社會治理指數

❶ 社區護理管理工作的考核與監督評價指標包括哪些內容

社區衛生服務是城市衛生工作的重要組成部分，是實現人人享有初級衛生保健目標的基礎環節。大力發展社區衛生服務，構建以社區衛生服務為基礎、社區衛生服務機構與醫院和預防保健機構分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系，對於堅持預防為主、防治結合的方針，優化城市衛生服務結構，方便群眾就醫，減輕費用負擔，建立和諧醫患關系，具有重要意義。
改革開放以來，我國城市衛生事業有了很大發展，服務規模不斷擴大，科技水平不斷提高，醫療條件明顯改善，疾病防治能力顯著增強，為增進人民健康發揮了重要作用。同時，在城市衛生事業發展中還存在優質資源過分向大醫院集中，社區衛生服務資源短缺、服務能力不強、不能滿足群眾基本衛生服務需求等問題。這是造成群眾看病難、看病貴的重要原因之一。為深化城市醫療衛生體制改革，優化城市衛生資源結構，發展社區衛生服務，努力滿足群眾的基本衛生服務需求，制定以下指導意見：
一、發展社區衛生服務的指導思想、基本原則和工作目標
（一）指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持為人民健康服務的方向，將發展社區衛生服務作為深化城市醫療衛生體制改革、有效解決城市居民看病難、看病貴問題的重要舉措，作為構建新型城市衛生服務體系的基礎，著力推進體制、機制創新，為居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛生服務和基本醫療服務。
（二）基本原則。——堅持社區衛生服務的公益性質，注重衛生服務的公平、效率和可及性。——堅持政府主導，鼓勵社會參與，多渠道發展社區衛生服務。——堅持實行區域衛生規劃，立足於調整現有衛生資源、輔以改擴建和新建，健全社區衛生服務網路。——堅持公共衛生和基本醫療並重，中西醫並重，防治結合。——堅持以地方為主，因地制宜，探索創新，積極推進。
（三）工作目標。到2010年，全國地級以上城市和有條件的縣級市要建立比較完善的城市社區衛生服務體系。具體目標是：社區衛生服務機構設置合理，服務功能健全，人員素質較高，運行機制科學，監督管理規范，居民可以在社區享受到疾病預防等公共衛生服務和一般常見病、多發病的基本醫療服務。東中部地區地級以上城市和西部地區省會城市及有條件的地級城市要加快發展，力爭在二三年內取得明顯進展。
二、推進社區衛生服務體系建設
（四）堅持公益性質，完善社區衛生服務功能。社區衛生服務機構提供公共衛生服務和基本醫療服務，具有公益性質，不以營利為目的。要以社區、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，以主動服務、上門服務為主，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發病的診療服務。
（五）堅持政府主導、鼓勵社會參與，建立健全社區衛生服務網路。地方政府要制訂發展規劃，有計劃、有步驟地建立健全以社區衛生服務中心和社區衛生服務站為主體，以診所、醫務所（室）、護理院等其他基層醫療機構為補充的社區衛生服務網路。在大中型城市，政府原則上按照3-10萬居民或按照街道辦事處所轄范圍規劃設置1所社區衛生服務中心，根據需要可設置若干社區衛生服務站。社區衛生服務中心與社區衛生服務站可實行一體化管理。社區衛生服務機構主要通過調整現有衛生資源，對政府舉辦的一級、部分二級醫院和國有企事業單位所屬醫療機構等基層醫療機構進行轉型或改造改制設立。現有衛生資源不足的，應加以補充和完善。要按照平等、競爭、擇優的原則，統籌社區衛生服務機構發展，鼓勵社會力量參與發展社區衛生服務，充分發揮社會力量舉辦的社區衛生服務機構的作用。
（六）建立社區衛生服務機構與預防保健機構、醫院合理的分工協作關系。調整疾病預防控制、婦幼保健等預防保健機構的職能，適宜社區開展的公共衛生服務交由社區衛生服務機構承擔。疾病預防控制、婦幼保健等預防保健機構要對社區衛生服務機構提供業務指導和技術支持。實行社區衛生服務機構與大中型醫院多種形式的聯合與合作，建立分級醫療和雙向轉診制度，探索開展社區首診制試點，由社區衛生服務機構逐步承擔大中型醫院的一般門診、康復和護理等服務。
（七）加強社區衛生服務隊伍建設。加強高等醫學院校的全科醫學、社區護理學科教育，積極為社區培訓全科醫師、護士，鼓勵高等醫學院校畢業生到社區衛生服務機構服務。完善全科醫師、護士等衛生技術人員的任職資格制度，制訂聘用辦法，加強崗位培訓，開展規范化培訓，提高人員素質和專業技術能力。要採取多種形式鼓勵和組織大中型醫院、預防保健機構、計劃生育技術服務機構的高、中級衛生技術人員定期到社區衛生服務機構提供技術指導和服務，社區衛生服務機構要有計劃地組織衛生技術人員到醫院和預防保健機構進修學習、參加學術活動。鼓勵退休醫護人員依照有關規定參與社區衛生服務。
（八）完善社區衛生服務運行機制。政府舉辦的社區衛生服務機構屬於事業單位，要根據事業單位改革原則，改革人事管理制度，按照服務工作需要和精幹、效能的要求，實行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核的辦法。對工作績效優異的人員予以獎勵；對經培訓仍達不到要求的人員按國家有關規定解除聘用關系。要改革收入分配管理制度，實行以崗位工資和績效工資為主要內容的收入分配辦法，加強和改善工資總額管理。社區衛生服務從業人員的收入不得與服務收入直接掛鉤。各地區要積極探索建立科學合理的社區衛生服務收支運行管理機制，規范收支管理，有條件的可實行收支兩條線管理試點。地方政府要按照購買服務的方式，根據社區服務人口、社區衛生服務機構提供的公共衛生服務項目數量、質量和相關成本核定財政補助；尚不具備條件的可以按人員基本工資和開展公共衛生服務所需經費核定政府舉辦的社區衛生服務機構財政補助，並積極探索、創造條件完善財政補助方式。各地區要採取有效辦法，鼓勵葯品生產經營企業生產、供應質優價廉的社區衛生服務常用葯品，開展政府集中采購、統一配送、零差率銷售葯品和醫葯分開試點。
（九）加強社區衛生服務的監督管理。規范社區衛生服務機構的設置條件和標准，依法嚴格社區衛生服務機構、從業人員和技術服務項目的准入，明確社區衛生服務范圍和內容，健全社區衛生服務技術操作規程和工作制度，完善社區衛生服務考核評價制度，推進社區衛生服務信息管理系統建設。加強社區衛生服務的標准化建設，對不符合要求的社區衛生服務機構和工作人員，要及時調整、退出，保證服務質量。加強社區衛生服務執業監管，建立社會民主監督制度，將接受服務居民的滿意度作為考核社區衛生服務機構和從業人員業績的重要標准。發揮行業自律組織提供服務、反映訴求、規范行為等作用。加強葯品、醫療器械管理，確保醫葯安全。嚴格財務管理，加強財政、審計監督。
（十）發揮中醫葯和民族醫葯在社區衛生服務中的優勢與作用。加強社區中醫葯和民族醫葯服務能力建設，合理配備中醫葯或民族醫葯專業技術人員，積極開展對社區衛生服務從業人員的中醫葯基本知識和技能培訓，推廣和應用適宜的中醫葯和民族醫葯技術。在預防、醫療、康復、健康教育等方面，充分利用中醫葯和民族醫葯資源，充分發揮中醫葯和民族醫葯的特色和優勢。
三、完善發展社區衛生服務的政策措施
（十一）制訂實施社區衛生服務發展規劃。地方政府要制訂社區衛生服務發展中長期規劃和年度發展計劃，將發展社區衛生服務納入當地國民經濟和社會發展規劃及區域衛生規劃，落實規劃實施的政策措施。在城市新建和改建居民區中，社區衛生服務設施要與居民住宅同步規劃、同步建設、同步投入使用。市轄區人民政府原則上不再舉辦醫院，著力於發展社區衛生服務。
（十二）加大對社區衛生服務的經費投入。各級政府要調整財政支出結構，建立穩定的社區衛生服務籌資和投入機制，加大對社區衛生服務的投入力度。地方政府要為社區衛生服務機構提供必要的房屋和醫療衛生設備等設施，對業務培訓給予適當補助，並根據社區人口、服務項目和數量、質量及相關成本核定預防保健等社區公共衛生服務經費補助。政府舉辦的社區衛生服務機構的離退休人員費用，在事業單位養老保障制度改革前，由地方政府根據有關規定予以安排。地方政府要根據本地實際情況進一步加大力度安排社區公共衛生服務經費，並隨著經濟發展逐步增加。中央財政從2007年起對中西部地區發展社區公共衛生服務按照一定標准給予補助。中央對中西部地區社區衛生服務機構的基礎設施建設、基本設備配置和人員培訓等給予必要支持。
（十三）發揮社區衛生服務在醫療保障中的作用。按照「低水平、廣覆蓋」的原則，不斷擴大醫療保險的覆蓋范圍，完善城鎮職工基本醫療保險定點管理辦法和醫療費用結算辦法，將符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構的范圍，將符合規定的醫療服務項目納入基本醫療保險支付范圍，引導參保人員充分利用社區衛生服務。探索建立以社區衛生服務為基礎的城市醫療救助制度。
（十四）落實有關部門職責，促進社區衛生服務發展。各有關部門要切實履行職責，共同推進社區衛生服務發展。
——衛生部門負責制訂社區衛生服務發展規劃、准入標准和管理規范，制訂社區公共衛生服務項目，加強行業監督管理。按照國家有關規定，組織開展社區衛生服務從業人員崗位培訓和繼續教育。
——機構編制部門牽頭研究制訂政府舉辦的社區衛生服務機構人員編制標準的意見。
——發展改革部門負責將社區衛生服務發展納入國民經濟和社會發展規劃，根據需要安排社區衛生服務機構基礎設施建設投資。價格部門研究制訂社區衛生服務收費標准和葯品價格管理辦法。
——教育部門負責全科醫學和社區護理學科教育，將社區衛生服務技能作為醫學教育的重要內容。
——民政部門負責將社區衛生服務納入社區建設規劃，探索建立以社區衛生服務為基礎的城市醫療救助制度，做好社區衛生服務的民主監督工作。
——財政部門負責制訂社區衛生服務的財政補助政策及財務收支管理辦法。
——人事部門負責完善全科醫師、護士等衛生技術人員的任職資格制度，制訂社區全科醫師、護士等衛生技術人員的聘用辦法和吸引優秀衛生人才進社區的有關政策。
——勞動保障部門負責制訂促進城鎮職工基本醫療保險參保人員到社區衛生服務機構就診的有關政策措施。
——建設（規劃）部門負責按照國家有關標准，將社區衛生服務設施納入城市建設規劃，並依法加強監督。
——人口和計劃生育部門負責社區計劃生育技術服務的指導和管理。
——食品葯品監管部門負責社區衛生服務所需葯品和醫療器械的質量監督管理。
——中醫葯部門負責制訂推動中醫葯和民族醫葯為社區居民服務的有關政策措施。
四、加強對社區衛生服務工作的領導
（十五）發展社區衛生服務是政府履行社會管理和公共服務職能的一項重要內容，主要責任在地方政府。地方政府要充分認識發展社區衛生服務對於維護居民健康、促進社區和諧的重要意義，認真貫徹落實國家有關方針政策，將發展社區衛生服務納入政府年度工作目標考核。要成立以政府分管領導為組長、各有關部門負責同志參加的領導小組，加強對社區衛生服務發展工作的領導。省級人民政府要按照指導意見要求，結合本地實際，制訂貫徹落實的具體政策措施，層層明確責任，加強調查研究，統籌協調，督查指導，落實工作任務。國務院成立由負責衛生工作的國務院副總理任組長的城市社區衛生工作領導小組，研究制訂促進社區衛生發展的方針和政策措施，研究解決工作中的重大問題，加強對地方社區衛生服務工作的檢查指導，推動社區衛生服務持續健康發展。
國務院

❷ 反映農村社會治理體系指標有哪些

以優先履行社會管理和公共服務職能為取向，建立健全公共財政體制。創新社會管理首先要強化公共服務和社會服務，加強社會保障制度建設，改善民生。我國社會管理體制改革的內容很多，根本性的標志之一就是改革現行的公共財政結構，加大社會發展投入在政府整個預算中的比重。看一個政府的社會管理體制，看一個政府是不是真正地轉向公共服務型政府，要看它的財政結構的變化。如果我們的財政支出大部分還是用於生產性投資，而不是公共服務型政府的支出，那麼就不是公共服務型政府。所以，社會管理體制改革首先要改革我們的公共財政體制，特別是改革跟社會發展有關的公共財政。政府財政支出要從一般性競爭領域退出，公共財政對於社會發展的支出內容必須以「市場失靈」和「公共產品和服務」為標准，嚴格界定，嚴格規范。加大教育、科學、文化、衛生等領域的投入，加大社會保障支出。完善公共財政體制，調整支出結構，投入更多的資金支持社會建設；引導和支持各類市場主體和社會組織參與社會建設，多渠道籌集社會建設資金；放寬准入，為社會資本開辟更大的投資空間，利用社會資金加快社會事業發展。突出重點，促進基本公共服務均等化，改革和完善財政轉移支付制度，將政府財力更多地向農村、不發達地區和困難群體傾斜，辦好社會發展急需、人民群眾盼望的大事實事。

❸ 土地整治項目中社會維穩風險評估里的項目綜合風險指數表中權重怎麼算的

先為每個已識別出的單項風險因素分別賦值，越重的數值越大，然後作歸回一化處理，權重就出來了，答最簡單的就比如說有六個單項風險，然後取1~6，然後分值相加得出總分，然後每個單項分數除以總分，出來的分數就是歸一處理後的權重，保險起見可以把所有權重相加，看看是不是總和為1.

❹ 社區治理概念包括哪些規定性特徵

社會管理主要是政府和社會組織為促進社會系統協調運轉，對社會系統的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發展的各個環節進行組織、協調、監督和控制的過程。 社會管理在廣義上，是由社會成員組成專門機構對社會的經濟、政治和文化事務進行的統籌管理；在狹義上僅指在特定條件下，由權力部門授權對不能劃歸已有經濟、政治和文化部門管理的公共事務進行的專門管理。
建立和完善我國社會管理體制的政策選擇 (一) 建立與市場經濟相適應的社會管理系統和機制 首先,深入研究社會管理的對象、手段、目標、監測指標以及與之相適應的法律、法規、社會政策,開發適應社會管理和調控需要的社會指標,建立和完善數據採集系統。 其次,要確定社會管理體制改革的內涵。當關於建立和完善社會管理體制的若干思考前我國社會管理體制改革要認真梳理復雜的利益關系,著力解決一些影響社會發展的體制難題,主要集中在以下幾個方面:如何建立健全城鄉一體化進程中社會管理和公共服務體制問題;收入分配體制改革中效率和公平的協調問題;混合所有制社會格局下政府的有效社會管理和調控問題;社會事業(文教、衛生、文化、體育等) 、收入分配、社會保障、統一勞動力市場等領域的體制性障礙問題。這些問題在相當長一個時期內會制約著我國社會發展和社會運行效率的提高,這些關鍵領域的社會管理體制改革必須從體制上實現新的突破。 最後,還要處理好管理社會發展的有關政府部門之間的利益協調問題。從中央政府確定的改革目標和方向來說,這些社會發展管理部門需要本著建設公共服務型政府的基本目標,以提高基本公共服務水平為己任來制定政策和配置公共資源,而不是各自為政,為實現部門利益最大化來配置公共資源。 目前有關社會發展管理部門管理的社會資源實際上是第二次分配後的公共財政收入。眾所周知,公共財政的目的在於實施國家的社會福利和社會保障,促進社會公平。公共財政出現的前提是市場失靈,在市場失靈的情況下,政府政權組織的角色,依據政權力量,以市場失效為范圍,執行國家的社會管理者職能,為市場提供公共服務。公共財政具有公共性和非營利性兩個基本特徵,其收支活動主要通過公共預算來實現,包括經費預算和公共投資預算。社會發展管理部門必須本著公共性和非營利性這兩個基本原則來使用公共財政資源。不從根本上認識這個問題,就不能更好地為廣大人民群眾謀利益,這個問題不解決社 會管理體制改革就不能取得根本突破。 (二) 做好社會管理的基礎性工作 目前各省都在開展社會指標的研究和設計以及采樣工作,如果各省都是各自為戰,缺乏協調和統一,將來全國的比較和總結將會存在很大的困難,因此,國家應組織專家和各省一道開展研究,建立一套全國和各地都能使用的社會管理指標體系,為建立全國社會宏觀調控機制提供技術支持。政府要實現社會管理的目標,必須把其目標具體化,通過技術設計編製成可以測度的社會指標,就像經濟發展中的國內生產總值、消費價格指數、國際收支、就業率、居民收入等一樣。歷史上,我國曾經建立並在實踐中使用了若干社會發展的指標,有關部門和地區也根據工作需要和形勢的發展設計了若干社會指標。但是,到目前為止,能夠像經濟發展那樣用幾個指標來預測社會發展的社會指標則很鮮見,對於社會宏觀管理,這無疑是一個世界性難題。 (三) 實現社會資源合理有效配置 根據我國現階段的特點和部門分工,可以把社會管理部門原則上分為兩大類,第一類負責社會公平,主要手段是提供社會公共服務和公共物品,包括教育、文化、衛生、民政、體育、勞動社保等;第二類負責社會安全和社會穩定,主要手段是行政和司法,包括公安、司法、安全、社團管理、安全生產等。當然,二者的分工不是絕對的,有些部門兼顧兩種職能,比如,民政部門的社區建設和民間組織,一方面承擔社會公共服務職能,另一方面又承擔社會安全與穩定任務。社會公平與社會穩定也不是截然分開的,二者互為因果,如果社會公平問題處理不好,社會差距拉大到一定程度,就可能引發社會動亂。而社會穩定又可以為社會公平創造發展的空間和環境。例如,在以福利為核心的社會管理部門,非營利組織發揮著重要的作用,但是任何一個國家對於非營利組織參與政治活動都是非常關注和提防的,包括美國。因此,必須妥善處理好兩類部門的關系,推進機制和體制創新,保證社會公共服務資源的合理配置。同時,也要處理好兩類系統內部各個部門之間的關系,保證社會目標的有效實現。 評判一個國家對社會發展重視還是不重視,不是看它說了什麼,而是看它做了什麼,特別是看它把多少資源用於社會發展。從國際經驗來看,大凡重視社會發展的國家,都會在公共財政中把社會發展放在一個重要的位置。例如,OECD 國家政府在公共衛生領域的投入占其衛生總投入的70 %以上。再如,美國社會管理經過半個多世紀的發展已經由早期的社會組織自我管理模式轉向由政府、社會組織和企業共同治理的模式,政府的主要職能是社會管理。聯邦政府所有福利項目(包括社會保障、衛生、各種福利項目) 幾乎佔去了其政府財政開支的60 %。即便如此,還是不能滿足社會需求。需要幫助的美國人不得不轉向其他福利資源———私人、慈善和志願組織。為了幫助貧困家庭和個人,美國各級政府也直接或間接支持這些慈善和志願組織提供各類社會服務,主要方式包括:建立和完善法律和法規體系;通過免稅或減稅鼓勵私人和公民向慈善和志願組織捐贈;通過政府資金直接支持慈善和志願組織;通過對使用慈善和志願組織提供服務的個人給予補貼、稅收返還等對慈善和志願組織提供間接支持。 我國社會管理體制改革涉及的內容很多,根本性的內容之一就是要改革現行的公共財政結構,加大社會發展投入在政府整個預算中的比重。評價一個政府的社會管理體制,看其是不是真正地轉向公共服務型政府,關鍵要看其財政結構的變化。如果說我們是公共服務型政府,但是我們的財政支出大部分還是用於生產性投資,而不是公共服務型支出,那麼這個公共服務型政府建設的方向就值得去認真考慮。所以社會管理體制改革首先要改革我們的公共財政體制,特別是改革跟社會發展有關的公共財政。政府財政要堅決從一般性競爭領域退出,公共財政對於社會發展的支出內容必須以「市場失靈」和「公共產品和服務」為標准來嚴格界定和嚴格規范。 (四) 大力支持社會領域的公民事務 黨的十六屆五中全會提出「, 建設社會主義和諧社會,必須加強社會建設和完善社會管理體系,健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局」。政府負責就是政府制訂規則,創造環境,組織運作活動,提供服務和福利,通過協議方式委託社會組織開展社會服務。政府負責不等於政府包辦,政府應當通過制度創新,廣泛調動社會組織、企業參與社會服務的積極性。在美國,非營利組織通過合同或申請政府基金從政府得到的資助, 占非營利組織經費總額的35 % ( 2005年) ,而在我國的香港地區,這一比重大約為80 %～100 %。另外,政府可以通過多種方式激勵公眾關心社會事務,捐贈錢財、時間,讓公眾自己管理自己的事務。目前我國部分居民對於公共事務的冷漠是我們建立和完善社會管理體制面臨的挑戰之一。政府不應在社會領域與民爭利,相反,應大力支持社會領域的公民事務。政府不與民爭利是實現公眾參與的前提。 毫無疑問,在社會管理體制改革中,必須發揮政府的主導作用。但是除此之外,是不是還需要有其他主體參與呢? 比如說我們過去講的社會事業單位和隨著社會發展逐步發展起來的社會組織等。如果我們承認社會事業單位、社會組織必須參與社會管理體制改革,那麼它們應如何參與、如何配合政府整體的改革戰略呢? 這些問題需要我們深入地研究,進一步地明確。另外,就政府本身來說,現行行政框架內分管社會發展的政府機構很多,涉及文化、教育、科技、體育、衛生、民政、發展和改革等多個部門,社會管理體制改革到底以哪個部門為主,或者說由哪個部門進行總體協調和籌劃? 因為社會發展是一個整體,社會管理體制改革需要有一個總體設計。目前,社會管理及其體制改革是分部門進行的,分部門的改革不利於從整體上來完善社會管理體制,而且在改革過程中不可避免地會形成利益部門化趨勢。 因此,必須深入研究社會管理體制改革的整體推進問題。「十五」時期的社會管理體制改革和經濟體制改革一樣,都是各個部門在自己搞自己的,其實際結果不利於各個領域改革的深入,也不利於發展。社會管理體制要改革的內容很多,例如衛生事業改革、教育事業改革、文化事業改革、就業體制改革、收入分配體制改革、事業單位改革、社團改革、社區管理體制改革等。以事業單位改革、社團改革、社區管理體制改革為例,「十五」期間,它們的改革是各個部門分別在抓,各自推進。毫無疑問,社會事業單位改革將是中國繼農村經濟體制改革、國有企業改革和政府行政機構改革之後,為建立和完善社會主義市場經濟體制而進行的又一項重大戰略性改革。全面推進社會事業單位及社會事業管理體制改革,涉及到社會管理和公共服務兩方面的內容,目標是要提高政府管理社會生活的能力,改善公共服務的質量和效率。這不僅是進一步完善社會主義市場經濟體制的重要組成部分,而且對於全面建設小康社會更具有不可忽視的重大戰略意義。但是事業單位改革離不開社團改革和社區管理體制改革,它們之間相互聯系,相互制約。以社區改革為例,現在的社區改革涉及到社團組織定位、社團組織管理等問題,如果社團管理不改革,社區管理體制怎麼改革? 在社會管理領域中,把問題分隔開來的改革,從整體上來說是沒法推動的。所以,社會管理體制改革必須把跟社會發展有關的各種體制、各類機構、各種問題統一起來考慮,這是今後一個時期社會管理體制改革的總體方向。

❺ 社會組織等級評估的意義

一、是完善社會組織內部治理結構的需要。
作為經濟和社會發展的重要力量，社會組織內部治理結構的完善和治理能力的提升至關重要。《社會團體評估指標》中共有1000分值，分為4個1級指標，16個2級指標，48個3級指標，90個4級指標，這些指標基本全面覆蓋了社會組織的基礎條件、內部治理、工作績效、社會評價等社會組織日常運營的各個方面，為加強和完善社會組織的內部治理結構提供了制度遵循。整個評估和以評促改過程將極大解決社會組織機構不健全、內部治理不完善、組織行為不規范、社會公信力不高等問題，幫助社會組織迅速建立和完善以章程為核心內部管理制度，有效的發揮權力機構、決策機構、執行機構和監督機構的職能作用，從而促進社會組織持續健康有序地發展。

二、是有效樹立社會組織形象地位的窗口。
社會組織形象是指公眾對一個社會組織整體綜合評價，形象對社會組織來說至關重要。獲得社會組織評估相應等級，將直接影響社會組織形象和地位提升。

三、是承接政府轉移職能和購買服務前提。
社會組織評估也是承接政府轉移職能和購買服務的重要基礎。根據《國務院辦公廳關於政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發〔2013〕96號），《財政部、民政部關於通過政府購買服務支持社會組織培育發展的指導意見》(財綜[2016]54號)精神，社會組織獲得的評估等級，已明確作為制定承接政府轉移職能和購買服務的社會組織推薦性目錄的參考依據。《社會組織評估管理辦法》（民政部39號令）規定，獲得3A以上評估等級的社會組織，可以優先接受政府職能轉移，可以優先獲得政府購買服務，可以優先獲得政府獎勵。獲得3A以上評估等級的基金會、慈善組織等公益性社會團體可以按照規定申請公益性捐贈稅前扣除資格。獲得4A以上評估等級的社會組織在年度檢查時，可以簡化年度檢查程序。

四、是貫徹落實社會組織黨建工作的要求。
黨中央對社會組織黨建工作高度重視。2015年10月，建國以來的首次社會組織黨建工作會議在京召開。習近平總書記也多次指出，社會組織面大量廣，加強社會組織黨的建設十分重要。社會組織能否確保正確發展方向，能否持續健康有序發展並在創新社會治理中充分發揮積極作用，加強黨的建設顯得尤為重要而迫切。社會組織積極參與評估是落實全面從嚴治黨的內在要求，是推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要，有助於更好的理解掌握黨的路線方針政策，有助於更加廣泛地凝聚廣大社會組織的力量，有助於進一步激發社會組織活力，更好推動社會組織更好的參與國家治理，匯聚起全面深化改革的強大正能量。

❻ 有哪位大神可以解釋下百度指數裡面的輿情管理是指什麼

輿情管理，這個指標應該是指針對輿論情況的管理吧。

❼ 反映農村社會治理體系，人居環境，社會保障，關愛服務的指標有哪些

社會治理體系：幅員面積、戶籍人口、常住人口、耕地 面積、村居委會個數、村內民小組個數容等；
人居環境：是否通電、通水、通氣、鄉鎮村道里程、住 房面積、住房性質、衛生廁所普及率等；
社會保障：新農合參保人數比例、傳統救濟人數、福利 院床位數及收養人數、農村最低生活保障人數等
關愛服務：學校數、醫院及衛生院數、醫生及醫療工作 者人數、司法單位個數、便民利民網點數、社區服務機構數 等。

❽ 怎樣表述社會治安綜合治理指數

近期檢查出租房，暫寄住人口，外籍人口，排查治安場所，消防場所數，接處警數等等。
說白了就是本轄區各種數據為依據來說話。對比上期指數！打擊處理人員。

❾ 水土保持治理效益評價指標體系的構建

根據前述構建評價指標體系的要求與原則，結合當地實際情況和資料的獲取情況，並廣泛徵求專家學者及相關人員的意見和建議，在借鑒已有研究成果的基礎上(李智廣等，1998；時光新等，1999；楊子峰等，2006；金瑾等，2008；程斯，2009；蔡國軍等，2009；曹波等，2011；卜貴賢等，2011；鍾雲飛等，2011)，經過多次修改和完善，構建了小流域水土保持治理效益評價指標體系。

本研究將小流域水土保持治理效益評價指標體系的層次結構分為3層：選擇綜合效益作為系統的最上層——目標層(T)，生態效益(C₁)、社會效益(C₂)和經濟效益(C₃)三方面構成中間層——子系統層(C)，影響這三方面的9 個主要因素構成最底層——指標層(P)，見表6.1。

表6.1 水土保持治理效益評價指標體系

生態效益是在小流域採取水土保持治理措施的過程中對自然與生態環境的影響，是評價指標體系的主要指標，可作為子系統層的第一個子系統。生態效益子系統主要有下列3個指標組成：治理程度、林草覆蓋率與土壤侵蝕模數。

社會效益是指水土保持治理措施在具體方案的運行階段，受到社會各類因素的影響，將對方案的決策起到一定的作用；水土保持治理措施可能又對社會產生影響。因此在建立評價指標體系的時候，社會效益因素是不能忽視的，是第二個子系統。社會效益子系統主要考慮以下3個指標：人均產糧、糧食單產與人均耕地。

經濟效益要考慮是否需要進一步投資的問題，是影響治理模式選擇以及工程建設的主要因素之一，也是決策者主要參考內容之一，是第三個子系統。經濟效益子系統主要考慮以下3個指標：人均純收入、人均農業總產值與土地生產率。