三會一課問題整改

㈠ 如何結合基層黨支部實際強化"三會一課"實效

「三會一課」制度是我們黨總結自身建設歷史經驗，建立的有效的組織生活制度。實踐證明，認真堅持「三會一課」，對於加強黨支部建設，提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，具有十分重要的作用。新形勢下加強和改進「三會一課」，要把握好以下四個方面：
一要與時俱進創新觀念。要充分認識到新形勢下 「三會一課」制度必須堅持、不能丟棄，「三會一課」工作只能加強、不能削弱，切實增強落實「三會一課」制度的自覺性和責任感。要堅持把落實「三會一課」作為機關黨建工作的一項重要內容，作為增強黨支部創造力、凝聚力、戰鬥力的一個重要載體，作為保持黨組織和黨員隊伍先進性、純潔性的一個有力抓手，不斷提高黨員幹部自我凈化、自我完善、自我提高的能力，始終保持黨的思想純潔、組織純潔、作風純潔、隊伍純潔和清正廉潔。
二要豐富載體創新方法。「三會一課」需要一定形式的載體來支撐，但不能流於形式，更不能搞形式主義。要使「三會一課」始終保持生機活力，必須在載體創新上尋求突破。要在堅持以往行之有效做法的基礎上，積極適應新形勢、新任務、新要求，根據黨員隊伍的新變化、新特點，特別是機關年輕黨員多、高學歷黨員多的特點，努力創新載體。要創新工作方法，打破「三會一課」的固有模式，從「單一化」轉向「多元化」，把「三會一課」與業務工作有機結合起來，搭建形式多樣的平台，在推進業務工作中開展「三會一課」，在加強「三會一課」中推進業務工作的開展。同時，要善於運用現代科技手段，通過組織開展網上「三會一課」等，利用網路的適時交互特點，共同交流提高，吸引黨員積極參與。
三要緊貼實際創新內容。要緊貼形勢和任務需要，針對工作實際和黨員幹部思想作風實際，開展「三會一課」工作，做到有的放矢，克服「空對空」的現象。要根據黨在各個時期、不同階段的重點任務和要求，以及本部門本單位職能職責，確定「三會一課」的內容，增強針對性和實效性。要把「三會一課」與知識競賽、演講比賽和趣味活動等結合起來，增強吸引力。既要重視黨的理論、路線、方針、政策教育，又要注意形勢任務教育，如縣衛生系統開展的「黨旗在健康衛士心中飄揚」主題創建活動，就取得實實在在的效果；既要重視思想作風教育，又要注意業務知識教育，增強黨員幹部教育效果。
四要健全機制務求實效。要健全責任落實機制，切實推動形成機關黨委、黨支部、黨小組，一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的工作格局。要健全督導機制，上級黨組織要加強對下級黨組織開展「三會一課」工作的指導，定期或不定期地進行督促檢查，發現問題，及時糾正。要健全考核評價機制，堅持過程性考核與效果性考核相結合，與機關黨建工作年度目標績效管理考核相結合，加強對黨支部「三會一課」質量和效果的考核評價；要將落實「三會一課」情況作為黨支部書記履行機關黨建責任述職的重要內容。要健全激勵約束機制，對「三會一課」制度落實好、作用發揮好的黨支部，要採取適當的方式，進行表彰獎勵；對制度落實不到位、工作開展不好的黨支部，要查明原因，提出整改措施，限期整改。總之，「三會一課」制度是黨支部建設的一項基本制度，是黨內政治生活的重要載體，是我們黨的優良傳統，我們要切實把它堅持好、運用好、發揮好，不斷提升「三會一課」的質量和水平。

㈡ 存在問題及整改措施

機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求，根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問題就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。

一、基層黨建工作的現狀

近年來，我局機關黨組織堅持以＊理論、「三個代表」重要思想和黨的十七大精神為指導，以機關黨建特色年為主題，以打造五型黨組織和四強基層黨組織創建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創新黨建工作載體。

開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模範作用的發揮，形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。

二、基層黨建工作存在的問題

隨著時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時也存在一定問題。

一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在「說起來重要做起來次要，忙起來不要」的現象；部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。

二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流於形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠：部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力：黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。

四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領導幹部對黨內監督的重要性認識不夠接受監督自覺性不高，存在著不願監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。

五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。－方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難；另一方面基層黨組織的黨務幹部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作。

造成無時間、無精力去抓黨務工作同時，黨務幹部參加培訓少．部分黨務幹部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

三、解訣問題的方法和措施

(一)提高認識,創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。

一是 深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念。要明確機關黨建工作必須服從服務於發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展以作為求地位，以地位謀作為把基層黨建工作做到幹部職工關心的熱點上。

做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用。

二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服「基層黨建工作任務較軟，內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔」的思想要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責。

樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想不斷增強機關黨組織的親合力與感召力，要堅持「虛工實做」，以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。

（二）強化管理．健全黨建工作機制。要堅持黨建工作「兩手抓、兩手都要硬的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。

一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；其他黨組領導同志也要按「一崗雙責」的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。

二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性．決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。

三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實「三會一課」制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性：要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平；要繼續實行黨員示範窗口、黨員示範崗、黨員責任區等黨建工作徼勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

（三）立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經濟發展和社會穩定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點；要創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破。

要結合機關業務和黨員幹部的思想實際開展黨建活動，突出「政治性、針對性、有效性、滲透性」，不搞形式主義要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。

(四)加強教育,落實黨內監督機制。要用「三個代表重要思想武裝機關廣大黨員幹部的頭腦，提高機關黨員幹部實踐「三個代表「重要思想和落實科學發展觀的能力，要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定強化機關黨的紀檢機構的監督職能。

大力推進黨務公開，對黨員幹部實行全方位、寬領域的監督，並切實加大對違法違紀黨員幹部的處置力度，促進廣大黨員幹部實行全方位、寬領域的監督，並切實加大對違法違紀黨員幹部的處置力度，促進廣大黨員幹部自覺地做到「為民、務實、清廉」,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（五）完善制度，為黨建工作提供保障。

一是黨務幹部隊伍專業化。專業穩定的黨務幹部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務幹部兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。

二是建立黨務幹部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務幹部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務幹部成為「專黨務、懂業務＂的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性保證機關黨建工作順利開展。

三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。

㈢ 解放思想大討論第三階段整改方案和整改措施

為切實做好此次保持共產黨員先進性教育活動工作，制定如下實施方案。
一、指導思想和基本原則
開展先進性教育活動，要堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系我委改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設的實際。以學習實踐"三個代表"重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，著力解決影響本單位改革發展穩定的現實問題，努力解決涉及群眾切身利益的實際問題，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。為推動全市改革創新和經濟社會發展，實現建設經濟強市、文化大市、綠色城市和"兩提前、一率先"的奮斗目標，提供堅強有力的政治保證和組織保證。
開展先進性教育活動，要堅持以下基本原則：
1、堅持理論聯系實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。緊密聯系改革發展穩定的大局，緊密聯系本部門本單位的各項工作，緊密聯系黨員幹部隊伍的思想實際，增強教育活動的針對性、時代性和實效性，以經濟快速發展、社會和諧穩定的成果和人民群眾的滿意程度檢驗教育活動成效，防止搞形式主義和做表面文章。
2、堅持正面教育為主，認真開展批評和自我批評。啟發黨員學習的自覺性和內動力，教育引導黨員虛心聽取意見，主動查找和切實解決自身存在的問題，同時相互幫助，共同提高。培養、樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣。開展主題實踐活動，為黨員加強黨性鍛煉、發揮先鋒模範作用創造條件。
3、堅持發揚黨內民主，走群眾路線。尊重和落實黨員民主權利，調動黨員參加先進性教育的積極性、主動性和創造性。堅持開門搞教育，從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取基層和群眾意見，自覺接受基層和群眾的評議、監督。
4、堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用。各級黨員領導幹部要堅持高標准、嚴要求，既要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面存在的問題，又要自覺擔負起組織和領導責任，認真負責抓好本單位的先進性教育活動。
5、堅持區別情況，分類指導。根據機關、企業、事業等各方面黨員的不同情況，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求，確定各自的重點學習內容和重點解決的問題。對流動黨員、困難企業的黨員和離退休人員中的黨員等，在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，採取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。
二、參加教育活動的范圍和對象
這次參加保持共產黨員先進性教育活動的范圍和對象是委機關和委屬單位及離退休老幹部的全體黨員。
三、先進性教育活動需要重點解決的問題和達到的目標要求
開展先進性教育活動，根本目的在於解決問題。委先進性教育活動，要在認真解決市委《實施意見》確定六個方面問題的同時，聯系各自的工作特點和實際，著重解決好以下七個方面的問題：
一是黨的意識和大局觀念問題。基本理論功底不扎實，對"三個代表"重要思想和黨的基本理論、基本路線和基本知識理解不夠深、不夠透；黨的意識、執政意識、憂患意識有所淡薄，還不善於從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度謀劃工作。
二是服務意識和宗旨觀念問題。執政為民意識淡薄，宗旨觀念、群眾觀念樹立的還不夠牢，還沒有真正把人民群眾的利益放在首位，不同程度的存在著個人主義、官僚主義、形式主義；服務意識不夠強，思想作風不夠端正，對基層和群眾感情還不夠深，不能設身處地的為基層著想，深入基層和群眾解決實際問題還不夠。
三是精神狀態和思想觀念問題。思想觀念上還不能與時俱進，發展意識和機遇意識還不夠強，缺乏發展的危機感、緊迫感和責任感；事業心不夠強，缺乏應有的工作熱情和自強不息的精神；還缺乏敢為人先，奮發有為、強抓機遇、爭創一流的精神和氣魄。
四是創新意識和工作作風問題。新知識、新理論的學習和積累不夠，不能很好地適應新形勢、新任務的要求；思想不夠解放，不願開拓進取，缺乏創新意識；工作標准、工作質量和效率不夠高，甚至工作紀律散漫，作風漂浮，工作不扎實。
五是法律意識和依法行政問題。法律意識還不夠強，依法行政的水平不夠高，嚴格貫徹落實行政許可法還不夠。在制定規劃和項目審批上有時出現錯位和越位的問題。
六是艱苦奮斗和廉潔自律問題。保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統不夠，在公務和參與接待遵守有關規定不夠嚴格，嚴格遵守中央和省、市委廉潔自律的有關規定還不夠。
七是黨組織戰鬥力和黨建工作問題。基層黨組織戰鬥力還不夠強，民主決策制度落實不夠，不注意聽取群眾的意見和反映；黨建制度不健全，落實不力，缺乏有效的監督約束機制；對黨員教育不夠，管理不嚴，失之於軟，失之於寬；政治和思想教育形式呆板，缺乏創新。
黨員領導幹部、普通黨員和離退休黨員都要對照黨員先黨進性標准，結合面上存在的七個方面的問題，深入查找並切實解決自身存在的問題。通過開展先進性教育活動，要達到中央提出的"提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作"的目標要求。
1、黨員素質要有新提高。要把組織黨員深入學習實踐"三個代表"重要思想貫穿教育活動的始終，對黨員先進性的基本要求和在發展計劃系統黨員先進性如何體現作出重點回答。通過學習教育，使廣大黨員深刻理解"三個代表"重要思想的科學內涵和精神實質，牢牢把握關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民的根本要求，積極做學習實踐"三個代表"重要思想的表率。要採取多種形式，組織黨員加強學習，努力提高黨員的綜合素質。
2、黨員的形象要有新變化。要把服務人民群眾作為教育活動的根本要求，幫助黨員增強黨的觀念，自覺實踐黨的宗旨，在各方面充分發揮先鋒模範作用。要把普遍的學習教育與個別的幫助引導結合起來，進一步提高廣大黨員黨性覺悟。要引導黨員從自身做起，從群眾最關心的事做起，積極為群眾辦實事、解難題，為黨增光，使廣大幹部職工確實感受到先進性教育活動的成效。
3、各項工作要有新成效。要堅持把促進各項工作作為教育活動的基本出發點和落腳點，把學習"三個代表"重要思想與實踐"三個代表"重要思想有機的結合起來，落實到教育活動的每一個階段。要堅持知與行的統一，把開展先進性教育活動與立足本職工作結合起來，努力把學習收獲和思想認識的成果，轉化為履行職責、作好工作的實際行動。要堅持邊學、邊查、邊改，引導和幫助黨員不斷提高黨性覺悟，進一步增強事業心和責任感，激發工作熱情，完成各項任務。整個教育活動要緊緊圍繞如何提高計委工作水平和促進各項工作來開展。全委要緊緊圍繞"十一五"規劃的編制、經濟結構的調整和爭取大項目、好項目上多做文章，下苦功夫。要切實抓好招商引資、園區建設、高新技術、服務業發展、社會事業等方面的工作，為努力實現市委提出的 "兩提前、一率先"的奮斗目標而做出更大的貢獻。
4、基層組織建設要有新進展。要抓住開展先進性教育活動這一重大契機，努力把基層黨支部建設成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實踐者。同時，建立健全基層黨建工作的各項規章制度，形成對黨員進行經常性教育管理，使黨員充分發揮先鋒模範作用，始終保持具有先進性的工作機制。
四、方法步驟和具體要求
根據市委要求，這次委機關及下屬單位黨員先進性教育活動從2005年1月開始到6月基本結束。集中學習教育按照"學習動員、分析評議、整改提高"三個階段進行，其中，集中學習教育的時間不得少於3個月。具體要把握好以下主要步驟和要求：
（一）做好准備工作
利用15天左右的時間，認真搞好調查摸底、制定實施方案、培訓活動骨幹、籌備好動員大會。
（二）抓好學習動員
學習動員階段的時間為30天左右，具體要求是：
1、召開動員大會。在做好各項准備工作的基礎上，召開全體黨員大會，進行思想發動。黨組織主要負責同志要親自進行動員部署，使黨員充分認識開展先進性教育活動的重大意義，增強參與活動的自覺性和主動性。委督導組要派員參加所督導單位的動員大會。
2、明確學習內容。以中央編印的《保持共產黨員先進性教育讀本》為基本教材，重點學習黨章，同時學習相關輔導材料。要組織黨員學習黨內監督和黨員紀律處分條例、黨員權利保障條例、廉政建設的有關規定，學習中央及省、市委領導同志的有關講話。通過學習，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和"三個代表"重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強黨的執政能力建設重要意義的認識，進一步增強黨的觀念和執政意識、發展意識、創新意識、服務意識、自律意識，全面提高做好本職工作的政治和業務素質。
3、創新學習形式。區別不同情況，堅持求真務實，在綜合運用上黨課、專題輔導、典型示範、集中學習、專題討論、參觀考察、警示教育、考核檢查等多種方式的同時，採取靈活多樣、生動形象、喜聞樂見、富有實效的學習方法，提高學習培訓質量。
4、嚴格學習紀律。建立學習考勤、補課、筆記抽查等制度，切實做到"兩保證、一帶頭"：一是保證學習時間。集中學習時間不得少於40個學時。二是保證學習質量。每個在職黨員都要記學習筆記、撰寫心得體會，學習筆記不少於1萬五千字。各單位可根據實際採取必要的方式方法檢驗檢查並促進和保證學習效果。三是各級黨員領導幹部要帶頭。黨員領導幹部要以更高的標准要求自己，既要以普通黨員身份主動參加所在黨支部組織的集中學習，又要積極參加黨組中心組的專題學習，當好學習的表率。
5、認真研究制定黨員先進性具體標准和不合格黨員主要表現。在學習過程中，各黨支部要根據黨章和本單位、本行業實際，在廣泛徵求意見的基礎上，分別制定黨員先進性具體標准和不合格黨員主要表現，並組織黨員認真討論，明確新時期保持共產黨員先進性的具體要求和不合格黨員的主要表現。
（三）認真分析評議
"分析評議"階段的時間為40 天左右。具體要求是：
1、廣泛徵求群眾意見。各支部通過召開座談會、個別談話、上門徵求意見、發送徵求意見信、開通熱線電話等形式，廣泛徵求本單位黨員、群眾以及其他相關方面對黨組織和黨員的意見，以及對解決問題、改進工作的建議，特別要注意徵求有關紀檢監察、政法、計生、審計、信訪等部門的意見，找准存在的突出問題。對徵求到的意見，採取適當方式如實地向黨組織和黨員本人反饋。
2、認真對照檢查。按照市委《實施意見》的有關要求，本著"深入找問題、重點找原因、關鍵查主觀"的精神，黨員要認真總結近年來思想、工作和作風等方面情況，重點檢查個人在理想信念、宗旨意識、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源；黨員領導幹部還要從權力觀、地位觀、利益觀上深入剖析。通過認真對照檢查，提高黨員的思想認識，劃清是非界限，找出存在問題，明確努力方向。
3、撰寫黨性分析材料。每個黨員在認真對照檢查的基礎上，寫出黨性分析材料。黨性分析材料應包括存在問題的具體表現、產生問題的原因分析、今後努力方向等內容。分析材料要求查擺問題實事求是，客觀准確；分析原因深入透徹，恰如其分；整改措施定位準確，切實可行；不空泛議論、避重就輕、避實就虛，直截了當，觀點鮮明。對形成的黨性分析材料，採取互動式、上下結合的辦法進行把關。單位黨組織主要負責人的黨性分析材料要在主動徵求班子成員和黨員代表意見並進一步修改完善的基礎上，由督導組組長負責審核把關；領導班子成員和黨員的分析材料在互相徵求意見並認真修改的基礎上，由單位黨組織主要領導或分管領導層層把關。
4、開展談心活動。由黨員領導幹部帶頭，分層次廣泛開展談心交心活動。談心一般不少於本支部黨員總數的三分之一，同時要找一定數量的黨外群眾談心，尤其要注意和那些在工作中與自己有矛盾、有隔閡的同志談心，認真聽取他們的意見和建議。黨員要對談心交流保持積極健康的態度，對他人提出的意見、建議和存在的問題，本著有則改之，無則加勉的態度，認真梳理、反思和提高。
5、認真召開組織生活會和民主生活會。會前要加強溝通，確保生活會質量。基層黨組織的組織生活會一般以黨支部為單位進行。黨員領導幹部既要參加所在支部的組織生活會，也要參加領導班子的民主生活會，召開組織生活會和民主生活會時，要注意把握四點：一是每名黨員特別是黨員領導幹部都要認真開展自我批評。自我批評態度要誠懇，不能避重就輕，敷衍了事；要把自身存在的問題找准、找實、找徹底，不能含含糊糊、遮遮掩掩。二是要認真開展相互批評。與會黨員要以對黨忠誠，對事業、對同志高度負責的精神，本著有則改之、無則加勉的態度，虛心聽取、誠懇接受別人的批評意見；同時要真心實意地幫助同志，敢於觸及問題，不迴避矛盾，不能簡單地以"不再重復"、"同意其他人意見"、"沒有新的意見"等各種理由不表明自己的批評意見。三是要注意向單位黨組織和領導班子提出意見和建議。四是要安排好專人做好會議記錄。召開會議時，上級黨組織和督導組要派人參加。
6、認真搞好評議。民主評議原則上以支部為單位。評議時可吸收入黨積極分子參加，盡可能地擴大參評面。黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在支部的民主評議。民主評議採取組織評議、黨內評議和群眾評議三種方式，即支部班子成員對支部每一名黨員進行評議，黨員之間相互評議，入黨積極分子和群眾代表對黨員進行評議。具體步驟是：（1）黨員逐一匯報個人黨性分析情況。（2）組織黨員、群眾對黨員的黨性分析情況進行評議。（3）組織填寫《民主測評表》，黨員和群眾對評議對象進行評議，並做出綜合評價。（4）黨支部根據民主評議情況、徵求到的意見和黨員一貫表現，形成對每個黨員的評議意見，確定優秀黨員、合格黨員和認定不合格黨員。（5）將評議意見向黨員本人反饋，並提請支部大會討論通過。（6）在適當范圍公布評議結果，接受黨員、群眾監督。對認定的不合格黨員，要注意做好耐心細致的思想政治工作，防止不應有的現象發生。
（四）搞好整改提高
"整改提高"階段的時間為30天左右。具體要求是：
1、制定落實整改措施。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，集中力量解決群眾最關心、意見最大的突出問題。每個黨員都要根據自己存在的問題和評議意見，制定整改措施，明確努力方向。黨組織要針對黨員隊伍及領導班子和自身存在的問題制定整改方案，報督導組審查，交黨員大會討論通過。領導機關和黨員領導幹部要把增強立黨為公、執政為民意識作為整改的著力點，把解決黨風、政風、行風和工作作風及實際工作中存在的突出問題作為整改的突破口，為基層黨組織和其他黨員做出表率。要建立和落實整改工作責任制，將整改措施進行細化和量化，落實到班子成員和每個黨員身上。要建立健全檢查考核制度，加強調度和督查，確保整改工作的實效。制定和落實整改措施的情況，要在適當范圍內公開，充分聽取群眾意見，自覺接受黨員、群眾監督，確保整改措施的落實。
2、建立健全黨員教育管理和加強基層黨組織建設的長效機制和工作機制。要按照有關要求，健全完善本部門、本單位的黨建工作制度規范，形成鞏固和擴大教育成果、加強基層黨組織和黨員隊伍建設的具體意見。要在健全完善三會一課、民主評議黨員、黨員目標管理等行之有效的黨員管理制度上下功夫，並根據新形勢、新任務的要求積極探索黨員教育管理的新思路、新辦法，增強工作實效。要立足於真管用、長管用的目標要求，建立健全保持基層黨組織生機與活力、保持黨員隊伍先進性的長效機制。
3、認真搞好教育活動工作總結。要通過多種形式，廣泛收集和聽取有關方面的意見建議。在此基礎上，委黨組、各支部要認真總結工作中的好做法、好經驗、好典型。同時，要認真查找工作中的教訓和不足，提出改進的意見和建議，形成工作總結報告，經督導組把關後報市委先進性教育活動辦公室。
（五）鞏固擴大成果
集中學習教育活動結束後，各級黨組織要集中三個月左右的時間鞏固擴大教育成果。重點落實好三項任務：
1、對整改情況進行梳理。對應當解決而沒解決的問題，要集中力量抓緊解決；一時不能解決的，要向群眾和有關方面說清楚，並創造條件加以解決。整改效果不好，多數群眾和有關方面不滿意的，上級黨組織要督促下級整改。
2、黨組織對優秀黨員進行表彰。對確定的優秀共產黨員，採取一定方式進行表彰，弘揚正氣，激勵先進。
3、搞好組織處置。對經教育不改、不符合黨員條件的不合格黨員，根據黨章和有關規定，按正常組織程序進行組織處置。對問題一時查不清的，待問題查清後，再根據有關規定進行處理。
五、開展主題鮮明的黨性實踐活動
要按照"為民、務實、清廉"的要求，廣泛開展以服務為主要內容的主題實踐活動，堅持把解決突出問題與做好經常性工作結合起來，把集中教育與制度建設結合起來，高標准、高起點地推進黨的建設上新水平 。
1、黨員領導幹部要爭當"五個表率"，為廣大黨員幹部做出樣子。要進一步堅定理想信念，牢記歷史使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開拓創新，埋頭苦幹，做解放思想、幹事創業的表率；要始終堅持宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，真正腳踏實地，做求真務實、真抓實乾的表率；要堅持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。
2、深入開展爭創學習型、幹事型、服務型、創新型、廉潔型"五型"機關活動，樹立機關的良好形象。引導廣大黨員幹部堅持不懈地學習鄧小平理論、"三個代表"重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，掌握發展社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識，掌握先進的執政思想和執政理念，不斷提高領導水平和執政水平，在思想上、政治上、更加堅定地與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致。堅持科學態度和求實精神，增強更快更好發展的緊迫感、責任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落實，求真務實，真抓實干，對工作努力做到想干、會干、干好。牢記宗旨，立黨為公、執政為民，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，滿腔熱情地解決與人民群眾休戚相關的生產生活問題，提高構建和諧社會的能力。深入開展爭創學習型、幹事型、服務型、創新型、廉潔型機關活動，樹立機關的良好形象。堅持解放思想、與時俱進，創新領導方法、工作機制、工作方式，再創新優勢，再上新水平。嚴格遵守法律法規和黨規黨紀，時時處處嚴格要求和約束自己。
3、深入開展創建"五個好"基層黨組織活動，建立基層黨組織常抓不懈的領導體制和工作機制。結合貫徹落實市委《關於實施強基工程大力加強黨的基層組織建設的意見》，按照"領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、工作業績好、黨員群眾反映好"基層黨組織建設的要求，以提高黨的執政能力為重點，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質的基層黨員幹部隊伍為關鍵，以夯實黨執政的組織基礎和階級基礎為著眼點和著力點，積極探索新形勢下基層黨組織建設成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實踐者。
4、深入開展爭當"五個好"黨員活動，探索保持黨員隊伍先進性的長效機制。結合開展的共產黨員"十帶頭"活動，深入開展以爭當"政治素質好、工作業績好、服務群眾好、履行義務好、思想作風好"為主要內容的"五個好"黨員活動，使黨員幹部真正做到高舉旗幟更加自覺，服務大局更加緊密，精神狀態更加振奮，服務群眾更加主動，先鋒作用更加突出。認真總結先進性教育活動的成功經驗，創新黨員隊伍的動態管理機制，建立上級黨組織為下級黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務的黨內服務機制，完善黨內表彰激勵機制，健全黨內自我純潔機制。
5、組織開展黨員"結窮親、解民憂、受教育、促發展"的主題活動。按照市委的統一部署和要求，委黨組和各黨支部都要制定具體的實施意見，結合各自實際，確定重點幫扶的基層單位和困難群眾。特別是我委結合幫扶沂源、高青縣經濟發展的同時，重點扶持所包鄉鎮和村，制定具體的幫扶措施，加大工作力度，促使幫扶工作有新的起色。各支部還要重點對困難群眾進行走訪，關心群眾生活，使他們親身感受到組織的溫暖。
六、加強對先進性教育活動的領導
這次先進性教育活動，任務重，要求高，工作難度大。必須堅持高標准、嚴要求，加強領導和指導，確保取得實實在在的效果。
要明確責任，強化領導。委黨組成立先進教育活動領導小組及辦公室、督導組（名單附後），具體負責全委的先進教育工作。各委屬單位也要成立相應的領導機構，切實加強組織領導。黨組、黨支部書記要認真落實第一責任人的職責，切實拿出足夠的精力，精心謀劃、精心組織、精心指導，確保質量。組織人員要履行好職責，搞好工作協調。各級黨員領導幹部要實行"一崗雙責"，既要以普通黨員的身份參加所在支部的活動，帶頭學習，帶頭開展批評與自我批評，帶頭抓好整改，切實發揮好示範表率作用。又要履行好組織和領導職責，切實抓好好本單位的先進性教育活動。
要積極探索，大膽創新。要嚴格按照中央和省、市委關於開展先進性教育活動有關要求認真組織實施的同時，努力把創新貫穿於教育活動全過程，對教育活動的每一個步驟、每一個環節都必須認真思考、認真研究，探索符合實際，富有特色，充分體現先進性、時代性的新鮮經驗，切實增強教育活動的針對性和實效性。要選樹典型，加強宣傳。大力宣傳先進性教育活動的目的、意義和有關要求，把握正確的輿論導向，營造良好的輿論環境，形成濃厚的輿論氛圍，要注意培養本單位的集體和個人典型，用身邊的典型加強示範和引導，促進教育活動的順利健康開展。
要統籌兼顧，推動工作。要緊緊圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標要求，從自身職能出發，緊密結合工作實際，緊緊抓住黨員隊伍存在的突出問題，緊緊抓住人民群眾反映強烈的熱點難點問題，緊緊抓住影響全市改革發展穩定全局的重大問題，統籌安排，科學調度，搞好結合，以教育活動的開展推動各項工作再上新台階，以促進單位中心工作的成效檢驗教育活動效果，真正做到"兩不誤、兩促進"，努力增強黨員隊伍的整體素質，把基層組織建設和各項工作提高到一個新的水平。

㈣ 黨總支書記抓黨建工作用力不夠，農村黨組織戰斗堡壘作用弱化，三會一課制度落實不到位。整改措施是什麼

農村黨支部的建立一定要符合農村的實際解決農村的實際問題。

㈤ "三會一課"存在哪些主要問題

2017年三會一課存在問題
「三會一課」制度是黨的建設的一項基本制度，是加強黨內政治生活的重要載體。「三會」是指定期召開支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

一是支部黨員大會。支部黨員大會主要是聽取支委會的工作報告，對支委會的工作進行審查和監督，同時討論審議應由支部黨員大會決定的事宜。

二是支部委員會。支部委員會的職責主要是貫徹執行上級黨組織的指示、決定和支部大會的決議;做好對黨員的管理教育和發展工作，抓好黨支部自身建設;處理支部日常事務，按期向支部黨員大會和上級黨組織報告工作;開展經常性的思想政治工作，關心群眾的政治、經濟、文化生活;領導工會、共青團、婦委會等群團組織的工作，充分發揮其重要作用;保證監督行政工作的正確方向和任務的完成。

三是黨小組會議。黨小組是黨支部的重要組成部分。黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，也是黨員組織生活的重要組成部分。黨小組會由黨小組組長主持。黨小組的任務主要有組織和指導黨員努力完成黨支部布置的各項任務;接受黨員的匯報，關心和了解黨員的思想、工作、學習和生活情況，有針對性地做好黨員思想工作，及時向支部委員會做出匯報;定期召開黨小組會，組織黨員學習，開展批評與自我批評，幫助黨員發揚成績，克服缺點，糾正錯誤，更好地發揮先鋒模範作用;協助支部做好黨員鑒定、入黨積極分子教育考察、預備黨員的轉正，黨費收繳等黨務工作;教育黨員服從行政領導，在各項活動中起模範帶頭作用，積極完成工作任務;分析研究周圍幹部職工的思想，關心他們的工作、學習和生活情況，密切同他們的聯系，做群眾的知心朋友。

四是黨課。黨課是對黨員進行教育的最經常、最基本的一種形式。組織好黨課教育，是黨支部的一項重要工作。黨課一般由支部書記講課，也可以採取上大黨課的形式，請上級黨委負責人、優秀黨員或專家教授講課。主要是結合黨員的思想工作實際，進行形勢、任務等方面的教育;進行黨的基本知識和黨的路線、方針、政策及有關政策規定的教育及其它有關事宜。

2017年三會一課存在問題
基層黨建調研中發現，個別基層黨支部和廣大黨員對黨支部「三會一課」質量不高、吸引力不強的問題反映比較集中。帶著這個問題深入到基層，通過座談了解、問卷調查、查閱台賬等形式進行了專題調研。調研中了解到基層黨支部「三會一課」落實情況存在以下幾個方面的問題。

一、形式缺乏創新。不論是支部大會，還是黨小組會，其形式不是一人講、大家聽，就是上邊念、下邊看，讓黨員積極參與發表意見少。這種形式的黨課學習在信息傳遞快捷的今天，顯得沒有吸引力。

二、內容脫離實際。「三會一課」內容不同程度地存在著與黨員隊伍的思想實際結合不緊密、為活動而活動的現象。

三、黨內批評困難。主要表現在「自我批評談情況，批評別人談希望」的現象比較普遍。會上說工作多、談思想少;說成績多、談問題少;說自己多、批評別人少，出現了你好、我好、大家好這樣一種不正常的「平和」景象。出現這些問題的原因，一是黨員對拿起批評與自我批評的武器，開展思想斗爭的重要性認識不深;二是會前沒有認真廣泛地徵求群眾意見，或徵求意見方式不當，效果不好;三是談心制度堅持得不好，會前缺乏思想溝通交流。

四、檢查督促無力。調查中發現，有的黨支部的「三會一課」台賬，長期以來沒有上級黨組織的檢查簽閱意見，有的雖有意見，但過於簡單籠統。還有的黨組織長期對黨支部「三會一課」情況不考核、不通報、不講評，以致造成基層黨支部「三會一課」制度落實上存在的問題不能得到及時克服糾正。

根據基層黨組織和廣大黨員的建議，我們認為提高基層黨支部「三會一課」質量應採取以下對策：

思想高度重視。黨的建設實踐證明，黨支部「三會一課」制度是提高黨員素質和黨支部戰鬥力的有效形式。在當前改革開放的新形勢下，「三會一課」也必須與時俱進，從內容到形式進行必要的改進，因此各級黨組織必須高度重視。要結合黨內創先爭優、黨支部工作考評，定期對「三會一課」落實情況進行檢查考核。各級組織都要採取切實有效的措施，為黨支部圍繞中心工作開展「三會一課」，充分發揮黨組織和黨員在經濟建設主戰場上的戰斗堡壘作用和先鋒模範作用創造條件。

㈥ 加強和改進"三會一課"有什麼意見和建議

三會一課的提出是在十三屆三中全會（1988年9月26日—30日在北京舉行）上提出的。版

三會權一課，即俗稱的「一課三會」制度，是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。「三會一課」制度是黨基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。
在新的歷史條件下，加強黨的自身建設，仍須重視和堅持這一行之有效的制度。堅持「三會一課」制度，可以使黨員經常受到晉中之窗黨性教育、黨的優良傳統作風教育、怎樣做一個合格黨員的教育，增強黨員的黨性觀念，不忘自己是一個員，從而在各項工作中自覺地發揮先鋒模範作用。堅持「三會一課」制度要注意不斷改進內容和形式，注重質量，避免流於形式。

㈦ 理想信念方面存在的問題及整改措施有哪些

一、堅復定信念、加強學習：利用「制兩學一做」學習教育這一契機，依託「三會一課」制度，加強廣大黨員的理論學習，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。
二、落實責任、強化意識：從嚴落實支部主體和監督責任，促使全體黨員對照標准自覺改進自己，做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，努力爭做新常態下「4講4有」的合格黨員，全面提升黨員擔當意識，形成黨員幹部積極爭做建設的「指導員」、經濟發展的「引導員」、政策法規的「宣講員」、困難群體的「幫扶員」、信訪維穩的「調解員」、服務群眾的「辦事員」。
三、狠抓作風、提升黨性：結合當前開展的黨員幹部作風紀律整頓和研討會所剖析出的問題，每個黨員要列出問題清單，提出整改措施和要求，並將清單和要求交於辦公室存檔，支委會根據每個黨員的整改情況在支部大會上進行定期考評。
四、夯實工作、提升服務：將「兩學一做」學習教育同工程監督、精準扶貧、創衛工作等日常工作緊密結合起來，把工作成效和群眾滿意度，作為檢驗黨員幹部是否合格的重要標准，統籌布局、協調推進，全面提升黨員幹部為民服務質量。