示匯報。同時,認真組織縣(市)局主要負責同志開展廉政教育集中整訓,切實加強廉潔從政教育。
(四)深化國土資源管理制度改革,健全完善國土系統反腐倡廉長效機制。進一步深化改革、完善制度,以重點部位和關鍵環節的權力制約為重點,緊密結合省、市紀委部署的「崗位廉能風險管理」和全省國土資源系統開展的「廉政勤政創優年」活動,積極構建廉能風險防控預警、權力運行監督、民主公開、制度落實和問責追究等五大機制,健全決策、執行、監督三分離的內部制約機制,形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的監督制約機制,形成防治腐敗的長效機制。2011年起,全市國土部門要制定並公開職能轉變的年度具體工作目標,市局要對縣(市)局職能轉變的情況進行監督檢查並納入年度考核內容,每年年底前將相關情況報省廳備案。
一要切實轉變管理職能。進一步加快從重微觀向重宏觀、從重審批向重監管、從重項目安排向重製度設計的轉變,真正把權力和責任放下去,把服務和監管抓起來。大力推進土地市場化進程,進一步壓縮和規范自由裁量權。加強綜合監管平台建設和應用,實現互通互聯和信息共享,加大對土地監管的有效性。
二要切實規范權力運行。加強行政審批、資金管理、項目安排、幹部人事制度等重點部位和關鍵環節的監督,使權力運行無盲點、無斷層、無縫隙,在規定動作下運行。強化自律機制,構建制度制約機制,創新科技監督機制,落實責任追究機制。進一步推進土地審批(審核)制度改革,嚴格實行接辦分離、網上報批、聯網審查、集體會審、限時辦結、結果公開,接受社會監督。強化對行政執法權的監督,嚴格查處違法違規案件。強化幹部人事管理的監督,大力推進幹部人事制度改革,嚴格執行幹部選拔任用的有關規定,幹部任免實行黨組(黨委)票決制,加大競爭上崗力度。積極推進幹部交流工作,按照「三年可以交流、五年必須交流」的原則,特別是要加大「管人、管財、管物、管項目、管執法」等關鍵崗位的幹部輪崗交流力度。要主動加入財務電子監管系統,對大額資金、重大項目專項資金管理等接受在線全程監管,並加強內部經濟審計和離任審計制度。
三要大力推行政務公開。按照《政府信息公開條例》和《國土資源政務公開目錄》規定,拓展政務公開內容、形式和覆蓋面,全面實行辦事依據、辦事程序、辦事時限、辦事條件、辦事結果五公開。針對社會廣泛關注的土地市場中的熱點問題,及時公開發布信息,自覺接受社會監督。
四要認真落實廉政規定。按照黨風廉政建設責任制和行政問責的有關規定,對腐敗問題多發頻發、造成嚴重後果和惡劣影響的單位和部門的主要責任人實施問責。對在本市、縣(市)行風測評中形象長期較差、排名一直靠後的,市局黨組要約談該單位主要負責人,被約談單位黨組要及時向市局黨組作出說明。對問題較多又不能及時改正糾正的,按規定要實行效能問責甚至廉政問責,並按照幹部管理許可權,及時對幹部作出調整或其它組織處理。
四、任務分解和責任分工
(一)自查自糾的主要任務:
1、組織本單位幹部職工對照廉潔從政若干准則,全面開展自查自糾,將違反規定收受的錢物交本單位紀檢監察部門。自查自糾告一段落後,向市局黨組、紀檢組提交專題報告。(責任單位:監察室;時間要求:2010年11月20日前)
(二)深入開展土地交易市場整治,規范土地交易行為方面的主要任務:
2、根據部《規范土地使用權交易市場的實施方案》的要求,制定我市貫徹落實的具體措施。(責任單位:土地利用科;時間要求:2011年3月15日前)
3、根據部統一部署,組織對全市國土系統行政和事業單位管理人員在從事生產經營的事業單位或中介機構交叉任職情況的清理檢查。(責任單位:人事教育科;時間要求:2011年3月20日前)
4、加強土地領域突出問題專項治理,積極配合和參與監察機關牽頭開展的閑置建設用地清理處置專項治理集中檢查。(責任單位:土地利用科;時間要求:2010年11月20日前完成)
5、會同財政部門組織開展新增建設用地土地有償使用費和土地出讓金用於農業土地開發的資金專項檢查。(責任單位:計財科;時間要求:按省廳另定)
6、在全市范圍內組織開展土地出讓合同專項清理和房地產用地專項整治。(責任單位:土地利用科;時間要求:按省廳另定)
(三)深入開展整紀糾風,促進幹部隊伍廉潔從政方面的主要任務:
7、深入開展廉能風險防範管理工作,制定實施方案,查找崗位廉能風險,建立防控措施。(責任單位:市局活動辦;時間要求:2010年12月中旬前完成)
8、加強廉潔從政教育和正面典型宣傳。組織基層國土部門主要負責人廉政教育集中整訓,制定全市國土資源年度廉政教育培訓計劃。每年在全系統樹立一批先進典型,並組織好巡迴演講的報告會。(責任單位:人事教育科;時間要求:2010年12月20日前作出計劃安排,逐年分批實施)
9、加強黨風廉政建設考核。2011年起,把違法違紀案件數量和行風評議名次作為硬性指標納入領導幹部考核內容。(責任單位:監察室;時間要求:年終及常態)
10、嚴格執行幹部定期輪崗交流制度。根據部、廳有關規定,會同有關部門修改完善國土資源系統幹部交流管理辦法。(責任單位:人事教育科;時間要求:2011年6月15日前)
11、落實黨風廉政建設責任。根據部、廳有關規定,會同有關部門研究制訂責任追究辦法。(責任單位:監察室;時間要求:2011年6月15日前)
(四)深化國土資源管理制度改革,健全完善國土資源系統反腐倡廉長效機制方面的主要任務:
12、根據部《土地和礦業權審批制度改革實施方案》和省廳的有關要求,對現有土地審批(審核)事項進行梳理,制訂我市實施方案。(責任單位:規劃耕保科;要求時間:2011年2月20日前)
13、根據部《關於推動土地市場交易平台建設的意見》和省廳的有關要求,結合實際制定貫徹落實意見。(責任單位:土地利用科;時間要求:2011年2月20日前)
14、根據部《土地估價管理辦法和礦業權評估行業管理辦法》和省廳的有關要求,結合我市實際制定實施意見。(責任單位:土地利用科;時間要求:2011年2月20日前)
15、根據部綜合監管平台建設、應用、管理等實施方案和省廳的有關要求,結合我市實際制訂貫徹落實具體措施。(責任單位:信息中心;時間要求:2011年3月20日前)
16、根據部《國土資源領域違規違法案件公開通報和掛牌督辦辦法》和省廳的有關要求,結合實際提出貫徹落實的具體措施。(責任單位:監察支隊;時間要求:2011年3月20日前)
17、加強對土地開發整理項目的管理,改革土地開發整理項目業主、資金監管和竣工驗收辦法,根據《江西省土地開發整理項目管理辦法》和《江西省國家投資土地開發整理項目竣工驗收暫行辦法》,結合實際制訂貫徹措施。(責任單位:整理中心;時間要求:2010年11月20日前)
18、根據《江西省補充耕地管理暫行規定》,結合實際制訂貫徹措施。(責任單位:規劃耕保科;時間要求:2010年11月20日前)
19、繼續深入開展並全面完成工程領域突出問題專項治理。(責任單位:監察室;時間要求:2011年12月20日前)
20、根據部統一部署和省廳的要求,開展對職能轉變的監督和檢查。(責任單位:政策法規科;時間要求:按省廳另定)
五、工作要求
(一)精心組織,周密部署。一要成立領導機構。市局成立「兩整治一改革」專項行動領導小組;領導小組下設辦公室,李德明兼辦公室主任,工作機構與「廉政勤政創優年」活動辦合署辦公。各縣(市)局也要成立相應的領導及辦事機構。二要制定實施方案。要緊密結合本單位的工作實際,認真分析本單位反腐倡廉工作形勢,制定切實可行的專項行動實施方案,全面部署本單位「兩整治一改革」專項行動,進一步明確指導思想、目標任務、整治內容、方法步驟、工作要求。
(二)提高認識,統一思想。一要做好動員。組織召開動員大會,認真學習貫徹全國深入開展國土資源領域腐敗問題治理工作電視電話會議和全省國土資源系統開展「兩整治一改革」專項行動動員大會精神。二要加大宣傳。充分發揮板報、牆報、網路、簡報等各種宣傳載體的作用,大力宣傳開展專項行動的重大意義。三要樹立典型。大力宣傳推廣廉政勤政創優的先進典型,鼓舞士氣,弘揚正氣,營造良好氛圍。進一步增強開展專項行動的自覺性和責任感,把思想和行動統一到中央的決策和部署上來。
(三)加強領導,落實責任。各級國土部門領導務必高度重視,積極主動作為,落實一把手負總責、分管領導具體抓、責任部門共同抓的責任機制。市局機關以及縣(市)局領導幹部要在專項治理工作中發揮表率作用,帶頭查找廉能風險點,帶頭制定防範措施,帶頭接受公眾監督,帶頭整改突出問題,帶頭嚴格自律。要求基層做的,上級機關首先要做到;要求大家做的,領導幹部首先要做到,以機關帶基層,以領導帶幹部,一級帶一級,一級抓一級,確保「兩整治一改革」專項治理工作扎實開展。
(四)統籌謀劃,協調聯動。要把國土資源領域腐敗問題治理工作納入工程建設領域突出問題專項治理,與工程建設治理工作相結合,整體推進,上下聯動形成合力。要通過開展專項整治來解決問題,促進業務工作,做到兩結合、兩促進、兩不誤。既要深入排查問題,又要注意把握正確的輿論導向,同時有力地促進各項業務工作。各縣(市)局在開展專項治理工作中要及時向黨委、政府匯報,加強與紀檢、監察、檢察機關的溝通聯系,協調聯動、積極配合逐步建立常態化的協調聯絡機制,形成齊抓共管的工作格局。在治理工作中遇到重大問題,要及時向市局報告。
(五)強化督查,確保實效。要按照方案明確的任務要求,分階段對專項行動的開展情況進行督導檢查,掌握工作進度,督促工作落實,對治理工作重視不夠,組織不力,行動遲緩的,要責令補課,限期整改;對於敷衍塞責的,要實施責任追究,確保工作目標的實現。

⑦ 大局意識方面存在的問題及整改措施

這方面存在的問題主要就是主觀思維不夠明確,制度方面實施的不夠完善。
完善制度的可行性,培養自己正確的思維觀念是關鍵。

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