切實整改

1. 政協堅持上下聯動抓好整改落實扎實有效解決突出問題

一是要加大來整改落實力度，切實構建常源態長效機制。要堅持領導帶頭抓整改，從嚴從實抓整改，敞開大門抓整改，切實把整改抓實、抓細、抓具體，按期完成整改各項任務。要注重標本兼治，通過建立健全規章制度，切實構建作風建設的常態長效機制。二是要加大專項整治力度，切實解決存在的突出問題。要發揚釘釘子精神，堅持「准、狠、韌」，集中精力打好專項整治攻堅戰。要深化重點行業、重點領域特別是執法機關、窗口單位和服務行業的專項整治，堅持上下聯動，既要抓機關作風建設，又要抓好本系統、本行業和基層的整改落實，著力解決「門難進、臉難看、事難辦」和亂收費、亂罰款問題，真正讓群眾看到教育實踐活動帶來的變化和成效。三是要加大督導和檢查力度，切實健全責任制度和責任追究制度。

2. 整改落實情況報告怎麼寫

安全生產檢查整改督查情況通報關於對全區集中開展安全生產檢查整改專項行動第一階段綜合督查情況的通報各鎮（街道）人民政府（事處），開發區、高鐵新城、度假區管委會，區安委會各成員單位，各有關單位：根據區委、區政府領導的統一部署，為全面推進安全生產檢查整改專項行動，按照《關於開展全區安全生產檢查整改專項行動綜合督查的通知》（**〔2014〕24號）要求，區安委會於7月7日起對各板塊集中開展安全生產檢查整改專項行動綜合督查，現將第一階段督查情況通報如下：一、督查總體情況根據區政府領導要求，區安委會組成7個督查組，分別由區安監、公安交巡警、發改、交通運輸、住建、消防等部門分管領導帶隊，分別對11個板塊及所屬的27個村（社區）集中開展安全生產檢查整改專項行動的情況進行了綜合督查，漕湖街道、北和涇街道由於剛剛成立，機構尚不完善，未進行此輪督查。督查的主要內容體現在九個方面：一是各地、各領域是否按照「全覆蓋」要求，進行動員部署；二是相關部門是否以「四不兩直」方式檢查重點企業；三是政府和部門領導落實「一崗雙責」帶隊檢查情況；四是各地和相關行業部門是否對重大隱患落實跟蹤監管措施；五是企業單位是否列出排查隱患問題清單、建立台賬，制訂整改方案，落實整改措施和時限；六是危化品企業是否做到自查自糾、專家檢查和重點單位暗查暗訪的「全覆蓋」；七是「九小場所」是否落實消防安全保障措施；八是「三合一」場所是否得到有效整治；九是政府、部門和企業是否建立和落實重要時期領導帶班、專人值守制度。（一）板塊開展安全生產檢查整改專項行動情況。全區各板塊、各部門都能貫徹落實相政發〔2014〕43號文件精神，按照《通知》要求，研究制定行動方案，動員部署本地、本行業開展安全生產專項整改行動工作。結合各地企業結構特點，都制定了本地的專項行動方案，並召開會議進行動員部署。（二）行業監管部門組織開展安全生產執法檢查情況。專項行動開展以來，區、鎮兩級監管部門共出動127人次進行督查，督查企業單位863家次，發現各類安全隱患2849項。期間，督查組通過專家檢查和暗查暗訪，抽查的3家危化品企業均開展了自查自糾。（三）政府掛牌督重大事故隱患整改進度情況。今年，全區三級政府共掛牌督重大事故隱患52項。督查中，抽查了其中的20項。其中，對7項市級掛牌整改隱患做到了督查「全覆蓋」。目前，市級掛牌整改重大事故隱患已完成整改2項；20項區級掛牌督重大事故隱患已完成整改13項；25項鎮級掛牌已完成整改22項。（四）企業單位場所隱患開展安全生產自查自糾情況。此次督查，抽查檢查了危險化學品、職業病危害企業和建築施工工地以及「九小場所」等企業單位場所，各企業單位和場所開展安全隱患自查自糾的程度各不相同，但總體情況並不令人滿意，自查自糾率不足80%，且這些企業都不同程度存在安全隱患。二、第一階段專項行動存在的主要問題從督查情況看，我區安全生產形勢依然嚴峻，還存在許多薄弱環節，企業自查自糾遠遠未達到全覆蓋，「九小場所」、「三合一」場所等火災隱患大量存在，道路交通、危險化學品等重點區域、重點行業安全生產壓力較大，有些行業主管部門安全生產「一崗雙責」不主動、不到位，能推則推，在思想認識、工作力度、基礎工作等方面還存在較大偏差。主要存在以下問題：（一）個別行業主管部門專項行動落實不力。7月30日前，區安監、消防、交巡警牽頭的四個督查組分別開展了督查行動，8月8日前，區發改、住建牽頭的督查組完成第一輪專項行動督查，8月11日，交運部門牽頭的督查組完成督查工作。督查發現，各行業領域都在不同程度上開展了安全生產專項檢查整改工作，但是部分領域仍然存在領導重視不夠、進度緩慢、力度不大、措施不力的情況。督查完成後，個別督查組未按要求上報督查匯報材料。（二）部分重大隱患整改整體推進力度不夠。截至目前，全區三級政府掛牌督整改的52項重大隱患，完成整改37項，結案8項，錄入「智慧安監」平台52項；有的板塊上半年已經全部完成，有的板塊完成整改了，但是還沒有組織驗收，整改進度還不平衡，少數部門對隱患排查整改工作不夠重視，協調力度不夠、督促指導不夠認真、效果不夠明顯。部分整改難度大的項目進展緩慢，如度假區陽澄湖水域水上交通安全隱患的整改工作、元和街道天綸賓館集宿樓整改工作進展比較緩慢，需各有關負責部門加大工作力度進行推動。（三）企業自查自糾全覆蓋遠遠未達到100%。督查情況表明，除危化品等高危企業自查自糾情況相對較好外，其他相當一部分企業和場所對自查自糾要麼不知曉，要麼知曉了也沒動作。望亭益文油品有限公司、陽澄湖海普威精鍛有限公司、黃埭鎮建通光電端子有限公司等位28家生產型企業未能有效地開展自查自糾，「五小企業」、「九小場所」的自查自糾情況更加令人擔憂。（四）企業主體責任沒有得到有效落實。督查中發現，大部分企業在落實主體責任上存在較大差距，安全管理水平較低，尤其是一些小企業、小作坊、小門店、小場所，漠視安全生產法律法規的行為時有發現；一些企業隱患自查自糾與員工安全教育離「全覆蓋」還有很大差距，生產現場管理無序和消防設施缺失、通道堵塞，以及職工違規違章作業等現象大量存在，極易引發事故；相關監管部門督促指導和依法監管的力度還需要進一步加大。（五）事故隱患沒有得到有效治理。督查中發現，如北橋泗塘小傢具廠連片廠房、太平傢具企業、各板塊的「三合一」、「九小場所」以及企業內非法建築堵塞消防通道等火災隱患依然大量存在，督促整改的力度仍有待加強。諸如此類問題，亟需消防部門會同各板塊研究整改方案，全力消除此類安全隱患，防範群死群傷火災事故。（六）企業主法制觀念和安全意識淡薄。檢查中發現部分單位還沒有真正落實安全生產主體責任，在企業發展和投入等方面，安全生產工作排不上隊、站不到位。有些企業法人對待安全生產憑僥幸、靠運氣，看見其他地方發生事故，唏噓不已，面對自己的企業，卻不重視安全管理隊伍建設，規章制度形同虛設，隱患治理捨不得投入、職工安全教育培訓嚴重缺失，重經濟效益、輕安全生產的現象普遍存在。（七）部分企業隱患整改有「回潮」現象。督查發現，在位於渭塘鎮的區級掛牌隱患**區裕達玻璃有限公司廠區內，蘇州夢吉海綿有限公司（異地生產經營），經過區、鎮兩級職能部門都檢查督促，已按要求整改完畢，但是又在廠區另外一處發現違規使用液氧裝置，緊鄰生產車間，防火間距嚴重不足；太平街道中貿鋁業天然氣儲存倉庫隱患，已邀請設計院完成設計，正在進行施工，希望加快整改速度。各地各部門務必要以高度的政治責任感，本著生命至上的理念，切實樹立「紅線意識」，堅守「底線思維」，克服厭戰情緒，扎實推進安全生產的大檢查工作。第一階段督查中發現的問題僅僅是一部分，也是實際存在隱患的「冰山一角」，第二輪安全生產專項督查工作將於8月中旬，請各板塊、各有關部門按照「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」的要求，切實排查整改各類隱患問題，確保我區安全生產形勢持續平穩。**區安全生產委員會公室2014年8月13日**區安全生產委員會公室2014年8月13日印發

3. 整改落實情況怎麼寫

一、整改報告應由以下內容組成，報告須加蓋公章：
1、缺陷項目表復印件及整改實施方案。整版改方權案內容包括：缺陷內容、時限要求、責任人等；
2、對應缺陷項目表，企業需逐條對整改情況作出詳細的文字說明，包括採取的措施、落實部門、達到效果、完成時間，並須附相關證據材料。
證據材料包括：
涉及軟體的，應提供修訂完善的軟體文本(最好把過期的文本也附上,這樣容易比較)；
涉及硬體設施設備的，應提供設施設備儀器采購合同及結款收據，需計量校驗的需提供校驗合格證書復印件，並須提供安裝位置圖；
涉及廠房改造、布局調整、設施設備調整位置的，應在提供文字說明的同時，提供廠房改造效果圖和車間布局圖、設施設備安裝位置圖等；
涉及人員、機構調整的，提供相應文件和人員資質證明復印件；
涉及標識的，應提供整改後反映標識狀況的照片；
涉及人員培訓的，應提供修訂後的培訓計劃，包括培訓內容、時間、參加人員、考核方式及考核記錄等；
涉及驗證的，應提供驗證報告、有關數據和記錄。

二、省局需組織檢查組對企業對整改落實情況進行核實，並在企業整改報告上簽署意見，加蓋公章。

4. 如何認真貫徹落實中央八項規定精神，切實改進工作作風

一、改進調查研究
要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，向群眾學習、向實踐學習，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。
二、精簡會議活動
要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批准一律不出席各類剪綵、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。
三、精簡文件簡報
要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。
四、規范出訪活動
要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
五、改進警衛工作
要改進警衛工作，堅持有利於聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。
六、改進新聞報道
要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。
七、嚴格文稿發表
要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。
八、厲行勤儉節約
要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

5. 如何進一步加強黨的建設,切實改進作風

黨的十八大明確提出「以改革創新精神，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。」元旦前夕，縣委十一屆三次全體（擴大）會議召開，全會報告對改進作風提出了從現在做起、從自身做起、從嚴格標准做起、從落實規定做起的要求，並要求要突出查擺吃請受禮、索拿卡要、敷衍失職、檢查達標、打牌玩樂五方面存在的問題。12月28日，又組織千人對相關職能部門和人員的行風政風情況進行測評。這表明，縣委對推進黨的建設、改進工作作風，進一步優化發展環境，看得很重。
全面提高黨的建設水平，關鍵在黨、關鍵在幹部、關鍵在實干。我縣狠抓政風行風建設，切實改進作風，出台《關於加強幹部作風建設的若干規定》，提出「21個不準」規范幹部行為；大力開展政風行風測評、明查暗訪等行動，嚴肅查處存在的突出問題；縣委書記講廉政黨課、廉政考學、領導幹部配偶訪貧思廉、廉政文藝巡演等活動深入開展，黨風廉政建設得到深入推進，真正實現了抓作風、強黨性、風清氣正贏民心的良好局面。但應該看到，與人民群眾的預期還有差距，與寧鄉發展的要求還有不適應的地方。
改進作風，從現在做起。全縣廣大黨員幹部要加強學習，把黨的十八大精神和縣委全會精神讀懂吃透。要結合本職工作，視群眾為親人，杜絕門難進、臉難看、事難辦、路難跑等，設身處地為群眾著想，營造良好的辦事環境；要經常深入群眾中，聽民聲、知民意、解民憂，真正做到在自己力所能及的范圍內，給群眾帶來實惠。改進作風，從自身做起。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做；改進作風，從嚴格標准做起。凡事有標准，縣委全會具體分析了問題原因，對領導帶頭抓整改提出了五個要求，五個要求就是標准，是人民群眾滿意的標准。改進作風，從落實規定做起。規定很具體，縣委全會提出要突出查擺吃請受禮、索拿卡要、敷衍失職、檢查達標、打牌玩樂五方面的問題，並提出了明確要求和規定；全縣廣大黨員幹部要從落實規定做起，嚴格執行改進作風「五個要求」。
加強黨的建設，改進作風，必須真抓實干。全縣廣大黨員幹部要真正把心思用在幹事創業上，把精力用在攻堅克難上，把情感系在尋常百姓身上；要始終把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，切實為人民謀福祉；要不斷改進工作、轉變作風，更加廣泛地凝聚民心、匯聚民智、集聚民力；要不斷加強學習、真抓實干、拒腐防變，以清正廉潔的良好形象取信於民，以干凈幹事的實際行動造福於民。

6. 如何切實整改在教育實踐活動中查擺出的問題

解答如下：
整改落實，主要針對領導幹部作風方面存在的問題，提出解決辦法，制定和落實整改方案，對一些突出問題進行集中整治。作為群眾路線教育實踐活動的重要一環，整改落實是活動取得實效的關鍵所在，對確保活動善始善終、取信於民至關重要。
發現問題的目的，在於解決問題。問題找出了很多，措施也列出了一二三四，若不付諸行動，等於空談。群眾最盼的就是解決問題，最怕的是整改走過場。群眾的期待越熱切，領導幹部越不能鬆口氣，越需要花更大功夫、下更大力氣，把措施落實好，把承諾兌現足，讓群眾看到真改的行動和實效。
整改落實的扎實推進，離不開前段邊學邊改、邊查邊改的成效和經驗。應堅持時間服從質量，對照學習教育是否扎實，查擺問題是否到位，自我剖析是否深刻，開展批評是否認真等，及時組織「回頭看」，不足的要「補課」，不夠的要「加把火」。把問題查找准、剖析透，整改才會有的放矢。
整改落實貴在實，也難在實。實就是真整實改，首先體現在目標實。一方面，將聚焦「四風」貫穿始終，抓住那些群眾最反感的「四風」問題和損害群眾利益的不正之風，抓住重點，哪個突出就著重抓哪個，一項一項地査、一項一項地改。另一方面，結合各部門單位的職責和工作實際，緊扣群眾反映強烈的突出問題，確定各自的專項整治重點，逐項研究解決，抓一項成一項。整改過程中，要堅持准、狠、韌，不可光揀「軟柿子」捏，不敢啃「硬骨頭」。面對群眾深惡痛絕的公款吃喝、鋪張浪費等「四風」頑疾，以及「庸懶散」、「中梗阻」等老大難問題，必須拿出真招硬招，不見成效決不收兵。實還體現在整改方案具體細實，不泛泛而談。各單位職能不同，存在的問題各異，需要開出對症下葯的「處方」。對查擺剖析出來的問題進行再梳理、再歸類，逐項列出問題清單，使之在整改環節全覆蓋，這樣的整改方案才具體全面而有針對性。在制定整改方案和專項整治方案時，還需進一步細化整改要求，拿出任務書，明確時間表，落實責任人，做到件件有著落，項項有安排。唯有要求細實明確，不留模糊空間，整改方案才具更強的可操作性，監督問責才會有章可循。
整改究竟實不實，得由群眾說了算。應敞開大門，將整改的全過程置於群眾監督之下。
誰來整改、整改什麼、怎麼整改，通過多種方式向群眾公開，請群眾參與，聽取群眾意見，接受群眾監督，整改效果交由群眾評判。要以群眾的滿意度作為整改風向標，群眾滿意的才能「銷號」，不滿意的繼續整改，決不能自說自話。只有讓群眾真正看到實實在在的變化，並從中得到實惠，整改才算落到實處。
整改能否取得實效，一把手是關鍵。這就要求一把手切實擔起第一責任人的責任，既身體力行，帶頭整改，樹立標桿，又「嚴」字當頭，一抓到底，發揚釘釘子的精神，高標准、高質量地推進整改落實，從而改出風清氣正的新氣象，以實際成效取信於民。

7. 存在問題及整改措施

機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求，根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問題就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。

一、基層黨建工作的現狀

近年來，我局機關黨組織堅持以＊理論、「三個代表」重要思想和黨的十七大精神為指導，以機關黨建特色年為主題，以打造五型黨組織和四強基層黨組織創建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創新黨建工作載體。

開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模範作用的發揮，形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。

二、基層黨建工作存在的問題

隨著時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時也存在一定問題。

一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在「說起來重要做起來次要，忙起來不要」的現象；部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。

二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流於形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠：部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力：黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。

四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領導幹部對黨內監督的重要性認識不夠接受監督自覺性不高，存在著不願監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。

五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。－方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難；另一方面基層黨組織的黨務幹部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作。

造成無時間、無精力去抓黨務工作同時，黨務幹部參加培訓少．部分黨務幹部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

三、解訣問題的方法和措施

(一)提高認識,創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。

一是 深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念。要明確機關黨建工作必須服從服務於發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展以作為求地位，以地位謀作為把基層黨建工作做到幹部職工關心的熱點上。

做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用。

二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服「基層黨建工作任務較軟，內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔」的思想要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責。

樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想不斷增強機關黨組織的親合力與感召力，要堅持「虛工實做」，以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。

（二）強化管理．健全黨建工作機制。要堅持黨建工作「兩手抓、兩手都要硬的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。

一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；其他黨組領導同志也要按「一崗雙責」的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。

二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性．決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。

三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實「三會一課」制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性：要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平；要繼續實行黨員示範窗口、黨員示範崗、黨員責任區等黨建工作徼勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

（三）立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經濟發展和社會穩定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點；要創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破。

要結合機關業務和黨員幹部的思想實際開展黨建活動，突出「政治性、針對性、有效性、滲透性」，不搞形式主義要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。

(四)加強教育,落實黨內監督機制。要用「三個代表重要思想武裝機關廣大黨員幹部的頭腦，提高機關黨員幹部實踐「三個代表「重要思想和落實科學發展觀的能力，要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定強化機關黨的紀檢機構的監督職能。

大力推進黨務公開，對黨員幹部實行全方位、寬領域的監督，並切實加大對違法違紀黨員幹部的處置力度，促進廣大黨員幹部實行全方位、寬領域的監督，並切實加大對違法違紀黨員幹部的處置力度，促進廣大黨員幹部自覺地做到「為民、務實、清廉」,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（五）完善制度，為黨建工作提供保障。

一是黨務幹部隊伍專業化。專業穩定的黨務幹部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務幹部兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。

二是建立黨務幹部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務幹部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務幹部成為「專黨務、懂業務＂的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性保證機關黨建工作順利開展。

三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。

8. 基層黨組織如何抓好整改

一、抓基礎，深入調查摸底
通過發放調查問卷、召開徵求意見建議座談會、走訪群眾等方式，在調查摸底、全面排查的基礎上，確定軟弱渙散基層黨組織。結合實際情況和重點突出工作緊扣查找突出問題，集中力量對黨組織班子逐個會診剖析，認真分析軟弱渙散原因和整改具體措施。建立集中整頓台賬，實行「銷賬」式動態管理，做到整頓項目、工作措施、時限要求、責任人和整頓目標「五個明確」。
二、抓組織，選優配強班子
從加強班子建設入手，對班子配備不齊、工作能力不強、群眾認可度不高的基層黨組織班子,及時進行調整充實，採取選好配強基層黨組織班子的辦法加以解決。一方面採取內選，堅持公開、公平、公正、擇優的原則，選拔出優秀人才進入班子；另一方面採取下派，採取選派年輕且工作能力強的幹部擔任黨組織負責人，配強基層黨組織班子，增強班子的能力。
三、抓制度，提高工作水平
針對軟弱渙散黨支部制度形同虛設的問題，進一步規范「三會一課」、民主評議黨員、學習培訓等黨組織生活制度，明確黨支部書記的工作職責，健全「兩委」議事規則、「三議一表決」、黨務村（居）務財務公開等工作制度，完善公開承諾、無職黨員設崗定責、黨員結對幫扶困難群眾等制度，定期公布各類信息，認真做好會議記錄和黨建材料歸檔工作，促進民主管理，不斷增強軟弱渙散村黨組織活動的規范性和實效性。
四、抓教育，提升整體素質
針對黨員先鋒模範作用發揮不夠、整體素質不高、黨費收繳不利等問題的基層黨組織。一方面加強黨員教育管理。充分利用黨建網站、遠程教育網路等資源，通過集中培訓、學歷教育、遠程教育、現場培訓等形式，內容上注重針對性，重點抓好政治理論、政策法規、領導方式方法等方面的培訓，採用靈活多樣的培訓方式，內容涵蓋書記講黨課、群眾路線教育實踐活動專題輔導、群眾工作經驗做法介紹、黨風黨紀講座、化解信訪積案案例分析、觀看專題片等基層工作各個方面。通過培訓，進一步增強軟弱渙散黨組織書記的思想自覺和行動自覺，明確工作措施，提高發展能力與工作能力，為今後的工作找准著力點。另一方面在發展黨員中重點從文化較高、思想素質好的優秀青年中進行培養，切實解決黨員的素質問題。
五、抓服務，創新活動載體
針對軟弱渙散黨組織教育管理黨員作用發揮不夠明顯的問題，開展「黨員志願服務」活動，亮出服務承諾、通過設崗定責、評星定級和亮牌示範等做法，設置黨員示範崗、黨員責任區、黨員示範窗口，開展無職黨員設崗定責、為民服務代理、星級黨員爭創等活動，促使廣大黨員立足崗位發揮先鋒模範作用。