雲南工商體制調整改革的措施和方法

⑴ 近年來 改革措施

私營企業可持續發展初探

班級：05工商管理班 姓名： 劉建立

[內容提要] 企業可持續發展，是指企業在追求自我生存和永續發展的過程中，既要考慮企業經營目標的實現和提高企業市場地位，又要保持企業在已領先的競爭領域和未來擴張的經營環境中始終保持持續的盈利增長和能力的提高，保證企業在相當長的時間內長盛不衰。私營經濟的健康、可持續發展是當前社會關注的熱點之一。文章以私營企業眾義達集團的創立、發展和不斷壯大，闡明在新時代里，人們要敢於直面挑戰，突破舊觀念，勇於創新，通過不斷完善、調整自己，逐步開辟出一條充滿光明的前途，如此，私營企業也會大有作為

[關鍵詞] 私營企業 可持續發展 有效途徑

一 可持續發展理論概述
可持續發展是20世紀80年代隨著人們對全球環境與發展問題的廣泛討論而提出的一個全新概念，是人們對傳統發展模式進行長期深刻反思的結晶。其後，這一理論不斷地充實完善，形成了自己的研究內容和研究途徑。隨著可持續發展的提出，人們對可持續的關注越來越密切，而且從環境領域滲透到各個領域中。中國政府也非常重視可持續發展的觀點，並提出了自己的科學發展觀：以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。把可持續性發展提到一個非常高的地位。
企業可持續發展理論的誕生是比較晚但發展相對迅速的一個領域。隨著社會環境的變化，企業面對著變化迅速的環境很難適應，而且隨著眾多企業失敗現象的出現，如何使企業保持目前，而且使企業在未期中依然取得良好的發展勢頭，越來越引起企業的重視 可持續發展是既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要；不能以犧牲後期的利益為代價，來換取現在的發展，滿足現在利益。同時可持續發展也包括面對不可預期的環境震盪，而持續保持發展趨勢的一種發展觀。如何實現企業經營目標和提升自己的競爭力，並保持自己始終贏利的問題，不是一個方面就能解決的，而是靠企業內部外部相互協調系統發展的戰略組合
近年來隨著第一批「政策型、暴發型」企業發展的日趨平靜，而且很多企業都成了「流星」，現存的公司利潤很難再有大的發展，企業發展面臨新的「瓶頸」期。中國企業所面臨的一個基本問題是持續性發展問題。從某種意義上講，這些「流星」企業都是產品成功型企業，也就是憑借企業家的膽略和敏銳，抓住中國經濟發展過程中的某個機遇、某個產品、某個項目、某種稀缺資源使企業迅速做大，但這種成功並不等於企業的成功，更談不上企業的持續成功。而一些目前「如日中天」的企業是否在激盪的環境中仍然保持自己的發展速度，企業如何使自己獲得可持續性的發展，擺在了所有企業的面前。
企業可持續發展的核心是創新，並將創新機制具體落實到企業的總體戰略目標中,尋求自身獨有的競爭整合優勢。企業的核心問題是有效益，有效益不僅要有體制上的保證，而且必須不斷創新。只有不斷創新的企業，才能保證其效益的持續性，也即企業的可持續發展。
經濟學角度而言,企業可持續發展就是要求企業利潤的保持和不斷增長,但是企業獲得何種利潤,基於現實和自身行業企業特點,有不同的表現和看法.主要表現有追逐壟斷利潤和超經濟收入. 可持續發展要求的是企業發展的可持續性，它不僅要求企業目前的發展，同時要求企業未期的發展。因此要求企業具有一種促進可持續性發展的機制
論文主要結合當今理論界的相關的可持續性發展方面的論述以及國內外的企業可持續發展事例，具體聯系北京眾義達商貿集團有限公司的現狀，運用戰略管理、企業文化、市場營銷學、員工激勵等各方面的理論知識對當前企業如何實現可持續性發展問題提出了自己的一些看法。
二 眾義達公司現狀及存在問題的分析
（一）眾義達公司現狀
北京眾義達商貿集團有限公司成立於1996年，前身為北京眾義達物資貿易有限公司。總注冊資本1.2億元人民幣，是一家以汽車銷售和汽車維修服務為主業的綜合性集團型企業，自成立以來，先後取得上海大眾、上汽雙龍、上汽匯眾、東風悅達起亞、一汽大眾、上汽榮威、上海大眾斯科達、安徽奇瑞等國內外數家汽車知名品牌的代理權，年銷量在北京地區居於同行業前列。同時，為分散經營風險，開拓新的利潤增長點，公司還涉足進出口貿易、通信及數碼產品代理等行業並已初見成效。目前集團投資控股的子公司包括：北京眾義達匯誠汽車銷售服務有限公司、北京眾義達匯龍汽車銷售服務有限公司、北京眾義達匯豐汽車銷售服務有限公司、北京眾義達匯福汽車銷售服務有限公司、北京眾義達匯鑫汽車銷售服務有限公司、北京匯霖汽車銷售服務公司、北京匯傑汽車銷售服務有限公司、北京眾義達汽修投資有限公司、以及北京眾義達映月樓餐飲管理有限公司和北京眾星匯通數碼科技有限公司。此外，還有廣州、天津、大連等分公司及汽車俱樂部直屬業務部門
公司目前處於行業中的中上游水平,但是隨著行業競爭的加劇,競爭者的增加,行業份額的減少,同時,由於市場的國際化和縱深擴展化,如何在激烈的環境中持續發展即實現企業經營目標的實現和提高企業市場地位，又要保持企業在已領先的競爭領域和未來擴張的經營環境中始終保持持續的盈利增長和能力的提高，保證企業在相當長的時間內長盛不衰,是企業可持續發展戰略的關鍵.
公司的中短期目標是將眾義達集團發展成為在汽車銷售服務領域內以多品牌4S店、快修連鎖網路、二手車鑒定評估、汽車俱樂部綜合服務為依託的汽車專業化銷售服務集團。以網站、ERP、OA、VIP卡和會員卡為依託，集中集團線上線下各方面資源，打造集團一體化的信息資源平台，將更多的相關業務配置到該平台上來，不斷提昇平台的附加值，在集團內形成顧客服務價值鏈。領先行業實現汽車產業銷售服務的電子商務化，形成公司獨特的核心競爭力。同時，涉獵其它有良好發展前景的行業領域，發掘新的利潤增長點，實現集團的可持續發展。長期目標則是在5年內，使集團成為體制現代化、管理規范化的股份制企業，以較強的品牌優勢和綜合競爭優勢在汽車流通行業樹立領航者的地位，進入國內及國際資本市場並成為具備較高經濟效益及社會聲望的上市企業集團。
以「敬業、信譽、創新、發展」為企業精神，眾義達堅持以客戶為中心，視質量為生命，以市場為導向，向管理要效益，以高品質服務，持續提升企業核心競爭力。重塑公司企業文化，形成集團統一的願景、使命、企業價值觀及經營服務理念， 改變公司運營管理機制中存在的弊端，提高全員的服務意識，修改公司現有的用人機制和薪資體系，最大程度地調動員工積極性，提高員工滿意度，樹立員工主人翁精神，首先要從自身做起，要保證自己不要成為企業發展的瓶頸，要改變心態，改變作風，要成為這次企業文化變革的表率，積極主動地參與推動是成功的關鍵，要為變革承擔責任，從自己做起，身體力行！嚴格的專業培訓、領先的技術、高素質員工、先進管理理念是提供給每位客戶優質服務的保障。加強集團服務品牌和員工服務素質建設，嚴格培訓和考核, 不斷提升服務質量，增加客戶對「眾義達」整體服務的品牌依賴性；
（二） 現有流程中存在的問題
1、 企業的傳統觀念
傳統觀念認為：任何工作中都難免出錯；出了錯，改了就行。這種觀念帶來的是大量的浪費和低效率（包括返工、返修）。但人們對此卻熟視無睹，習以為常。在企業內部，管理者是理所當然的中心，所有人都圍著領導轉，所有的事都圍著領導說的話辦。事辦好了，是領導有方；事辦錯了，責任由下面辦事的人承擔。在這樣的價值觀和文化背景下，企業的可持續發展就受到嚴重的「瓶頸」制約。
2、 管理流程
集團規模越來越大，實力更強的同時，也增大了管理和規范的難度，作為私營企業如何保持自己旺盛的生命力，在新一輪的經濟全球化的競爭格局中實現可持續發展，應該是每一個私營企業管理者在定位企業的發展戰略中最應高度關注的課題。公司的管理流程不能有效銜接，管理責任不清，致使質量問題重復發生。以匯龍公司為例：截止到8月底，公司的維修台次已經由3月初25台次/天上升到了40台次/天，維修業務量大幅度提高，效益也明顯提高。但是隨之而來的客戶投訴也明顯上升，客戶滿意度卻不盡滿意。比如說：常規保養車輛未做保養清零，質量檢驗遺漏項目；管理流程脫節導致維修進廠時間過長，配件供應不及時等等。當然，其他公司也同樣存在類似問題，任何一個環節出現問題，都會影響整個維修過程。這反映出了公司維修質量管理流程有待於進一步提高。
3、 資金成本運做
如果一個維修企業，汽車維修的質量很好，但成本高，在廠時間長，用戶也不會歡迎，照樣會失去競爭力.從今年上半年的市場環境來看,確實由於新車型的增多,競爭進一步加劇,經營所面臨的成本壓力也在上升。此外，由於多個投資項目的上馬周期重疊，確實給資金運籌帶來考驗。就拿快修連鎖來說，短期內很難收支平衡，那麼就需要有新的「血液」注入，這樣才能進行下去。要想改變這種現狀就要有突破，好的項目是需要資金的。公司的不良資產長期閑置，沒有充分利用，這也是制約企業可持續發展的重要因素。
三 私營企業可持續發展的有效途徑
（一） 觀念的創新
工作本來一次就做好，做不好是不正常的。在做好工作的正常條件還沒有具備之前，就不要先做；而應先創造條件，創造好條件之後再做。因此，工作只能一次就做好，不能出錯。轉變傳統觀念，特別是「以管理者為中心」變為「以顧客為中心」，將「管理者指揮員工」變為「管理者為員工服務」。進行全員質量教育，樹立「質量第一」的思想。將滿足客戶的要求放在第一位，深刻理解「顧客滿意」的思想。管理者和所有員工獲得利益的唯一途徑是使公司獲利。公司獲利的唯一來源是顧客購買。顧客購買的唯一原因是公司提供的產品和服務質量好、價格便宜，能使顧客滿意。因此企業的每一個人和一切活動都自然以顧客為中心。管理者一方面為顧客服務，另一方面為員工服務，只有為員工創造出有利條件，才能使員工更好的為顧客服務。在這種體制下，凡是有利於提高產品質量、服務質量和增強顧客滿意的改進，都直接與增加企業所有者、管理者和員工的利益相一致。這時，各種質量改進的建議和措施自然會源源不斷的涌現出來。全員進行換位思考（如果自己是客戶，對維修質量有什麼要求？希望得到什麼樣的服務？對於管理人員來講，如果自己是維修人員，工作中出現質量問題會有何想法？希望得到什麼樣的幫助和理解？對現場執行人員來講，如果自己是管理者，如何對工作進行指導？對出現的問題怎麼看待？），如此來鼓勵大家，以自己希望得到的服務方式去為自己的顧客服務，要將每個服務對象都作為自己的重要客戶。
（二） 推行全面質量改進
質量改進是一個無止境的全面提高過程，是全體員工以及有關部門同心協力，把專業技術、經營管理和思想教育結合起來，建立市場開發設計、生產維修、售後服務等全過程的質量保證體系。用經濟的手段維修出客戶滿意的車輛，以及達到提高企業的經濟效益和競爭力。從過去的事後檢驗、把關為主轉變為預防、改進為主。從管結果轉變為管因素，即過程管理（人、機、料、法、環），體現在一切生產、技術、經營活動之中，並且通過企業的工作效率、客戶滿意度、維修質量和經濟效益體現出來。以企業的內、外部客戶滿意度為核心，發揮團隊精神，將質量管理貫徹到每一個工作環節（維修質量和服務質量），並牢記：下一道工序就是客戶。
1、 制定各部門、各類人員的質量責任制，明確規定各個部門人員在保證和提高產品服務部質量過程中所承擔的職責、任務和許可權。做到事事有人管，人人有專職、辦事有標准、工作有檢查。
企業的上層管理者側重於質量決策，並統一組織、協調各部門、各環環節；中層的管理者則要實施領導層的決策，執行各自的質量管理職能；基層管理則要求職工嚴格按標准、規章制度、完成具體的工作、任務。
2、 建立一套以質量責任制為主要內容的考核獎懲制度和完整嚴密的管理制度，質量保證體系的實質是責任和獎懲，利用這一有效手段，把各階段、各環節組織起來，形成一個既有明確任務、職責、許可權，又能相互協調，互相促進的整體（獎懲分為精神方面的和物質方面的），質量的好壞直接和個人利益掛鉤。
3、 引入監管機制，也可以稱為全面質量管理抽查小組，可以由不同的人員組成。5S管理可以構成質量管理小組活動的良好基礎，不定期的、持續性的檢查。負責發現問題、討論並提出解決方案，具體實施獎懲辦法。監督全員的維修質量和服務質量。主要目的是貫徹落實各項規章制度，協同各部門簡捷高效的處理工作中的各類問題（徹底解決貫徹難的問題）。提高企業執行力。
(三) 加強資金成本運做
從集團長遠發展來看，目前正處於一個戰略轉折的關鍵時期，正迎來一個機會難得的業務重組和業務結構優化的巨大機遇時期！能不能把握這個機遇，在新項目的順利投產與原有業務的重組優化之間取得合理平衡，是公司走出波谷、趁勢崛起、實現戰略轉折的核心題目！因此應加快現有業務的優化重組，強化資產的投資回報；以開放式的合資合作盤活項目資源，進一步審慎而周密地統籌項目投產周期；加強支出控制與加快資金周轉，提高企業抗風險系數.今後應相對減少固定資產投入，增加無形資產和流動資產轉化增值比例，提高資產的利用率；要強化利潤考核，改善不良資產，從資產最大化轉化為利潤最大化；要更加重視資本運營，積極探索融資租賃、資產整體租賃、債務重組、合資合作等輕資產運營策略。
眾義達集團立足汽車行業，不斷深入拓展，以汽車銷售為核心業務，積極發展汽車售後服務以及與汽車相關的增值服務，有選擇的嘗試其他相關產業,確保企業可持續發展 。要解決好變革中的這些問題，各級主管是關鍵。能否將企業價值觀推行下去，首先自己是不是能接受企業價值觀？文化創新活動中，各級領導首先要審視一下自己，如果你是問題的一部分，就需要首先解決自己的問題，否則就會失去別人對你的信任。各級主管要帶頭參與，承擔責任，要建立一個開放、溝通、大家參與的氛圍，才能把員工的活力和激情調動起來。
企業可持續發展的核心是創新。企業的核心問題是有效益，有效益不僅要有體制上的保證，而且必須不斷創新。只有不斷創新的企業，才能保證其效益的持續性，也即企業的可持續發展。伴隨著知識經濟時代的不斷發展，觀念創新、技術創新、管理創新、知識創新等已成為企業發展的動力。沒有創新企業就無法在競爭中取得優勢，也無法保持企業永繼發展的能力。所以，企業可持續發展重點強調的是發展而不是增長。無論是企業的生產規模還是企業的市場規模，都存在著一個增長的有限性。增長是一個量的變化，發展是一個質的變化。一個企業不一定變得更大，但一定要變得更好。企業可持續發展追求的是企業競爭能力的提高、不斷地創新，而不只是一般意義上的生存。企業可持續發展的過程中，必須不斷地提高自身的競爭能力和水平，才能實現可持續發展目標。

參考文獻

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⑵ 當前深化我國國有企業改革的方法有那些

我國的國有企業伴隨著改革開放的步伐已經走過了20多年的歷程。在這20多年的風雨征程中，國有企業改革一步一個腳印，不斷向前推進。從改革開放之初到20世紀80年代末，我國先後對國有企業實行了擴權讓利、承包經營責任制、股份制等方面的改革。這些改革措施，對國有企業經濟效益的改善和推進中國經濟發展起到了積極的作用，使國有企業的活力有所增強，對宏觀經濟環境和市場變化的適應能力逐步提高，為進一步深化改革積累了經驗，奠定了基礎。進入20世紀90年代，我國的國有企業改革在80年代的基礎上朝著轉換機制、政企分開、制度創新、戰略調整的方向邁進。國有企業改革成為我國經濟體制改革的中心環節，各項重大改革措施穩步推進，促進了國有企業的成長壯大。

但至今為止，國有企業改革的任務還沒有完成，國有企業仍沒有擺脫困境。國有企業經濟戰略性調整的思路問題、國有企業產權的核心問題與國有企業建立現代企業制度過程中的公司治理模式問題仍沒有得到很好的解決，由此造成中國企業改革仍然相對滯後，在一定程度上制約著中國整體經濟改革的進程，只有解決好這些根本性問題，並輔之以相關的配套改革措施，才能真正搞活國有企業，使國有企業真正地走上健康的道路。

⑶ 各地工商機關如何落實關於前置改後置改革採取什麼措施

清理工商登記前置審批項目，由先證後照改為先照後證，是黨中央、國務院部署的一項重大改革。2014年以來，國務院分三批審議決定將一些工商登記前置審批事項調整或明確為後置審批，並印發《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27號、國發〔2014〕50號、國發〔2015〕11號）予以公布。為嚴格落實國務院決定，現就執行工商登記前置審批事項通知如下：
一、嚴格執行法律、行政法規和國務院決定規定的工商登記前置審批調整或明確為後置審批的事項。對於法律、行政法規和國務院決定規定的改為登記後置審批的事項，要按照《工商總局關於做好工商登記前置審批事項改為後置審批後的登記注冊工作的通知》（工商企字〔2014〕154號）要求,嚴格規范登記程序，一律不再作為登記前置，在辦理工商登記時，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件。申請辦理經營范圍登記時，要在營業執照 「經營范圍」欄後標注「（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）」。企業辦理工商登記後取得相關許可文件、證件的，應當在取得相關許可文件、證件之日起20個工作日內自行在企業信用信息公示系統上公示。相關許可文件、證件上的經營項目用語與營業執照上表述不一致，企業申請調整經營范圍的，工商和市場監管部門（以下稱工商部門）予以辦理變更登記。
二、實施《工商登記前置審批事項目錄》動態管理。國發〔2015〕11號文件要求，除法律另有規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不作為工商登記前置審批。據此，總局梳理編制了《工商登記前置審批事項目錄》（附件1，以下稱《目錄》）。對《目錄》內事項，申請人應當依法報經相關審批部門審批，憑許可文件、證件向工商部門申請登記。工商部門按照許可文件、證件記載的內容依法辦理企業登記注冊。
國發〔2015〕11號文件公布後，法律、行政法規、國務院決定新增前置審批事項、取消行政審批事項、將前置審批事項改為後置審批的，工商總局根據法律、行政法規、國務院決定的規定，動態調整《目錄》，並予公布。
三、調整規範本地區自行公布的工商登記前置審批目錄。各地應對照國務院已經公布改為後置審批的事項、法律規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項，梳理本地公布執行的工商登記前置審批改為後置審批事項和保留的工商登記前置審批事項，對與法律規定和國務院決定不一致的，應當報請省級人民政府予以調整。如本地區確需減少保留的工商登記前置審批事項，將一些前置審批事項改為後置審批，或者在本地區停止實施相關行政審批事項的，要及時向省級人民政府報告，按照法定程序經有權機關批准或者取得授權。
四、明確企業變更登記、注銷登記前置許可目錄管理。國發〔2015〕11號文件要求，企業設立後進行變更登記、注銷登記，依法需要前置審批的，繼續按有關規定執行。據此，工商總局梳理編制了企業設立後進行變更登記、注銷登記需要前置審批的指導目錄（見附件2）。企業設立後變更登記事項涉及目錄內有關事項、終止或解散的，應當依照法律、行政法規、國務院決定的規定，經相關審批部門批准後，憑許可文件、證件向工商部門申請辦理變更登記、注銷登記。法律、行政法規、國務院決定沒有明確規定變更、注銷時應經審批並憑許可文件、證件辦理的，工商部門直接辦理變更、注銷登記。
五、切實提升登記服務水平。各級工商部門要增強改革意識和創新理念，落實先照後證改革要求，及時修改企業登記管理業務軟體系統，窗口登記注冊服務人員要熟知前置審批的項目和相關要求，提高登記注冊的咨詢、服務水平。要加大改革宣傳力度，在登記窗口、網站公

⑷ 工商體制 如何改革

先到改制委進行申請，准備企業的驗資及審計就可以進行申請，一般是在兩個月左右，很麻煩，事多。

⑸ 雲南國企國資改革1十1十Ⅹ指什麼

有望在2015年出台。國企改革的頂層設計方案，可能以「1+N」形式發布。其中， 「1」是指首先會出台一個深化國企改革指導意見，「N」是指十幾個配套方案。2015年將是全面深化改革的關鍵年。從國資委職責來看，2015年國有企業改革有七大任務：
第一，要深入做好准確界定不同國有企業功能工作。要對不同類別國有企業，明確主要特點、發展目標、改革方向，分類推進改革調整，加強分類監管、分類考核。明確對具體中央企業的商業目標，包括保值增值、經濟增加值、利潤率、負債率、可持續分紅水平等財務指標，完善整體的配套評價體系。
第二，要穩妥、規范、有序發展混合所有制經濟。要堅持一企一策、因業施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，防止大轟大嗡，防止「一混了之」。
第三，要進一步完善現代企業制度。力爭在解決「管理人員能上不能下、員工能進不能出、收入能增不能減」的問題上取得實質性突破。目前國有企業冗員問題嚴重，相當一批企業冗員超過1/3，必須盡快解決。2015年，亟需研究推進「三項制度改革」的可操作性政策，亟需研究職業及建立職業經理人制度，減少行政任命管理人員，增加市場化選聘比例。
第四，要積極推進剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。要加快完善相關政策，多渠道籌措資金，務求實效。積極做好「三供一業」分離移交和國有企業棚戶區改造工作。
第五，要加快推進「四項改革」試點。各試點企業要及時總結推廣成熟經驗和有效做法，以點帶面加快推進改革。
第六，要穩妥推進薪酬制度改革。國務院國資委為此已專門發了通知。在組織實施中，要注意把握工作的重點對象。本次薪酬制度改革重點對象是中央和國資委管理的領導班子成員。需要研究市場在配置人力資源中的決定性作用。中央企業市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配機制。國有企業內部職工的薪酬分配，要依照《公司法》等法律法規和有關政策，由企業自主決定。
第七，是改革完善國有資產監管體制。各級國資委都要建立權力清單、責任清單、負面清單，授權一批，下放一批，收縮一批，移交一批，把該放的堅決放到位，把該給的堅決給到位，同時對該管的也要管到位。大力推動公共管理部門的簡政放權。

⑹ 五，體制調整以後，工商部門在信息化建設方面有什麼建議

黨中央、決定省以下工商行政管理機關實行垂直管理，這是強化工商行政管理的一項重大措施，對於建立和健全與社會主義市場經濟相適應的工商行政管理新體制，進一步加強市場監管和行政執法，增強執法的統一性和權威性，促進國民經濟健康發展，具有十分重要的意義。為了認真落實好這項重大改革任務，根據《批轉國家工商行政管理局工商行政管理體制改革方案的通知》（國發〔1998〕41號），結合我省實際，現提出以下實施方案：

一、管理
省工商行政管理局為省人民的工作部門。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區工商行政管理局，為省工商行政管理局的直屬（各省轄市工商行政管理局的分局仍作為市工商行政管理局的分局）。
縣（市）工商行政管理局，為各省轄市工商行政管理局的直屬。工商行政管理所，為市、縣（市）工商行政管理局（分局）的派出，按經濟區域設置。
各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣（市）工商行政管理局機關內設和工商行政管理所的設置、變更和撤銷，由省工商行政管理局提出意見，報省編制委員會審核批准。內設的級別，參照當地人民所設同級的有關規定執行。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區以及縣（市）工商行政管理局所屬的事業單位，予以保留，並上劃省一級管理。今後，事業單位的設置、變更、撤銷，由省工商局提出意見，報省編制管理部門審核批准。上級工商行政管理局對下級工商行政管理局的設置情況進行監督檢查。

二、編制管理
省工商行政管理局的編制及領導職數，由省編制管理部門核定和管理。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣（市）工商行政管理局編制及領導職數由省編制管理部門會同省工商行政管理局統一核定和管理。
各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣（市）工商行政管理局編制核定後，不得自行擴大或者改變使用范圍。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣（市）工商行政管理局可根據核定的編制，制定年度增人計劃，報省工商行政管理局審核。省工商行政管理局根據工作需要和編制空缺情況，經省人事廳、省財政廳審核同意後，逐級下達增人計劃和指標。上級工商行政管理局對下級工商行政管理局的編制使用情況進行監督檢查。
省以下工商行政管理機關實行垂直管理後，人員編制（包括行政編制、基層專項行政編制、行政附屬編制）的管理許可權上收到省一級，即：縣以上工商行政管理局按目前實有編制數上劃；工商行政管理所編制按蘇編〔1997〕133號文件下達各地工商行政管理所的編制數上劃。編制上劃後，由省工商行政管理局根據工作需要和編制空缺情況，提出所需人員編制的具體意見，經省編制管理部門和省財政廳審核報批後，會同省工商行政管理局統一下達。各省轄市、縣（市）工商行政管理局所屬的事業單位的人員編制也統一上劃到省一級，由省工商局負責日常管理，有關增減、調整事宜，由省工商局提出意見，報省編制管理部門審核批准。為嚴把人員素質關，自1998年11月11日省委組織部、省人事廳、省編辦、省工商局聯合發文（蘇工商〔1998〕116號）起，至重新統一核定編制之日止，省以下工商行政管理機關凍結進人。在此期間，配備的領導幹部和調進的人員一律無效。

三、幹部管理
各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區和縣（市）工商行政管理局正副局長（含同級非領導職務，下同），經徵求地方黨委意見後，由省、市工商行政管理局做出決定並辦理任免手續。具體辦法由省有關部門另行制定。
南京市工商行政管理局幹部管理仍按現行辦法執行。所轄縣、區工商行政管理局（分局）為其直屬，、編制、幹部、財務經費實行垂直管理。

四、財務管理
實行垂直管理體制後，省工商行政管理局按照收支兩條線原則，對全省工商行政管理系統財務經費實行統一管理。現行由省以下財政部門安排給工商行政管理部門的經費（含人員經費、公用經費、專項經費等）隨著體制的調整全部上劃至省，由省財政廳核撥給省工商行政管理局，再由省工商行政管理局逐級核撥給市、縣工商行政管理局。為了保證體制改革的順利進行，省財政廳應預撥行政經費給省工商行政管理局。各市、縣工商行政管理局依法收取的行政性收費和罰沒款，全額逐級上繳省工商行政管理局，納入省級財政預算和財政專戶管理，其中涉及中央財政收入部分，由省工商行政管理局統一上繳。各級工商行政管理機關依法收取行政性收費時，統一使用省財政廳監制的行政事業性收費專用票據和通用票據，並嚴格票款結算。省工商行政管理局應按省財政廳規定的程序辦理票據的審批、印製、發放、核算、管理和核銷工作，並接受省財政部門的監督檢查。
為保障工商行政管理事業的發展，省財政廳和省工商行政管理局應切實做好工商行政管理系統的預決算工作，按規定核定和及時撥付所需經費。在編制預算時，要按照預算內外資金結合使用的要求，統一核定。對人員經費要足額予以保證；對公用經費，應按照高於當地一般行政機關標准予以安排，並根據業務工作需要和經濟發展，逐步加大經費投入；對辦案、著裝、裝備經費，要盡力予以解決；對基礎設施建設應納入社會發展規劃，實行統一規劃和管理，對批准立項的項目，要保證建設資金足額到位。

五、組織實施
我省工商行政管理體制改革，在省委、省統一領導下，由省工商行政管理局會同省有關部門負責組織實施。有關幹部管理、設置、人員編制、經費保障等落實問題，由省工商行政管理局會商省委組織部、省人事廳、省編辦、省財政廳等部門制定具體管理辦法，另行下發執行。
全省工商行政管理機關要在各級人民的領導和有關部門的大力支持下，認真實施改革方案。要結合管理體制改革，堅決貫徹執行關於工商行政管理機關與所辦市場脫鉤的要求，在1995年我省工商系統基本實現與所辦市場實行、人員、職責、財務「四分離」的基礎上，進一步對工商部門投入建設的市場進行資產評估、產權界定。已明確屬市場服務佔有、使用的資產，應按國家有關規定辦理產權登記，並接受國有資產管理部門監管，由市場服務負責資產的保值增值和償還貸款、債務。工商行政管理部門直接建設的市場設施中資產尚未劃轉的，抓緊劃轉給市場服務。
我省工商行政管理機關實行垂直管理體制的工作，在1999年6月底前完成。

⑺ 《關於調整省級以下工商質監管理體制加強食品安全監管有關問題的通知》的人事安排問題

這個問題很有待探討，雖然有通知了，未必有可行的方法，摸著石頭過河吧

⑻ 哪一年工商分開管理體制改革基本完成

哪一年工商分開管理體制改革基本完成？哪一年工商分開管理體制改革基本完成？哪一年工商分開管理體制改革基本完成？哪一年工商分開管理體制改革基本完成？

⑼ 工商體制改革把我的工作改沒啦！該怎麼辦

我不知道你在工商體制里具體是干什麼工作的，但是，工商體制改革的決定回是經上級部門答做出的，他們可能認為體制內機構臃腫，人浮於事的現象比較嚴重，需要消減一些崗位，是一些部門常常採用的手段。既然已成事實，我勸你還是要面對現實，悲觀，失望，憤怒，煩惱都於事無補。因為這個事，我們個人無力回天，是想攔也攔不住的。所以，你還是應該重新振作起來，積極尋找新的適合自己的工作，把這次經歷當成對自己的一次歷練，浴火重生，你的人生將會更加精彩！