企業安全隱患排查治理
⑴ 如何提高企業安全隱患排查治理水平
二、隱患排查 無微不至
安全生產隱患排查治理是企業進行風險防控最基本的有效手段之一、是企業持續發展的一項長效機制、是實現企業本質安全建設的基石,是否能夠將安全隱患排查治理工作常態化,已經逐漸成為衡量一個現代企業管理水平的重要標志。企業必須通過全面開展隱患排查治理工作,將人員、設備、物資、環境、管理等各方面存在的影響安全生產的問題充分發掘、暴露出來,並不斷改進提高,才能實現「人員無傷害、系統無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙、風險可控制、人機環境和諧統一」的隱患排查治理目標。
按照「誰主管,誰負責」的原則,企業各級部門的負責人作為分管安全生產的第一責任人,對本企業的事故隱患排查治理負主要領導責任,負責組織建立健全所在企業事故隱患排查治理的長效機制,確保安全資金的投入,根據企業生產現場的隱患特性,有針對性地組織開展企業全年各個時段的隱患排查工作,並組織解決排查中出現的各類問題,使隱患排查工作在體制上得到可靠的保障。
在隱患排查的過程中,我們既要站在檢查者的高度,也要考慮作業人員的不確定因素,做到事無巨細、無微不至,只要存在一絲滋生隱患的可能,我們都要高度重視、全面關注。華能公司長期以來對安全生產隱患排查工作極端重視,形成了「三個不能過高」的安全視角線和「五個絕對不允許」的基本安全原則,既「不能過高估計安全生產形勢,不能過高估計幹部職工對安全生產工作的認識,不能過高估計安全管理的水平」和「絕對不允許發生重大責任事故,絕對不允許發生重大傷亡、重大設備損壞事故,絕對不允許在重要時間和重要地點發生重大事故,絕對不允許發生有重大社會影響的事故,絕對不允許因為燃料供應問題而影響安全生產」,始終把「抓安全」作為公司實現科學發展的重點,全面深入地開展安全生產的隱患排查工作,高度重視各個環節的潛在危險因素分析,牢固樹立起了「安全就是效益、安全就是信譽、安全就是生產力」的安全准則。
三、整改治理 腳踏實地
「安全生產,警鍾長鳴」,這句用無數鮮血和生命換來的安全警示語言,時刻提醒著我們對待安全生產不能有一刻的思想鬆弛、不能有一絲的漂浮懈怠、不能有一時的麻痹大意,對於安全規章制度和隱患治理信息,我們都要腳踏實地的認真執行,絕對不能為了應付檢查,搞形式主義,「重排查,輕治理」、「排查做面子,治理走形式」等等不務實的作風,都將為安全生產事故的發生埋下禍根。
對排查階段發現的所有隱患,我們都要制定出一一對應的治理方案和措施,治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、要求和時限以及要達到的面貌和效果等等,按照「五確認,一兌現」(即確認目標、問題、措施、效果和責任,兌現獎懲)的要求,落實責任部門和責任人,明確整改措施,限定整改完成時間,並將隱患排查治理情況匯報企業安全生產管理部門存檔備案,進行閉環管理。如果是重大的事故隱患在治理前還應該討論是否採取臨時控制措施和制定反事故應急預案,以確保對隱患的可控和在控狀態。企業的安全生產監督部門對隱患治理過程應該進行定期和不定期的全程監督檢查,確保各項問題能夠按期高效完成,隱患治理期限結束後,安全生產監督部門要對治理情況進行檢查驗收,根據治理情況對相關部門和責任人進行獎懲考核。對於隱患發現者和治理高效的部門和個人,對於促進安全生產排查治理工作有積極推動和示範作用的單位和人員,進行表彰和獎勵;對於治理不及時或防控措施和預案不完善、執行不到位而導致發生異常、障礙、事故的部門和責任人,進行嚴格處罰並再次提出整改意見和整改期限,重新治理。
對安全生產的隱患排查治理過程,其本質就是質量管理的「戴明環」PDCA循環模式,按照P(Plan計劃)、D(Do執行)、C(Check檢查)、A(Act行動)這樣的順序進行安全質量管理的過程,其本質就是一個不斷發現隱患、制定方案、治理實施、總結提高的安全生產管理水平的循環過程,通過對生產環節的隱患進行不斷的排查和治理,對成功的安全生產經驗加以肯定和推廣並逐漸標准化,對不足的安全管理方面進行整改、總結和提高,通過周而復始的隱患排查治理過程,不斷發現問題,解決問題,形成階梯式上升的循環管理模式,從而最終達到本質安全的管理目標。
四、創新提高 不斷進取
俗話說「寧可事前花錢買安全,不可事後花錢買教訓」,大量事實證明,通過強化安全管理,堅持不懈地推進安全生產隱患排查治理,把生產隱患和問題消滅在萌芽狀態,是最經濟、最科學的安全生產管理之路。只有堅持企業的安全發展之路,才能實現企業的科學發展之路;只有構建了社會的安全發展,才能構建出社會的和諧發展。只有不斷創新和提高我們的安全生產管理之道,堅持預防為主、關口前移、中心下移,建立預教、預測、預想、預報、預警、預防的遞進式、主體化的生產隱患排查治理體系,從源頭上防範隱患和遏制事故,牢牢掌握安全生產的主動權,把提高安全生產管理的責任變成每位員工思想上、行動上的自覺行為,不斷深化企業安全生產隱患排查治理工作,不斷提高企業的本質安全管理水平,才能確保企業走上安全發展和科學發展之路。
個人之安,則舉家歡顏;家之安,則戶納千祥;國之安,則國運昌盛;宇之安,則萬物和諧。根據國家的安全生產「十二五」規劃,在「十二五」期間,我國的安全生產工作進入了以實現安全發展為目標、推動經濟社會發展轉型、保障和改善民生的關鍵時期,只有切實把隱患排查治理作為促進安全生產的主攻方向,把規范生產作為促進安全生產的重要保障,把科技創新作為促進安全生產的重要支撐,堅持實施「科技興安」戰略,充分發揮科學技術的支撐和引領作用,才能從根本上提升企業的安全保障和安全發展能力,才能確保國務院確定的「到2020年全國安全生產狀況實現根本性好轉」目標的逐步實現。
⑵ 安全生產隱患排查治理包括哪些內容
隱患排查治理專項行動的范圍主要包括:煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建築施工、民爆器材、電力等工礦企業;道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業;漁業、農機、水利等單位;人員密集場所;以及其他行業和領域近年來發生重特大事故的單位。
隱患排查治理是指對高危行業等重點行業的排查治理。按照國務院的通知,在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動。通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實企業的安全生產主體責任。
(2)企業安全隱患排查治理擴展閱讀
企業隱患排查治理的工作流程可分為:
1.新隱患填報(自查、互查、安環部檢查)
2.隱患整改
3.隱患復查
4.隱患簽轉與撤銷
5.隱患統計、報表、給上級主管部門上報數據
企業隱患排查治理現在基本上已經引入信息化手段,其中北京首安等國內廠商分別都有隱患排查治理軟體或者移動隱患排查治理軟體。企業隱患排查治理軟體提供對隱患按照上報、整改與復查的閉環管理,在流程中對「整改措施、責任、資金、時限和預案」五到位進行嚴格控制管理,管理人員可以在平台中即時查詢隱患的發現和治理情況,對發現的問題進行復查;系統可以輸出符合國家安監系統要求的隱患報告單和統計報表,幫助企業實現23號文件對隱患排查治理的相關要求。系統一般都符合:
1.由發現(評估)、整改、復查三個主幹節點構成的隱患排查治理業務流程,重點實現隱患的閉環管理;
2.實現隱患排查信息及時上報,整改批復及時下達,加速信息周轉效率
3.建立隱患排查全企業一本動態台帳
4.實時數據和歷史數據的圖形化的統計,為管理者提供決策依據;
5.規范的隱患通知單列印;
6.符合國家要求的隱患排查治理報表生成。
⑶ 企業生產安全隱患排查治理制度
XX集團公司安全生產隱患排查治理制度
第一條 為了建立安全生產隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強安全生產隱患監督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產安全,根據國家安全生產監督管理總局第16號令《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》,制定本制度。
第二條 本制度適用於XX集團公司(以下簡稱公司)所屬各部門、各單位和外委施工單位。
第三條 本制度所稱安全生產隱患(以下簡稱隱患),是指生產和輔助生產單位違反安全生產法律、法規、規章、標准、規程和公司安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產、基建過程中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
安全生產隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患,是指危害和整改難度較小,發現後能夠立即整改排除的隱患。重大隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,並經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產、建設單位自身難以排除的隱患。
第四條 職責許可權。
一、公司總經理對所屬各生產、建設單位的重大安全隱患排查治理全面負責。
二、各二級單位負責人對本單位安全生產隱患排查治理全面負責。各分管礦(廠)長、總工程師負責組織分管范圍內的安全生產隱患排查與治理工作。
三、公司安全監察部監督檢查重大隱患的整改治理進度。 公司其他業務部門負責實施本職范圍內的安全生產隱患排查治理。
四、各駐礦、廠、處安監處(站)協助各二級單位負責人監管安全生產隱患的日常監管工作,落實安全生產隱患排查與治理制度。
第五條 生產、建設單位將生產、建設項目、場所、工程發包、設備出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,並在協議中明確各方對隱患排查、治理和防控的管理職責,嚴禁以包代管。生產、建設單位對承包、承租單位的隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。
第六條 任何單位和個人發現安全生產隱患,均有權向公司安全監察部和有關業務部門報告。執行公司隱患報告和舉報獎勵制度。
安全監察部接到隱患報告後,要按照職責分工立即組織核實並予以查處;發現所報告隱患應當由其他有關業務部門處理的,應當立即移送有關部門並記錄備查,並跟蹤到隱患得到治理。
第七條 隱患排查與治理所需的資金由公司及二級單位從專項資金中解決,要保證有充足的資金整改治理隱患並落實到位。
第八條 安全生產隱患分級。
隱患分級:按隱患的嚴重程度、解決難易程度不同,將隱患分為A、B、C三級。
A級:難度大,礦(廠)、部解決不了,須經集團公司解決的隱患。
B級:難度較大,科(隊)、車間(工段)解決不了,須經礦(廠)、處解決的隱患。
C級:由科(隊)、車間(工段) 和生產業務部門可以解決的隱患。
第九條 安全生產隱患確認與上報。
一、各二級單位每月一日前要將上月的A、B級隱患呈報公司安監部,並提出整改意見,經安監部確認安全隱患後,每月將隱患報表上報集團公司和地方煤礦安全監察分局,並負責督察治理進度。
二、隱患在未治理完成前必須每次都報,直至隱患整改治理完成,對於不報隱患的單位,公司不安排安技措費用。
第十條 安全生產隱患整改。
一、隱患整改貫徹「分級負責,責任落實」的原則,公司總經理、礦(廠)長全面負責;分管經理、分管礦(廠)長、各級總工程師組織各業務部門對隱患要抓緊整改,做到五落實,既「項目落實、設備材料落實、資金落實、時間進度落實、責任落實」。
二、對於一般隱患,由各單位(車間、廠、科隊等)負責人或者有關人員立即組織整改。
對於重大隱患,要制定並實施隱患治理方案。重大隱患治理方案要包括以下內容:
(一)治理的目標和任務;
(二)採取的方法和措施;
(三)經費和物資的落實;
(四)負責治理的機構和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)安全措施和應急預案。
三、生產、建設單位在隱患治理過程中,要採取相應的安全防範措施,防止事故發生。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,並疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產或者停止使用。
四、公司各單位要加強對自然災害的預防。對於因自然災害可能導致事故災難的隱患,要按照有關法律、法規、標准和本規定的要求排查治理,採取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,要及時向下屬單位發出預警通知;發生自然災害可能危及人員安全的情況時,要採取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施,並及時向上級部門匯報。
五、公司安監部及各駐礦、廠、處安監處(站)要對隱患進行跟蹤監督檢查,直至隱患徹底整改解決或得到有效控制。
第十一條 堅持「不安全,不生產」的原則,對當時不能立即排除的隱患要採取有效的防範措施加以控制,並限期解決。對隱患無防範措施的場所或單位,要堅決予以停產整改。
第十二條 生產、建設單位及其主要負責人未履行隱患排查治理職責,導致發生安全事故的,將依法給予處罰。
第十三條 本辦法從發布之日起執行。
第十四條 本辦法的解釋權在XX集團公司。