市域社會治理目標化管理

1. 什麼是市域社會治理的橄欖型管理模式

橄欖型城市管理模式（Olivary City Management Model）是城市管理服務領域的橄欖型管理模式，通過多規合一及綜合執法改革的推進，在市域治理中形成了綜合規劃決策和綜合執法監察兩個綜合，推動構建從綜合規劃決策、到社會化專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構，形成城市規劃、城市建設、城市運行管理一體，城市決策、執行、監督協力，政府、市場、社會共治的橄欖型城市管理模式，是市域社會治理現代化的重要組成部分。
基於城市管理三維結構視野下的城管執法監察研究，通過構建基於大數據的城市綜合管理橄欖型城市治理結構，將有助於推動形成從綜合規劃決策、到社會化專業運行服務管理（行業發展的專業規劃、建設、運行服務與管理，是城市管理的主體部分，不僅需要政府各專業部門的參與，更需要激活市場、社會各方主體的廣泛參與）、到綜合執法監察（城管綜合執法及相關綜合執法巡查監察力量、網格巡查員及協管員等輔助巡查監察力量、廣大的社會監督力量）的橄欖型城市綜合管理現代治理結構，形成面向綜合管理的橄欖型現代城市管理模式，是市域社會治理現代化的發展趨勢。
城市規劃決策作為城市管理的龍頭及城市綜合管理橄欖型城市治理結構的最前端，歷來在城市管理中受到高度重視，也正經歷大數據環境下的數據驅動轉型。而城市建設及運行服務與管理隨著城市的發展也越來越得到重視，提上議程，城市運行管理的新網路、新數據環境也為社會各方參與城市專業運營和科學管理提供了重要的支持，強調政府、市場、社會各方力量的充分參與和協同。隨著對大數據環境下城市管理認識的進一步深化，特別是綜合執法改革的推進及對城市管理綜合執法監察二重性的認識，城管執法監察作為巡查執法的第一線、問題發現的最前端和管理的最末端，將在城市管理服務轉型中扮演重要作用，從而形成橄欖型現代城市管理模式，創新面向法治、精治、共治的市域治理新格局。
橄欖型管理模式是指在管理過程中形成的兩端小，中間大的管理結構，主要包括企業生產經營管理領域及城市管理服務領域的橄欖型管理模式。企業生產經營管理領域的橄欖型管理模式，即前端抓銷售，中間抓生產，末端抓研發，這種管理模式目前正在被啞鈴型管理模式替代稱為過去。城市管理服務領域的橄欖型管理模式，即前端抓綜合規劃決策、末端抓綜合執法監察、中間是各方參與的城市管理服務提供，這種橄欖型管理模式正在成為政府機構改革、市域社會治理創新的新趨勢。
參考文獻
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2. 創新社會治理的原則和措施有哪些

一、堅持以人為本，著力從源頭上預防和化解社會矛盾：推進社會治理體制機制創新，必須走群眾路線堅持以人為本。以人為本是科學發展觀的本質和核心，也是社會治理必須堅持的根本原則。

二、堅持多方參與，努力形成社會治理的強大合力：社會治理是政府的基本職能之一，必須發揮政府在社會治理中的主導作用，轉變政府職能，創新行政管理方式，健全宏觀調控體系，加強市場活動監管，加強和優化公共服務。

三、堅持依法治理，不斷提高社會治理科學化水平：首先，要弘揚法治精神，培育法治文化，增強以法治方式推進社會治理的思想自覺，逐步培育起全社會崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的堅定信仰，進一步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

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強化基層社會治理的法治保障。當前，隨著經濟社會快速發展，基層社會治理遇到不少新矛盾、新問題，解決這些矛盾和問題需要加強基層社會治理的執法規范建設，營造良好的法治環境。這就需要在綜治、信訪、基層自治、社會組織發展等重點領域加快立法進程。

一方面，推進基層社會治理范圍及政府職能法定，明確政府權力清單和責任清單，建立程序公開、標准公開、結果公開的行政執法行為規范。另一方面，加快基層社會治理重點領域的法律制度建設，根據新型社會組織、社區自治組織等的發展及時修訂完善相關法律法規。

同時，注重提升群眾法治觀念，保障人民群眾在社會治理事務中依法實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

3. 在推進市域治理新格局建設，視聯動力做了哪些努力

視聯抄動力作為我國擁有自主研發通信協議、具有領先市場地位的高清視頻通信企業，我從新聞中了解到，前段時間，視聯動力加快推進市域社會治理現代化建設，其採用自主知識產權的視頻產品並集成信息安全防護技術，圍繞社會治安綜合治理重點業務，將視頻會議、視頻監控、視頻通訊、視頻培訓、視頻點播、視頻調解、視頻信訪、視頻調研、信息發布等功能整合在同一平台上，實現跨地區、跨部門、跨行業指揮調度、分析研判、應急處置、服務管理等業務應用可視化、智能化、扁平化。

4. 談談你對社會治理精細化的認識

黨的十八屆五中全會提出，加強和創新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。為學習貫徹五中全會精神，12月12日上午，國家行政學院社會和文化教研部和社會組織與協同治理研究基地聯合舉辦會議，邀請來自政府部門、高校科研院所、社會組織的知名專家學者，圍繞社會治理精細化的緣起、任務、路徑等話題開展了深入交流。

一、社會治理精細化動因何在。

國家治理現代化催生社會治理精細化。國家行政學院社會和文化教研部副主任馬慶鈺教授指出，過去我們的工作範式經歷了從社會治安到社會管理再到社會治理的轉變。在國家治理現代化的背景下，傳統粗放式、經驗化社會管理已經無法滿足時代需求，必須加快向精細化社會治理轉型。中國人民大學副校長洪大用教授持相同觀點，他認為精細化概念起源於企業管理，指的是減少資源投入、降低管理成本，後來其逐步運用到行政領域和社會事務。以科學、理性為特徵的精細化管理代表了現代社會發展規律，因此社會治理精細化是國家治理現代化的必然邏輯。

社會領域諸多問題是社會治理精細化的直接動因。中國行政管理雜志社社長兼總編鮑靜研究員提出，中國傳統農耕文化不乏精細的做法，但「差不多」「馬馬虎虎」「大概也許可能」等思維方式也甚囂塵上，這就帶來社會治理標准化程度低，群眾工作不到位，社會事業服務表面化等一系列問題。共產黨人最講認真，社會治理精細化與認真精神是一脈相承的。要破解「最後一公里」難題，不僅需要大量人力物力資源投入，更需要精細的制度設計和執行。

網路社會為社會治理精細化提供了物質基礎。沒有網路安全就沒有國家安全；沒有信息化，就沒有現代化。國家行政學院教授汪玉凱認為，我國人口眾多且社會結構復雜，網路社會使得利益訴求表達渠道更加多元，給社會治理帶來挑戰。與此同時，網路社會互聯互通的特徵也為精細化治理帶來契機。當前我國有近7億網民，12億手機用戶，5億多微博微信用戶。不論是建設以信息化為支撐的社會治安立體防控體系，還是建立國家人口基礎信息庫、統一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用體系，如果離開了互聯網的普及和應用都是不可能的。

二、社會治理精細化的內涵和任務。

法治、自治、德治相結合的理念。綱舉方能目張，樹立科學治理理念是把握准確變革方向的前提。清華大學公益慈善研究院長王名教授強調，社會治理精細化是對社會管理模糊化的反思和超越，必須堅持以人為本，實現法治、自治和德治的高度統一。法治是社會和公眾的底線准則，在此基礎上劃分政府與社會的邊界。自治是社會主體性即自我規則和秩序，政府要起到培育引導作用，而非大包大攬。德治是社會內在的面向，強調各類社會成員道德自律。國家行政學院法學部魏宏教授也表示，現代文明下的社會治理應當秉持權利保障、民主參與、市場經濟、良法善治四大原則。只有真正從社會視角而非政府本位出發，才能確保社會治理精細化在實踐中不發生異化。

政府、社會、公眾相協同的格局。如何完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，是研討會熱議的話題。北京師范大學中國社會管理研究院傅昌波提出兩個建議：一是黨委、政府應側重法規標准、信息化、行為監管等基礎制度建設，這樣才能給社會和公眾騰出足夠自治空間；二是中央政府要向地方政府下放權力，讓具有信息優勢並嵌入城鄉社會網路的基層工作人員更好為民眾提供個性化服務。中國國際民間組織合作促進會副理事長兼秘書長黃浩明研究員進一步強調，社會治理格局亟待實現三大轉變：一是社會組織與政府部門要從依附的「伙計」關系轉變為平等的「夥伴」關系；二是社會組織與公眾要從利益關系轉變為協商關系；三是國內社會組織與國際社會組織要從對立的斗爭關系轉變為包容的競合關系。國內社會組織唯有通過學習國際規則才能更好地參與全球治理。

崗位、人員、考核相支撐的制度體系。國家行政學院社會和文化教研部程萍研究員等專家指出，社會治理精細化首先是政策制定的精細化，最終落腳到具體執行的精細化。要通過專業化的崗位職責體系，科學的目標管理體系，公正的績效考核體系，公平的考評結果應用體系，激發各類主體參與社會治理的積極性。尤其要重視政府自身履職精細化，提高基層工作人員的素養和能力。也有專家表示，提供完備的社會治理制度框架是政府職責所在，要加快互聯網、社會組織、公益慈善等領域立法，形成完整的制度閉環。

三、社會治理精細化的實現路徑。

明確牽頭部門。多位專家表示，推進社會治理精細化的當務之急是明確或新建一個強有力的社會治理牽頭部門，賦予其明確的職責邊界，從根本上改善有關部門的尷尬處境，杜絕末端維穩和硬性管控的工作方式。實踐中，一些地方的社會治理體制正在向傳統回歸，這一問題值得高度關注。

摸清工作底數。有專家強調，底數不清就不可能實現精細化治理。可通過排查人口類型、利益訴求、關鍵風險點等信息，全面深入了解治理需求，有針對性地開展治理和提供服務。基層要在內容上而非形式上建立工作台賬，尤其是關注貧困人口，嚴重精神病人等特殊群體。

實施重點突破。民政部政策研究中心主任王傑秀指出，社會治理工作千頭萬緒，社區是實現精細化的突破口。社區能夠針對老年人、兒童、失獨家庭、司法矯正人員等人群提供多樣化、專業化、人性化服務，許多是政府想做但做不了的。要增強社區服務功能，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，並從制度設計、經費來源、能力建設等方面改善社區社會組織生存環境。

四、應把握好幾對關系。

技術和人文的關系。中國社會科學院社會問題研究中心主任於建嶸研究員指出，物聯網、大數據等技術手段提高了社會治理的精準度和靶向性，但若使用不當可能威脅個人隱私，甚至侵犯公民基本權利。與之類似，一些地方的網格化管理取得了顯著成效，但也存在機械化、擴大化等問題。因此需要在技術進步和人文關懷之間尋求均衡，承認並善待社會多元利益訴求，絕不能讓精細化治理異化為單純的管控。

秩序和活力的關系。中國人民大學公共政策研究院執行院長毛壽龍教授認為，人的身份具有多重性，個體嵌入不同社會秩序的結果是產生張力和沖突。不同主體的目標和身份沖突是正常的，關鍵是創新多中心治理合作機制解決沖突。要健全利益表達、利益協調、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛等機制，使秩序沖突與內生活力相兼容，在動態均衡中達到最佳點。

社會治理與社會事業的關系。國家行政學院社會和文化教研部張林江副教授指出，當前一些領域社會管控力度在加大，同時教育、醫療、社保等社會事業的服務規模和水平也在提高，此外市場機制在治理實踐中被越來越多地使用，這些現象都值得關注。理想的社會治理和社會事業關系是互補兼容，而不是「兩張皮」。決不能用社會事業代替社會治理，更不能把社會治理異化為管理社會。只有通過社會治理和社會事業的「雙向運動」，才能最終促進共享發展。

5. 市域社會治理的橄欖型管理模式是什麼是管理模式現代化發展的趨勢么

橄欖型城市管理模式（Olivary City Management Model）是城市管理與社會治理領域的橄欖型管理模式，又稱橄欖型城市治理模式（Olivary City Governance Model），通過「多規合一」及「綜合執法」改革推進，在市域社會治理中形成綜合規劃決策和綜合執法監察「兩個綜合」，面向城市管理與社會治理構建從綜合規劃決策、到社會化專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型現代城市治理結構，以城帶鄉，形成城市規劃、城市建設、城市運行管理一體，城市決策、執行、監督協力，政府、市場、社會共治的橄欖型城市管理模式，是市域治理現代化的重要組成部分。
基於城市管理三維結構視野下的城管執法監察研究，通過構建基於大數據的城市綜合管理橄欖型城市治理結構，將有助於推動形成從綜合規劃決策、到社會化專業運行服務管理（行業發展的專業規劃、建設、運行服務與管理，是城市管理的主體部分，不僅需要政府各專業部門的參與，更需要激活市場、社會各方主體的廣泛參與）、到綜合執法監察（城管綜合執法及相關綜合執法巡查監察力量、網格巡查員及協管員等輔助巡查監察力量、廣大的社會監督力量）的橄欖型城市綜合管理現代治理結構，形成面向綜合管理的橄欖型現代城市管理模式，是市域社會治理現代化的發展趨勢。

6. 如何加強特大城市精細化社會治理工作

一、深刻理解「社會治理精細化」的背景
在城市化快速發展的今天，社會結構分化和利益需求多樣化給社會治理帶來巨大挑戰。然而，受到行政領域粗放式管理思維的影響，不少地方政府習慣於運用籠統的、模糊的處理方式進行社會治理，表現為管理浮於表面，標准化程度較低，工作不到位等，導致「大概差不多」、「最後一公里」等問題長期得不到解決。這使得政府既投入了成本，又無法收獲預期的治理效果。
與此同時，我們已經進入「體驗政治」時代。「體驗政治」的突出特點是：首先，政府提供的公共服務是否滿足了民眾的需求，實際效果好與否，評判的對象是民眾，民眾根據自身的體驗來評判。很多時候，雖然一些領導幹部學歷高、能力強，常常「5+2」、「白加黑」，做了大量的工作，也取得了非常驕人的成績，但往往吃力不討好。產生這種現象的主要原因就在於，盡管我們做了大量的工作，卻沒有能夠恰到好處地了解並且改善群眾的體驗，老百姓的用戶體驗並不好。其次，民眾的體驗更加偏重於「小事」。民眾的體驗更加深切地來源於自己家小事和不公正是否得到解決。因為這類的事是人民群眾自己家的事，這種體驗感或痛感非常地強烈。也許讓辦事群眾多跑一兩次冤枉路對於某些部門來說是小事，但群眾對這樣的小事的感受卻遠遠深過對gdp增長的感受。因此，政府在做好大事的同時，更加關注群眾的小事，讓群眾有更好的體驗，是當前政府的重要任務。
五中全會提出的「推進社會治理精細化」，正是要通過把社會治理做「細」、做「小」，從而改變以往粗放式和經驗化的管理思維，改善群眾的體驗。
二、准確把握「社會治理精細化」的基本內涵和要求
「精細化」的理念最早由日本企業在20世紀50年代提出，之後推廣到其他國家的企業乃至政府管理領域。精細化管理是通過規則的系統化和具體化，運用程序化、標准化和數據化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協作和持續運行的管理方式。與傳統的粗放式、唯經驗的社會治理模式相比，精細化的社會治理要求在充分尊重科學規律和運用信息技術的基礎上，實現社會風險的精準研判、社會需求的精準回應、社會矛盾的精準調控，進而推進社會領域治理體系和治理能力現代化。需要強調的是，「社會治理精細化」不能僅局限於以追求效率為目的的流程再造、結構優化等技術變革，還需在治理過程中倡導人文關懷，追求更好、更精緻生活狀態。社會治理精細化是剛性管理與柔性服務的結合。
社會治理精細化有三個方面的基本要求：一是「粗放式」治理思維轉換。精細化治理不追求顛覆式的改革，而是著重於細微內容深化和方式完善，為達到更高層次的治理狀態進行積累。同時，克服「官本位」思想所造成的對上負責而不對下負責的弊端，塑造服務理念，重視人文關懷，以實現「人」的需求作為公共政策制定和社會管理的出發點和最終歸宿，改善民眾的用戶體驗，做到「不以善小而不為」。二是管理服務細節化。要求把社會治理做「細」、做「小」，緊緊圍繞著人，就是圍繞人的生活、人的生活質量做文章。「做細」，就是社會治理從人們的日常生活做起；「做小」，就是社會治理著眼於小問題，就是從小事情做起，比如養老、社區治安和社區環境。三是執行框架標准化。這是政府社會管理精細化的關鍵，有了標准才能使管理者和服務提供者的工作明確化，才能將細致的管理理念通過具體的操作規范落實到實踐層面，才能對管理行為和服務效果提供有效的監督和評判依據，促進治理成效的不斷更新。
總的來看，社會治理精細化既要求提供普遍的標准化的服務，又要針對特殊需求提供個性化的服務，這就對管理和服務的細節化和標准化提出雙重要求。
三、努力推進社會治理精細化
落實五中會全提出的「社會治理精細化」要求，首先要在理念上變自上而下的垂直管控為重視基層的協同治理，突出基層群眾的需求導向，做到重心下移、力量下沉、保障下傾；努力做到「服務群眾最後一公里」，讓群眾「少跑一趟路、少跨一個門檻、少走一道程序」，把簡單的帶給群眾，把復雜的留給政府，讓群眾在家裡小事上有更好的客戶體驗。理念創新是社會治理創新的源頭，要將重視「細節文化」的行政理念和治理思維作為一系列技術化、標准化、細節化社會治理的前提。
其次，從管理和服務標准化的視角出發，剔除不必要的行政事務和流程，簡化行政程序；形成強制各部門接納認可的格式化、標准化的統一作業標准，促成規范行政；通過建立信息互聯平台，破除參與治理各方的信息鴻溝，減少溝通成本。在這方面佛山市禪城區推行的「一門式」服務就是一個很好的嘗試。
再有，發揮基層社會的社會創新前沿陣地優勢。針對當前社會治理存在的縱向深度不足，服務難以到位的問題，可以利用基層進行有限成本「試錯」的途徑，激發民間的創造性與積極性，不斷嘗試、調整，逐步完善當下社會治理的漏洞。注重發揮社區委員會承上啟下的連接作用；重視社區群眾組織橫向溝通的協調作用。
當然，社會治理精細化可以在更多領域實施。比如在公共安全、食品葯品監管等領域實施標准化的流程再造，通過細節性的制度安排，科學防範每個環節的風險；在相對成熟的區域性、行業性綜合管理信息平台的基礎上，加大數據整合力度，提高智能化水平，打造「互聯網＋」的社會治理新模式。社會治理精細化是一個不斷推進和完善的過程，本身就蘊含著社會治理的不斷創新、協調、共享理念。

7. 社會管理和城市管理的區別是什麼

社會管理（public administration）主要是政府和社會組織為促進社會系統協調運轉，對社會系統的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發展的各個環節進行組織、協調、指導、規范、監督和糾正社會失靈的過程。社會管理在廣義上，是由社會成員組成專門機構對社會的經濟、政治和文化事務進行的統籌管理；在狹義上僅指在特定條件下，由權力部門授權對不能劃歸已有經濟、政治和文化部門管理的公共事務進行的專門管理。

基本任務
社會管理的基本任務包括協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、維持社會和諧等方面 。
一是促進社會自治，二是化解理性經濟人與非理性社會人的矛盾，三是規范社會行為，四是監督和監測社會行為的社會效益。

城市管理是指以城市這個開放的復雜巨系統為對象，以城市基本信息流為基礎，運用決策、計劃、組織、指揮等一系列機制，採用法律、經濟、行政、技術等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運行和發展進行的決策引導、規范協調、服務和經營行為。廣義的城市管理是指對城市一切活動進行管理，包括政治的、經濟的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理，即與城市規劃、城市建設及城市運行相關聯的城市基礎設施、公共服務設施和社會公共事務的管理。一般城市管理所研究的對象主要針對狹義的城市管理，即市政管理。

概況分析
城市基礎設施、公共服務設施和社會公共事務的運行構成了城市經濟社會發展的環境，城市管理在城市經濟社會發展具有基礎性的作用。作為城市管理主體的城市政府,按照特定的目標和管理原則,採用特定的手段和組織形式,對管理對象的運動過程進行計劃、組織、指揮和控制等各項職能活動。

8. 推動市域社會治理現代化建設的創新方式手段有哪些

(1)改進社會治理方式。堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平台，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。

(2)激發社會組織活力。正確處理政府和社會關系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。支持和發展志願服務組織。限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤，重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，成立時直接依法申請登記。加強對社會組織和在華境外非政府組織的管理，引導它們依法開展活動。

(3)創新有效預防和化解社會矛盾體制。健全重大決策社會穩定風險評估機制。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。

改革行政復議體制，健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，建立調處化解矛盾糾紛綜合機制。

9. 政府管理與社會治理的區別是什麼

一是覆蓋的范圍不同。「政府管理」在實踐中往往被理解為無所不包，涵蓋的領域過於寬泛，在實踐中不容易把握、很難界定；而「社會治理」則聚焦於激發社會組織活力、預防和化解社會矛盾、健全公共安全體系等。

二是「社會治理」相比於「政府管理」，更突出的強調「鼓勵和支持各方面的參與」，強調更好的發揮社會力量的作用，而不是政府的管控。

三是「社會治理」更加強調制度建設，特別要用法治思維和法治方式化解社會矛盾，社會治理體系可以說是國家治理體系的一個重要組成部分。要研究政府、市場、社會三者之間可能出現的沖突與合作方式。

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社會治理方式現代化

社會治理的現代化轉型，既是思想觀念的轉變，也是方式方法的深刻變革。應堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，充分發揮政治、法治、德治、自治、智治作用，加快推進社會治理方式現代化。

發揮政治引領作用。政治建設在社會治理中具有引領性、決定性、根本性作用。要把政治建設貫穿於社會治理全過程和各方面，教育廣大黨員、幹部增強「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」，引導廣大人民群眾提高政治覺悟，堅定不移跟黨走。

發揮法治保障作用。法治是社會治理現代化的重要標志。應加強社會治理領域立法，完善公共法律服務體系，針對生產安全、生態環境、食品葯品等領域存在的執法不嚴等問題拿出治本之策，充分發揮執法司法規范社會行為、引領社會風尚的重要作用。

發揮德治教化作用。道德具有深切、持久的引領力量。應以社會主義核心價值觀為統領，深入挖掘中華優秀傳統文化，大力弘揚革命文化和社會主義先進文化，加強社會誠信體系建設，打造具有中國特色、彰顯時代精神的德治體系。

發揮自治基礎作用。基層群眾自治制度是我國憲法規定的一項基本政治制度。應健全以黨組織為領導、村（居）委會為主導、人民群眾為主體的新型基層社會治理框架，明確基層自治權界，做到民事民議、民事民辦、民事民管。

發揮智治支撐作用。智能化是社會治理方式現代化的重要手段。應加快推進社會治理智能化建設，打造數據驅動、人機協同、跨界融合的智能化治理新模式，助推社會治理決策科學化、防控一體化、服務便捷化。

(9)市域社會治理目標化管理擴展閱讀來源：人民網_加快推進社會治理現代化