消防安全整治三年行動工作

⑴ 2012消防大隊工作細化方案

（一）開展社會單位消防安全「四個能力」建設
1．提高檢查消除火災隱患能力，切實做到「消防安全自查、火災隱患自除」。要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發現的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。
2．提高組織撲救初起火災能力，切實做到「火情發現早、小火滅得了」。依法應當建立專職消防隊的企事業單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志願、「保消合一」等多種形式的消防隊。要結合單位實際，制定滅火和應急疏散預案並定期組織演練，確保一旦發生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業特有工種職業資格證書上崗，熟悉消防設備，並熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。
3．提高組織人員疏散逃生能力，切實做到「能火場逃生自救、會引導人員疏散」。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位要明確疏散引導人員，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。
4．提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到「消防設施標識化、消防常識普及化」。消防設施器材要設置規范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置「提示」和「禁止」類消防標語。要落實消防教育培訓制度，從2010年5月份開始，對商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、工礦企業等單位消防安全管理人以及公安派出所專兼職消防民警，分級、分類進行「四個能力」專項培訓，全面培育「四個能力」建設「明白人」。省、市、縣要逐級成立「四個能力」建設宣講團，定期深入單位進行宣講。
5．嚴格達標建設，切實做到「力度不減、標准不降」。要嚴把達標驗收關，消防安全重點單位要對照《社會單位消防安全「四個能力」建設指南》，全面開展消防安全「四個能力」達標建設，員工普遍達到「三懂三會」（懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散）；一般單位要結合實際，有重點地落實消防安全「四個能力」建設要求，員工普遍達到「一懂三會」（懂崗位的火災危險性、會滅火、會疏散、會逃生）。2010年，全省消防安全重點單位和80%的公安派出所列管單位達標；2011年，公安派出所列管單位全部達標；2012年，全省屬於人員密集場所的一般單位基本達標。2010年10月，省公安廳將對屬於人員密集場所的消防安全重點單位「四個能力」建設情況進行考核排名，並做好11月份公安部考核驗收的各項准備工作。考核驗收結果納入2010年公安機關考核的重要內容。
6．建立常態化監管機制。要研究制定社會單位消防安全「四個能力」建設網上監管常態化管理模式，提高單位開展「四個能力」建設的主觀能動性，實現達標建設有關數據由公安機關消防機構實時錄入向單位自行錄入轉變，由公安網督查向互聯網督查轉變，實現數據共享和實時查詢，接受全社會的監督。大力開展社會單位消防安全「四個能力」等級、星級評定工作，全面打造「精品單位」和「樣板工程」。2010年，全省20%的消防安全重點單位達到示範標准，2011年，全省50%的消防安全重點單位達到示範標准；2012年，全省所有消防安全重點單位達到示範標准。
（二）落實政府部門消防工作「四項責任」
1．落實組織領導責任。提請地方各級人民政府將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，將消防經費、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發展、重大火災隱患整改等納入政府任期工作目標，將「四個能力」建設納入社會治安綜合治理、「平安建設」內容。2010年，研究制定《河北省消防「十二五」發展規劃（2011-2015年）》；2011年全面啟動實施。在各級消防工作聯席會議的基礎上，組織成立政府分管領導牽頭、有關部門領導參加的消防安全委員會，建全消防工作聯絡員制度，每季度至少召開一次全體會議，研究解決消防工作重大問題。針對消防安全突出問題，適時開展消防安全專項治理，在重大節假日期間以及火災多發季節，組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓；每年提請政府掛牌督辦一批重大火災隱患，2010年，對199處重大火災隱患掛牌督辦並如期銷案。
2．落實監管責任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制，行業、系統主管部門將消防工作納入本行業系統管理內容，落實消防工作責任，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓；嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目，協調工商、文化、衛生、安監、建設、房管、教育、旅遊、質監等行政審批部門依法嚴把審批關，加強消防安全源頭控制。督促相關職能部門落實安全監管職責，嚴格依法監管，對發現的火災隱患依法查處或移送相關部門處理。要推動行業、系統制定「四個能力」建設方案，督促其抓好本系統、本行業「四個能力」試點建設，形成工作合力。
3．落實設施建設責任。堅持消防事業與經濟社會協調可持續發展，結合城鎮建設「三年大變樣」，提請地方各級人民政府編制、實施城鄉消防規劃，加強公共消防設施建設和維護管理。凡不符合當地經濟社會發展需要的消防規劃要及時組織修訂；凡公共消防設施不能滿足防火和滅火應急救援需要的，要及時增建、改建、配置或進行技術改造。提請地方各級人民政府結合城鎮改造，集中整治城鄉結合部、棚戶區、「城中村」及出租屋、「三合一」場所、務工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉消防安全環境。按照消防規劃，在新建或改造道路同步建設市政消火栓，無市政給水管網的城鎮，同步建設蓄水池和取水點。在加快推進產業調整和發展過程中，所有項目建設必須符合消防安全條件，與消防設施同規劃、同建設、同運營。2010年，113個縣完成消防專業規劃編制、修訂工作，並全部通過省級公安消防機構評審。
4．落實檢查考評責任。深入貫徹落實《消防法》、《河北省消防安全責任制實施辦法》，縣級以上政府必須將消防安全工作納入政府目標責任考核、領導幹部政績考評的重要內容，納入社會治安綜合治理、創建文明城市（鄉鎮、村）和平安地區的考評內容，嚴格考核，嚴格獎懲。充分利用綜治委和安委會這兩個平台，會同有關部門實施組織專項檢查，推動各項工作措施的落實。地方各級人民政府每年組織召開消防工作會議，逐級簽訂消防工作目標責任書，定期組織考評驗收並將消防工作任務納入政務督查內容，定期對下級政府和有關部門履行消防安全職責情況進行監督檢查；推動政府有關行業、系統主管部門每年對本行業、本系統消防工作進行考評；強化考核問責，對發生重大以上火災事故的，實行社會治安綜合考評一票否決。2010年底，對各地貫徹落實《國務院關於進一步加強消防工作的意見》（國發15號文件）情況進行檢查，有關情況通報全省。
（三）夯實農村、社區火災防控「四個基礎」
1．夯實組織建設基礎。把消防工作納入平安社區建設內容以及社會主義新農村建設，農村、社區要建立健全消防組織，確保基層消防工作有人抓、有人管。大力實施農村和社區警務戰略，2010年，在1961個鄉鎮政府、235個城市街道辦事處成立消防安全領導組織；經濟發達地區的鄉鎮成立消防工作專門機構，其他地區鄉鎮依託綜治辦、安檢辦、警務室等機構設立消防辦公室，組織開展消防宣傳和消防安全檢查；推動縣（市、區）、鄉（鎮）政府和村委會建立分級負責的農村消防工作機制，推行村民消防安全自治。2011年，全省41961個行政村、2241個城市社區要落實消防安全專（兼）職管理人員，負責日常消防安全工作。
2．夯實設施建設基礎。研究制定農村、社區消防安全管理規定和符合農村、社區實際要求的消防安全建設標准。城市社區要完善公共消防設施建設並加強維護保養，確保正常運行；每個社區要設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災的需要。農村公共消防設施建設要納入新農村建設總體規劃，與農村公共基礎設施同步建設、同步發展。對木結構等易燃建築集中、連片的村莊，要結合村莊整治和人居環境改造進行治理，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建築耐火等級，增強火災抗禦能力。
3．夯實群防群治工作基礎。村民委員會、居民委員會要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。社區內的小場所要實行消防安全區域聯防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發生火災能夠聯合組織撲救；村莊要實行消防安全多戶聯防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查，做到「戶戶聯防、消防自治、小火不出村、大火不出鄉」。要推行「網格」排查新模式，以鄉鎮和社區為基本單元，逐級細化「網格」，逐一明確責任人員，全警參與，發動基層力量，分片包段，拉網檢查，嚴防失控漏管。
4．夯實隊伍建設基礎。鄉鎮人民政府要根據當地經濟發展和消防工作需要，依託民兵、保安、治安聯防、巡防等組織，建成「四有」（有車、有人、有房、有經費）鄉鎮消防隊伍。2010年普及率達到80%，2011年普及率達到100%。要加強社區、農村消防隊伍建設，2010年，全省所有城市社區消防工作達到「六有」（有工作站、有消防器材、有消防宣傳欄、有消防警示牌、有防火巡查、有防火檔案）標准。農村消防工作「八有」（有專兼職防火員，有義務消防隊，有防火公約，有消防宣傳欄，有消防水源，有消防設施器材，有防火巡查，有防火檔案）普及率達到80%以上。2011年，全省所有農村消防工作達到「八有」標准。2012年前，所有鄉鎮、村莊、社區要按照有關規定建成專職、志願消防隊伍。要加強對巡防、保安隊伍的消防業務培訓，2010年，對所有巡（交）警、保安人員進行分級培訓，培訓合格率率達到100%。要抓好農村、社區消防工作試點建設，適時推廣經驗。
（四）提高公安機關消防監督管理「四個水平」
1．提高火災隱患排查整治水平。要建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所「多警聯勤」的消防執法機制，形成整治火災隱患合力。公安消防部門要嚴格履行消防監督職責，主動分析研判本地區消防安全形勢，針對突出問題持續開展火災隱患排查整治，把火災隱患消除在火災發生之前；2010年，要提請政府組織公安、建設、安全監管等部門集中開展以商場市場、人員密集場所、高層地下建築等為重點，以建築消防設施為主要內容的消防安全專項整治；加強建設工程消防監督管理，依法查處未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。加強季節性火災隱患排查整治和消防安全重點單位的監督抽查，突出抓好重大節日、重大活動以及暑期消防安保工作，有針對性地開展「會診式」火災隱患排查整治行動，完善「錯時制」消防監督檢查制度，切實加大消防執法力度，嚴厲查處消防違法行為。公安派出所依法做好轄區有關單位的消防監督檢查工作。堅持「綜合治理、標本兼治」，大力排查整治城鄉結合部、城中村及出租屋、三合一場所、建設工地工棚、外來務工人員聚集地、集體宿舍等存在的消防安全突出問題，全面改善消防安全環境。
2．提高消防監督執法規范化水平。強化消防監督機構執法水平，配齊配強消防監督人員；積極探索、完善消防文職人員工作制度，在全省全面推廣邯鄲等地經驗，允許經消防培訓考試合格，取得資格的消防文職人員從事消防檢查和宣傳教育培訓工作，2010年底取得資格的文職人員達到30%，2011年底達到70%，2012年底所有文職人員均要取得崗位資格；貫徹落實《河北省執法規范化建設手冊》，規范消防監督執法流程，強化執法過程監督，切實做到執法信息網上錄入、執法流程網上運行、執法活動網上監督、執法質量網上考核，實現執法過程事前、事中、事後全程監督，進一步提高執法質量考評的科學性和實效性；積極開展「陽光執法」，深化警務公開，向社會公開消防行政許可、行政強制措施和行政處罰的依據、程序、進度、結果，增強執法透明度；加強執法廉政建設，集中整改人民群眾反映強烈的突出問題，提高消防執法的公信力和滿意度；配齊消防監督檢查裝備，提高消防監督檢查技術含量；在全省范圍內組織開展「十佳」消防監督執法示範單位、「十佳」執法崗位標兵培樹和消防監督執法崗位全員培訓、消防監督執法技能全員競賽活動，切實發揮先進典型的示範和輻射作用，整體推進全省消防機構執法規范化建設；深入貫徹《河北省公安派出所消防監督管理規定》，落實消防監督「每周一查、季度例會、宣傳教育和年度責任告知承諾」和消防機構定期對公安派出所民警消防業務指導培訓制度，使其做到「四懂四會」（懂政策、懂法律、懂規范、懂業務，會監督執法、會宣傳教育、會培訓指導、會管理服務），全面提升消防執法能力和水平。2010年，突出抓好公安派出所消防監督執法規范化試點建設工作，制定建設標准，適時召開現場會。2011年，全省公安派出所消防監督執法規范化建設全面達標。
3．提高消防宣傳教育水平。要落實中央綜治成員單位消防宣傳通氣會制度及相應規范性文件，督促各級政府和有關部門、團體、單位落實消防宣傳教育責任，建立健全消防宣傳教育常態化工作機制，不斷創新方式方法，豐富內容，加大投入，充分利用社會資源開展消防宣傳，全面提高公民消防安全意識。要堅持「貼近群眾、貼近生活、貼近實際」的原則，著力抓好大眾化消防宣傳教育。2010年7月底以前，全省各市消防支隊、大隊要配備「攜帶型消防宣傳教育系統」設備一套，推動消防宣傳「六進」活動的深入開展，建立「六進」工作示範點；在縣級以上主流媒體設立固定消防宣傳欄目，並利用手機簡訊、樓宇電視、宣傳標牌等形式，定期開展消防安全提示性宣傳、火災案例警示教育和逃生自救能力普及活動。要全面落實《社會消防安全教育培訓規定》，著力抓好多元化消防培訓，推動將消防知識納入學歷教育、醫務教育、職業教育以及領導幹部和國家公務員培訓內容；積極培育發展社會消防安全培訓機構，開展社會化消防教育培訓，提高社會消防從業人員素質；充分發揮消防博物館、防災館、消防站等教育基地作用，加大社會消防宣傳力度。從2010年起，建設互聯網公共消防服務平台，向社會發布火災預警信息，開展網路消防宣傳教育和在線消防咨詢。重點單位全部懸掛「四個能力」建設掛圖，一般單位全部懸掛「一懂三會」掛圖。
4．提高社會管理創新水平。要針對新時期消防工作出現的新情況、新問題，不斷探索、創新社會消防安全管理機制和模式；深化消防愛民實踐活動，繼續推行「保增長、惠民生，服務經濟發展」十項便民利民措施，不斷擴寬服務渠道，積極開展消防技術咨詢服務，指導社會單位開展消防安全工作；全面推行消防行業特有職業技能鑒定工作，落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業資格證制度；鼓勵試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術服務；積極培育和規范消防設施檢測、消防安全監測等社會消防中介組織；充分發揮市場機制和經濟杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整的內容，推動單位自覺做好消防工作。

⑵ 安全生產與環境保護

注重安全生產提高環保意識

積極推進安全生產環境保護工作

如何做好安全生產與環境保護做出安排部署。

安全生產工作方面：一是要繼續深化安全生產專項整治。二是要以開展安全生產大檢查為抓手，全面深入排查和整改隱患。三是要嚴格執法，強化監管。四是要強化宣傳和學習培訓，構築防範事故的思想防線。五是要健全完善應急救援體系，嚴格事故調查處理和責任追究。

環境保護方面：一是要加快工業污染治理步伐，努力消減工業污染排放總量。二是要進一步加大縣城環境綜合整治力度，不斷改善城市環境質量。三是要進一步加強生態保護與建設，改善農村環境狀況。四是要嚴把建設項目環境准入關，從源頭上防止新污染源產生。五是要繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。嚴肅查處環境違法行為。六是要抓好環境宣傳教育，動員全民參與環境保護。

xxx同志指出，我縣安全生產方面隱患多、壓力重，在推進縣域經濟發展方面代價成本高，對安全生產工作方面提出三點意見：一是在准入環節增加前置條件，設置在企業法人資格登記注冊要進行行業規范、安全方面的考試，對已經拿到生產許可的進行考核、培訓。二是以安監隊為依託聘請具有安全管理監督能力的人員派駐到安全隱患較多的企業，對發生過事故的企業派駐期不少於一年。三是在後置機制上，對出現安全事故的要提高處罰力度，嚴肅追究其法律責任，保障人民生命財產安全。

xxx做了總結發言他說，安全生產與環境保護彼此同等重要，xx的發展是以礦產品資源的生產支撐的，這兩個方面又是安全與環境工作的重要因素，這是現實所決定的，要把安全生產與環境保護緊密聯系同等看待，才能促使縣域經濟社會健康發展。同時，責任重於管理，抓管理重要抓責任落實更重要，要建立完善的責任落實制度，夯實責任、追究責任。最後他談到，細節決定成敗，要重視細節管理，從細節入手，從關鍵問題入手，以往的工作經驗告訴我們由細節漏洞造成的事故是可以避免的，重視細節應當是安全生產與環境保護工作的重點。

另一個觀點：

關於企業安全生產環保工作的認識

一、充分認識當前安全生產工作面臨的困難和責任，現在是抓安全環保最困難的時期之一，這主要是由以下幾個方面決定的：

第一，從人的因素進行分析。可以說目前我們員工的狀況很不樂觀。隨著減員、內退、協解等工作的不斷深入，一批有經驗的管理幹部、工程技術人員、老職工退出了原有的崗位。年輕同志上來了，經驗不足，培訓又沒有跟上，造成實際操作技能下降。我們培養了幾年、十幾年的技術骨幹，被一些外企、民營企業高薪聘走，而我們企業僱用的勞務工、臨時工，又存在用工數量增加、流動性大、文化素質不高等諸多問題，培訓也比較困難。一些職工面臨著改制分流問題，思想不穩定，從一定程度上也分散了領導幹部全力做好生產經營工作的精力。部分職工對改革的不理解，對加強管理存在逆反心理，少數幹部工作方法簡單，不深入基層，不做扎實工作，忙於迎來送往等也造成干群關系緊張，職工的主人翁意識淡薄、責任心降低，也必將影響安全生產。

第二，從目前的管理狀況分析。毫不避諱地講，我們現在的管理滑坡了。盡管去年以來，我們重提「三基」工作，夯實基礎，重提「三老四嚴」等。但這些工作絕不是一朝一夕能抓好的，需要我們做長期扎實的工作。常言講「病來如山倒，病去如抽絲」，管理工作也是這樣。想著一下子大幅度提高基層管理水平、提高幹部職工的業務素質和安全意識，是不太現實的。特別是重組上市的需要，一些企業形成「一企兩制」、甚至「一企多制」的格局，出現上市與非上市部分職責不清、考核不到位等現象，也增加了安全生產工作的難度。

第三，從我們現在的生產裝置的狀況分析。可以說現在裝置「吃的是草，擠出的是牛奶」。從油田板塊來看，油氣產量的進一步提高主要靠的是難動用儲量、高成本油井的勘探開發；從煉化板塊來看，原料進一步惡化，高硫、重質原油的加工比例越來越高，與煉廠適應性的矛盾將會進一步加劇，污染治理設施配套能力的先天性不足也逐漸暴露，而產品質量及環保要求卻越來越高。設備也存在很多問題，特別是一些陳舊電氣設備，已構成對生產裝置「安、穩、長、滿」運行的威脅；從銷售板塊來看，油庫裝備水平與成品油經營量快速遞增不匹配的矛盾日漸突出。這些都增加了安全生產工作的難度。

第四，從現在的社會環境分析。可以說當前黨中央、國務院高度重視安全環保工作，提出了越來越高的要求。國家有關部門對安全環保的監管力度也越來越大，全社會已經對加強安全環保工作形成共識，人民群眾對安全環保工作的期望值也越來越高，「責任重於泰山」讓我們每個人都感到了肩頭重任有多麼艱巨。特別對於中國石化來說，我們是國家的主要經濟支柱之一，幾千億多資產交給我們來管理，要保證這些資產不受損失，還要保證這些資產保值增值。這些都決定了安全環保工作難度大、壓力大、責任重。

二、加強幹部職工的責任心是落實各項管理制度的核心。

如何提高廣大幹部職工的責任心呢?我想我們還是要堅持「以人為本」的方針，從調動每一名員工的主觀能動性、珍惜生命、關愛安全的角度出發，開展一次「責任在我」的安全主題教育活動。責任在我，從我做起，從安委會的成員做起，從企業的主要領導、主管領導做起，到各職能部門、各個班組、崗位。每個人都要捫心自問，我對安全應該負什麼責任？我是否盡到了我的安全職責?出了事故我是否敢說一句我該負責？真正提高全體幹部員工責任心，提高大家的安全意識，減少施工現場的「三違」現象，從而實現「不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害」的目標，最大限度地避免和減少事故發生。

三、加強培訓，努力提高幹部職工的技術業務素質和安全意識

針對幹部職工隊伍建設問題，最重要的就是要加強全體幹部職工的教育培訓，教育培訓包括兩個方面，一是加強安全培訓，提高安全意識；二是加強專業培訓，提高業務素質。

在安全培訓方面一定要因人制宜，確保收到實效。對安全生產主管領導，要注重責任教育，普及國家現行的安全生產法律法規，確保知法守法，合法經營。安環局要抓好新上任主管領導的培訓，牢牢綳緊安全這根弦；對車間主任、油庫主任、井隊隊長、加油站站長等基層幹部，重點培訓行業規范標准及集團公司安全生產管理制度、直接作業環節的安全管理制度，確保安全監督到位；要特別加強基層安全管理人員的培訓，要為他們提供技術交流及學習的機會，並重視基層安全管理人員的培養工作，鼓勵基層安全管理人員勇挑重擔，使他們感到工作有勁頭、管理有壓力，成績得到肯定，在工作實踐中提高處理問題的能力；對一線操作人員的教育培訓，一定要從實戰出發，結合HSE管理體系的建立實施，加強員工危害識別和風險控制能力的培訓，增強自我保護意識，真正做到「三不傷害」。要利用事故預案演練、典型事故案例教育等形式，真正使安全知識入腦入心，提高職工應對突發事故的能力。從今年開始，安全環保局要安排專人抓安全教育培訓工作，吸收一些企業好的經驗做法，針對安全生產不同階段的特點，及時下發有較強針對性的安全教育讀物，並加強對企業安全教育培訓的檢查考核，督促企業真正把安全培訓這項工作抓實抓好。

在專業培訓方面，要堅持學以致用原則，研究制訂切實可行的培訓計劃，落實到主管部門，認真抓好落實。要採用崗位練兵、導師帶徒等靈活多樣的形式，激發廣大幹部職工學習鑽研業務的積極性，力爭用2到3年的時間，將全體幹部職工的業務素質提高到一個新的水平。

四、加強隱患治理工作，夯實安全生產的基礎。

從我們目前的資產狀況來看，雖然我們每年都要投入幾百個億，但主要都在新建項目和改擴建項目上，造成設備的新度系數不高，設備欠賬較多，特別是電氣設備老化嚴重，一些本應淘汰的設備仍在超期運行。公用工程系統欠賬也較多，部分企業在主體裝置不斷擴能改造過程中，忽視了水、電、汽、風等公用工程系統及輔助生產裝置的配套改造，在去年裝置高負荷運行中已暴露出來。設備是安全生產的基礎和保證，設備不完好、存在隱患，安全生產就無法保證。總部已決定，明後兩年優先安排資金，力爭用3年時間，徹底解決國家明令淘汰且威脅安全的電氣設備。同時要認真考慮除了電氣以外，我們還有哪些突出的問題。要統籌研究並安排計劃，幾年內使安全基礎上一個台階。

在加快設備更新改造、消除安全隱患的同時，我們還要清楚地認識到，降本減費、提高效益是企業永恆的主題。一定要堅持實事求是的原則，加強設備評估管理工作，該換的換，該修的修，切實將資金用到刀刃上，發揮更大的作用。不要一說設備更新就將所有問題都推到設備陳舊上，也不要危言聳聽，好像我們賴以安全生產的設備、設施不堪一擊，到處是問題。事實上，我們從一年一修、兩年一修，到三年一修，茂名乙烯甚至還實現了六年一修，煉化企業負荷都在百分之百以上，非計劃停工明顯減少，這些都說明我們安全生產是有一定物質基礎的。除去一些因公用工程系統引起的非計劃停工外，我們有多少事故是因為設備陳舊引起的呢？絕大多數還是由於人員的違章操作、安全意識淡薄造成的。「打好基礎」是一方面，但更急迫的工作還是要「練好功夫」。

五、提高認識，落實責任，全面做好環保工作。

隨著國家環保執法力度和環保標准日趨嚴格，集團公司生產規模和生產負荷的大幅增加，以及城市化進程的加快和民眾對環境的要求不斷提高，我們的環境壓力越來越大。必須進一步提高認識，堅定信心，堅持科學的發展觀，走循環經濟的道路，實現經濟與環境的可持續協調發展。中國石化是中國最大的原油加工企業，也是最大的石化產品生產企業，我們不但在生產技術、產品質量等方面保持國內領先，在環境治理和持續協調發展方面，也應該擔負起領先帶頭的責任。

1、各級領導幹部要履行環保職責，扎扎實實做好環保工作。

環保工作主要是靠領導重視，一些環保先進的企業所取得的成績，無不是各級領導高度重視，相關部門齊心協力配合的結果。各級領導幹部，特別是企業一把手，要把思想統一到黨組的要求上來，把環保工作和安全工作同等對待，要盡職盡責，做到心中有數：認真落實各級環保責任制；制定企業的環保規劃和治理計劃，並落實治理資金；務必做到建設項目環保「三同時」。嚴格對企業和企業領導的環保考核，督促企業做好環保工作。

2、認真組織開展環保現狀調查，切實做到心中有數。

安全環保局今年組織有關人員對企業，特別是存在突出環保問題企業的進行全面調查和評估，考評責任制的落實情況，對比近年來環保指標的變化情況，客觀評價企業環境治理的總體水平，提出切實可行的整改意見和要求。充分掌握企業的環保現狀，安排解決突出的環保問題。

3、進一步做好「三廢」綜合利用工作。

「三廢」綜合利用是實現循環經濟的重要途徑，是變廢為寶、減污增效的有效手段，國家積極倡導此項工作，並制定了優惠政策加以引導。各企業要下大力氣抓好「三廢」綜合利用工作，多方位開拓資源綜合利用渠道。2005年要理順「三廢」綜合利用立項、核算渠道，並加強與地方政府有關認定部門的溝通。

4、加強建設項目的環保管理。

總部有關部門和各企業要認真貫徹落實國家頒布的《環境影響評價法》和有關建設項目環保管理的規定，凡是環境影響報告書未獲得環保部門批復的項目，不得開工建設；在項目實施中，認真落實環保「三同時」，不留環保隱患，並按照項目的大小和企業現狀做到「以新帶老」；不得再發生違反國家建設項目環保管理法規的情況，一經發現嚴肅處理。

5、做好環保技術開發攻關，為污染治理提供有力的技術支撐。

總部要組織有關企業和科研、設計單位，要對目前突出的環保難題進行攻關，形成中國石化具有自主知識產權的專有技術，為污染治理提供有力的技術支撐,確保專項資金發揮最大的效益。

(安全文化網)

希望能對你有所幫助！

⑶ 應急管理部表示去年接報火災25.2萬起，與19年的火情相比如何

國新辦就近5年重特大事故整改措施落實“回頭看”情況舉行發布會。應急管理部消防救援局副局長曹奇表示，去年全國共接報火災25.2萬起，死亡1183人，受傷775人，直接財產損失40.09億元，同比2019年分別下降1.4%、13.6%、12.8%和0.5%，沒有發生特別重大火災事故，火災形勢總體平穩。

曹奇強調，當前，春節臨近，季節性火災規律和節日火災風險疊加，村居民的火災、煙花爆竹燃放引發的火災、公共場所火災、工廠倉庫加班加點可能引發的火災，都會有所增加。在這里，我也呼籲廣大群眾能夠增強消防安全意識，從自身做起，消除身邊火災隱患，防範家庭火災，維護公共消防安全，確保度過一個平安祥和的新春佳節。

⑷ 當前消防工作和部隊建設面臨的形勢和任務

在充分肯定工作成績的同時，我們要清醒地看到，無論是社會面消防監督工作，還是部隊管理與建設工作，仍然存在不少薄弱環節和突出問題，有些問題還比較嚴重。主要表現在以下幾個方面：
（一）工作標准不夠高。
一是對「三基」工程建設缺乏應有力度。去年以來，總隊對「三基」工程建設會議開了不少，文件也發了不少，但大家對「三基」工程建設的重大意義和深刻內涵認識不足，有些領導沒有真正把精力和重心放在「三基」工程建設上，把「三基」工程等同於一般性工作來認識、來部署，對抓基層，怎麼抓？打基礎，怎麼打？苦練基本功，怎麼練？心中無數，思路不清，導致「三基」工程建設口號叫不響，措施跟不上，工作推不開，發展不平衡。
二是落實政府目標責任書有明顯弱化趨勢。從去年的檢查考核情況來看，無論是地方政府，還是消防部隊內部，對政府目標責任書都不同程度地出現了厭戰、畏難或抱怨情緒，有的地方甚至虛以應付，抓落實、求實效的力度明顯減弱。
三是貫徹61號令和農村防火現場經驗推廣會議精神落實不到位。全省農村防火工作現場會議已召開有3年時間，去年，省政府在蘭州召開了落實61號令經驗推廣現場會。但通過檢查了解，各地對這兩項工作重視不夠，部署不力，動作不大，有些地方基本落了空。
（二）工作作風不夠實。
主要是工作作風漂浮，形式主義嚴重，虛假之風漸漲。有的不注重調查研究，以會議落實會議，以文電貫徹文電，以方案落實方案，工作處於「空轉」狀態；有的宏觀要求多，具體指導少；有的統籌兼顧不夠，狠抓落實不力，工作浮在面上，尤其是基層中隊各種記錄本過多過濫，有些中隊只有10多個人，各種記錄登記資料本就達八、九十本，這是典型的形式主義，而且帶有普遍性。
（三）部隊管理不夠嚴。
一是部隊日常制度落實不到位。主要是基層單位日常管理、值班、請銷假、查鋪查哨、留營住宿等制度落實不到位；連夜間營區哨兵都不能堅守崗位，同志們可以想想，我們的部隊管理到了何種地步。
二是經常性思想政治工作不落實。幹部離兵現象比較突出，思想工作跟不上，政治教育流於形式，有的甚至不了解、不掌握戰士思想情況；有的中隊幹部不會做思想工作、不會帶兵、不願管理、不安心基層的現象還比較嚴重。
三是崗位練兵抓得不實。機關練兵練不起來，基層練兵熱情不高，崗位練兵針對性不強；有的幹部參加全國崗位資格考試不達標；有的科、大隊幹部說不清轄區重點單位的情況；有的中隊還存在所配裝備只有個別人會用、大部分戰士不會用的問題。
（四）監督執法力度不夠大。
一是社會單位火災隱患存量較大，火災形勢仍很嚴峻。重大火災隱患排查整治工作發展不平衡，有的地方對掛牌整治火災隱患缺乏足夠認識，擔心掛了牌整改不了挨批評、丟面子、影響「政績」；有的地方不能准確排摸重大火災隱患，掛牌的不「重大」，「重大」的掛不了牌，導致許多地方的重大火災隱患存量還很大，潛在的危險性很高。
去年以來我省重特大火災事故時有發生，先後發生了蘭州「3•10」特大火災、武威市全聖造紙廠等6起重大火災事故，蘭州石化公司一年內發生3起爆炸事故，甘南州迭部縣一年內發生2起村寨火災，火災形勢仍然十分嚴峻。稍有放鬆，就有可能發生大的問題，現在全國火災處於大幅度下降趨勢，如果那裡發生特大和亡人多的火災，那裡就是全國的「靶子」。
二是消防監督執法力度不大，執法中存在的問題不少。有的地方對轄區列管的消防安全重點單位底數不清，監督不力，更為嚴重的是有些列為重點單位的人員密集場所連消防檔案都沒有；有些支隊防火處也站在宏觀指導的位置上，不列管重點單位，有的地方又列管過多，出現了列而不管，不能履行正常執法監督職責的現象；還有的建審項目該報的不報，去年總隊應復審復驗32項工程，但實際只報審報驗7項，從實際工作中看，這方面問題不少，對大型現代化工程、超大體量建築不會審、審不了的問題十分突出，為企業留下了先天隱患。
對上述存在的問題和不足，我們既不能熟視無睹，盲目樂觀，也不能如履薄冰，負重難行。特別是面對當前全國同行發展快、上級要求高、工作思路新、信息交流廣、管理要求嚴、工作任務重的逼人形勢下，我們要時刻保持清醒頭腦，認真分析，准確把握，積極改進。
三、振奮精神，真抓實干，努力開創消防工作新局面
2007年，是黨的十七大召開之年，是全面實施「十一五」規劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實國務院15號文件，強力推進「三基」工程建設的關鍵一年。全省消防部隊要按照部消防局和省公安廳的工作部署，以貫徹落實省政府《關於進一步加強消防工作的意見》和《甘肅省消防事業發展五年規劃》為契機，著力夯實「三個基礎」，認真抓好「三個保障」，努力實現「三大目標」任務，最大限度地增強全社會防控火災能力，最大限度地減少火災隱患，全力推動消防部隊正規化建設和消防工作社會化水平再創新局面。
（一）堅持以科學發展觀為統領，努力實現「三大目標」任務，從根本上推動消防工作可持續發展。
一是努力實現政府消防目標任務的再突破。近幾年，通過省政府與各地政府簽訂《消防工作目標責任書》，城市消防基礎設施和消防裝備嚴重滯後的局面得到了明顯改善。今年，我們積極爭取省政府繼續將消防工作納入政府責任目標進行簽訂，而且任務量普遍增大。我們要緊緊抓住貫徹落實省政府《意見》和《規劃》的有利時機，進一步統一思想，提高認識，合理規劃，狠抓落實。堅決克服在落實工作中出現的畏難、厭倦情緒，認真總結近年來在政府目標責任書落實中取得的好經驗、好作法，充分發揮參謀助手作用，積極協調政府各有關部門，切實採取有效措施，加大落實力度，力爭在消防業務經費、多種形式消防隊伍建設、特勤隊伍建設和火災預防等方面取得新的突破。
二是實現多種形式消防隊伍建設三年目標任務開門紅。消防警力嚴重不足是制約防控火災能力提高的「瓶頸」問題，建設多種形式消防隊伍是解決「瓶頸」問題的最有效途徑。大家要從戰略的高度來充分認識建設多種形式消防隊伍的重要性和必要性，按照省政府《關於加快發展多種形式消防隊伍的意見》和電視電話會議所確定的思路和目標，全力抓好建設工作。總隊擬在上半年提請省政府召開多種形式消防隊伍建設現場會，制定出台多種形式消防隊伍建設標准、隊員招收辦法和管理規定，統一、規范多種形式消防隊伍車輛、服裝及標識。各地要按照「統籌規劃、合理布局、因地制宜、配套建設」的方針加快建設，今年，要完成玉門市、榆中、會寧、靖遠、清水、肅北、徽縣、西和、宕昌、靜寧、崇信、環縣、舟曲、廣河、東鄉15個縣專職消防隊建設任務；完成139名消防文職雇員的招聘錄用工作，對過去招聘的也要統一規范，加強管理；有條件的地方還可借鑒張掖市的做法，積極探索農村義務消防隊的建設工作。總之，要千方百計實現三年目標任務「開門紅」。
三是努力實現火災四項指數穩中有降的目標。
一要繼續抓好火災隱患普查整治工作。去年，國家安委會下發了《關於集中開展火災隱患普查整治工作方案》，最近，我省還要召開電視電話會議和省消防安全領導小組會議進行再動員、再部署。各支隊要按照會議要求，積極協調安監、建設、文化、工商等部門聯合開展火災隱患普查，力爭在5月份完成排查任務。同時，要按照公安部《重大火災隱患判定標准》，進一步完善重大火災隱患判定、掛牌、公示、督辦、整改機制，再次掀起新一輪重大火災隱患掛牌整治攻堅戰，力爭今年再排摸掛一批、再集中整一批，最大限度地減少重大火災隱患存量。
二要繼續抓好各類消防安全專項治理工作。要深入開展以人員密集場所、易燃易爆場所和「三合一」場所為重點，以自動消防設施、安全疏散、室內裝飾裝修等為主要內容的專項整治行動，著力整治疏散通道不暢、安全出口封堵、消防安全管理及值班制度不落實、建築自動消防設施損壞、使用易燃有毒材料裝修等問題；各地要結合地域特點、火災規律以及防火工作中存在的薄弱環節和突出問題，有針對性地加大專項整治力度。特別是要按照省建設廳和公安廳有關推行新型安全門鎖的通知精神，在公共娛樂場所和市場商場強制推行安全門鎖，堅決杜絕群死群傷火災事故的發生。
三要繼續深入貫徹落實61號令。將推進61號令作為「牛鼻子」工程緊抓不放，年內協調有關部門，對近年來在落實61號令、火災隱患整改等社會面消防安全工作中做出突出成績的先進集體和個人進行表彰獎勵，促使社會單位落實「消防安全自查、火災隱患自除、消防責任自負」的消防安全責任制，努力形成全社會齊抓共管消防工作的新格局。
四要強化建築工程消防審核工作。總隊將對國家級、省級重點工程和1億元以上的公共建築工程，實行由總隊和轄區支隊聯審會審的辦法，加大審核力度，從源頭上控制新的火災隱患的產生。
五要創新和改進消防宣傳工作。加強消防宣傳主渠道、主陣地建設，擴大消防宣傳受眾面。進一步深化消防宣傳進社區、進學校、進家庭、進企業、進農村為主要內容的「五進」活動，著力開展消防宣傳「五個一」活動，切實提高全民消防安全意識和自防自救能力。今年，我們還要提請省廳召開全省派出所消防三級管理經驗交流會，以推動派出所消防監督管理工作向縱深入發展。

⑸ 三年行動兩個清單是什麼意思

推進工作的重要抓手，也是督查考核和落實責任的重要依據，各部門要按照整治重點、梳理難點、直擊痛點的要求找准問題隱患、定實制度措施，要邊排查整治、邊制定清單、邊建立台賬，2020年底前形成完整的專項整治問題隱患和制度措施兩個清單。

堅持邊查邊改。要認真研究分析專項整治目標任務，確保兩個清單制定工作和排查整治工作同推進、同落實，既要針對方案實施過程發現的個別問題隱患制定措施，也要研究普遍性重大問題隱患產生的深層次原因，逐項梳理在政策機制等方面存在的缺陷短板，研究制定辦法制度，確保專項整治從根本上取得實效。

(5)消防安全整治三年行動工作擴展閱讀：

三年行動兩個清單注意事項：

為了保證三年行動工作少走彎路，按時間進度高質量開展，採取了試點先行的做法。確定七台河市作為全省三年行動的試點單位，並要求各市地也確定1至2個下級單位作為試點單位進行先行先試。省局將及時總結試點單位和其他單位的先進典型經驗，根據情況組織推廣，從而有效推動全省三年行動有序開展。

充分發揮廣播電視、報刊雜志等傳統媒體和網站、微信公眾號、政務微博、移動客戶端等新媒體，以及各類宣傳板作用，廣泛宣傳安全生產專項整治三年行動階段性成果，促進形成強大宣傳聲勢和輿論氛圍，不斷擴大影響力。

⑹ 請問，安全生產三年行動四個清單預案怎麼寫

省安全生產委員會下發的
《關於嚴格安全生產監督檢查清單管理的意見》明確安全生產監督檢查「四個清單」，即：監督檢查任務清單、隱患和問題清單、整改工作清單、復查驗收清單。
「四個清單」是貫穿檢查全過程的主要工作見證，也是負有安全生產監管職責部門依法開展監督檢查工作的權力清單和責任清單。
監督檢查任務清單、隱患和問題清單、整改工作清單、復查驗收清單。
安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產損失，可以增加企業效益，無疑會促進生產的發展；而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。
安全生產四個清單管理制度
為確保全市安全生產形勢穩定，今年，桐鄉市安委辦積極創新，在全市11家重點單位推行生產安全任務清單工作制度。截止11月底，共整改各類安全隱患6000餘條，取得一定成效。
一是細化任務列清單。桐鄉市安委辦對安監、建設、質監等11家重點單位明確了各自的任務清單、工作要求和整治期限。圍繞危化、「三場所三企業」、消防、道路交通、建築、特種設備等重點行業領域列出了近20條整治任務。11個部門分別結合本單位工作實際，制定專項行動工作方案，明確職責分工，強化措施落實。同時，加強部門間溝通協調，聯動推進，實現各部門間工作的相互推動，相互促進。

⑺ 服務對象丶國際環境、社會壓力、道德良知哪一項是學校必須做安全工作要求

為社會壓力。

牢固樹立安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更嚴格的監管執法、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障，健全「從根本上消除事故隱患」的責任鏈條，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現代化，嚴防各類校園安全事故發生，堅決遏制較大及以上事故，確保全市校園安全形勢持續穩定，為學生創造良好學習環境。

通過開展三年行動，推動各縣（市、區）教育局，市直各學校樹牢安全發展理念，強化安全生產底線思維和紅線意識，完善落實從根本上消除安全生產事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強校園消防安全、危險化學品安全、校車及道路交通安全、食品衛生及傳染病防控安全、校舍安全管理及特種設備使用、校園「三防」建設。

(7)消防安全整治三年行動工作擴展閱讀：

校園安全的相關要求規定：

1、推進學校消防安全標准化建設，打造消防安全示範校。完善消防安全日常巡查制度，及時發現並消除火災隱患。加強對消防設施器材的檢查和維護，及時補充完善。

2、健全學校、院系、實驗室三級管理責任體系，明確重點監控風險點及防控措施，分類跟蹤監管，細化到崗，落實到人。全面排查整治危險化學品采購、驗收、登記、入庫、保管、領取、使用、回收、廢棄物處置等方面的安全隱患。