三整治一保障

1. 什麼是三整治一打擊

整治重點地區社會治安，整頓危爆物品管理，整治「黃賭毒」，打擊黑惡勢力。

2. 精準扶貧「一達標，兩不愁，三保障」內容是什麼

精準扶貧「一達標，兩不愁，三保障」內容是什麼？精準扶貧知識解答，扶貧幹部值得收藏！

1.什麼是精準扶貧

精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2.什麼是「兩不愁」、「三保障」、「一達標」

「兩不愁」：不愁吃（含安全飲水）、不愁穿。

「三保障」：義務教育、安全住房、基本醫療有保障。

「一達標」：農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標准。

3.貧困戶和脫貧戶識別有關事項

（1）識別范圍

一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。

二是識別以戶為單位，戶口本為基本原則，共同生活為參考依據。

三是貧困戶（整戶或單人）因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。

四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。

（2）貧困戶和返貧戶識別標准

一是國家標准：低於國家現行扶貧標准，且「兩不愁」、「三保障」未實現的。

二是市級標准：「四進七不進」

「四進」：一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶；二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶；三是無房且自己無能修建的農戶，或只有一套住房已經存在安全隱患，自己卻無力修建的農戶；四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策補助後，自付醫療費仍然很高，導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。

「七不進」：一是當年家庭年人均純收入高於當地平均水平的農戶；二是2014年以來購房或修建新房，或高標准整修現有住房（不含因災重建、高山生態扶貧搬遷或國家統征拆遷房屋）的農戶；三是家庭擁有或使用享受型轎車、船舶、工程機械及大型農機具的農戶；四是家庭辦有或投資企業，長期僱用他人從事生產經營活動，並在正常經營正常納稅的農戶；五是家庭成員中有正式編制的財政供養人員、村五職幹部（有重大致貧原因的村幹部除外）家庭；六是舉家外出一年及以上，收入明顯高於當地平均水平的家庭；七是其他明顯不符合扶貧開發對象標準的情形。

（3）脫貧戶識別標准

主要依據：「一出三不出」

「一出」：當年家庭人均純收入超過國家扶貧標准，有穩定的收入來源，並真正實現了義務教育、基本醫療、安全住房三保障，飲水和生活用電已經解決，不因患重大疾病、長期慢性病等大額醫療費用支出而返貧的貧困戶。

「三不出」：一是農戶家庭人均純收入沒有穩定超過國家扶貧標准，沒有穩定實現「兩不愁、三保障」的家庭；二是雖然享受了扶貧政策，但尚未明顯見效的家庭；三是當年新識別或返貧的貧困戶原則上不能退出。

脫貧出列村識別標准：貧困村貧困發生率低於3%，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。

（4）識別方法

主要通過政策宣傳、業務培訓、進村入戶、信息採集、民主評議、公示公告、比對核實、全程監督等工作環節，通過「四看」（看收入、看吃穿、看保障情況、看穩定發展態勢）識別各類對象。

4.貧困戶（返貧戶）和脫貧戶識別流程

主要流程：「八步、兩評議兩公示一比對一公告」

（1）貧困戶、返貧戶識別流程

第一步，農戶申請。本著自願原則，提出書面申請，並簽字蓋手印。

第二步，村民小組評議（第一次公示）。以村小組為單位，組織農戶開展民主評議，提出初步名單並進行村民小組公示。

第三步，入戶調查。村組幹部和駐村幹部組織開展入戶核實，採集相關信息。

第四步，村級民主評議（第二次公示）。以村為單位，組織村民代表、監督人員、村級幹部、駐村幹部等對村小組公示無異議的對象進行民主評議，對評議出的對象進行第二次公示。

第五步，鄉鎮審核。針對村級無異議的名單，鄉鎮組織審核並報縣級。

第六步，縣級數據比對。針對鄉鎮上報名單，縣扶貧辦組織相關部門進行大數據比對，對凝似對象返回鄉鎮、村級重新核實，不搞「一刀切」。

第七步，數據錄入和清洗。

第八步，縣級對外公告。對確定的對象，通過相關媒體對外公告。

（2）脫貧戶識別流程

第一步，村民小組篩選提名（第一次公示）。村民小組組織人員直接入戶調查篩選初步名單。

第二步，村社幹部和駐村幹部組織入戶調查核實。

第三步，貧困戶認可。

第四步，村民民主評議（第二次公示）。

第五步，鄉鎮審核認定。針對村級公示無異議的名單，鄉鎮組織審核並報縣級。

第六步，縣級抽查備案（對外公告）。

5.「六個精準」的具體內容

「六個精準」指的是扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、幹部選派精準、脫貧成效精準。

6.貧困戶解決「八難」、貧困村實現「八有」

貧困戶「八難」指的什麼

著力解決貧困戶穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。

貧困村「八有」指的什麼

每個貧困村有一個特色主導產業；

有一條硬（油）化村社公路；

有一個便民服務中心；

有一套落實社保政策到戶的具體措施；

有一個整潔的村容村貌；

有一個堅強有力的村級班子；

有一支穩定的駐村工作隊；

有一個有效的結對幫扶機制。

7.結對幫扶「五個一」活動和駐村幫扶「五步感恩互動」活動

（1）結對幫扶「五個一」活動：為幫扶戶落實一套「增收措施」；為幫扶戶講一堂「政策課」；到幫扶戶家中開展一次以上的「傳統節」慰問；為幫扶戶做一件「貼心事」；每月給幫扶戶打一次電話或發一條簡訊）。

（2）駐村幫扶「五步感恩互動」活動：村支兩委每季度分片召開一次院壩會，由第一書記講政策，脫貧典型講脫貧感受，貧困戶講脫貧決心，並採取知識問答或其他互動的方式答疑釋惑。

組織部幫扶集團責任清單

幫扶單位責任清單

1.幫扶單位要同鎮村加強村情民意研判，認真做好幫扶村產業發展、基礎設施建設規劃，盡量讓財政扶貧資金、項目資源、政策扶持圍繞規劃抓落實。

2.幫扶單位要明確1名分管領導，每月至少1次到幫扶村開展工作，同駐村工作隊、村「兩委」研討精準脫貧工作落實情況及存在的問題；每月向幫扶集團單位和相關部門報送一條信息。

3.每季度集中召開1次群眾會或分片召開院壩會，組織幹部宣講扶貧政策，強化精神扶貧，注重在扶志和扶智上下功夫，鼓勵、引導群眾要靠勤勞脫貧致富。

4.幫扶單位要積極爭取行業部門的政策和資金支持，每年要力所能及為幫扶村解決1-2件群眾最關心、最直接的民生實事。

5.幫扶單位要督促機關幹部做細做實結對幫扶工作，定期收集梳理問題和建議，及時提請幫扶集團牽頭單位或鄉鎮研究討論；幫扶單位和鄉鎮負責人每季度要向幫扶集團牽頭縣領導匯報一次工作開展情況。

幫扶聯系人責任清單（10條）

1.每年初同幫扶戶一道規劃當年的增收措施，鼓勵幫扶戶要靠勤勞脫貧致富（清楚種植、養殖、勞務的規模及收益）。

2.每季度至少走訪1次幫扶戶，了解掌握其增收措施的落實情況，並對精準扶貧政策進行深度講解。

3.每季度同幫扶戶一道對房屋前後、內部的清潔衛生進行1次清理整治，確保其庭院清潔衛生。

4.每年到幫扶戶家中開展1次「傳統節」或因病因災慰問，可以送一定金額的慰問金或物品。

5.每月給幫扶戶打1次電話或發1條簡訊，了解其家庭生活生產狀況。

6.每年要詢問幫扶戶的醫療保障情況，醫療保險是否繳納、當年家庭是否有人生病，醫療費用是否按規定報銷；若存在未按規定報銷的，幫助其報銷醫療保險。

7.每年要詢問幫扶戶是否有小額信貸需求，積極引領幫助其辦理小額信用貸款，並提醒按時還息、按期還款。

8.每年要詢問幫扶戶家中子女入學情況，清楚有幾人讀書、什麼學校、教育補助是否落實到位。

9.幫扶聯系人定期收集幫扶戶的困難及建議，並向駐村工作隊或幫扶單位反映。

10.每年底同幫扶戶逐項盤算增收項目落實情況，是否與要求有差距；談談這一年家裡的情況和村裡變化。

3. 農村環境整治三要三不要的整治要是指什麼

一、要堅定信心不要怕艱難困苦

信心比黃金還珍貴，農村環境衛生由於長期的管理缺失，意識缺乏，資金缺少，前幾年，基本上處於一片混亂，無人問津，視而不見的狀態。2013年底，五團鎮是城步縣唯一一個「全市環境衛生十差鄉鎮」，河流中漂浮物成堆，街道上白色垃圾成片，村莊里到處都是垃圾小山包，不少的村一、二十年的垃圾都堆在眼皮底下，沒有進行過任何清理和處理，開展農村環境衛生整治其任務之重不言而喻，其難度之大亦可想而知。加之環境衛生上午搞好了不等於下午就搞好了，今天搞好了也不等於明天就搞好了，是一項時時得抓、天天得抓的工作，是一項鬆懈不得、松一篙則會退千尋的工作。面對這樣的大事、難事，該鎮黨政班子成員毫不動搖，團結一心，自2013年底到2014年初，該鎮連續七次召開黨政班子成員會議，專題研究部署環境衛生整治工作，終於統一了思想，形成了共識，樹立了信心，迅速拉開了五團鎮環境衛生大整治的序幕。

二、要捨得投入不要怕經費短缺

2014年至今，五團鎮政府已投資70餘萬元用於環境衛生的整治，修建了全縣第一個垃圾焚燒爐，租賃了垃圾填埋場，在集鎮范圍和重點區域安裝果皮垃圾箱120餘個，並購置了專用垃圾運輸車和灑水車，同時聘請7名環衛工人負責集鎮街道、江頭司街道、農貿市場、五團河道、政府機關等地的全天候清掃與保潔，僅2014年，就支付環衛工人工資近10萬元。全鎮16個村（居）投資100餘萬元，目前已修建垃圾池110餘個，安裝垃圾箱180餘個，聘請村衛生保潔員70餘名，保潔員人數少的也有3個左右，多的達6-8人，如木瓜村有8個，江頭司村、騰坪村都有6個。目前的財政形勢，鄉鎮和村級的工作經費都是十分短缺和相當困難的，面對環衛工作如此大的投入，確實壓力很大甚至難以支撐，但該鎮黨委、政府堅信車道山前必有路，千金散盡還復來，有錢得做，沒有錢也得做！相信辦法總比困難多，相信有縣委、縣政府的堅強領導，鄉鎮政府不會經費短缺，村支兩委也停不了擺。

三、要注重宣傳不要怕陳規陋習

農村環境衛生整治，政府是主導，群眾是主體。但目前農村環境衛生整治才剛剛起步，廣大群眾長期以來養成的生活習慣、衛生習慣不可能一朝一夕就完全改變過來，比如隨手丟垃圾，隨地吐痰，重自家衛生而輕周邊環境，靠臨時突擊而非自願堅持，更有甚者，認為是幫政府搞衛生，認為衛生應該由政府來搞，如此種種，不一而足。這些陳規陋習，歸根結底還得靠宣傳教育來解決。目前，該鎮已在馬路沿線、村莊要口安裝大型永久性環衛宣傳牌10餘塊，安裝小型鐵皮宣傳牌60餘塊，刷制牆體宣傳標語80餘條，張貼宣傳橫幅、標語1000餘條，基本上做到了環衛宣傳標語處處可以碰到，時時映入眼簾。2014年，該鎮還結合綜治民調工作，就環境衛生整治工作逐村召開了懇談會，印發倡議宣傳單3000餘份，發放相關的知識讀物2000餘冊，切實強化了群眾的愛衛意識，有效提高了群眾創衛的自覺性和主動性。今年5月份，在全鎮范圍內開展了文明衛生家庭的評比，共評選出文明衛生家庭100戶，每戶獎勵200元並予以掛牌。在此基礎上，該鎮還在學校開設了環衛知識課，啟動了「小手拉大手」活動，並要求各村（居）每年至少組織村組幹部、黨員、人大代表、政協委員進行義務清掃垃圾兩次以上，如該鎮的木瓜村，2014年至今，已組織了五次義務清掃，效果很好。人是可以改變的，衛生習慣是可以養成的，通過這一年多時間的齊抓共管，廣大群眾隨地吐痰、隨手丟垃圾的明顯少了，特別是隨意往河裡倒垃圾的基本上沒有了，確實有改變、有進步。該鎮相信在環衛宣傳教育上，只要做到持之以恆，鍥而不舍，定能逐步在全社會形成人人講衛生、個個愛清潔的良好風氣。

4. 農村現在搞三清三拆三整治是什麼內容

全域開展農村「三清理三拆除三整治」環境整治專項行動，根本解決農村「臟亂差」問題，逐步形成生態宜居、環境優美的農村新風貌。

以柏埔鎮為例，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施鄉村振興戰略，按照「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的總要求。

以開展「百村示範、村村整治」為抓手，以建設生態宜居美麗鄉村為導向，全域開展農村「三清理三拆除三整治」環境整治專項行動，根本解決農村「臟亂差」問題，逐步形成生態宜居、環境優美的農村新風貌，為建設生態宜居美麗鄉村打下堅實基礎。

(4)三整治一保障擴展閱讀：

「三清三拆三整治」行動方案的相關要求規定：

1、在開展農村「三清理三拆除三整治」環境整治工作中，對「清拆」中有價值的舊建築材料（如石門柱、裝飾物、磚、瓦、石板、石條、青磚、傳統農具、生活用品等）加以利用，保留村莊原有風貌、鄉土氣息、鄉愁鄉戀的文化元素符號。

2、對有保留價值的古建築、古祠堂、客家老屋、古樹名木等進行掛牌保護和妥善利用，要在充分尊重古建築、古村落、古驛道的歷史文化印記基礎上，進行必要的修復和適當的改造，結合其歷史文化遺產特點，採取不同方式進行活化利用，並在改造加固中要注重維護原真性，為建設生態宜居美麗鄉村打下扎實基礎。

3、以自然村為基本單元，組織發動群眾整治環境臟亂差。開展「三清理」，即清理村巷道生產工具、建築材料亂堆亂放，清理房前屋後和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物等。

5. 三整治三規范

三整治來：一是內部整治。對自各社區和街道各單位的公職、臨聘人員使用摩托車情況進行整治。二是行業整治。對摩托車銷售點、修理店和異地摩托車證照代辦點進行全面清查整治；對非法拼裝、製作販賣機動車牌證等各類制假販假行為開展嚴厲打擊。三是非法營運整治。將全年查扣摩托車任務指標分解量化至各單位，組編2支禁摩專業隊，堅持每天開展整治，實現路面禁摩常態化。三規范：一是規范特種行業摩托車管理。對郵政、電信等特殊行業摩托車採取限量使用、統一標識、專人專用等辦法；對巡防隊員等特殊工種人員，建立摩托車派遣使用登記制度，以規范管理。二是規范摩托車經營企業管理。對該類企業的生產、銷售、行為進行重點監督。三是規范摩托車查扣行為。建立禁摩考核與獎懲機制，堅決杜絕禁摩過程中出現各類以權謀私行為。

6. 三整治一提高指什麼

「三整治一提高」的具體內容：招標投標專項整治、質量安全專項整治、投資控制和資金管理專項整治，進一步提高監察工作有效性。

7. 什麼叫三治理一化解

三治理一化解：對存在的「三訪」問題和信訪積案進行一次全面排查梳理，錄入信訪信息系統，實現數據化管理。對梳理出的問題和積案，要採取「一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底」的方式，因案施策，限期化解處理。

我市開展信訪「三治理一化解」活動
文章來源: 發表時間: 11-03-18 [列印] [關閉]
中國蘭州網3月18日消息 3月17日全市信訪工作會議召開，會議提出我市將打一場清理積案的攻堅戰，在全市范圍內開展進京非正常上訪、赴省集體上訪、赴市集體上訪「三訪」治理和信訪積案化解的「三治理一化解」活動，重點辦理155件信訪積案，力爭到年底積案化解率達100％。同時，要「暢通」信訪渠道，力爭年內建成全市信訪接待大廳和縣區不少於100平方米的接待大廳。
多年積案今年力爭全部解決
從現在開始，全市各級各部門對存在的「三訪」問題和信訪積案進行一次全面排查梳理，錄入信訪信息系統，實現數據化管理。對梳理出的問題和積案，要採取「一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底」的方式，因案施策，限期化解處理。
目前，市信訪聯席會議已將近年來發生的155件信訪積案進行交辦，要求有關縣區和部門列為重點案件及時分解辦理，力爭在6月底前全市信訪積案化解率達到50％，8月底達到80％，年底達到100％，上訪人員「息訴罷訪」率達到80％以上。「三訪」問題6月底下降40％，8月底下降50％，年底下降60％，努力實現重復「三訪」問題為「零」的目標。
機關幹部集中「下訪」3個月
今年，要以市、縣區兩級為重點，深入開展領導幹部大接訪活動，做到人員、時間、效果「三落實」。要求縣區「一把手」和市直部門主要負責人，每月至少要安排1天時間接待群眾來訪，其他班子成員要輪流接待群眾來訪，保證每個工作日都有1名縣級領導現場接待群眾；鄉鎮（街道）領導幹部要隨時接待群眾來訪。縣區、部門負責人要預約接待、帶案下訪、包案化解，推動解決一批形成時間長、案情復雜、久拖不決的「釘子案」、「骨頭案」。
從現在開始到6月底，各縣區、各部門將利用3個月時間，集中開展一次機關幹部下訪活動，深入到矛盾糾紛突出第一線，帶著感情一件一件研究解決關系群眾切身利益的問題，打一場解決信訪突出問題的殲滅戰。
全市信訪接待大廳年底前建成
我市將全面推廣信訪事項「一冊通」，把群眾信訪事項辦理、復查、復核「三級終結」程序全部體現在「一冊通」上，嚴格逐級按程序受理、交辦，減少信訪事項多頭受理和推諉扯皮現象。
市、縣兩級信訪信息系統要與省信訪局互聯互通，建立信息共享機制。我市將加快全市信訪接待大廳的項目選址工作，力爭年底前建成，縣區也將在年底前建成不少於100平方米的接待大廳，組織重點部門開設窗口、派駐人員、掛牌辦公，開展聯合接訪，為群眾提供便捷，最終達到「一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決」的要求。
要建立健全信訪專項資金制度，按照市級人均不少於1元、縣級人均不少於2元的標准，建立信訪專項資金，而且要隨財力增長逐年增加。
全市要依法規范信訪行為，對於那些無理上訪、鬧訪，甚至違法上訪人員，嚴格按照有關法律法規，堅決予以處理，決不姑息遷就。對圍堵黨政機關大門、沖擊機關辦公場所的挑頭人員，要全部進行訓誡，情節嚴重的要依法嚴肅處理。

8. 如何落實三整治一提高

「三整治一提高」的具體內容：招標投標專項整治、質量安全
專項整治、投資控制和資金管理專項整治，進一步提高監察
工作有效性。

9. 「兩不愁三保障」中的「三保障″是什麼

「三保障」就是保障其義務教育、基本醫療和住房安全。「兩不愁」就是穩回定實現農村貧答困人口不愁吃、不愁穿。

這句話出自：2019年4月16日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶主持召開解決「兩不愁三保障」突出問題座談會並發表重要講話。

(9)三整治一保障擴展閱讀：

提出背景：

三農」問題是關系國計民生的根本性問題，沒有農業農村的現代化就沒有國家的現代化。2015年11月，黨中央決定在「十三五」期間全面打響脫貧攻堅戰。

2014年底，國家還有現行標准下貧困人口7017萬人，其中包括約1000萬生活在「一方水土養不起一方人」地區的建檔立卡貧困人口。中央決定，對這部分貧困群眾在自願的基礎上實行易地扶貧搬遷，包括集中安置和插花式分散安置。

對於易地扶貧搬遷這塊「硬骨頭」，國家採取「中央統籌、省負總責、市縣抓落實」的工作機制，確保易地扶貧搬遷工程的組織實施。國家發改委等有關部門制定出台了一系列支持政策和措施，明確了「搬遷是手段，脫貧是目的」的理念，力求聚集政策合力，通過搬遷來實現這批群眾的脫貧。