安全生產集中整治三年行動計劃
1. 安全生產計劃及保障措施
山東棲霞市「1.10」事故反思：安全生產管理依舊道阻且長-工保網
2、安全生產保障機制構建仍待完善
為加強安全生產事故預防，提高事故救援與救濟補償，近年來國家相繼建立了多項機制措施。其中，引入保險力量參與安全生產管理，在實踐中被證明是健全「事前風險防範」，提高「事後風險補償」的有效手段。同時，由於保險機構與第三方安全風險管理服務機構獨立於企業生產經營管理之外，其提供的安全生產風險管理服務更加公正、客觀，有利於進一步完善現有安全生產保障體系。
從事後風險補償來看
早期各類安全生產事故普遍損失賠償較大、責任追溯較難。最終的事故賠償，往往由政府部門為涉事企業、責任人「買單」。
1
一方面，數額巨大的事故賠償增加著政府財政負擔；
2
另一方面政府賠償發放具有一定的滯後性，事故人員、家屬無法得到及時的經濟補償；
3
此外，每次事故救援所涉的事故救援費用（人員出勤、交通、燃料、物資、設備損耗等）也數額不小，最終也往往由各地政府及救援隊伍自身承擔，存在嚴重的不公平，嚴重挫傷救援隊伍的積極性。
在事後風險補償環節引入保險機制，保險公司能夠在保險責任范圍內，通過保險賠償的方式代替責任人向事故人員及其家屬進行及時賠償，支付相應的事故救援費用，改變以往政府「買單」的尷尬情況。
從事前風險防範來看
各類安全生產管理活動的事前風險防範，主要即通過企業自檢自查與監管機構檢查形式完成。但以此次事故為例，事故爆炸、長達30小時的瞞報，暴露出企業自檢自查與監管機構檢查都明顯存在失效問題。甚至若不吝以最壞的情形假想，一旦地方監管機構與企業達成利益、責任共同體，那麼各類安全生產管理措施執行、安全生產事故上報與救援，都將徹底失效失聲。
近年來，國家通過大力推進安全生產責任保險，藉助保險機構與安全生產風險管理服務機構力量，為各類安全生產活動構建全新的事前風險防範機制。這種安全生產風險管理服務有著較高的獨立性：
1
安全生產風險管理服務機構受聘於保險公司，且服務內容、標准、管理受到國家與行業監管；
2
保險公司為避免出現理賠損失，將竭力識別、評估、防範各類可能導致安全生產事故發生的風險因素，不存在與相關主體、機構利益一致情形。
因此，安全生產責任保險相當於在現有監管機制之外單獨建立起一層風險保障機制，以此保證安全事故預防服務的客觀、公正。
需要注意的是，盡管安全生產責任保險已證明「保險機制能夠健全完善現有安全生產保障機制」，但客觀上，安全生產責任保險自身發展時間較短，在市場應用推廣、保險賠付力度、風險管理服務實施等方面還亟待進一步完善發展，因而限制著其安全生產保障作用的發揮。
以保險賠付力度（海南省）一項為例：
作為國內安全生產責任保險的最早試點地區之一，海南省自2011年開始即在省內若乾重點行業強制推行安全生產責任保險，投保企業在保險期間享有每起事故200萬到2000萬不等的保險賠付限額。但實際上2011年-2019年間，海南省平均每起事故獲得的保險賠付金額僅為6.12萬元。
同時，安全生產責任保險的保險責任范圍雖然包括事故救援一項，但在實際賠付中，事故救援賠償在「賠償順位」中往往是較為靠後的。換句話說，安全生產責任保險的賠付額度主要消耗在對事故人員、家屬的經濟賠償上。若加上事故鑒定、法律訴訟等費用，實際用於事故救援的賠償費用是很少的。綜上，高危行業領域安全生產管理與保障工作依舊任重而道遠，務必警鍾長鳴。
2. 安全生產專項整治三年行動為鞏固提升和哪3個階段
安全生產專項整治三年行動分別是指動員部署階段，排查整治階段，集中攻堅階段，鞏固提升階段。
專項整治三年行動，從2020年4月1日就啟動了，直到2022年12月份結束。
3. 安全生產管理強制性規定.
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2、安全生產保障機制構建仍待完善
為加強安全生產事故預防，提高事故救援與救濟補償，近年來國家相繼建立了多項機制措施。其中，引入保險力量參與安全生產管理，在實踐中被證明是健全「事前風險防範」，提高「事後風險補償」的有效手段。同時，由於保險機構與第三方安全風險管理服務機構獨立於企業生產經營管理之外，其提供的安全生產風險管理服務更加公正、客觀，有利於進一步完善現有安全生產保障體系。
從事後風險補償來看
早期各類安全生產事故普遍損失賠償較大、責任追溯較難。最終的事故賠償，往往由政府部門為涉事企業、責任人「買單」。
1
一方面，數額巨大的事故賠償增加著政府財政負擔；
2
另一方面政府賠償發放具有一定的滯後性，事故人員、家屬無法得到及時的經濟補償；
3
此外，每次事故救援所涉的事故救援費用（人員出勤、交通、燃料、物資、設備損耗等）也數額不小，最終也往往由各地政府及救援隊伍自身承擔，存在嚴重的不公平，嚴重挫傷救援隊伍的積極性。
在事後風險補償環節引入保險機制，保險公司能夠在保險責任范圍內，通過保險賠償的方式代替責任人向事故人員及其家屬進行及時賠償，支付相應的事故救援費用，改變以往政府「買單」的尷尬情況。
從事前風險防範來看
各類安全生產管理活動的事前風險防範，主要即通過企業自檢自查與監管機構檢查形式完成。但以此次事故為例，事故爆炸、長達30小時的瞞報，暴露出企業自檢自查與監管機構檢查都明顯存在失效問題。甚至若不吝以最壞的情形假想，一旦地方監管機構與企業達成利益、責任共同體，那麼各類安全生產管理措施執行、安全生產事故上報與救援，都將徹底失效失聲。
近年來，國家通過大力推進安全生產責任保險，藉助保險機構與安全生產風險管理服務機構力量，為各類安全生產活動構建全新的事前風險防範機制。這種安全生產風險管理服務有著較高的獨立性：
1
安全生產風險管理服務機構受聘於保險公司，且服務內容、標准、管理受到國家與行業監管；
2
保險公司為避免出現理賠損失，將竭力識別、評估、防範各類可能導致安全生產事故發生的風險因素，不存在與相關主體、機構利益一致情形。
因此，安全生產責任保險相當於在現有監管機制之外單獨建立起一層風險保障機制，以此保證安全事故預防服務的客觀、公正。
需要注意的是，盡管安全生產責任保險已證明「保險機制能夠健全完善現有安全生產保障機制」，但客觀上，安全生產責任保險自身發展時間較短，在市場應用推廣、保險賠付力度、風險管理服務實施等方面還亟待進一步完善發展，因而限制著其安全生產保障作用的發揮。
以保險賠付力度（海南省）一項為例：
作為國內安全生產責任保險的最早試點地區之一，海南省自2011年開始即在省內若乾重點行業強制推行安全生產責任保險，投保企業在保險期間享有每起事故200萬到2000萬不等的保險賠付限額。但實際上2011年-2019年間，海南省平均每起事故獲得的保險賠付金額僅為6.12萬元。
同時，安全生產責任保險的保險責任范圍雖然包括事故救援一項，但在實際賠付中，事故救援賠償在「賠償順位」中往往是較為靠後的。換句話說，安全生產責任保險的賠付額度主要消耗在對事故人員、家屬的經濟賠償上。若加上事故鑒定、法律訴訟等費用，實際用於事故救援的賠償費用是很少的。綜上，高危行業領域安全生產管理與保障工作依舊任重而道遠，務必警鍾長鳴。
4. 安全生產管理制度完整版
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2、安全生產保障機制構建仍待完善
為加強安全生產事故預防，提高事故救援與救濟補償，近年來國家相繼建立了多項機制措施。其中，引入保險力量參與安全生產管理，在實踐中被證明是健全「事前風險防範」，提高「事後風險補償」的有效手段。同時，由於保險機構與第三方安全風險管理服務機構獨立於企業生產經營管理之外，其提供的安全生產風險管理服務更加公正、客觀，有利於進一步完善現有安全生產保障體系。
從事後風險補償來看
早期各類安全生產事故普遍損失賠償較大、責任追溯較難。最終的事故賠償，往往由政府部門為涉事企業、責任人「買單」。
1
一方面，數額巨大的事故賠償增加著政府財政負擔；
2
另一方面政府賠償發放具有一定的滯後性，事故人員、家屬無法得到及時的經濟補償；
3
此外，每次事故救援所涉的事故救援費用（人員出勤、交通、燃料、物資、設備損耗等）也數額不小，最終也往往由各地政府及救援隊伍自身承擔，存在嚴重的不公平，嚴重挫傷救援隊伍的積極性。
在事後風險補償環節引入保險機制，保險公司能夠在保險責任范圍內，通過保險賠償的方式代替責任人向事故人員及其家屬進行及時賠償，支付相應的事故救援費用，改變以往政府「買單」的尷尬情況。
從事前風險防範來看
各類安全生產管理活動的事前風險防範，主要即通過企業自檢自查與監管機構檢查形式完成。但以此次事故為例，事故爆炸、長達30小時的瞞報，暴露出企業自檢自查與監管機構檢查都明顯存在失效問題。甚至若不吝以最壞的情形假想，一旦地方監管機構與企業達成利益、責任共同體，那麼各類安全生產管理措施執行、安全生產事故上報與救援，都將徹底失效失聲。
近年來，國家通過大力推進安全生產責任保險，藉助保險機構與安全生產風險管理服務機構力量，為各類安全生產活動構建全新的事前風險防範機制。這種安全生產風險管理服務有著較高的獨立性：
1
安全生產風險管理服務機構受聘於保險公司，且服務內容、標准、管理受到國家與行業監管；
2
保險公司為避免出現理賠損失，將竭力識別、評估、防範各類可能導致安全生產事故發生的風險因素，不存在與相關主體、機構利益一致情形。
因此，安全生產責任保險相當於在現有監管機制之外單獨建立起一層風險保障機制，以此保證安全事故預防服務的客觀、公正。
需要注意的是，盡管安全生產責任保險已證明「保險機制能夠健全完善現有安全生產保障機制」，但客觀上，安全生產責任保險自身發展時間較短，在市場應用推廣、保險賠付力度、風險管理服務實施等方面還亟待進一步完善發展，因而限制著其安全生產保障作用的發揮。
以保險賠付力度（海南省）一項為例：
作為國內安全生產責任保險的最早試點地區之一，海南省自2011年開始即在省內若乾重點行業強制推行安全生產責任保險，投保企業在保險期間享有每起事故200萬到2000萬不等的保險賠付限額。但實際上2011年-2019年間，海南省平均每起事故獲得的保險賠付金額僅為6.12萬元。
同時，安全生產責任保險的保險責任范圍雖然包括事故救援一項，但在實際賠付中，事故救援賠償在「賠償順位」中往往是較為靠後的。換句話說，安全生產責任保險的賠付額度主要消耗在對事故人員、家屬的經濟賠償上。若加上事故鑒定、法律訴訟等費用，實際用於事故救援的賠償費用是很少的。綜上，高危行業領域安全生產管理與保障工作依舊任重而道遠，務必警鍾長鳴。
5. 如何保證「安全生產」
山東棲霞市「1.10」事故反思：安全生產管理依舊道阻且長-工保網
2、安全生產保障機制構建仍待完善
為加強安全生產事故預防，提高事故救援與救濟補償，近年來國家相繼建立了多項機制措施。其中，引入保險力量參與安全生產管理，在實踐中被證明是健全「事前風險防範」，提高「事後風險補償」的有效手段。同時，由於保險機構與第三方安全風險管理服務機構獨立於企業生產經營管理之外，其提供的安全生產風險管理服務更加公正、客觀，有利於進一步完善現有安全生產保障體系。
從事後風險補償來看
早期各類安全生產事故普遍損失賠償較大、責任追溯較難。最終的事故賠償，往往由政府部門為涉事企業、責任人「買單」。
1
一方面，數額巨大的事故賠償增加著政府財政負擔；
2
另一方面政府賠償發放具有一定的滯後性，事故人員、家屬無法得到及時的經濟補償；
3
此外，每次事故救援所涉的事故救援費用（人員出勤、交通、燃料、物資、設備損耗等）也數額不小，最終也往往由各地政府及救援隊伍自身承擔，存在嚴重的不公平，嚴重挫傷救援隊伍的積極性。
在事後風險補償環節引入保險機制，保險公司能夠在保險責任范圍內，通過保險賠償的方式代替責任人向事故人員及其家屬進行及時賠償，支付相應的事故救援費用，改變以往政府「買單」的尷尬情況。
從事前風險防範來看
各類安全生產管理活動的事前風險防範，主要即通過企業自檢自查與監管機構檢查形式完成。但以此次事故為例，事故爆炸、長達30小時的瞞報，暴露出企業自檢自查與監管機構檢查都明顯存在失效問題。甚至若不吝以最壞的情形假想，一旦地方監管機構與企業達成利益、責任共同體，那麼各類安全生產管理措施執行、安全生產事故上報與救援，都將徹底失效失聲。
近年來，國家通過大力推進安全生產責任保險，藉助保險機構與安全生產風險管理服務機構力量，為各類安全生產活動構建全新的事前風險防範機制。這種安全生產風險管理服務有著較高的獨立性：
1
安全生產風險管理服務機構受聘於保險公司，且服務內容、標准、管理受到國家與行業監管；
2
保險公司為避免出現理賠損失，將竭力識別、評估、防範各類可能導致安全生產事故發生的風險因素，不存在與相關主體、機構利益一致情形。
因此，安全生產責任保險相當於在現有監管機制之外單獨建立起一層風險保障機制，以此保證安全事故預防服務的客觀、公正。
需要注意的是，盡管安全生產責任保險已證明「保險機制能夠健全完善現有安全生產保障機制」，但客觀上，安全生產責任保險自身發展時間較短，在市場應用推廣、保險賠付力度、風險管理服務實施等方面還亟待進一步完善發展，因而限制著其安全生產保障作用的發揮。
以保險賠付力度（海南省）一項為例：
作為國內安全生產責任保險的最早試點地區之一，海南省自2011年開始即在省內若乾重點行業強制推行安全生產責任保險，投保企業在保險期間享有每起事故200萬到2000萬不等的保險賠付限額。但實際上2011年-2019年間，海南省平均每起事故獲得的保險賠付金額僅為6.12萬元。
同時，安全生產責任保險的保險責任范圍雖然包括事故救援一項，但在實際賠付中，事故救援賠償在「賠償順位」中往往是較為靠後的。換句話說，安全生產責任保險的賠付額度主要消耗在對事故人員、家屬的經濟賠償上。若加上事故鑒定、法律訴訟等費用，實際用於事故救援的賠償費用是很少的。綜上，高危行業領域安全生產管理與保障工作依舊任重而道遠，務必警鍾長鳴。
6. 三年行動兩個清單是什麼意思
推進工作的重要抓手，也是督查考核和落實責任的重要依據，各部門要按照整治重點、梳理難點、直擊痛點的要求找准問題隱患、定實制度措施，要邊排查整治、邊制定清單、邊建立台賬，2020年底前形成完整的專項整治問題隱患和制度措施兩個清單。
堅持邊查邊改。要認真研究分析專項整治目標任務，確保兩個清單制定工作和排查整治工作同推進、同落實，既要針對方案實施過程發現的個別問題隱患制定措施，也要研究普遍性重大問題隱患產生的深層次原因，逐項梳理在政策機制等方面存在的缺陷短板，研究制定辦法制度，確保專項整治從根本上取得實效。
(6)安全生產集中整治三年行動計劃擴展閱讀：
三年行動兩個清單注意事項：
為了保證三年行動工作少走彎路，按時間進度高質量開展，採取了試點先行的做法。確定七台河市作為全省三年行動的試點單位，並要求各市地也確定1至2個下級單位作為試點單位進行先行先試。省局將及時總結試點單位和其他單位的先進典型經驗，根據情況組織推廣，從而有效推動全省三年行動有序開展。
充分發揮廣播電視、報刊雜志等傳統媒體和網站、微信公眾號、政務微博、移動客戶端等新媒體，以及各類宣傳板作用，廣泛宣傳安全生產專項整治三年行動階段性成果，促進形成強大宣傳聲勢和輿論氛圍，不斷擴大影響力。
7. 安全生產三年專項整治中的三下三上是什麼意思
三年行動計劃主要採取以下幾個方面的措施：一調、二提、三監管。「一調」就是加大煤礦產業結構調整力度。「二提」是提能力，主要是提高煤礦的機械化、信息化、自動化和智能化水平，統稱為煤礦的「四化」。「三監管」是繼續加強煤礦安全執法。