法國全面治理
❶ 二戰中亡國的法國如何在5年內恢復大國地位
各位小主，人見人愛的我又來給你們講故事嘍
1945年5月，200多萬蘇軍攻入了德國的首都柏林，納粹德國宣布無條件投降。此時在西歐地區，也就只有英國還擁有一定的實力可以對抗蘇*聯。但是在沒有美軍幫助的情況下，英國最多自保。為了對抗正在逐步擴張的蘇*聯，美國開始支援剛剛被解放的法國和戰敗國德國。到了1950年，德法兩國基本恢復了元氣。一、二戰初期，法國大敗虧輸一戰結束以後，法國為了遏制德國，在巴黎和會中提出了一系列苛刻的要求。不準德國擁有空軍，海軍規模小的可憐、陸軍規模不能超過10萬。德法邊境的萊茵河地區被設置未非軍事區，德國需向法國賠償30億美元的戰爭賠款。這些條款幾乎足以讓德國永世不得翻身，但是1929年德國的機會來了。全球性的金融危機爆發，各國的經濟均遭受重創，英法德各國均不例外。英法兩國在一戰中根本沒有恢復元氣，緊接著就爆發了經濟危機，這讓兩國的經濟雪上加霜。而德國的納粹勢力開始抬頭，1933年，希特勒就任德國總理。在經過一系列的擴軍備戰以後，德國開始對外擴張，以求尋找之前喪失的尊嚴。巴黎和會1939年9月，德國150萬軍隊進攻波蘭。作為波蘭名義上的盟友，英法兩國在退無可退的情況下，宣布對德國宣戰。但是英法兩國出工不出力，100多萬軍隊在德法邊境上按兵不動。由於蘇*聯和德國已經簽訂了臭名昭著的條約，德國可以放心大膽的調動主力進攻西歐。荷蘭和比利時兩國小國根本不是德國的對手，很快就被德軍佔領。此時抵抗德國的重擔就落在了法國的肩上，但是法國的表現讓各國深深的失望。由於法國統帥部出現了戰略失誤，以至於德驅直入，法軍一敗再敗。最終法國僅僅抵抗了不到40天就宣告投降，140多萬法軍放下了武器。希特勒趾高氣昂的在巴黎檢閱著德軍部隊，希特勒宣稱：「整個歐洲都被我踩到了腳下。」
二、戴高樂領導自*由法國抗擊德軍
法國宣布投降以後，戴高樂將軍逃往英國，並且在英國成立了流亡政府。只不過流亡政府畢竟沒有多少實際權力，英國當時了各國的流亡政府，如法國、波蘭、衣索比亞等等。戴高樂在英國建立了戰鬥法國陣線，號召法國海外的殖民地不要聽從維希政權的傀儡統治，團結起來對抗德軍。1943年，戴高樂在阿爾及利亞站穩了腳跟，此時他手裡擁有23萬陸軍、5萬海軍。只不過這么點家底，各大國根本不放在眼裡，無論是開羅會議還是德黑蘭會議，都把戴高樂排除在外。戴高樂十分生氣：「1500年來，法國早已習慣了一個大國的地位，請不要忘記這一點。」這樣的說法顯然站不住腳，1500年來，中國比法國輝煌的多。
美國總統羅斯福非常不喜歡戴高樂，他感覺戴高樂有成為獨裁者的可能。後來的發展完全在羅斯福的意料之內，戴高樂在法國的統治長達20多年。1944年，美英軍隊進行了諾曼底登陸戰。戴高樂也返回法國，他號召法國青年加入法軍。1945年年初，法軍的總兵力達到了97萬，只可惜這個數字在美蘇的眼裡不值一提。但還是美國總兵力為1200萬，蘇*聯擁有1400萬，即便是英國也擁有510萬軍隊。1945年4月，法國以五大國的身份出席舊金山會議。但是明眼人都明白，此時法國的地位還在中國之下，法國充其量也就是一個准二流的國家。1945年5月，蘇軍佔領了柏林。美英兩國抬舉法國一起進入了柏林，但是德軍俘虜根本看不起法國人。
三、冷戰爆發以後，美國開始全力扶持法德兩國
隨著二戰的結束，冷戰隨之而來。由於整個西歐地區已經滿目瘡痍，各國的經濟凋敝，完全無法應對蘇*聯可能出現的進攻。此時整個西歐除了英國還算有一些家底，但是英國也是元氣大傷，根本無力領導歐洲的復興。為了整形歐洲，對抗日益強大的蘇*聯，美國國務卿馬歇爾提出了經濟刺激計劃。這個計劃的重點就是法國和德國，美國不斷的給西歐輸血，西歐各國在幾年之內先後恢復了元氣。法國人好了傷疤忘了疼，立刻就開始佔領那些之前已經獨立殖民地，其中就包括中國的鄰國越南。剛剛從戰俘營里走出來的法軍就被重新武裝派往了越南戰場，等待法國人的是無盡的苦難。到了50年中後期，再也頂不住的法國宣布從中南半島全面撤軍。
小主虐我千百遍，我待小主如初戀，我們下次見
❷ 為什麼說法國憲法賦予總統的某些權利有違三權分立原則
法國的三權分立其政體有這樣一些特點：法國的行政組織有共和國總統和政府兩部分組成。憲法規定，共和國總統由直接的、普遍的選舉產生，任期七年（現在已經改為五年）。憲法沒有對總統的政治責任作出明確規定。在法國的政治傳統中，共和國總統的地位是最基本的。實際上，共和國總統監督憲法的遵守，他通過自己的仲裁，保證公共權力機構的正常活動和國家的持續性。總理和政府的其他官員都是由政府任命。而且，總統負責主持內閣會議。與總理共同決定會議日程，簽署內閣會議通過的法令。共和國總統任命國家的文職人員和軍職人員。總統的產生方式以及總統享有的廣泛權力使得總統在法國議會制度中處於關鍵地位。然而，需要指出的是，除那些總統專屬許可權，例如，任命總理，提起全民公決，解散議會，與議會的咨文聯系以及與憲法委員會有關的權力以外，共和國總統的所有行為，包括簽署法令的權力，應由總理副署，並且如果情況需要，應由負責的部長副署。政府包括總理、各部部長，在必要時，還設有國務秘書。總理由共和國總統任命，各部部長和國務秘書經總理提名，由共和國總統任命。一經共和國總統的任命，總理和政府無需國民議會的確認。然而，政府必須獲得國民會議的信任，否則，議會將會提出不信任案或者是以總理失職為由提出對政府的不信任，以此解散政府。政府負責制定和執行國家政策。政府的活動由總理領導。為了全面了解共和國總統和總理以及與政府的關系，我們必須明白的一點是：共和國總統享有排他性的特權並有權主持內閣會議，這裡面隱含著總統與政府之間的某種合作關系，這種關系隨政治環境而不斷改變其形式。如果總統能獲得國民議會多數支持，他就能通過對政府一般事務與一般行動的安排有效的控制政府。他的任務主要集中於外交與國防事務，在這些領域憲法賦予總統廣泛的特權，甚至可稱之為「保留統治權」。相反，如果共和國總統沒有在國民議會中獲得多數支持（此種現象在1986年3月到1988年4月第一次出現；第二次出現始自1993年3月），這種現象出現後，就需要有一個「磨合」的過程，因為總理和政府官員的政治傾向與總統在被選任之前的政治傾向肯定是相對抗的。從1986年和1993年的過程中，我們可以得出一些結論。被任命的總理和部長都是在國民議會中佔有最多數席位的政黨。政府在其所由產生的國民議會的支持下，在執行政策方面有很大的自主權。但是，政府也必須考慮總統的權力和他的影響力，這些是在某些事務上能夠改變政府地位的因素。法國總統由人民直接選舉產生，並直接向人民負責，不受議會彈劾；總統無需經過議會討論和認可即可認命總理和政府的其他成員；無需受總理和議長的意見約束即可直接解散議會；根據形勢的需要直接採取必要的措施和舉行公民投票等重要權力；而且，殖民地、軍事、外交等問題是總統親自過問和決策的「三大特權領域」，他人不得染指。法國總統不兼任政府首腦，但在行政、立法、司法方面都握有重要的權力，擁有內政、外交、軍事大權，是法國政治的中心，戴高樂說：「總統是唯一的國家權力掌握者和代表者。」這些規定使法國帶有總統制的色彩。但是，它的政府成員一般還必須從議會多數派中挑選（不過，總統從議會外挑選部長和總理的情況也曾出現過）；政府必須向議會負責，接受議會的監督；議會可以通過對政府的不信任案或否決政府的信任案推翻政府等，這些又帶有議會制的體制特徵。
❸ 法國巴黎為什麼「為藝術的清潔向污染宣戰」
法國首都巴黎的空氣質量也是每況愈下，其城市空氣污染對人的身體健康的危害日益嚴重，患呼吸道疾病和其他疾病的人數明顯增多。根據20世紀90年代初的統計，巴黎ＳＯ２(二氧化硫)的年平均濃度為２４微克/立方米，但短期內日均值可高達２５０微克/立方米；ＮＯｘ(氧化氮氣體)年平均值為５７微克/立方米，其濃度之高僅次於該國國內的里昂和南特；只有鉛濃度控制在２微克/立方米以下。由於大氣污染，人們有時不得不戴著防毒面具上街，街頭上也豎立有出售「郊外空氣」的自動售貨機。每年有六七萬巴黎人到遠郊或外省另擇新居。同時，大氣中的污染物已侵蝕了包括巴黎聖母院在內的一批珍貴建築物的彩色窗戶、壁畫和雕刻。ＳＯ２、ＮＯｘ等污染物在這些歷史遺跡上留下了令人心痛的痕跡。
應當說，法國是世界上能源結構比較合理的國家之一。巴黎市的主要能源來源是核能，因此煤煙型污染幾乎已經被根治了。但是像巴黎這樣的世界大都市，空氣環境污染問題並非主要出自工業生產，其空氣污染的「罪魁禍首」是城市內過多的汽車。
巴黎市已將治理空氣污染，改善巴黎生活環境作為城市建設的重點工程，制定了行之有效的管理措施和經濟手段：限制機動車數量，尤其是限制TAXI的數量；當空氣質量為二級時，汽車根據牌照的單雙號交替行駛，當空氣質量達到三級時，凡可能造成污染的車輛都嚴禁上街；鼓勵人們乘坐公共交通工具，空氣質量凡在二級以上時，所有公共汽車和地鐵的票價都要降低。
此外，巴黎還採取一系列交通工程措施，希望從根本上解決汽車污染。措施如下：
（1）開辟自行車車道，提倡人們騎自行車。
（2）開展「無車日」活動。在「無車日」當天，馬路上奔流不息的車流不見了，取而代之的是那些步行者、騎車人和腳踏旱冰鞋的男女青年。巴黎市長讓·蒂伯金也跨上了自行車，騎著它到市政大廳去上班。
（3）將巴黎的車輛逐步改換為電動車或濃縮天然氣汽車。巴黎市還計劃在三年內將巴黎所有的公共汽車全部改成無污染汽車。為此，市政府已決定每年投資６０００萬法郎。
巴黎還計劃拓展地鐵和增開公共汽車線路，進一步完善巴黎的公交覆蓋網，並擬恢復有軌電車。巴黎大都市區新的總體規劃中，將２／３的投資撥給以公共交通為方向的交通基礎建設，只有１／３的投資用於道路建設。巴黎，歐洲的藝術之都，當我們流連於藝術的長廊中時，希望可以同樣陶醉在清潔的空氣中。
在雅典、聖保羅、墨西哥城這三大城市，人們對惡劣的城市空氣質量的憂愁也緊緊伴隨著經濟發展成功的喜悅，這三大城市是持續地堅決治理空氣污染，還是一味發展經濟對空氣污染聽之任之，不同的城市面臨著不同的選擇。
❹ 為什麼法國不易出現左右共治的局面
首先要看書本上的定義，行政雙頭制是指總統和總理分享行政權力，這其中的總統和總理分享行政權力是左右共治的必要條件。在行政雙頭制的前提下，如果總統和總理出自不同的政黨聯盟，而總統對選民負責，總理對議會負責，就會造成總統和總理的分歧矛盾沖突激化，難以調解，即左右共治，就是行政雙頭制的特殊情況。可以說，它是行政雙頭制的充分條件。 在法國總統選中，傳統右翼的領導人希拉克以絕對多數戰勝極右翼國民陣線領導人勒龐，連任法國總統。在接下來的議會選舉中，極右翼已經不再是人們議論的話題，傳統右翼和左翼對議會席位的的爭奪成為了最重要的一局，在當地時間16號結束的法國國民議會選舉第二輪投票中，支持希拉克總統的傳統右翼在577個國民議會席位中，贏得了大約400個議席，以壓倒性多數一舉結束了自１９９５年就開始的左右共治局面。目前法國的國家體制是戴高樂在1958年創立的第五共和國體制。這一體制是一種具有法國特色的半總統制半議會制的共和政體，總統有極大的權力。憲法規定，總統為國家元首和武裝部隊統帥，擁有任命總理和批准總理提名的部長、解散國民議會、舉行公民投票等特權。總統根據議會的政黨議席情況委任多數黨或聯盟多數黨出任總理。自1986年密特朗執政開始，出現了政府和總統來自分屬左翼和右翼兩個不同陣營的情況，被稱為左右共治。
左右共治是法國政壇的一種特殊現象，在第五共和國歷史上出現過3次。在1997年的議會選舉中，左翼政黨擊敗了傳統右翼政黨，因此希拉克被迫與左翼總理若斯潘共同治理國家，時間長達5年。5年裡在一些國際峰會上，經常可以看見法國總統和總理成雙成對地出現，兩人分享一個名額，使法國的國際形象受損。另一方面，由於右派的總統和左派的總理在很多問題上存在分歧，政府政策也不得不在左右間搖擺，政府的工作效率低下。法國的社會問題也不斷惡化，其中犯罪、失業和非法移民等問題尤其使選民對選舉失去了興趣。這些情況將導致以後的法國很難再出現左右共治的局面。
❺ 法國進入戰時狀態，哪些地區將命令禁止聚集活動
法國進入戰時狀態基本上是全國命令，禁止聚集活動。其實能夠做出這樣的決策也能理解，畢竟這個病毒就喜歡往人多的地方去，而且傳染性也特別的強。而且法國的總統馬克龍更是親自出面來警告當地的民眾，除非購買生活必需的生活物品之外，其他的時候不允許外出就待在家裡，還有就是不能夠進行一些聚集性的活動，違者將被嚴懲。
其實新冠病毒是各個世界最頭疼的事情，而且每個國家都為了在於這個病毒對抗，不斷的進行新疫苗的研發，不管是誰先研發出來，都是一個造福本國、造福全人類甚至是全世界的事，不過經理也不是完全那麼不人性化的，像必須要看病或者是工作的話，還有要買東西是可以的，但是不建議有事沒事的那種沒有必要的聚會，畢竟現在是特殊時間，特殊情況特殊對待。
❻ 法國政體變遷 每個階段的 原因 措施 影響
從1789 年資產階級革命到1875 年憲法頒布，是法國政體極不穩定、交替演變的階段。
從1789 年到1875 年的86年內，近代法國產生了12部憲法，平均約7年更換1次。法國憲法的頻繁更迭引起了政體的復雜多變，政體先後經歷了君主立憲制、帝制、民主共和制、獨裁製等等，出現過三次君主立憲政體，兩次帝制和三次共和政體。
1789 年，法國大革命勝利，代表金融資產階級的立憲黨人同封建主妥協，制定了1791 年憲法，建立了資產階級君主立憲的政體。這種體制的特點是：確定了國民主權、三權分立兩大原則；國王是行政元首，享有相當大的權力，也要受到很多限制，要服從國民議會、服從憲法和其它法律；國會享有廣泛的立法權；司法權由選舉的法官獨立行使，任何時候，國會、國王都不得行使司法權。1789年憲法建立的君主政體，盡管有著同舊勢力妥協的一面，但它並不是舊制度下的封建君主政體，而是資產階級的君主立憲政體。
由於法國封建勢力十分頑固，與人民之間的矛盾不可調和，新舊勢力之間缺乏長期妥協的基礎，巴黎人民又發動了第二次起義，推翻了存在三年之久的君主立憲的統治。1792年9月22日成立的共和國，各階級和各派政治勢力之間的斗爭仍很尖銳復雜憲法變更仍很頻繁，經歷了吉倫特派、雅各賓派、熱月黨和督政府、執政府四個時期。
1793 年，激進資產階級的代表雅各賓派將革命推向高潮，制定了1793年憲法。這部憲法規定法國政體為共和國體制，國民會議的權力至高無上。1794年熱月政變後，執政的大資產階級通過制定共和三年憲法，削弱了共和政體的民主內容，要求全體人民為了大資產階級的利益放棄自己的權利。1795 年憲法確立了議會制。
1799年，拿破崙發動霧月政變，建立執政府，形式上保留共和政體，實際上是軍事獨裁。他通過以下的幾次制定和修改憲法，完成了從共和到帝制的演變，建立起了資產階級君主獨裁製。1804 年憲法中明確規定了帝制。
推翻拿破崙之後，法國政體又經歷了君主立憲制、共和制、帝制的再次交替演變。1814年，頒布的《欽定憲章》，再次確認了三權分立的君主立憲制，但這次君主立憲是半封建半資產階級性質的。1815 年復辟的波旁王朝頒布的《帝國憲法附加法》，力圖恢復拿破崙的帝制，但被法國人民發動的七月革命推翻。
1830年的《七月王朝憲章》，重新確立了資產階級的君主立憲政權，對王權加以限制，國王權力來自人民，國王握有實權，但只是行政首腦，不是立法首腦，因此不能廢止法律；議會權利擴大，擁有立法倡議權；內閣對議會負責。
七月王朝於1848年被二月革命推翻，成立了法蘭西第二共和國，通過1848 年憲法重建共和政體。但第二次共和政體僅僅存在了3年，1851年12月，路易˙波拿馬發動政變，1852 年憲法改共和為帝制，成為「第二帝國」。1870 年，第二帝國頒布《固定帝國憲法的法令》，與1815 年《帝國憲法附加法》一樣，力圖通過修改憲法來實行所謂的「自由主義」改革，從而作為帝制崩潰前的補救措施，但為時已晚。
1870年第三共和國成立，但實行共和制還是君主制，還是個懸而未決的問題。資產階級和人民群眾和保王黨經過五年艱苦的斗爭，1875年議會終於通過了第三共和國憲法，將共和國一詞正式寫入憲法，從法律上肯定了第三共和國的共和政體。
第三共和國1875 年憲法的頒布後，法國成為一個典型的議會共和制國家， 1875年憲法也成為法國憲法中壽命最長的一部。這部憲法由《參議院組織法》、《政權組織法》、《政權關系法》三個憲法性文件組成。憲法規定法國為議會制共和制國家，以法律形式鞏固了資產階級的全面統治。這部憲法所規定的政體內容是：議會由參議院和眾議院兩院組成；兩院共同享有立法權,但關於財政法律法案，應先送達眾議院並經其表決；內閣要得到眾議院的信任才能執政，否則必須辭職；內閣是行政機關，權力很大，除了立法提案權外，並有獨立頒布命令的權力；因為法國政黨眾多，要在眾議院中獲得多數十分困難，所以議會對內閣的這類命令不能撤銷或變更，但法國內閣也不敢輕易解散議會；總統是國家元首，由參眾兩院聯席會議選舉產生，憲法賦予總統廣泛的職權。但憲法公布後不久，總統的權力實際上日漸削弱，在政治生活中已不佔重要地位，國家權力明顯轉到內閣手中，1875年憲法使法國成為一個比較典型的議會共和制國家。
自1875年憲法確立共和政體之後，延續了近一個世紀的法國政體之爭宣告結束；但共和政體本身卻經歷了從議會制共和政體到半總統半議會制共和政體的發展過程。
二戰後法國政體變遷
一、臨時政府（1943.6—1946.10）
1． 大事記：1943年6月，戴高樂和吉羅將軍在阿爾及爾成立法蘭西民族解放委員會。這個委員會一成立就立刻得到美、蘇、英的承認，成為事實上的法國臨時政府。
1994年，諾曼底登陸前夕，改稱臨時政府。
1944年8月，巴黎解放，臨時政府內閣由阿爾及爾遷到巴黎，9月進行改組，兩名共產黨人擔任部長。
1945年10月，制憲議會選舉和公民投票。結果表明，絕大多數法國人同意新的國民議會有制憲權，這實際上否決了恢復第三共和國的意願。
1946年10月，新憲法草案終於獲得通過，第四共和國終於呱呱墜地。
1947年1月，社會黨人奧里奧爾當選總統，赫里歐接替議長，臨時政府的歷史使命宣告結束，第四共和國政體最終確立了。
2．國策：(1)清洗投敵分子（法奸），賴伐爾、貝當。
(2) 大規模的國有化。規模相當大，包括雷諾汽車廠、法航、主要的新聞機構、法蘭西銀行和四大儲蓄銀行（通用銀行、里昂信貸、國民工商、巴黎國民貼現）以及保險、電力、煤炭等金融和能源企業。
（3）外交上致力於恢復大國地位。由於美國計劃將法國變為自己的附庸國，所以起初臨時政府處境極為艱難，屢受排擠。敦巴頓橡樹園會議、雅爾塔會議，法國均未參加。戴高樂一方面以法國軍隊的戰績說話，打消美國在法國建立盟國軍政府的計劃，另一方面，大力改善法英、法蘇關系，牽制美國。最終，法國不僅取得對德國實行佔領和參與管制的權利，還成為聯合國常任理事國之一。其國際大國的地位得到了恢復。
3． 戴高樂：在制定第四共和國憲法時，戴高樂希望能制訂一部加強總統和政府權力、使之不受政黨制約的憲法，但遭到大多數人反對。1946年1月20日，他憤然辭職，隱居鄉間，撰述《戰爭回憶錄》。但是他對自己的政治理念充滿信心，期待著有一天東山再起。這為以後法國面臨阿爾及利亞危機時他復出政壇埋下了伏筆。
4． 此時期主要的黨派：法共、人民共和黨、社會黨
二、第四共和國（1946 -- 1958）
1． 殖民地問題
第四共和國僅存在十二年，內閣更換卻十分頻繁，執政時間最長的摩勒政府也不過執掌政權一年零四個月。
這一時期的歷屆政府深受殖民地問題困擾。法國政府竭力維持其在印度支那、北非的殖民統治，奈何時過境遷，時代變化，法國軍隊在殖民地屢遭敗績，法國國內反對殖民戰爭的情緒也日益高漲。
對殖民地問題處理是否得當，可以直接影響一個政府的聲望，處理得不好甚至會導致內閣垮台。
比如，1954年，奠邊府戰役，法軍慘敗直接導致拉尼埃政府下台。隨之上任的左翼領袖孟戴斯—弗朗斯快刀斬亂麻，果斷結束印度支那戰爭，從而大大提高了其在公眾中的威望。據法國歷史學家福韋統計，印度支那戰爭持續6年半，耗資3萬億法郎，死92 000人，傷114 000人。
孟戴斯—弗朗斯由於在印度支那問題上處理果斷、得當，深孚眾望。然而1954年，阿爾及利亞爆發起義。阿爾及利亞雖是殖民地，卻一直被視為法國本土的延伸，其與法國本土的密切聯系超過所有的殖民地。所以孟戴斯—弗朗斯此次態度強硬，聲稱「對叛亂決不姑息」。盡管如此，不少法國民族主義分子仍然把他視為「敗家子」，將起義的爆發歸咎於他，加上他在歐洲防務問題、限制家庭釀酒特權等問題上也遭到反對，最後1995年被議會投票推翻。
此後幾經波折，阿爾及利亞戰爭稱為第四共和國的政治危機的根源，最終釀成了第四共和國的垮台。
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❼ 法國 在安理會改革中的態度
聯合國改革涉及的面很廣，有聯合國行政領域的改革，如秘書處的改革，有政治領域和結構性的改革，如安全理事會（簡稱「安理會，' ）的改革、經濟和社會理事會（簡稱「經社理事會，' ）的改革、《 憲章》的修改、財政制度的改革等。自安南秘書長1997 年提出了名為《 革新聯合國》 的一攬子改革計劃以來，迄今行政領域的改革進展順利，已經得到落實的有設立聯合國常務副秘書長、成立高級領導小組、削減預算、裁減人員、合並職能重疊的機構、減少行政支出、減少和縮短秘書處文件等。但政治領域和結構性的改革，尤其是其核心部門― 安理會的改革依然步履艱難。
日、德兩國早在1994 年就申請爭當安理會常任理事國。按它們的經濟實力，擔任常任理事國是沒有疑問的。但安理會不是一個經濟發展機構，它肩負著維持世界和平與安全的重任，因此，對常任理事國應主要看其能否擔任維護和平與安全的責任。20 世紀，日、德兩國在兩次世界大戰中給人類帶來了無窮災難。雖然它們早已成為聯合國的會員國，但它們在21 世紀的政治發展方向尚難確定。日本迄今依然拒絕承認侵略罪行，而且近年來民族主義和右翼勢力不斷上升，並大肆擴張軍事實力，不能不使東亞國家特別是那些飽受日本侵略的國家深為擔憂，因而對日本成為安理會常任理事國持反對或保留態度是理所當然的。德國雖然對二戰認罪較徹底，但它畢竟是兩次世界大戰的主要策動者，特別是這次施羅德領導的德國又積極參與北約對南斯拉夫的侵略性轟炸，這是二戰結束以來德國第一次出兵到國外參戰，已引起西歐其他一些國家的擔憂，連德國前總理施密特對德國參與北約空襲南斯拉夫也提出了批評。因此，曾在二戰中是德國的盟國― 義大利帶頭反對和設法阻止德國成為安理會常任理事國，它先是提出反對增加常任理事國，接著又提出以歐盟名義擔任常任理事國，1998 年聯大期間它又策動28 個中小國家提出了一個共同提案，規定任何有關安理會擴大的措施必須獲得聯合國2 / 3 會員國的通過方可實施，其目的是顯而易見的。該提案已於1999 年1 月23 日在第53 屆聯大獲得通過，成為一項正式決議。迄今還沒有一種方案能被2 / 3 的會員國所接受。
在安理會改革的時間問題上也存在尖銳分歧。美國認為應該盡快作出決定，不能無休止地爭論和拖延下去。德國也要求盡快通過決議，主張通過大會投票，以出席國和投票國的簡單多數通過決議，盡快確定安理會改革的「框架方案」。德國的這一主張得到美國和巴西的支持，但遭到中國、俄羅斯、印尼、馬來西亞、埃及、阿爾及利亞等國的反對。他們認為，安理會改革涉及各國重大利益，不能急於求成，必須由全體會員國進行充分和廣泛的討論，並盡可能爭取協商一致。
基於上述情況，安理會改革在20 世紀乃至21 世紀初不太可能有重大突破，但終究不能拖得太久，在21 世紀第一個10 年內可望獲得解決，因為到那時各國特別是大國在新世紀上半葉內的地位和發展趨勢可望大致明朗，大國之間力量對比及其相互關系的發展趨勢也更加清楚了。
聯合國在改革進程中進入21 世紀。在新世紀內，聯合國將變成什麼樣子，向什麼方向發展，這是世界各國政府和人民普遍關心的大問題。
聯合國的未來在很大程度上取決於大國對聯合國的態度，特別是美國作為惟一超級大國對聯合國的態度。冷戰結束以後，美國對聯合國的態度一度十分積極。柯林頓上台後，還曾經提出要把參與聯合國維和行動的美國部隊交給聯合國統一指揮。那是因為當時美國認為，美國作為冷戰後惟一超級大國，在聯合國內已沒有一個像過去蘇聯那樣能夠與它抗衡的力量，可以較為自由地利用聯合國為它的戰略利益服務。但是，自從美國策動的聯合國在索馬里的維和行動遭到失敗後，美國就開始改變對聯合國的態度。它不僅不再積極策動或支持聯合國的維和行動，而且從1 995 年起在未經聯合國同意的情況下，單方面決定將美國應承擔的聯合國維和費用份額從31 . 7 ％削減到25 % ，還要求把它承擔的聯合國經常費用份額減到20 ％以下，並且故意扣繳會費，致使聯合國連年處於極端困難狀況，維和行動和促進發展的項目不得不一減再減。自1998 年初美國企圖再次利用聯合國對伊拉克動武遭到失敗後，美國對聯合國的態度更加消極。美國《 基督教科學篇言報》 1998 年7 月間的一篇文章明確說：「美國的基本觀點是聯合國的時代已經過去了。它現在寧可把資源用於北約和世界貿易組織上。」果然，1998 年10 月間，美國利用北約未經聯合國安理會授權擅自作出對南斯拉夫進行空中打擊的決定，並於1 999 年3 月24 日開始將這一決定付諸實施，對一個主權國家進行狂轟濫炸。美國還提出了21 世紀北約使命「全球化」的戰略新概念，將該地區組織的戰略從「集體自衛」轉變成「保衛共同利益和共同價值觀」，其軍事行動可超出北約成員國的防區，對付來自任何地區的大規模殺傷性武器的擴散、恐怖活動、民族和地區沖突等一切被認為可能危及北約安全的威脅，而且北約的軍事行動無須取得聯合國安理會授權。科索沃是被當做這個新戰略的試驗場。毫無疑問，美國策劃的北約「全球化」新戰略和北約對南斯拉夫的狂轟濫炸嚴重削弱了聯合國的權威和作用。
因此，近來國內外都有一些人提出聯合國會不會重蹈國聯的覆轍？我認為，雖然在新世紀內聯合國面臨著一個向何處去的問題，但在可預見的將來它是不會消亡的。這是因為世界需要聯合國：第一，美國還需要聯合國。今天美國對聯合國的政策是實用主義的，能利用時還是要盡量利用，因為那樣可為它的霸權行徑披上合法的外衣，而且正如柯林頓所說，聯合國「能使我們（美國）以較少的錢做較多的事。」一旦美國的計劃和主張在聯合國內受阻，它就撇開聯合國，利用北約或糾集部分盟國來實現它稱霸世界的全球戰略。對於那些與美國全球戰略利益不太密切的地區和沖突的維和行動，美國並不願直接插手，仍將讓聯合國去辦。柯林頓在1999 年聯大的講話中說：「我們不能做每一個地方的每一件事情。」第二，廣大發展中國家需要聯合國。聯合國是當今世界上惟一代表性最廣泛、最有權威的政府間國際組織，《聯合國憲章》 已被公認為現代國際法的基礎和處理國家間關系的基本准則。因此，聯合國是發展中國家維護獨立、主權和國家權益的惟一可依靠的國際組織。第三，歐洲國家從這次科索沃戰爭中得到了教訓。為了防止美國主宰一切國際事務，法、德等國代表在1999 年聯大發言中強調，今後處理類似科索沃的問題仍應在聯合國范圍內解決，發揮聯合國的作用。第四，聯合國與國聯不同。當年國聯的宗旨和任務只是維護和平，而聯合國有三項任務，除維護和平與安全外，還有促進經濟和社會發展以及「增進並激勵對於全體人類之人權及其基本自由之尊重」的任務。在經濟全球化加速發展，南北貧富差距不斷擴大的情況下，聯合國對全人類共同關注的問題具有不可推卸的責任。第五，人類正面臨著大量日益嚴重的全球性問題，這些問題非任何一個國家能夠單獨解決，必須依靠國際社會的合作和共同努力，至少從目前來看，這個使命只能由聯合國來承擔。
因此，真正威脅聯合國命運的不是存亡問題，而是在21 世紀內聯合國將長期面臨著建立一個什麼樣的國際新秩序的問題。1999 年4 月25 日北約華盛頓首腦會議通過的戰略新概念以及北約在沒有聯合國授權的情況下對非北約成員的主權國家南斯拉夫進行軍事干預表明，二次大戰結束後建立的由以美、中、蘇（俄）、英、法5 個安理會常任理事國為核心的聯合國主導國際和平與安全事務的國際格局和秩序遭到嚴重破壞。現在實際上存在兩種對立的新秩序觀，一種是以美國為主導的或以美國為首的少數西方發達國家為主導的新秩序觀，在這種所謂的新秩序下強化霸權主義和強權政治，推行西方價值觀，使之一統天下。另一種是在和平共處五項原則和《聯合國憲章》 的宗旨和原則的基礎上建立大小國家一律平等、公正、合理的新秩序觀。當前在聯合國范圍內，以下幾個問題是斗爭的焦點：
1 ．維護和平與安全是否仍然是像《 聯合國憲章》 所規定的那樣由聯合國特別是安理會擔負首要責任，還是像柯林頓在1999 年聯大發言中所說：「聯合國不是維持和平的惟一途徑」?
2 ．北約之類的地區組織與聯合國之間是繼續遵守《 聯合國憲章》 中規定的那種從屬關系，即『如無安全理事會之授權，不得依區域辦法或由區域機關採取任何行動」，還是像北約在科索沃所做的那樣可以擅自行動或者將八國集團之類的組織置於安理會之上？
3 ．國家在聯合國中的地位遇到挑戰。由於非國家行為體（非政府組織、跨國公司等）在國際事務中的作用和地位迅速上升，國家不再是國際事務中惟一的行為主體。
4 ．人權是繼續像《 聯合國憲章》 所規定的三項任務之一，還是像安南秘書長所說的是聯合國的首要任務：人權高於主權以及關於人道主義干預之爭將長期在聯合國內外展開激烈的爭論。
5 ．由於科索沃戰爭以及印巴相繼進行核試驗和美國決定研製和部署國家和戰區導彈防禦系統，一場新的包括核武器在內的軍備競賽，實際上已經開始，使國際裁軍和聯合國裁軍機制面臨嚴峻挑戰和考驗。6 ．經濟全球化導致南北差距擴大，負面作用越來越明顯。聯合國如何引導全球化向正確方向發展？聯合國在促進發展、幫助解決發展中國家的貧困問題上究竟能發揮多大作用？
各國主要是西方國家的政治家和學者們正在為聯合國的未來設計一幅新的藍圖。由於涉及各國的權益，他們的一系列設想很難一下子就變成現實，特別是很難導致徹底改變現行《 聯合國憲章》和聯合國的結構。但是，他們將利用自己政治、經濟、軍事和輿論的優勢，逐步把他們的主張引入聯合國，使其一步一步地朝著符合以美國為首的西方國家的戰略目標和戰略利益的方向演進，正像冷戰結束以來他們已逐步把監督一國選舉、監測國家內部人權狀況、干預內部沖突和設立處理內戰責任的戰爭罪犯法庭、建立國際刑事犯罪法院等引入聯合國所做的那樣。從目前的趨勢看，聯合國未來的發展將有以下幾個特點：
（一）聯合國將繼續由大國佔主導地位，並在相當程度上繼續是實現大國利益的工具，同時也將繼續是協調國際關系的中心。但是，冷戰結束後，聯合國內的大國關系的格局發生了根本性的變化。隨著蘇聯解體和兩極格局的終結，聯合國內各種力量之間失去平衡，發展中國家在分化重組，不結盟運動作用明顯下降，兩極格局時以美、蘇兩個超級大國為主導已被以美國為首的西方大國為主導所代替。雖然未來的世界將是一超（美國）、多強（中國、俄羅斯、歐盟和日本，也許還有印度）的格局，但因俄羅斯要重新崛起至少還需要10 一15 年時間，未來的發展方向還是一個不確定的未知數；中國仍將在很長時間內是一個發展中國家；第三世界作為一個整體的力量雖然仍然是反對霸權主義和強權政治的主要力量，但已遠不如20 世紀70 年代至80 年代中期的狀況，因此，在未來一個相當長的時間內，聯合國事務基本上將被以美國為首的西方大國所左右，霸權主義和強權政治仍將嚴重影響聯合國的活動，甚至還有呈上升的趨勢。從這個意義上說，聯合國的作用和權威已經並在今後一個相當長時間內可能被削弱。聯合國在冷戰結束前後二、三年內曾經有過的輝煌時期將不再出現。
（二）按照現行《 憲章》 ，聯合國的中心任務仍將繼續是維護和平與安全，但有兩個方面正在發生變化：首先是安全概念的變化。一是把國內問題納入國際和平與安全的范疇。按照聯合國創始人的思想和《憲章》 的精神，聯合國處理的是國家間或地區和全球性沖突所造成的國際和平與安全問題。但是，冷戰結束以來，西方國家極力鼓吹一個國家的內部沖突「理所當然地涉及國際安全的問題」，叻干預主權國家內部事務製造理論依據。盡管近幾年聯合國干預內部沖突一再遭到挫折和失敗，也受到國際社會特別是許多發展中國家的批評和反對，但以美國為首的西方國家依然執意要推行它們的主張，並一步步地逼迫聯合國朝這個方向走，一旦遇到中國和俄羅斯等安理會常任理事國的反對時，它們就乾脆避開聯合國，擅自進行干預，就像它們在科索沃所做的那樣。二是擴大安全概念的內涵。在由瑞典前首相卡爾松和英聯邦前秘書長蘭法爾領導的『全球治理委員會」於1995 年初，遞交給聯合國秘書長的一份關於聯合國未來作用及其改革的研究報告中提出了三種安全概念，即集體安全、普遍安全和人民安全，把國際的、國內的和個人的安全統統納入聯合國的治理范圍，實質也是在干涉各國國內事務，並對這三種不同的安全概念提出了三個不同的處理方式。集體安全建立在軍事力量的基礎上，採用政治的、經濟的和軍事的強制性手段；普遍安全則通過相互合作建立信任措施、增加軍事透明度、逐步裁減軍備和軍隊數量、把軍事工業轉為民用生產和非軍事化等方式來實現；人民安全是指由於飢餓、疾病、（政治）壓制和違反人權等所造成的對個人安全的威脅，主張在聯合國內設立人民請願委員會，審理任何個人的申訴。② 近來，西方又在鼓吹建立所謂國際人權法庭，專門審判各國侵犯人權特別是種族清洗的主謀者。其次是安理會職能的擴大。近幾年已經出現了這個趨勢，如頻繁使用強制性措施，加強預防性外交，將維和行動擴大到監督國家選舉、建立「禁飛區」和「安全區」，實施所謂的「人道主義干預」，介入主權國家的內部事務等，並將防止核擴散、反對恐怖主義和劃定國際邊界等問題也拿到安理會討論決定。西方國家還力圖把人權納入安理會的議程，雖然遭到中國等國家的反對，但它們至今仍未死心。
❽ 二戰期間法國為何沒有被德國全面佔領
二戰時，在攻佔波蘭之後，德國又用閃電戰佔領了法國北部和沿海地區，而法國的南部地區則由親德政權維希政府進行統治。雖然德國沒有全面佔領法國，但實質上這個維希政府還是要聽從德國的安排，維希政府對德國採取合作態度，也沒有耽誤德國的戰略。
維系政權除了不對外侵略外，其他方面完全按照德國的套路和要求來，比如建立嚴格的審查制度，排斥異己，打擊猶太人等。同時殺害敢於反抗德國的法國救國人士。另外在經濟方面，該政權還向德國佔領軍支付各種費用，有點向當今的日韓兩國給美國交付保護費一樣。在整個二戰期間，法國一半的經濟都用在了德國身上。之所以如此賣力，是因為該政府希望盡早從德國主導的歐洲中獲得自主權，成為一個合法的政權。
二是在西線戰事結束後，德國的下一個目標是東面的蘇聯。全面佔領一個人口有4000萬的法國會牽制德軍大量的兵力，得不償失，也沒有必要。因此德國在戰爭初期並沒有全面佔領法國。不過隨著戰事的演變，特別是在1942年11月8日盟軍在北非登陸後。德國為了防止美英從地中海登陸法國，在1942年11月佔領了法國南部，控制了整個法國。
❾ 堅持依法治國為什麼首先要堅持依憲法國
黨的十八屆四中全會《公報》指出：「堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。」這不僅是對憲法至高無上的法律地位的概括，同時也對憲法的實施提出了明確的要求。
憲法是治國的總章程，是治國的根本大法，是一切法律的來源和依據，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政，全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化，建設社會主義法治國家。
堅持依法治國，立法是基礎，立法工作必須統一於憲法之下，抓住提高立法質量這個關鍵。憲法是各項法律、行政法規、地方性法規的依據和效力來源，各級人大和政府在制定法律、行政法規和地方性法規的過程中必須以憲法為依據，不能超越憲法的規定，不能違背憲法的基本原則。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋並舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。
堅持依憲治國要求立法工作必須以憲法為最高法律規范，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，把國家各項工作納入法治化軌道。按照憲法和立法法的有關規定，擴大人民民主，依法保障人民有效參與國家治理和社會治理。尊重和保障人權，依法保障公民的基本權利不受侵犯，依法規范權力，保障權力嚴格依法運行。
堅持依法治國的關鍵是堅持依法治權，保障權力在法律的制約下規范運行，防止公權力對私權利造成傷害。各級領導幹部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。憲法作為國家根本大法，規定了公民的基本權利，而這些權利就是權力行使的邊界。各級行政機關和司法機關要認識到所有國家機關的權力都是人民通過憲法賦予的，只有按照憲法和法律行使權力，保護權利，才能真正履行好職責，樹立憲法權威。
堅持依憲治國要求行政機關落實依法行政，加快法治政府建設。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。圍繞行政決策、行政執法、行政公開、行政權力監督、行政化解矛盾糾紛等主要環節，著力規范政府行為。要健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。尤其要繼續堅持嚴格規范公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制。
堅持依法治國，全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍。建設高素質法治專門隊伍，把思想政治建設擺在首位，加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設，暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道，推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，完善法律職業准入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善職業保障體系。加強法律服務隊伍建設，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。創新法治人才培養機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及後備力量。
堅持依憲治國要求司法機關深化司法體制和工作機制改革，不斷提高司法公信力。通過健全和完善中國特色社會主義司法制度，尊重和保障人權，保證審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權。大力推進司法公正和司法公開，滿足新時期人民群眾對司法民主和司法監督的新要求。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。優化司法職權配置，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡迴法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。推進嚴格司法，堅持以事實為根據、以法律為准繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。保障人民群眾參與司法，在司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。加強人權司法保障。加強對司法活動的監督，完善檢察機關行使監督權的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督，完善人民監督員制度，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。
只有堅持依憲治國才能使改革不偏離正確的軌道。全面深化改革、全面推進依法治國是當前各級黨委政府的主要工作，而要減少改革的風險，避免改革的盲目性、無序化，必須樹立憲法的權威，加強憲法實施，以憲法的根本性、全局性、穩定性、長期性加強頂層設計，引領和保障各項改革措施，以法治為全面深化改革護航。
憲法是判斷一切行為合法與否的依據和准則，無論是經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革，還是社會領域里的改革，其目的都是保障人民民主權利，增進人民福祉，促進社會公平正義，維護社會和諧穩定。因此，從根本上講，都是體現憲法的基本原則，落實憲法的有關規定。
「堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政」，這一提法不僅令人振奮，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政更有現實的指導意義。事實上，無論是在我國的立法、司法，還是行政執法領域，都或多或少地存在著憲法實施不力，具體法律法規與憲法存在差距的現象，強調堅持依憲治國就是要從觀念解決這些問題，真正樹立憲法的權威，保障憲法全面正確實施，最終實現建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家這一全面推進依法治國的總目標。
❿ 法國的國家體制
要說姓資來還是姓社，那無疑源是姓資嘍，當今世界真正姓社的又有幾個？要說國家體制，法蘭西第五共和國准確的說應該是「總統議會制」，即介於總統制與議會制之間。
第四共和國時期，即1946-1958年，法國實行議會制，但每屆政府都是短命政府，1958年，戴高樂上台後，法國修憲，實行總統制，任期7年，可連任，所以戴高樂既是第四共和國最後一位總理，也是第五共和國第一位總統。
由於法國政府是由國民議會第一大黨組閣的，所以，法國歷史上出現過多次左右共治的局面，或左派政府右派總統或右派政府，左派總統。