土地礦產衛片執法檢查整改

① 對於數據上報過程可能出現的問題，國土資源部將如何審核、糾正

2009、2010年度衛片執法檢查數據填報工作中，個別地方在數據上報過程中的確出現了一些錯填或者漏填的情況，對後續的警示約談、責任追究工作造成了不利影響。為維護衛片執法檢查工作的嚴肅性，保證衛片執法檢查的威懾力，國土資源部將採取多項措施，確保上報數據的質量。
一是提出要求，明確責任。《通知》規定:「省級國土資源主管部門要切實採取有效措施，逐級落實責任，確保上報的各類數據真實、准確」，「2011年度土地礦產衛片執法檢查的各個表格，填表人必須簽名，並對填報內容的真實性、准確性負直接責任;各級領導要認真審查，嚴格把關，審核簽字，並對填報內容的真實性、准確性負領導責任」。
二是優化工作程序，嚴格檢查驗收。2011年度在地方初報數據後，國土資源部將組織審核。審核時將採用人工抽查和綜合信息監管平台普查相結合的方式進行。審核意見將反饋給省級國土資源主管部門組織整改糾正。
三是完善衛片信息系統，加強填報控制和自動審核。與國土資源部信息中心共同研究，完善土地礦產衛片執法檢查信息系統，拓展網路帶寬，提升服務器性能，優化系統功能。適當分散數據上報時間，緩解系統壓力。進一步增強信息系統數據填報的邏輯控制和自動審核功能，對必填項予以提示，提高數據填報的准確性。
四是加強業務培訓。國土資源部將及時組織開展視頻培訓和集中培訓，重點講解2011年度土地礦產衛片執法檢查工作的工作要求、政策界限、信息系統操作，提高工作人員的業務水平。同時，要求各省級國土資源主管部門及時組織培訓，加強對市、縣級衛片執法檢查工作人員的業務培訓和指導。

② 根據國土資源部的工作要求，地方應如何開展年度土地礦產衛片執法檢查工作

要做好年度土地礦產衛片執法檢查工作，必須做到「五個親自、五個到位、五個嚴格」。
一是領導幹部要做到「五個親自」。
國土資源主管部門的領導要在土地礦產衛片執法檢查工作領導小組中擔任副組長或辦公室主任，親自組織開展衛片執法檢查工作;要親自研究衛片執法檢查工作通知和實施方案;要親自協調解決重大問題;要親自督促整改;要親自關心執法監察工作人員的困難，要在完成衛片執法檢查、查處國土資源違法違規行為等重大工作任務中發現、培養和考察幹部，對思想作風過硬、業務能力突出、工作業績顯著的執法監察工作骨幹，要在評先評優、提拔交流等方面予以優先考慮。
二是要做到「五個到位」。
宣傳發動要到位。要充分利用多種宣傳渠道，加大衛片執法檢查工作的宣傳力度，切實做好對黨委政府領導、橫向部門、系統幹部、用地主體、社會公眾的宣傳發動，為做好衛片執法檢查工作營造良好的輿論氛圍。
組織保障要到位。各地要成立高規格的領導機構，組建工作機構，配足配強工作人員，落實工作經費和相關裝備，為順利開展衛片執法檢查工作提供組織保障。要加強內部各業務部門之間的協同配合，規劃、耕地保護、利用、地籍、法規和執法監察等各業務部門要加強銜接，信息共享，互相支持配合。有條件的地區，可利用或聘請技術隊伍，參與衛片執法檢查實地核查、組卷歸檔等工作。
人員培訓要到位。2009年度以來，衛片執法檢查實現全國覆蓋，工作方式發生了較大的變化，政策界限也有一定的調整，不僅工作任務繁重，而且對工作人員業務素質和政策把握能力提出了新的更高的要求。各地一定要採取多種形式，切實加大對基層國土資源主管部門工作人員的指導和培訓力度。各省(區、市)在2月份要認真抓好培訓，確保從事衛片執法檢查的工作人員知道做什麼、怎麼做、什麼不能做，同時要暢通信息渠道，及時解疑釋惑。
工作措施要到位。各地在制定具體實施方案時，一定要在總結以往工作經驗教訓的基礎上，針對過去工作中的薄弱環節，研究制定一些有針對性的、具體的、可操作性強的措施。不僅要做好查處、整改工作，同時要嚴防弄虛作假，並避免出現不必要的工作差錯。
查處整改要到位。各級國土資源主管部門要依法履行好自身的職責，切實抓好「六個該」，即該沒收的要沒收，該拆除的要拆除，該罰款的要罰款，該申請法院強制執行的要申請強制執行，該向監察機關提出處分建議的要提出處分建議，該移送司法機構追究刑事責任的要移送。同時要進一步健全完善聯合查處工作機制，與公安、檢察院、法院、監察等相關部門密切配合，真正做到既處理事，又處理人。
三是要做到「五個嚴格」。
嚴格工作程序。從工作程序上看，2011年度衛片執法檢查工作總體可分為核查查處整改，督查驗收和開展警示約談實施責任追究三個階段，每個階段的工作都分別有一些具體的工作程序和要求。各地要嚴格按照國土資源部設定的工作程序，結合本地區的實際情況，進一步細化、完善，規范工作。
嚴格政策標准。各地要准確理解和把握國土資源部制定的相關政策，不得自行制定「土」政策。
嚴格工作時限。要嚴格按照國土資源部就各個工作環節規定的工作時限，細化本地區的工作進度安排，抓緊推進，確保按時完成各項工作任務。
嚴格查處整改。衛片執法檢查的成效如何，查處整改是關鍵。徐紹史部長在2010年度衛片執法檢查工作電視電話會上，強調從三個環節嚴格查處整改，這一要求也是對2011年度衛片執法檢查查處整改工作的要求。各地一定要按照要求，加大力度，切實抓好查處整改工作。
嚴格工作紀律。具體工作人員要認真負責地開展現場核查和數據填報工作，依法判定事實，准確定性;同時要堅決避免因工作疏忽，造成數據的漏報、錯報，更不得弄虛作假，瞞報、不報。國土資源主管部門的領導要切實負起責任，嚴格審核把關。上級國土資源主管部門要切實加強對下級國土資源主管部門的檢查指導，對發現的問題要及時督促整改、糾正到位，確保最終上報的數據准確無誤。

③ 土地礦產衛片執法是什麼意思

1、就是利用衛星遙感信息資料對土地開發利用和礦產資源勘查開采開展執法檢查工作。
2、衛片執法監督檢查主要有三大任務：
一是發現並查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為。
二是評估一個地區國土資源管理秩序，對違法嚴重地區開展約談，對符合《違反土地管理規定行為處分辦法》（即15號令）規定問責條件的地區啟動問責。
三是通過衛片執法監督檢查反映出的違法問題，檢驗違法用地、違法勘查開采礦產資源行為及時發現、制止、報告、查處情況，對日常執法工作進行分析評估、督促檢查。

④ 2011 年度土地礦產衛片執法檢查與以往最大的變化是什麼

土地衛片執法檢來查最自大的變化就是檢查對象從核查所有變化圖斑轉變為核查「疑似違法用地圖斑」，從而實現了土地衛片執法檢查從「既查合法、又查違法」的普查式向「重點查違法」的方式轉變。
礦產衛片執法檢查最大的變化就是提高了礦產衛片的解析度。除了繼續利用年度土地變更調查成果遙感監測數據之外，中國地質調查局還專門獲取了部分全國規劃礦區、重點礦區、重點礦種等涉及87萬平方千米區域的高解析度遙感監測數據。

⑤ 關於土地礦產衛片執法檢查信息系統如何填報

1.離線填報和在線填報
2011年度土地礦產衛片執法檢查，仍要使用土地礦產衛片執法檢查信息系統(以下簡稱衛片檢查信息系統)填報數據，既可以通過最新衛片檢查離線填報工具軟體進行填報後，統一上傳至衛片檢查信息系統，也可以直接登錄衛片檢查信息系統進行填報。
2.填報單元
2010年度按照國家民政部認可的基本行政區劃作為數據填報單元，大家反映某些經濟開發區、農墾和森工等地區，土地管理權並不在所轄縣、市，這樣計算問責比例時，要求應該區別對待。2011年度，我們將下發有關通知和表格，以省為單位，按實際土地管理許可權，調查統計實際的行政管理單元，並將按照權責一致的原則，上報和統計匯總數據，計算問責比例。
3.系統功能升級
一是將自動生成項目明細表，提供更方便的審核功能。
二是刪減坐標上報等內容，簡化操作。
三是增強校驗功能，避免錯誤。
四是增加有關表格信息。
(1)在衛片檢查信息系統中增加《地塊基本信息明細表》，可以縣區為單位導出，以便於各地進行數據審核。
(2)在衛片檢查信息系統中增加《2011年度土地變更調查新增建設用地有關數據表》，明確各區、縣2011年度土地變更調查中有關新增建設用地數據，包括「本年批准本年建設」地塊、「本年未批先建」地塊、「2010年度疑似新增建設用地圖斑」地塊的統計匯總數據。

⑥ 土地礦產衛片執法檢查的內容是什麼

衛片是衛星遙感圖片的簡稱，是利用衛星遙感等技術手段製作的疊加監測信息及有關要素後所形成的專題影像圖片。通過衛星遙感等技術手段可以將一個地區的土地利用情況形成衛片，將該地區同一地域前後兩個不同時間的衛片進行疊加對比，反映該地域土地利用的變化情況。

土地衛片執法檢查的內容主要包括利用衛星遙感監測發現一個區域內土地利用變化情況，並通過對土地利用變化情況的逐一核查，開展土地執法檢查，了解該地區土地利用總體規劃實施、土地利用年度計劃執行、建設用地擴張及耕地佔用等情況，及時發現、糾正、制止、查處違法違規用地行為，規范土地管理秩序。

2010年度的衛片執法檢查將礦產資源的開發利用情況也納入其中。其檢查內容包括礦產資源勘查、開採的合法性，違法勘查、開采礦產資源行為的整改查處情況等。

2000年以來，國土資源部先後組織實施了10次衛片執法檢查工作。衛片執法檢查歷時10年，檢查范圍逐步擴大，方式不斷創新，工作逐步規范。從檢查范圍來看，由最初的66個城市擴大到2008年的172個城市，2009年、2010年覆蓋全國。從檢查方式看，從最初單一的發現、查處、通報發展到2007年實行集體約談制度，2008年實行登門通報制度、集體約談和委託約談相結合，並扣減用地指標 2009年，還根據衛片執法檢查結果實施問責。衛片執法檢查工作不斷規范，2010年出台了《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》，進一步明確了相關工作程序、技術要求和政策界限。

實踐證明，衛片執法檢查作為一種新的執法監管手段，為及時發現、制止和查處各類土地違法行為提供了有力的支撐，也為准確評價一個地區的土地管理秩序提供了客觀、公正的依據 將遙感監測應用於土地執法監察，是執法監察工作的重大創新，也是執法監察工作由被動走向主動的重要轉變十餘年的實踐證明，衛片執法檢查已經成為執法監察工作不可或缺的重要手段，在發現、查處和遏制土地違法行為方面發揮了巨大作用。

⑦ 2011 年度土地礦產衛片執法檢查在工作方式上有何變化

變化主要來體現在以下兩源個方面:
一是數據填報單元發生了變化。為加強與土地變更調查工作的銜接，2011年度土地礦產衛片執法檢查採用與土地變更調查相同的縣級工作組織單元來組織實施、填報數據，並進行統計和排序。
二是工作程序發生了變化。將部級督查工作從地方初報數據前調整到國土資源部對地方初報數據組織審核後開展，對重點地區拆除復耕、查處整改是否到位情況進行實地督查，增強督查工作的針對性和有效性。