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為官不為整治總結

發布時間: 2021-02-07 02:40:41

A. 1,為什麼開展"為官不為""為官亂為"專項整治 2,他的意義是什麼 3,最終達到什麼目的

治理庸官、無所作為的官

B. 如何整治為官不為,懶政怠政

加強思想教育,增強幹部的責任意識,遠離懶惰。有學者說,懶惰是人的本性。這個判斷正確與否可以討論,但它不能作為政府官員懶惰的根據。古人曰:「為官避事平生恥」。我們的政府是全心全意為人民服務的政府,決定了政府幹部必須敢於負責、勇於擔當、勤奮工作,追求卓越、追求效率、追求效益,決不能因為自己的懶惰,辜負人民期望,放棄政府責任。必須明白,別人可以懶,政府幹部不能懶。各級政府機關必須加強對幹部的教育,增強其責任意識。有了責任心、責任感,就有了克服懶惰、保持勤政的內在動力。
加強效能監察,督促幹部遠離懶惰。效能監察是監察機關依據國家有關法律、行政法規、規章和政府的決定、命令,對公職人員履行法定職責及行政效率、效果、效益等情況進行的監察活動。認真開展效能監察,有利於規范行政行為,推動機關工作人員作風轉變,提高行政效率,有效實施社會管理和公共服務,是治懶的有效手段。效能監察,可以是某個決策環節、執行環節、監督環節的專項監察,也可以是針對某個方面的問題進行的全方位監察。為了使效能監察更加有效,必須緊緊依靠群眾,實行政務公開,積極受理群眾的效能投訴,完善效能投訴機制;堅持進行科學的效能考核,對幹部的工作成績作出客觀評價;加快推進電子政務,根據不同部門和行業特點,健全和完善公開承諾、限時辦結等制度;加強各監督主體間的協調配合,努力形成效能監察的整體合力,鞭策幹部不懶不庸。
加強依法問責,使為官不為者及時受到相應責罰。實行政府幹部問責,是增強幹部責任意識、提高領導水平和工作能力的必然要求。十八大以來,中央領導同志一再強調,有權必有責,用權受監督,違法要追究。應根據新形勢下整治懶政怠政的要求,健全政府幹部責任追究的法律制度體系。通過嚴格執法,真正使法律制度規定成為「燒紅的火爐」,碰不得;使有為官不為、懶政怠政行為的幹部引以為戒。當前在實行領導幹部問責方面的主要問題是失之於寬、失之於軟。必須遵循中央《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》所確定的原則,對幹部嚴格管理、嚴格監督,做到權責一致、懲教結合,寓教於懲、以懲施教,切實把懲處和防範、治標和治本有機結合起來,用好問責這把治懶的利劍。
貫徹優勝劣汰的幹部選任原則,重用德才兼備、忠於職守、勇於負責的幹部,及時清除庸官懶官。領導上用什麼人、不用什麼人,歷來對官場風氣起著導向作用。如果一個地方、一個單位堅持提拔重用敢於負責、勤奮工作的人,那麼庸、懶之風就刮不起來,反之,庸官懶官就會順勢而生。因此,必須貫徹落實十八大精神,深化幹部人事制度改革,堅持民主、公開、競爭、擇優,提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機制,促進優秀人才脫穎而出;健全乾部退出機制,切實解決庸、懶幹部不能下、不能出的問題。總之,要通過改革和強有力的幹部管理,讓貪官、庸官、懶官、昏官無路可走,而讓那些為國為民盡心竭力的德才兼備者在管理國家的道路上暢行無阻。

C. 為官不為的改進措施

一要加強思想教育,樹立擔當精神。加強對黨員幹部進行宗旨意識和從政道德教育,使黨員幹部時刻牢記自己的身份是公職,職責是公務,待遇是公定,牢固樹立「當官須為民、為官須有為」、「當官與發財應當兩道」、「幹部的價值就在於擔當」、「不幹事也是腐敗」的理念,以幹事創業為榮,以為官避事為恥,引導幹部在其位,謀其政,司其職,干其事,建其功。
二是完善用人機制,引導為官有為。通過完善用人標准、完善考核辦法、加強幹部交流工作、建立和完善幹部退出機制,及時撤換那些精神懈怠、能力滑坡、不思進取的庸官懶官。
三要強化監督機制,克服為官不為。包括加強組織部門和紀檢監察部門的監督,把為官不為作為監督的重點,嚴格執法執紀,讓為官不為者及時受到問責和懲戒;加強群眾監督,積極開展群眾問政、民主評議、民意調查等工作,督促幹部認真履職,擴大人民群眾對幹部任用工作的知情權、參與權;加強輿論監督,及時褒揚勇於擔當、幹事創業的幹部,鞭撻為官不為的幹部,在全社會營造幹事創業的良好氛圍。

D. 為官不為""為官亂為"問題專項治理工作有何意見建議

要增來強法制觀念,提高依法執政的能力自。市場經濟是法制經濟。市場經濟的深入發展,客觀要求加快政府管理體制改革,轉變一些不適應的領導方式和管理模式,學會運用法律手段管理社會、管理經濟事務,依法行政、依法辦事。因此必須牢固樹立法制意識,樹立權利必須接受人民和法律監督與制約的觀念,在法律面前人人平等的觀念,違犯法律就應受到制裁的觀念,自覺的做守法、執法、維護法律尊嚴的模範。

E. 在治理「為官不為」方面,你認為要採取什麼措施

充分發揮上級的監督作用

F. 為官不為重點治理的主要問題有哪些

一、「為官不為」現狀評估
什麼是「為官不為」?訪談中,有幹部提及,「『為官不為』就是『不幹活』」。也有幹部談到,「如果用創新作為、積極作為的標准來衡量,『為官不為』人數還不少,這是官場潛規則」。據此,本研究認為,「為官不為」的內涵有狹義和廣義之分。狹義「為官不為」是幹部在其位,不謀其政的行為。而廣義「為官不為」是幹部由於理解與認可程度、自身能力及受益程度等原因,不完全、不及時、不有效履職履責的現象,包含動因、行為及後果三個維度。
在「『為官不為』主要表現在哪些方面」的14個選項中,幹部選擇最多、排名第一的是「遇到重大、疑難或棘手事件,迴避逃脫」;排名並列第二的是「只要不出事,寧願不做事」和「工作出現漏洞或失誤時,推諉塞責」;排名並列第三的是「槍打出頭鳥,不求有功但求無過」、「決策討論時,有意不充分闡明自己觀點和意見」和「對上級決策部署陽奉陰違,執行力不足」。「奉行『多栽花,少栽刺』,寧可工作不幹,也決不得罪人」、「缺乏敢闖精神,不能創造性開展工作」則緊隨其後。
新形勢下,各地方、各部門的「為官不為」現狀如何?訪談中,幹部大體持有兩種觀點。一是認為「為官不為」是局部現象。有幹部提及,「多數幹部還是有為的,主流還是幹事的,少數、局部存在著『為官不為』的現象」,「還有少數幹部存在著『不吃不要也不想干』的現象。」也有幹部談到,「縣以下幹部幹事多,不為少;機關幹部幹事少,不為多」,而有的幹部則認為,「『為官不為』還是一個現象,並非問題,並非主流。當然,如果沒有適合的政策加以引導,可能會帶來很大的沖擊和影響」。二是認為「為官不為」已然成為一種潛在暗流。譬如,有幹部指出,「不作為是很普遍、很嚴重的痼疾」,「『為官不為』現象在八項規定之後特別突出,很是普遍」,或者認為「不少幹部存在著『新形勢下不想干、不會干、不能幹』的問題」。
在「您對當前『為官不為』現象如何評價」問題的調查中,47.30%的被調查者認為,當前「為官不為」現象非常嚴重或是比較嚴重;29.73%的被調查者認為,當前「為官不為」現象一般;20.27%的被調查者認為,當前「為官不為」現象不太嚴重或不嚴重;2.7%的被調查者表示,不太了解整體狀況。從數據中可知,大部分幹部認為「為官不為」比較嚴重,值得高度重視。而「『為官不為』現象在哪個層級表現比較突出」的調查顯示,認為縣級、市級、省級層面比較突出的比例分別為37.84%、28.38%、18.92%。
二、「為官不為」原因分析
為什麼會出現「為官不為」現象?訪談中,幹部主要從如下三個視角來分析「為官不為」的內在根源。
一是從幹部自身角度進行詮釋。有幹部談到,部分幹部「為官不為」是由於主觀上的政績觀出現偏差:「黨性意識滑坡,責任意識下降」,「能力跟不上新的形勢」,以及「部分幹部為官動機不純,有為是為自己而為,而不是為國家、為民族而為。沒有自身利益就乾脆不為,這樣的幹部還是為數不少的。」
二是從幹部管理體系角度加以剖析。有幹部指出,「現在的幹部管理機制太鬆懈,只能上,不能下,除非是違紀違法被抓」。還有幹部談到,「導向問題非常關鍵。我們是用改革創新的幹部,還是要不出事情的幹部」,「有的地方,做得好不如說得好,說得好不如跑得好。做的不如看的,看的不如搗亂的」。也有幹部談到,「幹部存在跳躍性使用的問題,今天做農業局長,明天可以做文化局局長,客觀上存在崗位不適應的問題」。還有幹部談到,「幹部激勵機制跟不上,越到基層,越到邊疆地區,收入越低」。也有幹部談及,「部門職責不清,相互扯皮,存在著體制上的障礙」。
三是從嚴治黨的背景加以探悉。有幹部談到,「黨的十八大以來,從嚴治黨逐步成為新常態,原來幹部管理鬆懈,一下子嚴格起來,有些幹部感覺不適應」;「部分幹部仍用老的思維來謀劃工作,推進創新工作感覺『壓力山大』,能力不足」;「老辦法不敢用,新辦法不會用」;「有群眾反映,群眾路線教育實踐活動對幹部管理嚴格了,找他們辦事,態度是好了,但事情不辦了」;「現在提出要依法行政,問責力度加大,幹部心存害怕,我不幹事就不能問責了吧」。還有幹部指出,「『為官不易』導致『為官不為』,實施嚴格的責任倒查機制,幹部們害怕秋後算賬。現在的倒查機制不盡合理,有些問題在當時看是合規的,擱置到現在來看又是不合規的」,「為官風險加大,甚至部分幹部也要求提前退休」。
本研究從幹部個體、幹部管理體系、政治生態與文化三個角度對「為官不為」的內在根源進行調研。調查結果表明,幹部群體較為忽略幹部個體因素、政治生態與文化因素,將幹部管理體系視為「為官不為」現象產生的重要根源。在「『為官不為』原因主要有哪些」的調查中,56.76%的被調查者選擇「幹部選用不夠完善,沒有營造能者上、庸者下的氛圍和導向」;54.04%的被調查者選擇「幹部考評不夠完善,干與不幹、干多干少、干好乾壞一個樣」;44.59%的被調查者選擇「幹部激勵機制不足,缺乏足夠上升空間」;40.54%的被調查者選擇「部門許可權不清,崗位責任模糊」,以及「幹部工資待遇較低,工作壓力較大,各種規矩多」。
針對訪談中幹部提到的「為官不為」與從嚴治黨的問題,就「為官不為」與幹部選用從嚴、懲治腐敗從嚴、改進作風從嚴、落實責任從嚴、管理監督從嚴、紀律約束從嚴之間的關聯進行問卷調查。62.16%的調查對象認為,「為官不為」與「對落實責任從嚴的恐懼,害怕問責而不為」存在關聯。中央加大對責任主體的問責力度,部分黨員幹部害怕問責而選擇「為官不為」。41.89%的調查對象認為,「為官不為」與「對紀律約束從嚴的疑惑,不清晰『紅線』『底線』而不為」存有關聯。全面從嚴治黨新常態仍在路上,中央對於黨的建設頂層設計、改革思路明晰,但是地方和部分新制度尚未完全建立,部分幹部不清晰什麼事情能做,什麼事情不能做,沒有膽量放手推動工作而選擇不為。還有40.54%的調查對象認為,「為官不為」與「對懲治腐敗從嚴的憂慮,將反腐倡廉與幹事創業相對立」存在關聯。在無禁區、全覆蓋、零容忍的反腐情形下,部分幹部把反腐倡廉與幹事創業相對立,把更多精力花在琢磨如何安全著陸,退休後如何生活上,缺乏推進工作的動力與願望。面對全面從嚴治黨,部分幹部不是從黨和人民利益出發,更多慮及個人利益得失,對全面從嚴治黨新常態產生認知與情緒偏差,害怕全面從嚴治黨給自己帶來潛在威脅,不同程度產生焦慮、恐懼、不安等負面情緒,出現「為官不為」現象,並通過上下級權威服從、幹部間關系認同機制不斷擴散。
三、治理「為官不為」對策建議
如何治理「為官不為」呢?訪談中,有幹部談到,「要加強幹部理想信念和能力教育」,「要樹立良好的用人導向,要把有所作為、不亂作為的幹部用起來」,「要加強讓幹部想為、會為、能為的制度建設」。還有幹部指出,「要加強績效管理,注重考核結果的運用」,「完善職級並軌制度,以激勵基層幹部」。同時,還要「建立一定的寬容機制,改革創新本身就是打破原有的游戲規則,對於失敗要有一定的寬容度」。
對於「怎樣整治『為官不為』」這一問題,幹部建議中排名前八位的舉措分別為:「實現『為官不為』與幹部考核選拔任用體系的有機結合」;「拓展職級晉升通道,改革薪酬制度,建立健全乾部正向激勵機制」;「落實『為官不為』治理的黨委主體責任和紀委監督責任」;「各級編辦牽頭建立幹部權力清單、責任清單以及負面清單」;「擬訂『為官不為』治理法規」;「健全包含述職報告、全面巡查、有力追究、試錯免責等常態工作機制」;「構建『為官不為』預警體系,採取談話、整改、停職等舉措加強監管」;「保障群眾和媒體『為官不為』治理的實質性參與」。
在調研的基礎之上,我們認為對「為官不為」的治理要落實黨委主體責任和紀委監督責任,建立下管一級的分層級分領域治理體系。堅持「嚴」字當頭,完善法規體系,健全激勵約束長效機制,切實提高治理的針對性和實效性。
1.完善法規體系是從嚴治理的主要依據。
系統梳理《中國共產黨章程》,以及《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》和《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》等相關法律規章,使之與實際情況更為匹配,以法律形式規范「為官不為」。根據三定方案,各級編辦牽頭建立、公開幹部權力清單、責任清單以及負面清單,合理劃分各級機關黨與政、正與副、集體與個人、不同層級之間的職責,釐清責任邊界,明確責任內容,形成科學有序、清晰無縫的可監察、可考核、可追責的幹部責任鏈條,構建覆蓋決策、執行與監督的責任規程。每年對責任清單進行修訂,使其與中央最新精神要求相互銜接,確保中央精神要求貫徹落實。
2.健全激勵機制是從嚴治理的關鍵所在。
一是實現「為官不為」與幹部考核選拔任用體系的有機結合。把「敢於擔當」標准貫穿於動議、民主推薦、考察、討論決定、任職全流程。在幹部選用實踐中引入「為官不為」的一票否決權,暢通「為官不為者下」的渠道。二是拓展職級晉升通道,健全職務職級並行制度。打破職務與級別的對應關系,職級與工資待遇掛鉤,拓展幹部職業發展通道,調動幹部的工作積極性。三是引入平衡記分卡,加強績效管理。借鑒企業從財務績效、客戶滿意、內部管理及員工成長創新四維度進行關鍵績效評價的做法,對幹部薪資進行動態調整,以達成短期目標和長期目標、增長目標和潛力目標、財務目標與非財務目標、外部目標和內部過程的平衡。四是建立幹部試錯的免責機制。及時出台規定鼓勵幹部大膽實踐,勇於創新,對創新工作中的失誤建立特殊的免責機制,著力消除怕觸紅線的思想負擔,明確只要是符合中央精神、符合改革方向、符合法律法規的就大膽去做,營造「崇尚成功、寬容失敗」的良好氛圍。
3.建立約束機制是從嚴治理的重要手段。
一是建立重大決策的實錄機制。對於重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用情況的決策過程如實記錄,存檔備案,以便有據可查。二是健全全面覆蓋的巡查機制。適時開展「為官不為」專項巡查,核查群眾舉報、媒體曝光、督查考核及民主評議中反映的問題,將發現問題作為檢驗巡查工作成效的重要標准。三是健全嚴肅有力的追究機制。制定「為官不為」追究實施細則,分清集體責任、個人責任、主要領導責任和重要領導責任,嚴重者依法依紀追究責任。違反工作紀律,由組織部門負責追責;違反組織紀律,由紀檢部門負責追責。對出現普遍性「為官不為」現象的地方和單位,既要處理不作為幹部,也要追究主要領導和分管領導責任。四是建立全面動態的預警機制。廣辟信息收集渠道,構築包含黨委政府、群眾及同事在內的開放多元立體「為官不為」信息採集網路,採取明察暗訪、交叉檢查、重點抽查等方式對幹部「為官不為」進行動態實時全面監測。結合預測推斷法確定幹部「為官不為」預警閾值,劃分輕度、中度和重度預警區間。針對不同類型警情,採取告誡提醒、批評教育、誡勉談話、責令整改、停職檢查、黨紀政紀處分等舉措。

G. 如何整治「為官不為」

1、將解決「為官不為」的「懶政」問題作為持續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動重點問題之一。作風建設是一個長期的事情,應當作為一項經常性的黨的建設工作常抓不懈,要通過持續深入的黨的群眾路線教育使黨的群眾路線深入人心,使正確權力觀在黨員幹部中紮根,成為黨員的思想方式和行為習慣。要持續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,實現黨的作風建設從「運動式」向長效化、經常性轉變。一是將治理「為官不為」的「懶政」問題作為當前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動所要解決的重點問題之一,將反「四風」豐富為反「五風」,增加反「懶政之風」;二是建立健全黨的作風建設體制機制,將防範和懲戒「為官不為」的「懶政」問題作為黨風建設的重要內容,將勤政作為黨員幹部的基本要求。
2、依據相關法紀,抓細、抓實,確保「止庸治懶」長效機制落到實處。出現「為官不為」現象,反映出某些官員在新形勢下對如何服務於市場經濟茫然不知所措,或缺乏擔當。更有甚者,個別官員充當既得利益集團的代言人和分享者,用懶政來阻礙和延滯改革。因此,一方面要加強效能建設,提高政府部門工作人員的執政效率和能力。另一方面,要加大行政問責力度,嚴肅追究「懶漢」者責任,該撤職的撤職、該降級的降級、該調離的調離,玩忽職守、瀆職失職,情節嚴重,構成違法犯罪的,依法追究刑事責任。
3、加大正面宣傳力度,為想幹事、能幹事、干實事的黨員幹部營造風清氣正的良好社會環境。要加大勤政廉政的黨員幹部的正面宣傳力度,在全社會樹立對黨員幹部的認同感、信任感、尊敬感,引導社會對黨員幹部工作中存在的問題和失誤的理解和寬容,著力糾正社會上少數人眼中看到黨員幹部都是腐敗分子的錯誤觀念,努力提高黨員幹部的社會公信力;進一步加強全民依法享有權利、履行義務、承擔責任相統一的現代法治宣傳教育,依法規范黨員幹部行為也依法維護其合法權利,為黨員幹部勤做事、多做事、做好事營造良好的社會環境。
4、加強機關績效管理,推行公務員薪酬制度改革。要完善幹部考核評價標准和選人用人機制,將服務態度、服務質量、辦事公開、依法辦事、規范辦事和辦事效率等納入機關績效管理的內容;要將機關績效管理與公務員薪酬制度改革結合起來,形成「干多干少不一樣、干好乾壞不一樣」的正向激勵效應;要建立健全黨委考察和群眾推薦評議相結合的選人用人機制;要建立黨員幹部的「試錯機制」,鼓勵幹部進行先行先試。

H. 開展為官不為專項整治工作有哪些意義

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開展為官不為專項整治工作的總結

I. 如何整治為官不為,為官不為方面存在問題,為官不為典型案例

如果說貪污腐敗是黨和國家的「致命傷」,那麼,為官亂為、為官不為則是黨和國家的「慢性病」。而不管是「致命傷」還是「慢性病」,對經濟和社會的發展都有著不可估量的破壞作用。對「為官亂為、為官不為」的有關現象不進行嚴肅整治、嚴厲問責,將會嚴重影響經濟社會發展。筆者認為,抓好「為官亂為、為官不為」(以下簡稱「兩為」)專項整治工作,必須堅持和把握好以下要訣。

突出一把手負責。常言道,群眾看黨員,黨員看幹部。黨員幹部,特別是「一把手」幹部,是「兩為」專項整治的責任主體,必須切實承擔起組織領導、統籌協調、牽頭抓總的責任,要本著對事業負責、對組織負責、對個人負責的精神抓好各項工作的落實。要帶頭排查問題、深挖根源、整改落實、建章立制,為班子成員和幹部群眾樹好樣子、作好表率,凡是要求別人做到的,自己首先做到;凡是要求別人不做的,自己堅決不做,要主動將自己擺進去,將責任扛起來,不當「甩手掌櫃」。班子成員要履行「一崗雙責」,抓好分管范圍內的整治工作,切實做到一級抓一級,層層抓落實。對履責不到位的,要堅決追究、嚴厲問責、從嚴治理。

堅持一竿子到底。「兩為」專項整治,是在向作風頑疾開刀,是黨員幹部的自我革命,沒有好的作風抓不行,不抓出好的作風更不行。而作風實,才能成效顯。各級各地各部門必須切實做到務實務實再務實、認真認真再認真,要堅持一竿子到底,深入基層、深入群眾,廣泛接地氣,不斷增能力。要堅持一線工作法,克服經驗主義、教條主義、本位主義,將問題發現在基層、解決在基層,不讓問題擠壓、矛盾成堆。要堅決反「四風」、轉作風,將「兩為」專項整治抓實抓細抓出成效。絕不能也不允許大而化之、馬虎應付,要防止和杜絕形而上學的行為和官僚主義的作風。既要「沉下去」,更要「融進去」,與群眾做朋友,為群眾辦實事。

體現一碗水端平。公開公平公正,是做人准則、做事原則,更是為官之道、為政之要。「兩為」專項整治,是針對的所有機關工作人員,不是針對極個別人,也不是要解決極少數問題。這就要求在整治、治理的過程中,堅持制度面前人人平等、規則面前沒有特例,要體現一碗水端平,不「看人兌湯」,要動真碰硬,不講情面、不留死角、不搞特殊。無論是誰,不論職位高低,不論權力大小,只要存在「兩為」問題,都要堅決做到發現一起、查處一起、追究一起。對不聽招呼、頂風違紀的典型案例要予以點名道姓公開曝光。要強化問責結果運用,做到「四個一律」:問責決定書一律存入檔案,問責結果一律公開,被問責人當年度一律不得評先評優,被問責人在影響期內一律不得提拔使用。
注重一攬子落實。整治「為官亂為、為官不為」工作面廣量大,是個一攬子工程,這就要求各級各地各部門各單位要各負其責,相互配合,形成合力,形成一攬子抓落實的良好局面。要抓好每一個環節、每一項工作的對標和銜接,統籌推進、聯動共為。既要抓好上級的示範帶動,更要抓好下級的責任落實。上級機關、領導幹部不能搞「上面害病、下面吃葯」;下級也不能事不關己、消極應付。矛盾積壓在哪個單位,就要追究所在單位領導幹部和相關責任人的責任。形成銜接順暢、執行有力的工作機制,就能上行下效,讓上面帶得動下面;又能令行禁止,讓下面跟得上上面。部門和部門之間要做到分工不分家,不互相推諉、不彼此扯皮。
為官一任,造福一方。在經濟發展和作風建設進入新常態的今天,為官不易,但不能為官不為;為官要有為,不能亂作為,但要奮發有為。各級各地公務員特別是領導幹部必須深化改革、勇於創新、奮發有為,扎實推進「四個全面」各項重大決策部署的落地生根,才能讓廣大人民群眾有更多獲得感,也才能使「兩個一百年」奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢早日成為美好現實。

J. 街道社區三嚴三實專題教育專項整治基層幹部不作為亂作為問題整改情況總結

一、加強領導,取得實效
7月日,我局召開了「不作為、慢作為、亂作為」整治動員會議,學習傳達縣委有關文件精神,成立了以局長任組長,各股室負責人為成員的專項整治小組,並迅速在全局上下開展自查自糾工作,認真查找幹部職工「七類」方面的突出問題,切實在加強行業自律、作風建設、提升服務質量和工作效能上下功夫,堅持做到上下聯動、整體推進,確保了整治工作順利開展,取得了階段性的成效。
二、自查自糾情況
(一)查找情況
全局職工結合扶貧工作,堅持實事求是,即查即改,邊查邊糾,重點查找和整治七類突出問題。通過自己查找,別人幫找,徵求意見匯總,主要存在以下問題:
1.不敢擔當、不敢負責方面。主要表現:扶貧工作中存在畏難情緒,執行力差,有」甩手掌櫃、大懶支小懶」現象。
2.廉而不勤、勤而無效方面。主要表現:不思進取、工作效率不高。
3.「中梗阻」、「踢皮球」方面。主要表現:學習業務少,研究扶貧政策少,生搬硬套;原則性和靈活性把握不好。
4.漠視群眾、冷硬橫推方面。主要表現:深入基層少,脫離群眾,憑經驗,相當然辦事。
5.律己不嚴、作風散漫方面。主要表現:有時工作不在狀態,紀律有所松馳,有遲到現象,有星期五現象,制度執行說在嘴上、停在紙上。
(二)整改情況
1.改進工作作風
一是加強調研工作。完善調研製度並抓好落實,做到每年有調研計劃、保證調研時間、拓展調研方式、豐富調研內容、,確保調研成效。切實糾正調研流於形式、走過場、無成果問題。
二是落實「三項制度」。完善《首問負責制》、《限時辦結制》、《工作責任追究制度》並抓好落實,做到基層幹部群眾到機關辦事有人處理、有人跟蹤服務;工作限時辦結、保證質量;工作過錯嚴格追究、限期整改。杜絕「門難進、臉難看、事難辦」、遇事推諉的現象,提高工作效率和服務質量。
三是強化《工作分級負責制度》。完善《工作分級負責制度》強化班子成員及各股室負責人工作職責。按照「一崗雙責」要求,落實管人、管事、管紀律責任。做到「一把手」負總責,誰分管誰負責,一級抓一級,層層抓落實。
四是強化機關管理。完善並落實局機關考勤制度、車輛管理制度、公務接待制度、財務制度。
2.做好服務群眾工作
一是認真實施「精準扶貧」。大力宣傳扶貧政策、移民政策,准確解讀「精準扶貧」實質內涵,切實落實「精準扶貧」工作要求和工作部署,按計劃有序推進扶貧解困工程,做到真扶貧、扶真貧,確保2019年基本解決我縣10.21萬貧困人口貧困問題。
二是加強扶貧項目資金管理。嚴格執行中央、省、市扶貧項目資金管理規定,完善我縣扶貧項目資金管理辦法,做到規范程序、嚴格管理,使扶貧項目建一個、成為一個、見效一個,資金使用安全,貧困群眾滿意。
三是做好聯系服務基層工作。深入開展「雙聯」和定點扶貧工作,積極開展黨員義工日等活動,主動到社區、掛鉤村開展志願服務,機關幹部直接聯系服務群眾。班子成員聯系1-2戶貧困群眾,其他黨員幹部聯系1戶貧困群眾,要切實關注貧困地區、關心貧困群眾,幫助貧困群眾解決生產生活中的實際困難和問題。
四是落實信訪工作制度。按照上級信訪工作要求,切實落實信訪工作制度。認真排查矛盾糾紛,從源頭上化解矛盾。實行來信、來訪、電話舉報登記辦理制度、公開投訴電話、暢通訴求渠道,對來訪群眾反映的問題做到件件有登記,事事有答復,及時解答群眾最關心、最直接的扶貧、移民熱點難點問題。
五是重視解決群眾切身利益問題。對群眾反映強烈的切身利益問題,要高度關心重視,積極爭取政策、努力幫助解決。對能立即解決的問題,要限時辦結;對雖有政策,但受計劃限制一時難以解決的問題,要做到規劃、逐步解決;對沒有現行政策支持解決的問題,一方面要做好宣傳解釋工作,另一方面要積極向上匯報反映,爭取政策資金支持。
三、下一步工作計劃
1.集中整治。按照「三對照三查看」,查幹部職工工作狀態、查工作作風、查工作效果。
2.完善制度。一是制定機關單位辦事規范;二是制定機關幹部行為規范;三是加強機關財務、公務接待、公車管理制度規范。
3.強化管理。嚴格貫徹八項規定,深入基層調查研究,密切聯系群眾,嚴格執行單位考勤制度,對違反規定的進行嚴肅處理。
篇2:
為深入推進「三嚴三實」專題教育,改進作風,提高效能,我局緊緊圍繞中心工作,重點針對領導幹部「廉而不勤」、執法人員「吃拿卡要」等方面的突出問題進行查擺,並制定了行之有效的整改措施,以轉變機關工作作風,提升工作效能,提高城市管理水平。現就我局專項整治自查自糾工作情況報告如下:
一、廣開渠道,認真查擺「三為」突出問題
為做好查擺問題工作,根據工作特點、部門職能和崗位職責,我局開展了多種形式的徵集意見活動,一是通過座談和個別訪談等形式,廣泛聽取環衛工人、城管隊員、服務對象、退休職工對我局幹部作風建設等方面的意見和建議。二是發放徵求意見表,徵求街道城管辦、管理服務對象,對我局領導班子和黨員幹部工作作風和工作效能的意見和建議。三是在局機關和各城管中隊設置意見箱,充分聽取意見和建議。同時對徵求到的意見和建議進行分類梳理,並分層次原汁原味地轉達反饋。
二、深入剖析,客觀查擺「三為」突出問題
(一)存在廉而不勤的問題
1、我局作為同基層群眾直接溝通的部門,少數幹部職工缺乏應有的工作責任感和使命感,工作敷衍應付,不求有功,但求無過,安於現狀,不思進取,憑個人喜惡辦事,熱衷於形式主義。多年來存在的老舊化糞池的安全隱患問題,老舊市政設施破損嚴重問題,城區的燒烤規劃問題,無物管小區的管理問題就避而不談。導致這些問題拖了又拖,至今也沒有拿出相關的解決辦法,同時在工作中缺乏長效管理意識和工作機制,只講完成任務,不求精益求精,導致工作長期出現反彈,市容秩序和環境衛生時好時壞。
2、少數領導對工作不深入,不具體。習慣於辦公室辦公,習慣於電話聽匯報,習慣於遠程指揮。出現困難問題時有的班子成員不願意主動走出機關,深入城管隊伍、服務對象中對尋找解決問題的辦法,而是閉門造車,脫離實際的分析,在新情況新形勢如何開展城市管理學習的不夠深入。
3、滿足現狀,缺乏銳意進取精神,對困難缺乏鬥志,思想上不求進步,精神上沒有動力,滿足於既有「地位」,缺乏創新,放鬆思想,不再追求進步。
(二)「中梗阻」「踢皮球」的問題
1、少數領導對相關分工看太清楚,沒有站在全局的高度看待問題,注重部門利益,各打各的「小九九」,遇事「踢皮球」,導致很多工作難以開展。比如揚塵治理工作,即涉及環境衛生工作也涉及市容執法工作,兩個部門之間工作協調存在問題,各部門各自為政,缺少團隊合作精神,導致工作效果開展不佳。
2、個別幹部職工對工作挑三揀四,好辦、易辦,在辦公室就能辦的的工作就做,難辦、要跑路、要斗硬、要下功夫思考的工作就推諉。對市級部門和區委、區政府交辦的工作不認真思考,馬虎應對,與上級部門和區委區政府相關部門的溝通對接存在「大懶支小懶」的情況,不親力親為,不過細,造成工作脫節。
(三)吃拿卡要的問題
由於城管隊伍人員較為復雜,在招聘時未嚴把思想關卡,導致部分城管執法隊員執法水平低下,簡單粗放,亂執法、粗暴執法、不依程序執法,甚至出現「吃拿卡要」行為。
(四)漠視群眾的問題
城管工作存在特殊性,一方面是面臨生存問題的攤販群體,另一方面是佔道擾民的不規范現象,開展城管執法工作難,管理者與被管理對象之間的矛盾大,部分執法人員在開展工作中存在管理思維死板,服務思維淡薄的現象,在工作沒有做好相關的解釋工作,造成部分群眾不理解城管執法工作,加劇了矛盾的產生。
三、問題的根源
針對查擺出的問題,我局進行了深入剖析,抓住問題實質,深挖思想根源,找准問題存在症結,一是工作中缺乏競爭氛圍,少數同志在本職崗位上工作平平,不犯錯誤,總認為過得去就行,單位也沒有嚴格依照有關規定糾正這些人的思想和行為,造成這些人缺乏立足本職鑽研業務的精神,業務水平不高,辦事效率低下,影響了整個機關的工作效能;二是官本位思想時有存在,部分幹部職工總認為行政管理部門是執法管理的主體,僅僅把自己當成管理者、執法者,沒有真正樹立服務的理念,強化管理而淡化服務,在服務態度、服務質量、服務的切入點等方面都還達不到高標准,難以充分滿足群眾需求,此外主動服務、創新服務的意識還不夠強;三是思想還沒有徹底解放,很多方面還不能突破體制和機制的限制,缺乏憂患意識和進取精神,思想上固步自封,難字當頭,缺乏改革創新的膽略;與時俱進做得不夠,面對瞬息萬變的形勢,不能適應信息時代要求,解決日常工作難題感覺束手無策;四是制度落實缺乏有效監督,導致違規違章現象偶有發生,懲防機制和激勵機制還不夠健全,部分干職工思想懈怠,對工作缺乏熱情,制度執行過程中存在好人主義傾向,一些幹部怕得罪人,不敢管,不願管,工作起來和稀泥,制度自然難以落實到位。
四、加強作風建設,認真整改「三為」突出問題
(一)提高認識,集中宣傳教育
緊緊圍繞「三嚴三實」、「十個不準」的要求,全面落實幹部職工隊伍管理的各項措施,大力加強機關作風建設,不斷提高城管系統幹部職工的業務素質和思想政治素質,強化宗旨意識、法律意識、大局意識、中心意識。同時,牢牢堅持「晚抓不如早抓,被動抓不如主動抓」的工作思路,在思想上高度重視紀律作風教育整頓工作,針對本單位本系統幹部職工中存在的突出問題,講危害、打招呼、提要求,真正讓全體幹部職工受到教育、受到觸動、受到警醒。
(二)結合實際,確保整治效果
一是繼續落實「十不準」的執法紀律,在各中隊開展自查自糾工作,嚴禁重管理、輕服務,以罰代法、以言代法;執法監管方式不當吃拿卡要、粗暴執法、酒後執法等違紀現象;二是加強對執法人員進行素質培訓和法制培訓,切實提高執法人員的綜合素質;三是加強對城管輿論的正確引導,發揮輿論引導的主動性,以正確的輿論導向促進城管工作,獲得人民理解支持,塑造城管形象。
(三)加強督查,強化整改落實
嚴格落實首問責任制及一崗雙責、崗位目標責任制等規章制度,嚴查嚴管「十不準」違規違紀的問題,並切實做到「發現一起,嚴查一起」。通過抓不落實的事,來追究不作為的人。對為官不為、廉而不勤、消極怠工的幹部,要嚴肅批評、誡勉談話、調整崗位、待崗處理直至免職處理;對存在「中梗阻」、「踢皮球」問題的幹部職工,以及在重要崗位長期任職、群眾意見大的幹部職工,進行輪崗交流,包括跨部門交流;對「不作為、慢作為、亂作為」問題嚴重的,進行黨紀政紀處理。

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