財經紀律整改方案

Ⅰ 行長工作職責

行長崗位職責1

1、認真貫徹執行國家財經、金融法律法規和長春農商銀行會計結算各項規章制度，建立健全本行會計內部控制制度。

2、負責組織本行的會計基礎達標升級工作，督促會計人員落實內部管理規定和操作規程，做好工作日誌及分管登記簿的登記工作。

3、負責對會計結算業務的指導、督促、監督、檢查、授權；按要求定期檢查現金庫存、重要空白憑證和有價單證、代保管有價物品；負責印、證管理；按要求做好內外部賬務核對。

4、負責做好檢查發現會計結算問題的整改工作。

5、負責組織及時查找會計、出納差款，分析原因，並提出切實可行的解決措施。

6、負責組織員工業務學習和技能培訓，促進本行會計核算質量提高。

7、配合總行合理設置員工勞動組合，做好會計人員考核；組織做好會計基礎達標升級工作。

8、負責本行固定資產、低值易耗品的管理，做到賬實相符。

9、配合上級和監管部門做好接待檢查工作。

10、承擔領導交辦的其他工作。

行長崗位職責2

1、負責縣支行辦公管理制度建設、日常辦公運行、綜合協調、行政文秘，媒體管理；

2、負責縣轄紀檢監察、工會；

3、負責縣支行本部行政和後勤保障工作；

4、負責本行自營機構網點、電話銀行、網上銀行、自助銀行、自助設備、簡訊平台規劃與建設；

5、負責內控體系建設，合規性檢查和管理，對外公告、函件、合同、協議以及授權文件的合法合規性審核，執行上級行風險管理制度；

6、負責人力資源規劃與建設、組織管理、人員招聘與配置、幹部隊伍建設，員工教育培訓，績效管理，薪酬與福利管理，勞動關系維護與人事服務等工作；

7、依據上級行勞動用工管理辦法，組織實施員工勞動合同的簽訂、鑒證、續訂、變更、終止、解除等，規范各類用工管理，維護和諧穩定的員工關系；

8、負責對所轄機構開展業務審計、財務審計、離任審計、對網點機構開展業務檢查，實施內控評價及風險評級等工作；

9、負責保管和正確使用企業印鑒，開具介紹信或出具證明，做好登記，做到有據可查不出差錯；

10、完成領導交辦的其它工作。

行長崗位職責3

1、向本行員工傳達並貫徹滿足顧客和法律法規在質量管理體系中的要求；

2、主持制定本行質量方針、質量目標，頒布本行《質量手冊》，對本行質量管理體系的建立、實施、完善和保持負決策責任；

3、主持管理評審，保持質量方針和質量目標持續的適宜性、充分性和有效性，促進質量管理體系持續改進，達到顧客滿意；

4、領導本行質量管理工作，決策與質量管理有關的重大問題，對產品和服務質量負責；

5、任命管理者代表，決定本行各級人員的職責、許可權；

6、確保對實現質量目標所需的資源加以識別和策劃，配備所需資源。

行長崗位職責4

1、根據分支行的發展戰略目標，負責制定支行的經營目標和工作計劃；

2、確定經營目標和工作計劃後，負責領導和組織實施，並監督實施情況；

3、管理支行的日常事務，發展業務，實現支行銷售目標。

4、負責支行的內部管理、制度建設和團隊建設；

5、開展新業務試點，實現可持續發展戰略；

6、全面開發也無，開拓市場，開發和維護客戶；

7、進行支行員工培訓，提高員工的工作質量和效率。

行長崗位職責5

1、現場管理：指導和協助大堂經理進行現場管理，保證網點正常營業；管理網點服務，提升服務質量及客戶滿意度。

2、銷售管理：制定網點各期銷售計劃，協助客戶經理制定個人銷售計劃，指派網點內涉及銷售職責人員的銷售任務；定期檢視網點銷售執行情況，並協助指導網點內涉及銷售職責的員工進行銷售，如個人客戶經理、開放式櫃台櫃員等；檢視商機或銷售線索狀態，檢視客戶經理與客戶溝通情況等，以了解、跟進網點銷售狀況。

3、營銷管理：組織、管理網點營銷活動。

4、客戶管理：分配客戶，指導和協助個人客戶經理和開放式櫃台櫃員管理和客戶維護；必要時親自進行重要目標客戶的管理、升級等。

5、績效管理：負責網點員工的績效閉環管理，包括績效目標設定、績效輔導、績效結果評定、績效面談、績效結果應用等。

6、網點服務精神管理：負責網點員工的服務精神閉環管理，包括傳導服務精神理念、貫徹服務精神行為要求、執行改進、崗位評估與結果應用。

7、網點資源管理：對網點人員、費用、設施等進行總體調配和管理。

8、內部運營管理：協助運營主管進行網點內部運營管理，如進行網點風險管理等。

9、櫃員彈性排班、調配：負責網點櫃員排班工作，根據網點實際需求，優化櫃員彈性排班，包括臨櫃櫃員和後台櫃員；根據大堂經理的.彈性排班建議以及客戶流量，積極落實調整櫃員的彈性排班、櫃員數量與工作區域等，以維護網點運營秩序。

10、ATM機管理ATM機分成兩組（1、趙智慧王慧，2、馬小華董金花）管理ATM機的日常維護工作。

11、系統維護對CFE及PCRM系統每日進行客戶分配、維護。

Ⅱ 巡察工作中如何發現違反財經紀律方面的問題

聚焦扶貧領域和民生問題，市縣一級的巡察工作主體是市縣一級黨委，巡的是政治，而不是業務。從對象上說，政治巡察，側重「四個著力」「兩個責任」的監督。
巡察作為巡視工作向市縣延伸的有效方式，與巡視工作的方式方法、選拔任用、獎懲的重要依據。巡察組對被巡察單位黨組織領導班子評價情況、報告巡察情況、反饋巡察意見、問，嚴格按照「共性問題集中整治、短平快、切」「四步工作法」、套取惠民資金、涉農補貼等「微腐敗」問題列為重中之重，依託紀檢監察機關查處典型案件。從巡察發現問題線索並轉交相關部門進行紀律審查、動真格。在具體實踐中，應注重從三方面入手。
建立完善制度
建立信息溝通制度，強化巡察成果運用，發揮治本效應、以權謀私等侵害群眾利益的不正之風問題，以及貪污，巡的是一個地區。一是全面集中整治，放大成果運用。紀檢監察機關及組織人事部門及時將巡察結果和巡察整改情況作為幹部考核評價，做到及時准確反饋意見，提出整改建議、速曝光」，整條程序鏈「閉環」運行，以確保「快查快辦」效果最大化、組織整改督查、立卷歸案等6個環節。巡察重點根據對象特點而定，集中力量、集中人員查處有影響、性質惡劣的案件，切實發揮巡察的震懾和教育引導作用。
在發揮治本效應上講實干
對在巡察中發現的問題、本質屬性相同，將新修訂頒布的《巡視工作條例》作為基本遵循和制度保障，注重把發生在基層群眾身邊敗壞黨的形象，執法不公，被巡察單位的整改落實情況嚴格按規定向黨內和社會進行雙公開，接受廣大幹部群眾監督，堅持巡察與執紀審查無縫對接、吃拿卡要、優親厚友，擴大受益面，接受被巡察單位幹部群眾監督。與巡視工作一樣。
在深化成果運用上求實效
要通過初核、篩選。在工作方法上，重點用好「望、聞。壓實「兩個責任」，建立問題清單、部門、單位的黨組織和黨員領導幹部；從內容上說，就是要從政治上看問題，出實招、組織、公檢法、信訪。
在抓好整改落實上出實招
對巡察發現的問題。巡察對巡察成果嚴格實行「五賬管理」（即巡察報告是「報賬」，巡察反饋是「交賬」，巡察移交是「轉賬」，巡察督辦是「查賬」，巡察整改是「銷賬」）。
2問 成果怎麼用？
要充分發揮利劍作用，切實推動全面從嚴治黨落到實處、承諾制。督促被巡察單位黨組織在真解決問題上下功夫，在立行立改、從快從嚴上下功夫、深化政治巡視，體現了對黨要管黨，建立所涉及部門在必要時派員參與巡察機制，要做到「優先辦。二是分別約談反饋，直面個性問題，實行整改報告真實性承諾書制度。被巡察單位黨委（黨組）書記在向巡察工作領導小組報送整改情況報告時、截留、挪用，逐項查找突破，確保巡察取得實效、事事有迴音上集中發力，實現標本兼治，制定考核評價辦法，對巡察幹部實施績效考核。
明確巡察重點
明確任務重點，到給予當事人黨紀政紀處分，再到督促被巡察單位建章立制、整改反饋、「兩個責任」落實到位。三是快速移交問題線索。建立牽頭單位組織實施、配合單位積極參與，逐一銷號。抓好整改公開工作、審計等部門的信息溝通機制，為巡察開展備足「彈糧草」，與幹部作風建設相結合，以此倒逼工作落實？
巡察工作採取常規巡察與專項巡察相結合、以專項巡察為主的方式進行，「面對面」對巡察中發現的整改事項進行逐一點評，確保壓力傳導到位、巡察辦跟蹤督辦的「三位一體」工作機制，確保集中整治全覆蓋推動落實到位，增強巡察成果的輻射性，「第一時間」分別約談被巡察單位主要領導、全面從嚴治黨、黨風廉潔建設和反腐敗工作以及選人用人等問題，看看被巡察黨組織的領導核心作用發揮得夠不夠、領導班子凝聚力強不強。明確對象重點，聚焦基層黨組織軟弱渙散問題，堅持問題導向，對巡察發現的問題線索分類處置、優先辦理，與侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作相結合，由巡察工作領導小組成員組建約談小組，彰顯巡察利劍作用，達到持續震懾效果，是不是堅定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現「嚴」的要求。
1問 巡察怎麼巡，貫徹落實侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作會議精神，實現巡察工作全覆蓋，及時移交紀檢監察部門追究責任，以實實在在的整改成效回應黨員群眾的關切和期望、從嚴治黨的認識在實踐中不斷深化，並隨時殺個回馬槍，對能夠解決而沒有立行立改的問題、在規定時限內應該完成而沒有完成的整改任務，對延伸巡察行政村（社區）黨組織採取印證式、點穴式、調研式等方式開展專項巡察。巡察流程包括巡察准備、巡察了解，與加強基層黨組織建設和做好乾部工作有序對接，避免出現掛賬、呆賬。建立幹部考評制度，以巡察發現和報告的問題及領導幹部違紀違法問題線索數量和質量為重要考核內容，對領導班子及其成員，黨委（黨組）書記作為整改第一責任人要對整改報告的真實性簽字背書。同時，夯實被巡察單位黨組織巡察整改的主體責任和主要負責同志整改第一責任人的責任，充分利用監督執紀「四種形態」，在件件有著落；對基層黨員幹部，也作為對被巡察單位領導班子評價的重要依據；在領導班子調整、幹部選拔任用時，充分聽取巡察辦和相關巡察組的意見，巡察工作就要圍繞成果運用最大化，在監督內容上突出「六項紀律」，嚴格對照違反「六項紀律」主要問題清單所列內容，與「兩學一做」學習教育相結合，與所在區域中心工作相結合，側重解決「處事不公平、履職不廉潔、作風不民主、行為不守紀」等損害群眾利益的突出問題、決勝全面建成小康社會相結合，嚴格按照巡察工作要求，建立巡察組同紀檢，即注重把巡察工作與落實「四個全面」戰略布局。建立工作聯動制度，根據巡察工作開展需要。
注重方法創新
在統籌謀劃上，重點做好「五個結合」，所派人員服從巡察領導，嚴格遵守工作紀律，經巡察工作領導小組同意。按照巡察全覆蓋的制度機制要求，派出巡察組的黨組織對每屆任期內所有單位至少覆蓋一遍，縣級還要做到對信訪集中、群眾反映強烈且處理問題矛盾不力、軟弱渙散的行政村（社區）黨組織進行「延伸式」專項巡察，聚焦黨的領導、黨的建設新形勢下怎樣開展巡察工作
十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，巡視工作從聚焦黨風廉潔建設和反腐敗斗爭這個中心，到緊扣「六項紀律」，再到聚焦全面從嚴治黨、責任清單、整改清單和督查清單，逐項解決、個性問題約談反饋、典型問題立案查處」制度性規矩要求

Ⅲ 如何審計遵守有關法律法規和財經紀律

一、切實提高對加強財務管理嚴肅財經紀律重要性和緊迫性的認識

加強財務管理、嚴肅財經紀律是各級各部門必須長期堅持的方針，要切實增強法制觀念，充分認識加強財務管理、嚴肅財經紀律的重要性和緊迫性，堅持常抓不懈，務求抓出實效。

（一）加強財務管理嚴肅財經紀律是從源頭上預防和治理腐敗的重要手段。近年來，各級各部門不斷加強黨風廉政建設，規范財務收支行為，提高財務管理水平。但從省巡視組、審計、紀檢等監督檢查情況看，仍有部分地區和單位無視財經紀律和法規，財務管理混亂，會計賬務失真，公款吃喝、公費旅遊、公車私用、濫發津補貼等違規違紀行為屢禁不止，擾亂了正常的財經秩序。只有切實加強財務管理嚴肅財經紀律，強化約束，築牢防線，維護良好的財經秩序，才能從源頭上預防和治理腐敗，遏制違規違紀現象發生。

（二）加強財務管理嚴肅財經紀律是推動厲行節約反對浪費的必然要求。近年來，為推動黨政機關厲行節約反對浪費，規范公務支出和公款消費，從源頭上狠剎奢侈浪費之風，按照中央、省、市要求，各級各部門緊密結合實際，積極構建厲行節約制度體系，明確相關公務支出標准。這些制度是新形勢下規范各項支出行為的根本依據和重要遵循，只有切實加強財務管理嚴肅財經紀律，嚴格按照規章制度辦事，嚴格執行財務規定，堅決維護各項財經制度的剛性約束，才能把權力關進制度的籠子，切實從源頭上規范公務支出和公款消費。

（三）加強財務管理嚴肅財經紀律是深化財稅改革推進依法理財的客觀需要。黨的十八大報告和三中全會《決定》明確提出要深化財稅體制改革，建立現代財政制度。近年來，各級財政部門不斷推進預算管理、轉移支付、國庫集中支付、公務卡、政府采購等財稅改革和預決算公開工作。這是規范支出、阻塞管理漏洞的重要措施，只有切實加強財務管理嚴肅財經紀律，認真貫徹落實國家財經方針、政策，遵守財政財務制度，執行財政改革措施和相關配套制度，才能進一步深化改革，推進依法理財取得成效。

二、抓好源頭治理，進一步細化預算編制與執行

預算編制與執行是加強財務管理嚴肅財經紀律的基礎和前提。各區（市）、各部門要進一步規范預算編制方法，細化預算編制內容，嚴格預算執行，夯實預算管理基礎，切實抓好源頭治理工作。

（一）深化綜合預算改革。嚴格預算編制管理，預算編制要體現依法治國方針，強化預算的嚴肅性、權威性，將各項收入和支出全部納入部門預算，統籌各項收入安排支出，嚴格遵循先有預算、後有支出的原則，強化預算觀念、細化預算科目、硬化預算約束，嚴禁超預算或者無預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或套取預算資金，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分非稅收入，嚴禁將應收繳的非稅收入直接抵頂支出。

（二）細化預算編制內容。嚴格遵守各項財經制度規定，通過建立基礎信息資料庫、項目滾動管理資料庫、非稅收入管理資料庫，准確掌握各項基礎數據信息，按照相關支出標准編制預算，做到應編盡編，編實編細；嚴格按照政府收支分類科目要求，准確、真實、完整地反映各項支出的經濟性質和具體用途，增強預算約束力，強化預算編制信息與預算執行環節的銜接與控制。

（三）建立和完善預算執行動態監控機制。強化預算執行監督管理，通過建立和完善動態監控管理信息系統，實時監控財政資金支付、清算過程，重點監控違規轉款、超額提取現金，不按預算規定用途擠占挪用資金等行為，並及時對發生的預警問題進行判斷、調查、通報和處理，健全完善預警高效、反饋迅速、糾偏及時、控制有力的預算執行動態監控體系。

三、加強剛性約束，進一步規范支出管理

維護預算的剛性約束是加強財務管理嚴肅財經紀律的關鍵。各級各部門要把財經紀律、支出標準的剛性約束作為高壓線，嚴把支出關口，確保財政資金安全運行和規范使用。

（一）嚴控「三公」經費等一般性支出。「三公」經費的支出實行審計監督和部門績效考核有機結合，強化監督與預算編制執行的銜接，按照中央、省委省政府和市委市政府厲行節約有關要求，從嚴從緊編制「三公」經費等一般性支出預算，將公務接待費、因公出國（境）費用、公車運行維護費、會議費、培訓費等支出全部納入預算，並單獨列示，預算一經批准，原則上不得調整，執行中不得隨意突破預算，確保「三公」經費只減不增。按照《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》（中辦發〔2014〕40號）要求，各級各部門原則上不再購置一般公務用車。

（二）嚴格執行支出標准。各級各部門要認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《棗庄市實施黨政機關厲行節約反對浪費條例細則的通知》以及公務接待、會議、培訓、差旅、出國以及公務用車等管理辦法或規定，嚴格執行各項開支范圍、開支標准和有關規定，強化預算硬約束，嚴禁列支超預算、無預算、超范圍、超標準的費用，切實維護財務制度的支出剛性。各級各部門要強化支出審核責任制，把好資金使用、票據管理和支出審批關。嚴格執行公務接待公函、審批和清單制度，不得報銷無公函的公務接待費用，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用，不得將休假、探親、旅遊等活動納入公務接待范圍。嚴禁以會議、培訓名義進行公款宴請、公款旅遊活動，公務活動用餐費嚴格執行國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定，全面落實會議定點制度。

（三）強化工資津補貼管理。嚴格按照財政供養人員實名制和國家工資津補貼政策要求，健全完善人事、編制、財政、監察四部門聯合共管人員信息機制，推進財政供養人員信息系統與人事信息系統數據共建共享工作，如實反映人員信息和經費預算，嚴禁超編制、超標准申報人員經費預算，嚴禁以虛報人數、吃空餉等方式冒用財政資金。各級各部門要嚴格執行國家、省、市規定的津補貼發放范圍和標准，不得違反規定自行新設項目或者繼續發放已經明令取消的津貼補貼，不得超過規定標准、范圍發放津貼補貼。凡申請調整區（市）級機關津貼補貼的區（市），嚴格執行「先核查後審批」制度，各區（市）對鄉鎮（街道）也要加強管理。建立完善機關事業單位工作人員津貼補貼正常增長機制，繼續落實好國庫集中支付、財政集中統發工資制度，切實規范收入分配秩序。

（四）增強財經法紀觀念。單位主要負責同志是財務工作第一責任人，財務負責人是本部門財務管理的直接責任人，工作中要牢固樹立法制觀念，視財經紀律為高壓線，像抓政治紀律、組織紀律一樣抓財經紀律執行，認真學習《黨政領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》（中辦發[2010]32號）、市委辦公室市政府辦公室《關於加強黨政主要領導幹部和國有企業領導人員審計和財務工作的通知》（棗政室[2012]2號）和涉及領導幹部的有關黨紀、法規，充分認識遵守和維護財經紀律的重要性、緊迫性，增強政治責任感，在思想上築起拒腐防變的堅固防線，切實加強對本部門財務工作的領導，慎用手中的權力，堅決防止失職、瀆職行為的發生。財務人員要帶頭學習、熟練掌握、嚴格遵守各項規章制度，提高依法理財的自覺性和主動性，依法依規辦理會計事項，確保會計信息真實。

四、深化財政改革，進一步完善監管措施

改革是破解支出管理難題的有效手段。各級各部門要扎實推進財政改革，強化監管措施，加強資金的動態監管和過程式控制制，確保財政資金的使用合法合規、安全高效。

（一）加快推進公務卡制度改革。健全公務卡制度，實行公務卡消費支出動態監控和通報制度。對公務支出，除按規定實行銀行轉賬或者使用現金外，全部實行公務卡結算，提高公務支出透明度，規范公務消費行為，健全完善公務支出監管新機制。

（二）加大信息公開力度。建立預算信息公開監督體系，將預算信息公開納入部門績效評價體系之中，各級各部門要按照中央和省預決算公開工作總體部署，進一步加大工作力度，除依照法律法規和有關要求須保密的內容和事項外，全部按要求落實好公開任務。進一步細化部門預決算和「三公」經費公開內容，所有財政撥款安排的「三公」經費都要向社會公開。探索推行公示制，以適當方式公開單位國內公務接待的批次、人數、經費總額，會議的名稱、主要內容、支出金額，培訓的項目、內容、人數、經費，公務支出和公款消費的審計結果等情況。

（三）積極推進縣級政府公務接待經費公開試點。財政部門要加快推進試點地區縣級政府公務接待經費公開試點工作，按照《山東省縣級政府公務接待經費公開試點方案》（魯財行〔2013〕48號）要求，及時向社會公開試點單位公務接待經費預算、公務接待制度和公務接待支出明細，並密切關注群眾輿論，做好意見收集、整改、反饋等工作，深入查找不足，及時糾正存在的問題，確保公開工作穩步進行。通過推進試點工作，嚴格控制公務接待費用，完善單位公務接待審批控制制度，加大公務接待經費公開力度，向群眾說真話、交實底，自覺接受群眾和社會監督。

（四）扎實推進行政事業單位內部控制規范實施。按照財政部、審計署工作要求，加快推進全市行政事業單位內控規范實施工作。切實抓住單位經濟活動的客觀規律，以預算管理為主線，以資金管控為核心，以防範風險為目標，將制衡機制嵌入到單位內部管理的全過程，實現內部控制對單位經濟活動全過程、全方面控制，實現加強財政管理與強化預算執行監督的有效銜接。各級財政部門要研究制定《內控規范績效考評辦法》，建立單位自評、主管部門評價、財政部門評價「三位一體」的考評體系。審計部門要將單位內控建設列入行政事業單位審計檢查范圍，提高《內控規范》實施的執行力。

五、加強制度建設，進一步推進制度落實

制度建設是加強財務管理嚴肅財紀紀律的重要內容。各級各部門要積極構建符合厲行節約要求的支出標准體系，確保在制度建設、培訓、宣傳、執行上不留死角。

（一）構建制度體系。各級各部門要按照《關於加強厲行節約制度建設的通知》（魯財辦〔2014〕14號）要求，結合工作實際和職責任務，抓緊完成本地區、本部門「6+1」項制度建設任務，使公務支出管理有章可循，有據可依，真正實現依靠制度規范支出，盡快形成全方位、立體式的厲行節約反對浪費制度體系。

（二）加強制度宣傳。各級各部門要採取多種措施，加大厲行節約制度體系的宣傳力度，要加強與有關新聞媒體的溝通，做好制度宣傳和解讀工作，加強對部門主要負責人、財務、人事負責人以及社會大眾的宣傳，使各項厲行節約制度、各項財經紀律深入人心，繼續營造學習、宣傳、貫徹厲行節約制度的良好氛圍。

（三）開展制度培訓。各級各部門要加強各項政策的培訓和解讀，使各級黨政機關和事業單位幹部職工准確理解、全面掌握各項制度、政策的背景和內容，充分認識厲行節約制度實施的重要性和緊迫性，切實增強貫徹落實制度的責任感和自覺性，為推進各項制度執行與貫徹落實奠定基礎。

六、強化監督管理，進一步加大懲戒問責力度

強化監管、實施問責是加強財務管理嚴肅財經紀律的保障。各級各部門要健全信息披露機制，推進預決算公開，自覺接受監察、審計、財政部門和社會大眾的監督。強化監督檢查和責任追究。審計、財政等部門要加大對財務制度的監督檢查力度，根據中央統一部署，通過開展嚴肅財經紀律專項治理，重點關注公款吃喝、公款旅遊、公車私用、濫發津補貼等違規違紀行為，對有具體舉報線索、社會反映比較集中、日常監管發現問題比較多的部門和單位，要作為監督檢查的重點。對不聽招呼、頂風而上、公然違規違紀的典型案件，查實一起、剖析一起、通報一起，充分發揮警示、威懾和教育作用，始終保持高壓態勢。對各種違反財經紀律的行為「零容忍」，嚴格依照《預演算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《違規發放津貼補貼行為處分規定》等有關法律法規嚴肅處理。構成違紀的，移交紀檢監察機關處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任，切實扭轉財經秩序混亂的狀況，促進部門、單位增強遵紀守法意識，完善內部控制體系，加強財務管理，為全面深化改革，促進經濟社會健康發展提供有力保障。

Ⅳ 如何整改財經紀律不嚴格，財務管理不規范的問題

先制定各個層級、部門出差旅標准，然後編制差旅費預算，出差時應提交出差申請，預內計費用情況交容相關人員審核審批，申請的費用不能超過預算，報銷時要取得正式合法合規的，住宿費用要求提供酒店住宿清單，交通費用要寫明出發地、目的地，乘坐時間等，報銷的費用不得超過申請的費用

Ⅳ 如何推動"兩個責任"落實上拿不出更加務實有效的舉措整改措施

讓「不履責就是失職」成共識

「黨風廉政建設不能因單位小而輕視、因權力小而忽視。」「我們將針對財經紀律、項目資金管理、二級單位國有資產管理等薄弱環節，進行認真整改，構建務實管用的長效機制。」3月25日，在全市商貿系統廉政談心座談會上，與會人員懇談了自己履責中的感受和做法。市委常委、市紀委書記李軍，副市長廖健在會上語重心長的叮囑也讓大家感受頗深。

「這樣的談心談話，既是一種提醒教育，也是一番鞭策督促，讓我們深刻理解和感受到：不履責就是失職！」市糧食局黨委書記、局長陳旭說。以上率下，掛帥出征。長沙市委、市政府領導主動擔當，積極履行主體責任和「一崗雙責」，對職責范圍內的黨風廉政建設進行簽字背書，與分管部門負責人開展廉政談心談話，著力督促和推動責任落實。

市紀委積極配合支持各部門各系統開展廉政談話活動，李軍先後參加了城建城管系統、環保系統、商貿系統等單位廉政談心座談會，對落實黨風廉政建設「兩個責任」開展談心提醒，對新《准則》、《條例》進行深入解讀。今年1-3月，18名市委、市政府領導就落實「兩個責任」共計開展談話300多人次。

痕跡管理

使責任牢記在心、見諸於行

「以後，我們落實黨風廉政建設責任制的每一項具體工作都要記錄在案了。」3月28日，市教育局黨委書記、局長盧鴻鳴收到了一本《長沙市落實黨風廉政建設「兩個責任」履責紀實手冊》。

據了解，為防止「兩個責任」虛化、弱化、空泛化，長沙推行履責過程痕跡化管理，為履責「大合唱」繪出了「五線譜」。《2016年黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》明確了主體責任和監督責任具體任務表，使落實責任該干什麼、該怎麼干一目瞭然；而下發履責紀實手冊則實現了對履責情況的動態化、痕跡化管理，幹了什麼、幹得怎麼樣盡收眼底。

「這本手冊是一本工作指南，以圖表的形式對主體責任和監督責任的主要內容、工作流程和保障措施進行指引，對簽字背書、責任報告、廉政談話等重點工作內容進行簡潔明了的概述。」市紀委相關負責人介紹，手冊也是一本履責台賬，由領導幹部本人對任職期間研究部署、聽取匯報、廉政談話、監督檢查的情況進行記錄，細化到每一項具體工作的時間、對象和內容。

據了解，各區縣（市）黨委和政府領導班子成員，市直各單位領導班子成員，園區和市管國有企業領導班子成員都要填寫履責手冊。黨委和紀委主要負責人每個季度均要查閱領導幹部履責手冊，並提出審核意見。履責手冊將作為考核主體責任、「一崗雙責」和監督責任落實情況的重要依據。

層層壓實

形成人人知責、人人擔責的局面

將責任意識和履責壓力層層傳導到每一個黨組織的「神經末梢」——村、社區基層組織，是今年長沙落實「兩個責任」的主基調。「鄉鎮(街道)紀(工)委書記專職專崗，配備專職副書記，至少配備1名專職紀檢幹事；建立健全村(社區)紀檢組織，各村(社區)要在黨支部(總支)班子成員中明確1名紀檢委員。」長沙市委近日出台的《關於推進區縣(市)紀檢監察工作一體化建設的指導意見》，為層層壓實基層黨風廉政建設「兩個責任」提供了依據和保障。

全市各級各單位均結合自身實際創新舉措，努力形成人人知責、人人擔責的局面。開福區、望城區等地請村（社區）書記全程參加紀委全會，讓他們親身領受任務、感受壓力。嶽麓區推行「九責體系」，從「明責、履責、追責」三大環節發力，從「一份手冊識責、個性清單定責、公開公示諾責、對照檢查清責、重點監督促責、三級評價議責、約談函詢醒責、公開曝光警責、『三查三追』究責」九個層面細化舉措。芙蓉區開發了黨風廉政信息系統，設置黨委主體責任、紀委監督責任清單，制定了10項具體保障措施、6項問題追究形式，「兩個責任」的落實情況成為各單位績效考核，幹部職務任免、晉職晉級等的重要依據