造成信訪整改

❶ 如何完善和落實信訪工作責任制及責任追究

信訪工作責任追究制度

為了切實抓好矛盾糾紛排查化解，認真處理群眾來訪、來信、來電反映的各種問題，有效預防和及時化解群體性事件，妥善處置各類信訪問題，促進社會和諧穩定。經局黨委研究特製定信訪工作責任追究制度：
一、追究范圍
1、值班人員上班時間不在崗和上班時間手機關機造成無人接聽電話的。
2、值班人員接聽電話後，不向值班領導報告或不安排服務的。
3、信訪工作人員對所接手信訪件不認真處置，造成情況惡化的。
4、信訪責任人不聽從信訪領導小組指揮安排的。
二、追究內容
1、發生上述情況原因。
2、值班領導應承擔的責任。
3、相關責任人、責任單位應承擔的責任。
三、追究辦法
1、值班人員不按時到崗或電話無人接電的，發現一次扣除年度工作責任制考核評分0.5分，造成嚴重後果的，按黨紀、政紀處分。
2、信訪工作人員對所接事項不報告值班指揮或不安排服務的，扣年終考核評分1分；造成嚴重後果的，依照規定追究值班領導和值班人員的相關責任。
3、信訪工作人員不服從值班指揮調度或不認真處置所接信訪件，未造成後果的扣相關責任人員年度考核分各1分，不及時且造成嚴重後果的，扣相關責任人年度考核分1.5分，並依照規定追究相關責任。
4、不聽從信訪領導小組安排，未造成後果的，扣相關單位年度考核分1分，並通報批評；造成後果的，扣相關單位年度考核中的信訪工作部分全部分數，並依照規定追究相關責任。
四、信訪工作領導責任追究形式
對不重視信訪工作，工作被動，造成群眾越級上訪、集體上訪和重復上訪的，追究單位及領導責任。追究形式分為通報批評，責令做出檢查,誡勉談話和黨紀、政紀處分。
五、信訪工作重點管理
對在信訪工作考評中排在後兩名的單位或部門，將實行重點管理。在重點管理期間，對該單位及領導在評選先、優、模方面予以一票否決，重點管理期間時限每次為半年。
六、有下列情形之一的，對責任單位的黨政責任人給予通報批評：
1、對群眾反映的重大問題事先不知情，缺乏工作預案和應對措施，致使群眾越級到縣、鄉或省、市集體上訪的；
2、群眾越級到縣、鄉或省、市上訪，責任單位領導接到勸返接領通知後行動不迅速，造成上訪人員長時間滯留上級黨政機關，纏訪、鬧訪，造成不良影響的；將群眾接回後，不及時認真處理，不按期給群眾答復，導致群眾再次越級上訪的；
3、對應當由黨政領導或責任人包案處理的重大信訪案件，不明確包案領導或不及時認真處理，導致群眾越級上訪的；
4、對本單位老上訪戶的穩定、控制措施不落實，致使上訪人長期到縣、鄉或省、市纏訪、鬧訪的；
5、在信訪工作年度目標管理考核中不達標，被列為重點村、單位的。
七、有下列情形之一的，責令責任單位黨政主要領導向局黨委做出檢查：
1、對群眾反映的符合法規、政策應當解決的問題，因工作失誤，處置不當，導致50人以上重復到縣、鄉上訪，30人以上越級到市上訪，或10人以上越級赴省上訪，或5人以上越級進京上訪，發生沖擊、圍堵黨政機關，長期滯留，攔截車輛，堵塞交通等影響正常工作秩序的；
2、群眾發生越級上訪後，責任單位黨政領導不按規定 時限趕赴現場工作，或派出的工作人員不負責任，致使上訪群眾沖擊、圍堵黨政機關，長期滯留，攔截車輛，堵塞交通等影響正常工作秩序的；
3、對群眾反映的問題不按政策規定給予解釋，而是上交矛盾，引發群眾到縣、鄉集體上訪的；
4、對本單位發生的重大信訪問題，不及時上報信息，不及時妥善處理，造成重大影響的；
5、對群眾的無理要求或過高要求，亂開口子，亂表態，作無原則讓步，造成工作被動或引發連鎖反應的；
6、不顧大局，以單位和個人利益為目的，不顧群眾的根本利益，引發矛盾糾紛，造成群眾越級到縣、鄉或省、市上訪的；
八、有下列情形之一的，對責任單位主要領導實行誡勉談話：
1、信訪工作領導責任制落實不到位，無序越級上訪較為突出的；
2、對群眾反映的問題無動於衷、敷衍塞責、處理不妥，導致矛盾激化，發生嚴重的異常信訪行為或群體性事件，造成惡劣影響的；
3、群眾集體上訪後，對黨委政府的處理意見不落實，造成群眾重復上訪的；
4、對本單位重大、異常信訪問題或老上訪戶工作不力或處置不當，引發群眾越級上訪，造成惡劣影響的；
九、有下列情形之一的，對負有主要責任的直接責任人和主要領導責任的黨政領導給予黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。
1、對群眾反映強烈的問題，應當受理而不受理、應當解決而且有條件解決而不解決，造成嚴重後果和不良影響的；
2、對上級領導批示交辦的重點信訪案件，拒不查處，編報虛假材料欺騙上級領導機關的；
3、拒不執行省、市、縣、鄉對重點信訪問題處理決定的；
4、利用職權徇私舞弊，收受信訪人或被控告人、被檢舉人賄賂的；
5、扣壓、篡改信訪材料，或將控告材料內容泄露給被控告、檢舉單位或個人的；
6、打擊報復或迫害信訪人的；
7、有其他違紀違法行為的。
十、被通報批評的村或單位，從通報之日起12個月內不得評為信訪工作先進集體；被通報批評的領導幹部和直接責任人從通報之日起12個月內取消各類評選先進個人的資格；被責令作出檢查的黨政領導幹部，從作出檢查之日起12個月內不得參加局黨委表彰先進個人的評選。

❷ 如何從根本上解決基層信訪問題

導致基層信訪問題的原因是多重的，不是一兩個部門可以造成的，也不是一兩個部門可以解決的，更不是「黨與國家、政府和社會、政府與個人、信訪部門和信訪者」獨自一家可以單獨解決的。因此，解決我國基層信訪問題需要跨學科、跨領域、跨部門與多角度、多層次、多主體地綜合研究，更需要「制度、組織、機制與公民」等復合型途徑來解決，同時這還需要系統設計。既要有「頂層設計」，又有要「中層設計」，還要有基層的首創精神，既要「自發」又要「自為」，既是「應然」又是「實然」。

❸ 信訪事件轉辦和交辦不認的人怎樣提出整改措施有什麼不同

老時間轉辦和交辦，不認的人怎樣提出整改措施？有什麼不同？可以到信訪辦去問

❹ 如何改進工作方法,提高信訪辦理工作質量的經驗材料

這個主要是自己是真心想做好信訪工作，對待上訪用戶就象自家的親屬遇到了難事來找你幫忙，這樣肯定做得好；如心不在焉的，方法再多、再好，也搞不好的。

❺ 為什麼信訪量逐漸下降，社會問題和社會矛盾卻越來越嚴重

首先信訪量的下降並不能說明社會矛盾在緩和，而是相反，這是信訪得不到正確處理造成的，有數據稱絕大多數信訪者遭受不同程度的打擊報復，還有信訪往往曠日持久，造成信訪者沉重心理負擔。還有網路，媒體輿論等工具的出現也為信訪提供了新出路，

❻ 信訪過程遇到領導推諉怎麼辦

這種情況可能會普遍。因為信訪的很多問題， 暫時不能完全答復或者盡快解決。可能你版以為是推諉，權但是也有可能是問題比較復雜， 一時候沒有更好的辦法， 或者需要調查了解事情的原委。
如果確實遇到推諉， 遲遲不給答復， 那麼可以多次反映， 堅持給出個說法和期限。如果還是沒有回復， 那麼可以向上一級單位上訪。
中紀委的一些網站也有反饋通道， 可以投訴舉報。

❼ 信訪移交不服向司法局整改辦訴求嗎

信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起內30日內請求原辦理行政容機關的上一級行政機關復查。

信訪條例第三十四條信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，並予以書面答復。

第三十五條信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。
復核機關可以按照本條例第三十一條第二款的規定舉行聽證，經過聽證的復核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規定的期限內。
信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。

❽ 信訪機關對信訪事件不予受理,材料是否應退回信訪人

信訪壓制不屬於行政機關作為
中國信訪條例第一章總則第一條

條信訪應該人民政府的領導下工作，各級地方仍然存在管理，分級負責，誰主管，誰負責，依法，及時，就地解決問題與教育相結合輔導的原則。第六章，點擊看詳細的處理投訴的縣級政府機構上述第41條收到請願書應當予以登記，轉讓，分配，而不是規定的登記，轉讓，轉讓，或者不應當履行監督職責執行由其上級行政機關責令改正;造成嚴重後果的，主管人員和其他直接責任人員，直接責任人員依法給予行政處分。第42條熊
接受請願書的行政責任，接受上訪過程中違反本條例的規定，下列任何一種情況下，由其上級行政機關責令改正;造成嚴重後果的，主管人員和其他直接責任人員，直接責任人員依法給予行政處分：
（一）不要求登記收到的請願書;
內不接受其法定職責的信訪事項（二）;
（3）行政機關沒有通知的時間限制申請人是否受理信訪事項內以書面形式。第四十三條
行政權力來處理在請願過程中的信訪事項，任何下列行為之一的，由其上級行政機關責令改正;造成嚴重後果的，直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）推諉，敷衍，拖延信訪事項辦理或者通過在法定期限內申請並沒有消失;
（ii）本事實清楚，與法律法規，規章或者其他投訴請求的有關規定，不支持。
第四十四條行政機關工作人員違反規定，將信訪人的檢舉，揭發材料或者有關情況透露，轉移斑點暴露的個人或單位依法給予行政處分。
行政工作人員在信訪過程中處理，粗暴，激化矛盾並造成嚴重後果的，依法給予行政處分。

建議可以反應到上級主管部門，也可以採取直接的行政訴訟

❾ 百姓信訪被當地政府說不屬實,信訪人會有什麼結果

要擔心這種情況，最多不予受理，或者是讓當地政府解決，不會對信訪人造成什麼結果的