整改落實建章立制督導講話

⑵ 對社區組織在社區教育中作用的幾點思考

隨著村（社區）教育實踐活動陸續啟動，「如何發揮住村工作組優勢，助推教育實踐活動深入開展」是我們必須認真思考的問題。我們認為應堅持縣委統一領導，協助鄉（鎮）黨委，指導村（社區）黨支部抓教育實踐活動的總原則，引導住村工作組履行宣言書、宣傳隊和播種機職責，當好「七大員」。
以身作則，當好活動「示範員」。住村幹部要帶頭在農村一線轉變作風，嚴格遵守「十個不準」紀律，以實際行動踐行群眾路線，以身作則、率先垂範。特別是地縣兩級工作組要抓實抓好自身教育實踐活動，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌，認真開展先學先查先改，為村（社區）幹部作好示範、當好標桿。並按照「十不開會」的要求，依次推開、壓茬進行，幫助村（社區）抓好教育實踐活動，力爭把的住村（社區）建成示範點。
帶頭學習，當好活動「指導員」。住村幹部要增強思想和行動自覺，帶頭學習教育實踐活動有關文件精神、必讀篇目和農業農村工作知識，特別是地縣兩級工作組要把開展教育實踐活動的目標要求、方法步驟等內容學深學透，搞懂搞明白，指導村（社區）在前期准備，學習教育、徵求意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制，總結評議各環節上，結合農村工作實際，該怎麼抓、該怎麼推，切實做到方法有效，簡便易行，扎實推動教育實踐活動開展。
訪民情，當好「信息員」。充分發揮住村幹部先期與群眾建立的真摯感情，群眾願意與他們講真話的優勢，帶著「怎麼樣，怎麼看，怎麼辦」三個問題，了解群眾對教育實踐活動的期盼，聽取意見建議，引導群眾參與活動，監督評議、真提意見。重點廣泛收集黨員、幹部、群眾對村（社區）「兩委」班子及成員的意見建議。要及時反映有關信息，上報所住村活動進度、推介工作經驗，確保教育實踐活動不虛不空不偏、不走過場。
惠民生，當好活動「戰斗員」。住村幹部要與村（社區）一起，規范落實「七支隊伍」管理機制，基層組織建設八項工作制度，開展「十個起來」活動，重點加強群團組織建設。全縣15個後進村（社區）所在的工作組，要幫助抓緊開展整頓和調整，對未完成整頓的村（社區），暫緩啟動教育實踐活動。要與村（社區）一起，對各類民情民意和問題進行梳理，建立近、中、遠期三本台賬，近期的問題原汁原味召開聯席會議討論，列入教育實踐活動立查立改任務；中期的問題與村（社區）黨支部共商解決辦法，列入計劃，一項一項整改。遠期的問題或屬於上級的問題，逐級上報，爭取支持。同時，地縣住村工作組也要查擺自身存在的突出問題，做到立行立改。要與村（社區）一起健全完善制度規定，不斷提高村工作制度化、規范化水平。
聚民心，當好活動「宣傳員」。住村幹部要在發動群眾、凝聚民心上下功夫，發揮優勢，採取面對面宣講、集中宣講、入戶宣講等形式，大力宣傳群眾路線教育實踐活動的重要意義、目標任務以及立查立改的成果等，宣傳黨和國家的民族宗教政策和法律法規、自治區黨委11號文件、黨的惠民利民政策等。積極組織開展麥西來甫、拔河、斗雞、斗羊等群眾性文體活動，寓教於樂，引導信教群眾愛國守法，自覺抵制極端思想，維護社會穩定。通過大喇叭、口袋書等形式，宣傳黨的惠農惠民政策、為民務實的典型模範，營造濃厚氛圍。
貼近群眾，當好活動「評議員」。在指導村（社區）抓好群眾評議、民主評議等工作的基礎上，工作組要發揮主觀能動性，及時給鄉（鎮）黨政領導班子及領導幹部、縣四套班子及縣領導幹部提意見建議；積極接受縣委、鄉（鎮）黨委的邀請，參加開展教育實踐活動組織的各類評議活動，真心實意地把在農村了解到的群眾願望期盼和掌握到的問題，反饋給縣委、鄉（鎮）黨委，提出解決措施辦法，不當「旁觀者」，當好「評議員」。同時，活動結束時，工作組要認真組織開展對本組成員開展教育實踐活動的滿意度測評。
嚴督實導，當好活動「督導員」。住村幹部要堅持時間、進度服從質量原則，敢於「唱黑臉」、當「包公」，嚴督實導。按照住村（社區）工作組、聯系村（社區）鄉（鎮）領導、縣督導組、聯系村（社區）縣領導或第一書記、地區督導組的順序，「五審把關」逐級審批方案。以抓好「五個突出」（突出現代文化引領，突出宗教和諧，突出基層組織建設，突出維護社會穩定，突出改善民生）為要求，督促村（社區）按照「支部議、黨員找、群眾提」的要求，圍繞政治堅強、四風和長治久安，真查不足，真找問題。嚴格審核把關班子對照檢查材料，全程參與村（社區）組織生活會。督促村（社區）加大立查立改力度，著力解決「最後一公里、最後一截路、最後一家人」的問題，讓群眾感受到教育活動帶來的實效。

⑶ 如何深化教育實踐活動成果討論會主持詞

同志們：
7月10日，市委召開了關於在全市各級領導班子和幹部隊伍中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會。為深入貫徹落實中央和省市委關於開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，局黨委決定，在局領導班子及局機關黨員幹部中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。為了開好這次會議，會前，我們在市委督導組的指導幫助下，成立了活動領導小組及辦公室、制定了活動方案、領導班子蹲點調研、第一階段重點工作任務等11個文件和領導講話。兩個方案文件已經局黨委會審議通過，印發機關黨組織及各處室。
今天的會議主要有三項議程：
一、局黨委書記、局長郎連和同志作深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員講話;
二、市委督導組組長徐淑霞同志講話;
三、對局機關開展黨的群眾路線教育實踐活動作說明，提出具體要求。
參加今天會議的有：局領導班子成員，局機關全體黨員幹部。
下面，請局黨委書記、局長郎連和同志作動員講話!
下面，請市委督導組組長徐淑霞同志講話;
剛才，郎局長的動員講話，對局機關深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義、時間安排、方法步驟、目標任務等方面，進行了安排部署，並結合全局作風建設年活動情況，提出了具體要求。市委督導組徐組長代表市委講了話，提出了具體明確要求。希望機關各級黨組織、各處室要按照局黨委的部署和要求，特別是郎局長、徐組長的講話精神，在教育實踐活動中，認真抓好貫徹落實。
為抓好這次教育實踐活動，我再強調三點意見：
按照中央和省市委的統一部署，局黨委領導班子和機關的教育實踐活動，要堅持三個基本環節不能少、不變通，把「規定動作」做到位;同時，又要結合工作實際，靈活安排各個環節的工作，使「自選動作」有特色。
一、關於學習教育、聽取意見環節
重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取幹部群眾意見。主要抓好四個內容：
一是切實搞好思想發動。機關各級黨組織要廣泛進行思想發動，通過召開動員會等形式，組織機關廣大黨員幹部認真學習中央、省市委及局黨委出台的活動意見和各級領導的重要講話。要堅持領導帶頭，各級黨組織的主要負責人要親自部署、帶頭學習，明確指導思想、目標任務、基本原則和方法步驟，講清活動的總體要求和聚焦問題，使機關廣大黨員幹部充分認識開展教育實踐活動的重大意義，為教育實踐活動的深入開展奠定思想基礎。
二是認真開展學習教育。在內容上，機關各級黨組織要堅持正面教育為主，深入開展中國特色社會主義宣傳教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，組織機關黨員幹部認真學習群眾路線相關論述、文件選編和各級工作方案。在方式上，要本著靈活多樣、務實管用的原則，採取個人自學、中心組學習、主要領導專題黨課等多種形式進行學習。在成果轉化上，要堅持實踐特色，通過聯系思想和工作實際，不斷消化學習成果，進一步改造主觀世界、堅定理想信念、強化群眾觀點、改進工作作風。
三是集中組織專題討論。在機關要普遍開展一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線集中專題討論，通過討論進一步明確黨的作風建設面臨的嚴峻形勢，明確新形勢下保持黨同人民群眾血肉聯系的新要求，明確把大連科學發展推向新階段和全面推進水務現代化建設的現實需要，進而充分認識開展教育實踐活動的緊迫性、重要性、必要性。
四是深入基層徵求意見。參加教育實踐活動的局領導班子成員要深入基層，走進群眾，採取發放徵求意見函、召開座談會、個別訪談等形式，在作風建設年活動徵求意見的基礎上，進一步廣泛徵求各方面的意見建議，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。
二、關於查擺問題、開展批評環節
重點圍繞為民務實清廉要求，認真查擺「四風」問題，要貫徹整風精神，堅持批評和自我批評，真正讓機關黨員幹部思想受到教育、行為得到規范、作風得以改進。主要抓好四項工作：
一是深入對照檢查。一方面要做好自我檢查。機關各級黨組織和黨員領導幹部要聚焦作風問題，對照在作風建設年活動中查找出的突出問題，從宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面繼續作比較、查問題、找差距、明方向。另一方面要做好督導指導。局教育實踐活動辦公室督查機關對照檢查工作落實。
二是撰寫分析報告。局黨委領導班子成員要對照為民務實清廉要求，結合深入基層徵求意見情況和深入對照檢查結果，撰寫一份問題准、分析深、方向明、措施實的分析報告。局領導班子成員的分析報告要報局主要領導和市委督導組審閱。
三是召開專題會議。局黨委要召開一次高質量的專題民主生活會，以整風精神深刻地剖析自己、誠懇地相互批評。會前，局黨委要充分聽取群眾意見，局黨委主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心;會上，主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評;會後，督導組要會同局黨委主要負責同志對班子成員的分析報告、開展批評和自我批評情況進行評價，並以適當形式反饋。機關基層黨支部也要組織召開一次專題組織生活會，每名黨員都要參加，並針對存在問題，提出改進措施和辦法。
四是進行民主評議。局黨委要堅持開門搞活動，民主生活會後，要在規定范圍內通報民主生活會情況和班子成員的分析報告。要堅持群眾的參與、評判和監督，有條件的可邀請「兩代表一委員」和黨員群眾代表參加對領導班子和黨員領導幹部的民主評議，多數群眾不滿意的要及時進行補課。
三、關於整改落實、建章立制環節
重點是對「自身生態文明」建設和作風方面存在的突出問題研究提出解決對策，制定落實整改方案，集中治理突出問題，形成常態化長效化工作機制。主要抓住四個重點：
一是制定整改方案。方案從宏觀上要明確整改原則、內容、目標，微觀上要明確具體措施、時限和重點整改時間表等。要實行一把手負責制，把整改任務逐級分解落實到具體責任人，並在一定范圍內進行公示，接受黨員和群眾監督。
二是強化正風肅紀。要通過自查自糾、重點檢查、責令整改等措施，對查擺出的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題進行專項治理。特別是對侵害群眾利益、私設「小金庫」、「三公」經費使用不當的，局機關黨員領導幹部在勤政、落實有關工作和生活待遇規定方面存在問題的，各類會議、文件、簡報、節慶、評比表彰和達標活動冗餘浪費的，要進行重點整治。
三是健全長效機制。一方面要對貫徹黨的群眾路線現行制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要繼續完善，抓好落實;對不適應新形勢新任務新要求的，要抓緊廢止或修訂完善。另一方面要進一步拓展群眾訴求反映的有效渠道，建立健全科學民主決策機制、幹部作風考核評價機制，厲行節約、制止浪費、嚴格要求幹部管理若干規定等制度，推進改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。
四是抓好總結工作。集中教育實踐活動告一段落後，要及時做好總結，結合作風建設年活動開展情況，適當組織「兩代表一委員」、下屬單位負責人、服務對象等對活動成效進行滿意度測評，並就教育實踐活動和作風建設年活動情況，一並形成工作總結上報市委教育實踐活動領導小組辦公室。
機關各級黨組織要把上述三個環節的要求貫通起來、銜接起來，結合開展機關轉作風「四服務一提高」、領導幹部「自身生態文明」建設主題實踐活動、黨員領導幹部深入基層蹲點調研指導工作實踐活動、「連心行動」、「三問三查三深入」等具體載體活動，進一步強化基層服務型黨組織建設，不斷提升機關黨員幹部做好新形勢下群眾工作的能力。
同志們，這次教育實踐活動責任重大、任務艱巨，我們一定要認真貫徹落實中央、省市委及局黨委的部署和要求，精心組織、扎實推進，務求取得群眾滿意的實效，為大連水務現代化建設，為推動富庶美麗文明現代化國際城市建設提供堅強的水務支撐。

⑷ 如何建章立制

整改落實和建章立制是開展教育實踐活動的關鍵。改，要以釘釘子的精神改，要按嚴謹的方案改，要以過硬的措施改。同時，還要著眼長遠改。在常、長二字上下工夫，健全為民、務實、清廉的長效機制。只有如此，方可從源頭上根除「四風」產生的土壤。
建章立制怎麼立？這不是紙上談兵，而是要解決問題，預防問題。既要立得起，又要行得遠。立得起的關鍵，在於法周延。要注重製度的系統性，使各項制度相互銜接、系統配套，同時還要強調法治思維，既講邏輯又講實際，既講實體又講程序；行得遠的關鍵，在於事簡便。要注重製度的可操作性，明確具體、實在管用，要克服繁瑣哲學、避免過度創新、反對形式主義，化繁為簡、凡事簡辦。
建章立制，意味著對現有制度機制的一場變革。變革，就要過筋過脈。十八屆三中全會針對反腐提出了要「形成科學有效的權力制約和協調機制」的目標。所謂科學有效，就是用制度管權管事管人，每一個崗位都依照法定許可權和程序行使權力，所有權力的配置都應該相互制約，相互協調。成都正在推行的資源權、財經權、人事權三大核心制度改革，就是一場以「用制度管權管事管人」為目標，力求從制度源頭扼殺腐敗的創新性實踐。建章立制，就要有這樣的勇氣，就要有高度的思想自覺和行動自覺，該交出的權力要捨得交出，該擔起的責任一定要有擔當。
建章立制最關鍵的，在於「管用」。管用的制度既要有宏觀構架，又要有操作細則，既要有實體性規范，又要有保障性規范，不僅可執行、可操作，還要可監督、可檢查、可追究、可問責。一篇「三大紀律，八項注意」，除去標點，一共就61個字，但一用幾十年，直到今天仍然是部隊的「鐵律」，直到今天人民群眾依然耳熟能詳，可見管用的制度就會有蓬勃的生命力。
建章立制過程中還尤須注意，不能形成新的形式主義。不要一味求「多」，以「多」來定指標，驗成果。閉門造車，空想家一大群，不管對不對口，合不合適，花里胡哨整出一大堆「制度」，但除了紙上寫寫、嘴上說說、牆上掛掛，一無用處，就又陷入了「四風」的泥潭。要堅持「三視三問」群眾工作法，充分聽取群眾意見，充分依靠群眾，充分尊重群眾評判，讓制度從群眾中來，為群眾服務，經得起群眾的檢驗。
目前，成都積極建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促檢查制度，創新性地探索構建了可執行、可監督、可檢查、可問責的「1+5+N」制度體系。其中具有成都實踐特色的資源權、財經權、人事權三大核心制度改革以及「限額制」「無會周」等制度都取得了一定成效，在建章立制上邁出了可喜的一步。下一步，全市各級各部門要繼續以市委確立的制度框架為遵循，自覺運用法治思維、系統思維，抓緊推進制度的「廢、改、立」，加強縱向承接和橫向銜接，防止交叉打架、重復建設，加快形成系統完善的制度體系。同時，要把「管用」作為建章立制的核心要求，堅決防止為建而建、流於形式。要注意把經過活動檢驗的好經驗、好做法用制度形式固定下來，長期堅持下去，繼續推動形成從源頭上防治「四風」的長效機制。
整改落實、建章立制是教育實踐活動攻堅克難取得實效的關鍵環節，也是檢驗我們是否真反「四風」、真轉作風的「試金石」。全市各級各部門，要以高度的政治使命和責任擔當，以高度的思想自覺和行動自覺，抓好整改落實、建章立制各項工作，打好解決「四風」突出問題的攻堅戰。

⑸ 整改措施如何推進2014人民日報社評論

【「回頭看」才能更好「向前走」
—— 一論整改落實如何推進
本報評論員 《 人民日報 》（ 2013年11月26日 01 版）
當前，群眾路線教育實踐活動陸續進入整改落實、建章立制的環節，這是整個教育實踐活動攻堅克難的關鍵所在，也是改進作風能否取得實效的重要檢驗。如何實現這一環節與前一階段工作的有效銜接？如何確保整改落實出實招、做實功、求實效？一個重要方法是及時組織「回頭看」，對照中央要求和群眾期待，對前一階段工作認認真真地進行「回頭看」，看出問題，找到差距。
「回頭看」是為了更好地「向前走」。教育實踐活動是一個系統工程，改進作風是一個有機整體，前面環節與下一階段環環相扣、息息相關。因此，只有及時開展「回頭看」，總結前面工作的成敗得失，有問題的拾遺補缺、有不足的補火加溫、有遺憾的回爐返工，才能為深入推進整改落實創造條件、夯實基礎，進而確保教育實踐活動步步為營、穩扎穩打、逐步深入。
從目前情況看，一些地方忙著「向前走」，缺少「回頭看」。或是存在「鬆口氣」思想，產生了懈怠、松勁情緒，不願「回頭看」；或是存在「趕進度」意識，急於走完程序，收兵了事，不屑「回頭看」；或是存在「避風頭」想法，對查擺出來的問題不推不動，不想「回頭看」。產生這些錯誤的思想認識，一個重要原因就是一些人滋生了「闖關」思想，以為通過了前面環節就可以萬事大吉，不願意再回頭找差距、查問題。
如果學習教育還有不扎實的地方，宗旨意識、群眾觀念尚未真正強化，建章立制豈不成了空中樓閣？如果查擺問題還有不到位的地方，病灶病根還沒查清、自我剖析避實就虛，整改落實豈不成了無的放矢？因此，「回頭看」找到症結，「向前走」才有方向；「回頭看」查得扎
實，「向前走」才能踏實。通過及時組織「回頭看」，就能看清學習教育是否扎實、查擺問題是否到位、自我剖析是否深刻，就能辨別是否真正開展批評與自我批評、是否有實質性整改措施、是否做到邊學邊改。惟其如此，才能防止跑冒滴漏、避免敷衍應付，從而保證教育實踐活動一個環節都不落下，一個問題也不留下。
「我們能看到多遠歷史，就能看到多遠未來。」對教育實踐活動而言，「回頭看」的力度有多大，「向前走」的力度就有多大。活動越是往後，越要確保思想不放鬆、力度不減弱、標准不降低，用堅守如初、始終如一的精氣神把整改落實落到實處，確保教育實踐活動取得反對「四風」的實效，並以作風建設的新成效凝聚起全面深化改革的強大力量。

【以行動轉作風是硬道理——二論整改落實如何推進
本報評論員 《 人民日報 》（ 2013年11月29日 01 版）
尚空談而不求實，把意見建議當作「耳旁風」，是空道理；說得多做得少，即便找准問題也還坐等觀望，是假道理；立言立行、真抓實干，以行動贏得作風的切實轉變，才是硬道理。
教育實踐活動越是深入開展，群眾越關心反「四風」實績，也越在意所作承諾的兌現。正因此，著力於整改、落實好整改，才能保持一以貫之的嚴格標准，從而避免虎頭蛇尾、知行脫節，確保活動善始善終、善做善成。
一手抓教育、一手抓實踐，是此次活動的鮮明特點，整改落實就是重在實踐。聯系群眾，目的是服務群眾；查擺問題，落腳於解決問題。在這個意義上，聽取意見、找准問題固然重
要，整治頑疾、改進工作才更關鍵。行動是唯一能夠反映精神面貌的鏡子，不解決問題就是形式主義。因此，不論對照檢查材料寫得多麼誠懇、深刻，也不論在民主生活會上怎樣紅了臉、出過汗，檢驗各地區各單位活動成績的標尺，還是在於整改落實的效果。
群眾最反感「乾打雷不下雨」的假把式，最厭惡「只有唱功沒有做功」的空頭承諾。確保實效、取信於民，是這次教育實踐活動的根本性要求。應當看到，盡管中央三令五申，反復強調突出解決好「改」的問題，仍有一些黨員幹部充耳不聞、實功虛做，以為只要開展了批評與自我批評，奮力闖過民主生活會這一關，就可以大松一口氣，讓活動早日「收尾」。結果，「山還是那座山，梁也還是那道梁」，看不到行動，更起不了變化。試想，以這樣的作風改作風，群眾是什麼觀感，又怎會不傷心失望？
查擺問題、開展批評之後，群眾在熱切等待「下回分解」。作風問題積弊已久，沒有「踏石留印、抓鐵有痕」的意志，難以革除沉痾痼疾。然而，惟其艱難，才更需勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。以不見成效決不收兵的精神，步步為營、久久為功，夯實整改基礎、堅定整改決心、謀求整改成效，我們就一定能決勝轉作風攻堅戰。

【解決突出問題要「准、狠、韌」——三論整改落實如何推進
本報評論員《 人民日報 》（ 2013年12月03日 01 版）
問題擺出來了，整改是不是動真格？承諾做出來了，行動如何跟得上？進入整改落實階段，既要全面有序推進，也要針對突出問題開展專項整治。這是解決「四風」問題的重要途徑，對推動作風整體好轉具有帶動作用。怎樣抓好專項整治，解決突出問題？關鍵就是做到三個字，一是「准」，二是「狠」，三是「韌」。
「准」，就是對准「四風」頑疾進行整治，不走神、不散光。開展專項整治，重點就是解決作風方面存在的突出問題，把中央八項規定精神不折不扣地落到實處。這里的關鍵是堅持「四個著眼」：著眼為民、利民、便民，切實解決群眾反映強烈的「門難進、臉難看、事難辦」問題；著眼激發基層創造活力，切實解決工作只圖形式、不求實效的問題和對基層多頭考核、層層加碼問題；著眼幹部清正、政府清廉、政治清明，切實解決超標配備公車、多佔辦公室及住房、濫建樓堂館所和違規使用「三公」經費問題；著眼樹立正確的政績觀、權力觀，切實解決政績觀錯位的問題和濫用職權吃拿卡要、與民爭利的問題。
「狠」，就是重拳出擊抓專項整治，有決心、有力度。對作風上的頑症痼疾，如果沒有狠招，就不足以祛除病根。對那些積弊已久的問題，對那些所謂的「老大難」問題，下猛葯、敢啃硬骨頭。對那些公然違反中央八項規定精神的，及時依法依紀查處，發現一個處理一個。對那些軟、懶、散的領導班子，及時加以整頓。對那些在改進作風上態度消極、措施不力、群眾不滿意的部門，限期改正。只要拿出硬措施，做到踏石留印、抓鐵有痕，必能治歪風、樹新風。
「韌」，就是堅持不懈抓專項整治，在「常」、「長」二字上下功夫。成事貴有恆。活動取得成效不易，鞏固拓展成果更難，越難越需要堅持。專項整治行動可能是階段性的，但往往是松一松就會反彈，必須有一股子韌勁，一天不放鬆地抓，持之以恆、久久為功，不達目的決不收兵。對「四風」問題要始終保持警覺，從思想深處築牢堤壩。對「四風」問題的一些變異現象，要緊盯不放、露頭就打。對不良作風，惟以鍥而不舍、馳而不息的精神抓下去，方有實實在在的變化。
鄧小平同志在改革開放初期曾講過，抓黨風、社會風氣的好轉，必須狠狠地抓，一天不放鬆地抓，從具體事情抓起。專項整治是一場攻堅戰，按照這樣的要求定位「准」的方向，堅定「狠」的決心，秉持「韌」的態度，依靠制度剛性終結作風彈性，我們定能解決「四風」方面的突出問題，開拓教育實踐活動新境界，我們的工作也才能經得起歷史的檢驗。

【越往後越要防「偷工減料」——四論整改落實如何推進
本報評論員《 人民日報 》（ 2013年12月05日 01 版）
「教育實踐活動越往後，越要堅持標准，決不能虎頭蛇尾，決不能用自我感覺代替群眾評價。」高標准、嚴要求，是貫穿教育實踐活動始終的重要原則，也是活動不斷深化、擴大成效的重要保證。整改落實要見真功、建章立制要見真章，就務必繼續堅持嚴的標准、嚴的措施、嚴的紀律，堅持按規定、按程序、按步驟辦事，防止偷工減料、打折扣等現象的發生。
是不是按嚴格要求對前一段工作進行全面體檢，找漏洞、打補丁，完善整改落實方案了？是不是對解決群眾反映強烈的突出問題制定了「任務書」、列出了「時間表」？是不是運用法治思維和改革精神，著眼長遠著手建立務實管用的制度，以實現密切聯系群眾、弘揚優良作風的常態化長效化？在推進整改落實的過程中，這一切只有嚴起來，才會實起來，最終不折不扣地做起來。思想上稍一放鬆，行動上稍一失矩，標准上稍一降低，就可能使教育實踐活動「一篙松勁退千尋」。
作風建設好比逆水行舟，整改落實階段如同到了重要關節處，是人的思想容易出現懈怠疲態、意志開始變得薄弱、不良風氣與不當利益最要割捨的時候。因而，越到緊要關頭越不能「一篙松勁」，越是爬坡過坎越應「咬定青山」，越是面對盤根錯節的利益藩籬越要敢於突破，在思想上不能有絲毫放鬆、標准上不能有絲毫降低、力度上不能有絲毫減弱。這樣才能使教育實踐活動一鼓作氣，一作到底。
是不折不扣，還是偷工減料，往往取決於關鍵點、關鍵人、關鍵機構。各級幹部應當繼續把好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開頭」，深刻體認到轉作風開弓沒有回頭箭，晚改不如早改，虛改不如實改，一時作秀不如久久為功，才能讓良好作風一點一滴轉化成習慣和方式。各單位一把手應當牢固樹立「第一責任人」意識，投入足夠的時間和精力，靠前指揮、深入指導，同時以更高標准要求自己，帶頭進行「回頭看」，帶頭整改落實，帶頭加強黨性修養、改進工作作風。各級督導組應當從嚴督導、從實指導，不僅不能有絲毫放鬆的思想，而且還要有針對性地強化督導措施，提高督導質量，做到一把鑰匙開一把鎖，既出謀劃策、又督促提醒，為推進教育實踐活動提供有力保障。
行百里者半九十。眼下教育實踐活動已經進入攻堅階段。始終堅持高標准、高質量，始終貫穿從嚴要求，以「釘釘子」的精神推進整改落實，確保活動善始善終、善做善成，我們就能取得群眾滿意的實在成效，以良好作風凝聚前行的力量。

【以擔當精神解決「松、軟、拖」—— 五論整改落實如何推進
本報評論員《 人民日報 》（ 2013年12月10日 01 版）
為政貴在行，轉作風就得抓落實。精簡審批事項，清退會員卡，清理超標辦公用房……在教育實踐活動整改落實環節，許多地方和單位的整改措施有聲有色、效果良好。但與此同時，正如中央領導指出的，也有一些地方和單位存在「松」的情緒、「軟」的現象、「拖」的問題，需要引起高度重視，採取有效措施加以解決。
「松」主要表現在，有的認為班子和個人對照檢查材料通過了，民主生活會開過了，整改承諾也作出了，落實工作主要是下面的事、基層的事，對領導班子和領導幹部來說，活動該告一段落了，鬆懈情緒有所滋長。「軟」主要表現在，有的對查擺出來的「四風」方面突出問題，表面上有決心、有聲勢，但一碰到實質問題就缺少勇氣銳氣，一觸及利益問題就變得猶豫手軟，瞻前顧後，畏首畏尾。「拖」主要表現在，有的提出了整改的目標和承諾，沒有雷厲風行的措施和行動，「只聽樓梯響，不見人下來」，實際上是對查擺出來的問題拖著不改。
這些現象，究其本質都是「闖關」思想在作祟。而「闖關」的背後，恐怕還是態度出了問題，把個人的私心雜念擺在了黨和人民的利益前面，認為反「四風」只是敲敲警鍾、收收人心。換句話說，就是沒有擔當意識，不會、不敢、不願擔當。
整改落實、建章立制，是最終檢驗活動成效的重要環節，也是攻堅克難、啃硬骨頭的關鍵階段。一方面，整改落實工作非常復雜，涉及的面很寬，觸及的問題很深，許多是利益問題，連筋帶肉、盤根錯節，解決起來難度不小。另一方面，整改落實任務非常艱巨，有班子的整改任務、有個人的整改任務，有近期的任務、有長遠的任務，有集中整治的任務、有建章立制的任務，如果不下大的功夫，不加大工作力度，就難以收到好的成效。倘若沒有一股動真碰硬的勇氣，沒有一種勇於擔當的精神，如何沖破思想藩籬、打破利益羈絆？又怎能以實際行動取信於民？
對教育實踐活動，人民群眾寄予厚望、充滿期待，中央的態度是鮮明的，一抓到底的決心是堅定的。活動越往後，就越要堅持標准、從嚴要求，以「釘釘子」的精神抓好整改落實，決不能前熱後冷、虎頭蛇尾，決不能自損形象、失信於民。只有站在這樣的高度反「四風」，以「先之勞之」的擔當整改落實，才能面對矛盾不含糊，面對問題不躲閃，面對是非敢「亮劍」，面對歪風敢翻臉，從而牢牢把好整改落實這一關；才能真正克服「松」的情緒，消除「軟」的現象、解決「拖」的問題，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

⑹ 抓好整改落實 建章立制 哪三方面入手

整改落來實和建章立制是開源展教育實踐活動的關鍵。改，要以釘釘子的精神改，要按嚴謹的方案改，要以過硬的措施改。同時，還要著眼長遠改。在常、長二字上下工夫，健全為民、務實、清廉的長效機制。只有如此，方可從源頭上根除「四風」產生的土壤。

⑺ 對縣級奢華建設超規模怎麼整改落實

會議指出，要凝心聚力，齊抓共管，確保清理整治奢華浪費建設工作扎實有序推進。清理整治奢華浪費建設工作是整改落實、建章立制環節專項整治的一項重要任務，要重點把握以下四點：一是充分認識重大意義。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，要把整治奢華浪費建設納入整改范圍，進行全面清理，以高度的政治責任感和使命感，動真碰硬、集中攻堅，狠剎奢華浪費建設歪風，確保取得讓群眾滿意的成效。二是准確把握工作要求。根據中央、省市統一安排，在時間把握上要做到清晰明白，在政策把握上要依據明確，在范圍把握上，要突出重點對超規模、超標准、超投資概算，舉借和使用政府性債務資金，挪用扶貧款、救災款等專項資金的奢華浪費建設進行清理整治。三是抓緊做好摸底自查。摸清底數是清理整治取得實效的重要基礎和前提。要做好三件事：抓緊制定工作方案，明確任務措施、時間節點和責任主體，實行掛圖作戰。抓緊啟動自查工作，集中開展一次到底到邊的拉網式摸底排查，對奢華浪費建設情況列出清單，不留死角。抓緊做好統計匯總，採取條塊結合、以塊為主的方式，對本單位奢華浪費建設情況，進行全面統計匯總。四是切實強化工作責任。各地及其他部門要切實履行職責，組建工作班子或落實專人加強上下溝通，准確把握中央和省市委的政策標准和范圍，統一口徑、齊心協力推進整治工作。要抓住重點，把握關鍵，確保整改落實建章立制工作取得顯著成效。要突出問題導向，增強問題意識，始終圍繞查擺的「四風」問題，有的放矢，抓好整改。重點做好以下幾項工作。一是科學制定整改方案。各單位領導班子要制定整改方案，列出問題清單，按照「四個回應」，從六個問題著手，進一步明確工作目標、推進措施、責任主體和整改期限，做到與人對應、與事對應。領導班子成員需形成的個人整改清單。村（社區）及其他基層組織要針對具體問題，列出整改清單，明確整改措施，並向群眾公布。二是合理制定專項整治方案和制度建設計劃。各黨（工）委、區級機關部門專項整治方案和制度建設計劃，可結合實際納入整改方案加以制定，村（社區）及其他基層組織不需要制定「兩方案一計劃」。各單位在貫徹落實規定動作的同時，要拿出自選動作。制度建設計劃要在深入研究討論基礎上，明確「制度名稱、主要內容、責任主體、完成時限」等四個方面內容，貴在行得通、可操作、長期管用、黨員群眾認可。三是抓緊制定個人整改清單。原則上，撰寫對照檢查材料的黨員領導幹部都要制定個人整改清單，條目式列出存在問題、具體整改措施和整改時限。其他黨員幹部簡要條目式列出具體整改措施。班子成員的個人整改清單，一般在本單位內部公示。要全力以赴，督查到位，確保教育實踐活動經得起時間及人民群眾的檢驗。各督導組要切實履行督導職責，堅持真督實導，全面掌握工作進展情況，確保教育實踐活動經得起時間及人民群眾的檢驗。一是認真督查把關「兩方案一計劃」。區委各督導組要加強指導督導，及時督促各單位班子「一把手」親自主持起草和認真研究制定整改方案、專項整治方案、制度建設計劃，整改方案要緊扣班子對照檢查材料中查擺出的「四風」問題，明確整改落實、建章立制工作的路線圖、任務書、時間表和責任人。要嚴格審核把關，重點看方案計劃是否有針對性、操作性，做到「四個不通過」，並提出指導意見。二是認真督查專項整治行動。區委各督導組要在准確把握目標任務的基礎上，採取巡查抽查、專項檢查、明查暗訪等多種方式，全過程督辦督查。對清理整治工作不重視的，要及時約談提醒一把手；對避重就輕、不敢動真碰硬、作表面文章的，要嚴肅指出、督促改正；對因涉及地方和部門利益問題清理整治工作難以推動的，要及時向上級黨組織和教育實踐活動領導小組反映情況。三是認真督查整改落實的成效。區委督導組要堅持全程跟蹤督導，制定整改落實督查進度表，對各參學單位整改落實、專項整治、為民辦實事、建章立制等重點任務兌現情況盯住不放，適時組織開展專項督查。要盯著問題查，督促各參學單位有一件改一件，改一件成一件，層層傳導壓力，推動落實，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

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⑻ 第一批黨的群眾路線教育實踐活動，已到整改落實、建章立制的關鍵階段。越是這個時候越要強化責任意識，始