治亂象整改

1. 如何整治教育亂象

日前，數位如夢初醒的學生家長向上海市青浦區警方報案，稱上海市閔行區新雨教育培訓中心以開辦「贏在右腦」培訓班為名，收取高額費用，涉嫌欺詐辦班。目前，警方正式立案偵查，涉案單位法人雷雅茹(本名雷鸝)被取保候審。

違規的培訓班，如何辦起來

一些學生家長反映，最初他們對孩子腦力開發的培訓還是贊同的，但很快就發現被「忽悠」了通過自行測試後不難發現，所謂「蒙眼識字」其實是透過一定的作弊技巧實現的偷看術。

這家培訓班的初級班歷時3天，學費49880元，中級班歷時5天，學費59880元。記者了解到，自2012年2月到8月期間，上海市閔行區新雨教育培訓中心共開辦「贏在右腦」培訓班4期，招收學生202人，涉嫌違規收取學費1200多萬元。

經查詢，上海市閔行區新雨教育培訓中心的舉辦單位是上海雷辣婆康樂浴有限公司，2002年6月，由閔行區教育局批准設立並在區民政局注冊登記；批準的辦學地址為閔行區蓮花南路719號；辦學內容(業務范圍)為中等及中等以下非學歷教育(情商教育、外語類、文化類、社會生活類、職技類)。

該中心開辦的「贏在右腦」培訓項目，並不包含在備案申報的內容中。上海市教委終身教育處處長庄儉告訴記者，該培訓機構存在辦學地點、辦學內容和財務管理「三大違規」：未經審報批准，便擅自異地辦學，租借青浦區的酒店旅館開辦右腦培訓班，存在擅自變更辦學許可「亂設點亂辦班」和「超范圍辦學」等行為。同時，財務管理混亂，收取學雜費未開具正規發票；涉案培訓費用絕大部分不入賬；舉辦單位及辦學負責人涉嫌抽逃和挪用學校辦學資金等。

記者從閔行區教育局獲悉，8月25日接到舉報，區教育局立刻展開調查，8月27日向涉案單位下達了《行政告知書》，責令其停止辦學並立即整改，退還違法違規辦學所得，妥善處理善後事宜。在青浦警方開展案件調查的同時，閔行區民政局會同區教育、財政、稅務、物價、審計事務所等五部門，也依法對涉案單位進行了行政檢查。

右腦開發，是否有依據

令人詫異的是，如此荒唐的培訓班卻吸引了一批家長。培訓班的學員來自全國各地，家長大都是企業家，也有律師、工程師。許多家長都是通過企業家商學院同學會被推薦來報名的。

而培訓班的「教師」雷雅茹，從上海雷辣婆有限公司的董事長、上海雷辣婆酒店管理有限公司董事長，搖身一變成了「國內著名右腦教育專家」，聲稱經過右腦訓練後，學生接收的腦電波會轉化成圖片儲存在大腦里，不需要看字就可以進行閱讀。

一名14歲的學員曾向媒體記者展示訓練成果：「最開始書上會發光，每個人看到的光的顏色都不同，我看到的光是紫色的。出光後才能出圖，最後是出故事，每個階段要慢慢來。練到深了，我們不學外語，看外文書就可以直接出圖。」他說，這里出過一個奇跡，一個小女孩看日文書，耳朵就直接能出現中文的聲音。

右腦開發到底有沒有科學依據？主攻腦認知發育的上海兒童醫學中心發育行為兒科副主任李斐發表了這樣的看法：「"贏在右腦"其實是利用智能發育學科來"胡謅"的案例。把字當成圖形、符號來閱讀，可以做到一目十行，但是讀得快，並不等於理解了。聽書、聞味道就能閱讀更是胡鬧了，更多是通過猜測或者其他手段來作弊。」

心理學專家、復旦大學教授孫時進也表示，對右腦進行潛能開發，如果由大學或科研機構進行研究實驗是可行的，但如果由商業機構進行推廣，帶有強烈的商業動機，就會產生很多的問題，甚至有副作用。

民辦非學歷教育，如何規范

「走火入魔」的培訓，敲響了民間辦學的警鍾。如何整治教育培訓亂象，不只是上海的難題，而是全國共同的難題。在全國各省會城市，教育培訓機構都達到上千家甚至幾千家，魚龍混雜、良莠不齊是普遍狀況。整治面臨兩個難題：一是教育部門沒有執法權，必須聯合工商等相關部門，這就給執法帶來一定的難度；二是非法辦學機構很容易另起爐灶，只要換一個場地，有老師有生源就可以死灰復燃。

上海市閔行區教育局副局長李光華坦言，像「贏在右腦」之類的違規辦學，往往隱蔽性強，很多採取異地開班、吃住全封閉的方式，僅靠教育主管部門的日常檢查很難及時發現。他表示，今後將完善動態排查機制，「除了在審批源頭把好入口關，更需要對培訓機構及其辦學項目有後續監管，對所謂的培訓專家和培訓人員的行為也要跟蹤監督。」

庄儉表示，下一步上海將進一步加強學雜費專戶管理制度建設，對教育培訓機構的行為形成有力約束。他同時指出，民辦非學歷教育不同於學歷教育，標准相對模糊，教學質量很難衡量，收費標准缺乏參考體系，客觀上給違法違規者不少空子可鑽。建議培訓機構和受教育者之間簽訂合同，對教學內容、教學效果等作一些約定。因為一旦發生糾紛，「天花亂墜」的口頭宣傳很難作為查處依據。

專家也提醒道：類似「贏在右腦」的教育培訓，危害社會、誤人子弟，作為手握選擇權的家長們，也不要盲目輕信給忽悠了。要知道，望子成龍、急功近利的教育心態是催生非法教育培訓的土壤

2. 銀監會劃定2018年市場亂象整治重點有哪些

銀監會13日晚間印發《關於進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》（下稱《通知》），明確2018年將重點整治公司治理不健全、違反宏觀調控政策、影子銀行和交叉金融產品風險等八個方面的亂象。

《意見》就深化整治銀行業市場亂象提出10條方向性、原則性和指導性的工作要求，包括突出整治重點、嚴查案件風險、落實主體責任、把握力度節奏等。

《要點》共8個方面22條，明確2018年重點整治公司治理不健全、違反宏觀調控政策、影子銀行和交叉金融產品風險、侵害金融消費者權益、利益輸送、違法違規展業、案件與操作風險、行業廉潔風險等方面，基本涵蓋了銀行業市場亂象和存在問題的主要類別，同時單獨列舉了監管履職方面的負面清單。

在政策設計安排和文件起草制定上，銀監會的總體思路是：注重處理好「穩」和「進」的關系，短期化和常態化的關系，合規發展和金融創新的關系，以及防範金融風險和服務實體經濟的關系。

監管雙向穿透標本兼治

《要點》的8個方面中，公司治理不健全被擺在首位。《要點》明確，公司治理問題中，涉及股東與股權的市場亂象包括：股東資質不符合規定條件；股東以委託資金、債務資金或其他非自有資金入股；隱形股東、股權代持；未經批准超比例持有銀行股權；違規持有多家商業銀行股權；主要股東進行利益輸送等。

中央財經大學金融學院教授郭田勇認為，監管的雙向穿透，向下是穿透產品、資金流向；向上就是穿透機構的實際控制人、股東和治理情況。銀監會近日公布《商業銀行股權管理暫行辦法》，要求加強對股東資質的穿透審查，以及《要點》對公司治理的關注，都是向上穿透式監管。

「治理亂象關鍵要治本，一筆筆核實底層資產更多是治標，要標本兼治。」郭田勇說。

根據《要點》，影子銀行和交叉金融產品風險依然是整治的工作重點，銀監會將就違規開展的同業業務、理財業務、表外業務及合作業務進行整治。

另外，銀監會還將重點整治違反房地產行業政策的市場亂象，包括：直接或變相為房地產企業支付土地購置費用提供各類表內外融資，或以自身信用提供支持或通道；向「四證」不全、資本金未足額到位的商業性房地產開發項目提供融資；發放首付不合規的個人住房貸款等。

該整治的整治。

3. 多地出手整治樓市亂象，都是怎麼整治的

多地出手整治樓市亂象，都是怎麼整治的？

買房子對任何人來說都是人生中的一件大事，因為現在整個市場的房價相對都是比較高的，為了能夠買到一套房子，很多人都是傾盡一生的財力和心血，所以如果遇到一些在買房過程當中出現的違規行為，相信很多人都會遭到非常大的損失，由於一些廠房和廠房的人，他們手上有大量的資金，將很多的房源聚集到自己的手中，讓很多想要買房的人們無房可買，給很多人的生活造成了非常大的影響，所以如果政府能夠出面控制這種現象，將會對這一部分的買房者有很好的作用。

4. 如何加強監管整治「脫實向虛」亂象

資金在金融機構內部交易，如果不支持實體經濟，就好比車輪打滑，雖然轉得很快，但車子並沒有前進。為了促進金融業更好地服務實體經濟，改變脫實向虛的亂象，2017年3月，中國銀監會專門安排部署「三違反」「三套利」「四不當」「十亂象」專項治理。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼說，這一系列「強監管」行為有助於促進銀行業機構合規經營，防範和化解系統性金融風險。「下一步要抓住完善公司治理這個基礎，從股東資質、關聯交易、組織架構、考核激勵等方面著手，理順和完善公司治理體系。」董希淼說。

5. 銀監會圈定2018年整治亂象重點都有哪些

銀監會13日晚間印發《關於進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》（下稱《通知》），明確年將重點整治公司治理不健全、違反宏觀調控政策、影子銀行和交叉金融產品風險等八個方面的亂象。

《意見》就深化整治銀行業市場亂象提出10條方向性、原則性和指導性的工作要求，包括突出整治重點、嚴查案件風險、落實主體責任、把握力度節奏等。

《要點》共8個方面22條，明確2018年重點整治公司治理不健全、違反宏觀調控政策、影子銀行和交叉金融產品風險、侵害金融消費者權益、利益輸送、違法違規展業、案件與操作風險、行業廉潔風險等方面，基本涵蓋了銀行業市場亂象和存在問題的主要類別，同時單獨列舉了監管履職方面的負面清單。

在政策設計安排和文件起草制定上，銀監會的總體思路是：注重處理好「穩」和「進」的關系，短期化和常態化的關系，合規發展和金融創新的關系，以及防範金融風險和服務實體經濟的關系。

監管雙向穿透標本兼治

《要點》的8個方面中，公司治理不健全被擺在首位。《要點》明確，公司治理問題中，涉及股東與股權的市場亂象包括：股東資質不符合規定條件；股東以委託資金、債務資金或其他非自有資金入股；隱形股東、股權代持；未經批准超比例持有銀行股權；違規持有多家商業銀行股權；主要股東進行利益輸送等。

中央財經大學金融學院教授郭田勇認為，監管的雙向穿透，向下是穿透產品、資金流向；向上就是穿透機構的實際控制人、股東和治理情況。銀監會近日公布《商業銀行股權管理暫行辦法》，要求加強對股東資質的穿透審查，以及《要點》對公司治理的關注，都是向上穿透式監管。

「治理亂象關鍵要治本，一筆筆核實底層資產更多是治標，要標本兼治。」郭田勇說。

根據《要點》，影子銀行和交叉金融產品風險依然是整治的工作重點，銀監會將就違規開展的同業業務、理財業務、表外業務及合作業務進行整治。

另外，銀監會還將重點整治違反房地產行業政策的市場亂象，包括：直接或變相為房地產企業支付土地購置費用提供各類表內外融資，或以自身信用提供支持或通道；向「四證」不全、資本金未足額到位的商業性房地產開發項目提供融資；發放首付不合規的個人住房貸款等。

該整治的整治。

6. 銀監會圈定2018年整治亂象重點有哪些

銀監會13日晚間印發《關於進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》（下稱《通知》），明確2018年將重點整治公司治理不健全、違反宏觀調控政策、影子銀行和交叉金融產品風險等八個方面的亂象。

監管雙向穿透標本兼治

《要點》的8個方面中，公司治理不健全被擺在首位。《要點》明確，公司治理問題中，涉及股東與股權的市場亂象包括：股東資質不符合規定條件；股東以委託資金、債務資金或其他非自有資金入股；隱形股東、股權代持；未經批准超比例持有銀行股權；違規持有多家商業銀行股權；主要股東進行利益輸送等。

中央財經大學金融學院教授郭田勇認為，監管的雙向穿透，向下是穿透產品、資金流向；向上就是穿透機構的實際控制人、股東和治理情況。銀監會近日公布《商業銀行股權管理暫行辦法》，要求加強對股東資質的穿透審查，以及《要點》對公司治理的關注，都是向上穿透式監管。

「治理亂象關鍵要治本，一筆筆核實底層資產更多是治標，要標本兼治。」郭田勇說。

根據《要點》，影子銀行和交叉金融產品風險依然是整治的工作重點，銀監會將就違規開展的同業業務、理財業務、表外業務及合作業務進行整治。

另外，銀監會還將重點整治違反房地產行業政策的市場亂象，包括：直接或變相為房地產企業支付土地購置費用提供各類表內外融資，或以自身信用提供支持或通道；向「四證」不全、資本金未足額到位的商業性房地產開發項目提供融資；發放首付不合規的個人住房貸款等。