醫療安全專項整治總結
A. 我是企業領導，如何干好本職工作
好的管理者要樹立自己的威信
如何建立威信
1、以「德」立威
「德」是指領導的道德、品行、作風、思想政治品格和道德品格。我國人民自古就崇尚有德之人，所謂「高山仰止，景行行止」。管理者只有心正、言正、行正、身正，正氣凜然，才會贏得敬重，才能成為眾人的貼心人。「德之不端，其謀拙出，其本損焉」，眾人對於在「德」上有問題的管理者是從不寬恕的。
2、以「智」立威
「智」是指管理者的理論水平。作為一名管理者，理論水平如何直接影響威信的高低。理論水平高的管理者往往具有較多的真知灼見，其思維敏銳、洞察力強，抓問題准，辦事周到，眾人欽佩他、擁戴它；相反，腹空如野、孤陋寡聞的管理者，不會擁有很高的威信。
3、以「能」立威
「能」是指管理者的領導能力，包括思想教育能力、宣傳鼓動能力、用人處事能力、觀察分析能力、聯系眾人能力、創新開拓能力等多方面。管理者能力的強弱決定威信的高低，能力強的管理者能維護好眾人的團結，發揮出集體的戰鬥力，調動起眾人積極性，處理好周圍的關系，能使集體中的每個人佩服他、信任他，從而服從他。
4、以「行」立威
「行」是指管理者要率先垂範，干出實績。「上有所為，下必效之」，講的就是這個道理，管理者敢說「看我的」，「跟我來」，眾人才會跟你干。干出實績是將工作落實成形，做出成果，讓群眾感受得到，否則「務言而緩行，雖辯必不聽」。搞花架子，形式主義，必失信於民。
5、以「和」立威
「和」是指管理者要與眾人「打成一片」，以情帶「兵」。「和」為兩種：一種是「寬」，就是要對下「動之以情，曉之以理，導之以行」，進行「軟」處理；另一種是「猛」，就是對一切違反原則的，要繩之以「法」，眾人才能「明其威」，威信成於民心，存於民心，這就要求管理者加強鍛煉，嚴於律己，防微杜漸。
6、「威」從「信」來
管理者的威信是在與眾人的血肉聯系中逐步形成的。是受眾人信任、支持、擁戴的集中體現。從一定意義上講，這種威信是眾人樹立的。由此可見，「威」和「信」是密切相連的，「威」是從「信」中來的，如管理者「威」而不可「信」，那麼，「威」也不會持久。然而，一些管理者卻忘記了這一點，居高臨下，盛氣凌人，或者沽名釣譽，自命不凡，憑想當然和個人意志辦事；或者吹吹拍拍，拉拉扯扯，自我貼金。這些官僚主義作風是同聯系群眾的作風根本對立、格格不入的。上述問題不克服，管理者的威信是難以提高的。
7、要相信眾人
作為管理者應該懂得，如果不關心眾人，脫離群眾，那麼，「權威」越大，威信則越低。因此，管理者應養成相信眾人、依靠眾人、關心眾人的良好習慣，要自覺放下架子，甘當群眾的小學生，做到思想上視眾人為主人，感情上視眾人為親人，工作上當好眾人的「僕人」。只要這樣，威信自然會樹立起來。
8、要令人信服
關心眾人也要制度化和規范化。由此，形成心中裝著眾人，處處為著眾人，樹立為眾人解難題、辦實事的良好風氣。通過建立定期接待、走訪、談心等制度，關心眾人生活，體察眾人的疾苦，努力為他們辦實事，幫助他們解決工作和生活中的困難，用實際行動樹起良好的形象，確立令人信服的領導威信。只有這樣，你說的話眾人才聽、才信、才服，你才能有效地依靠他們。
蘭州大學第二醫院2011年紀檢監察和行風建設工作要點
2011年我院紀檢監察工作要在院黨委的領導下，在蘭州大學紀委和省衛生廳紀檢組的指導下，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中央紀委十七屆六次全會和省紀委十一屆六次全會及全省衛生系統紀檢監察暨糾風工作電視電話會議精神，進一步加強衛生系統懲治和預防腐敗體系建設，著力解決醫療衛生領域損害群眾利益的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，大力加強醫院懲治和預防腐敗體系建設，積極開展「三好一滿意」活動，著力解決衛生系統損害群眾利益的突出問題，努力取得衛生系統黨風廉政和行風建設工作的新成效，促進醫葯衛生體制改革順利進行，為推動我縣衛生事業又好又快發展提供有力保障。
二、主要工作任務
（一）加大宣傳力度，大力開展黨風廉政和醫德醫風教育。
1.深入開展加強黨風廉政和醫德醫風建設的學習教育活動。醫院要結合醫療行業特點，注重教育的經常性、針對性和有效性，通過教育提高幹部職工的黨風廉政建設廉潔自律意識，增強抓好職責范圍內反腐倡廉建設的自覺性和責任感。要採取多種形式深入開展理想信念、權力觀教育，樹立正確的價值觀和權力觀；繼續深入開展宗旨意識教育、職業道德教育、廉潔從業教育和專業技術教育，提高廣大醫務人員的職業道德素質和專業技術水平。大力推動廉政文化進醫院、進科室、進家庭，增強廉政文化建設的廣泛性和長效性。加強學習教育和培訓，進一步增強領導幹部和廣大衛生工作者依法行政、廉潔從業意識。
2.開展黨的政治紀律教育。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，督促黨員幹部不折不扣地執行黨的路線方針政策，深入開展黨的政治紀律教育。加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查。嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為。研究和解決影響貫徹落實深化醫葯衛生體制改革工作中存在的黨風政風行風方面的突出問題，加大對違紀違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，嚴肅查處違背科學發展觀、損害群眾利益、妨礙醫葯衛生體制改革的問題，確保政令暢通。
（二）以深入開展「三好一滿意」活動為重點，深化醫院管理年活動。
1.為切實解決衛生系統存在的突出問題，加強醫德醫風建設，樹立衛生行業良好形象，保證醫改順利進行，嚴格按照衛生部的部署，在我院廣泛深入開展服務好、質量好、醫德好、群眾滿意的「三好一滿意」活動，使之成為衛生行風建設的重要抓手和平台，提升醫院的服務品牌，
「服務好」是醫療衛生工作宗旨和作風的體現。醫務人員要改善服務態度，熱心對待患者，杜絕生、冷、硬、頂、推、拖現象。醫療機構要改善就醫環境，優化就醫流程，方便群眾看病就醫。要進一步深化院務公開，重點做好醫療服務項目、收費標准、葯品、耗材等價格信息和就診流程、科室分布和醫生資質等服務信息公開，讓患者明明白白消費，引導患者就醫。要加強醫患溝通，重要事項徵得患者同意，贏得患者理解和支持。完善醫療糾紛人民調解相關措施，建立健全醫療糾紛第三方調解機制和醫療責任保險制度，同時認真落實醫療投訴處理辦法，嚴格執行首訴負責制，深入開展創建「平安醫院」活動，構建和諧醫患關系。
「質量好」是醫療質量和醫療安全、服務的核心和靈魂。要鞏固「醫院管理年」和「醫療質量萬里行」活動成果，健全和落實醫療安全管理制度，增強工作責任心，堅決防止發生醫療責任事故。醫療機構要嚴格執行《處方管理辦法》、按葯品通用名開具處方制度和不當處方院內公示點評制度，堅持葯品用量動態監測和超常預警制度、抗菌素葯物分級管理制度，積極推行陽光用葯制度，促進合理用葯。廣大醫務人員要認真鑽研醫療技術，對技術精益求精，不斷提高專業技術素質。各醫療單位要嚴格高新技術的准入與臨床應用管理，嚴格醫務人員執業注冊制度，嚴格大型醫用設備配置和使用管理，嚴肅查處損害群眾健康權益的行為。
「醫德好」是衛生行業的自律要求和群眾的期望。要繼續加強對廣大醫務人員的職業道德教育，進一步加大正面宣傳力度，廣泛開展先進典型學習宣傳活動，同時認真開展紀律法制教育和反面警示教育，引導廣大醫務人員樹立良好的醫德醫風。要進一步健全並落實醫德考評制度，細化考核標准，規范考核程序，運用考核結果，發揮其對醫務人員的激勵和約束作用。對醫德低劣的，如收受回扣、索要和收受「紅包」、工作嚴重不負責任等，必須嚴肅查處，情節嚴重的要堅決依法取消其執業資格。
「群眾滿意」是醫療衛生工作的出發點和落腳點，各醫療機構要認真開展患者滿意度調查和出院患者回訪活動，徵求意見和建議，有針對性地改進服務。要扎實開展民主評議行風活動，主動接受社會公眾監督。要積極探索建立科學的衛生行風評價機制，更加客觀、公正地反映衛生行風狀況。要結合深化醫改工作認真實施「惠民、利民、便民」工程，辦群眾滿意醫院，做群眾滿意醫生，不斷提高群眾滿意度。
要加強對新農合經辦機構和定點醫療機構的監管，積極推進新農合支付方式改革，推行新農合醫葯費用公示制度和警示制度，完善新農合定點醫療機構管理辦法，嚴防貪污、挪用、套騙新農合基金問題的發生。繼續會同有關部門扎實開展食品安全專項整治工作，保證食品安全。
以促進規范化運行為重點，加強葯品和醫用耗材集中采購監管。
加強葯品、耗材、醫療器械集中采購的監督檢查。對違規的醫療機構要追究直接責任人和科室領導的責任。對違規的生產經營企業，及時採取必要的措施，終止葯品的購進，並向衛生廳紀檢部門匯報。
嚴格實行以政府為主導、以自治區為單位的葯品網上集中采購工作，加強監督，規范運行，確保集中采購工作健康、有效推進。加強對單位葯品集中采購合同執行情況特別是「二次議價」采購的監督，嚴禁采購非中標葯品；加強對醫療機構回款的監管，將按時回款情況納入醫療機構的評價體系並從嚴考核，對無正當理由或惡意拖欠貨款的醫療機構要嚴肅查處。要健全葯品集中采購內部制約機制，制定集中采購機構工作人員行為守則，完善內部工作制度，健全工作規范和業務流程，建立分權制衡機制，完善投訴管理和內部監察機制。
（四）以強化制度執行力和監督為重點，加大源頭防控力度。
一是加強對權力運行的監督制約。要進一步深化「廉政風險防範」管理工作，繼續深化行政審批制度改革，嚴格審批程序，保證衛生行政權力依法、公正、透明運行。進一步推進政務公開，探索實行黨務公開，促使權力在陽光下運行，實施全過程動態監控和公開透明運行，不斷健全權力運行監督制約機制。
二是強化行政監管職責，切實加強行業監管。按照屬地化、全行業管理的原則，要認真履行對村級衛生所的監管職責，加強醫療機構宏觀規劃和校驗管理，加強醫療機構執業行為和醫院運行監管，嚴格醫務人員執業注冊制度，把醫療機構及醫務人員的執業行為與對醫療機構的年度校驗、醫德考評、醫師的定期考核結合起來，發揮制度的約束和激勵作用。
三是加強對幹部選拔任用工作的監督。要認真落實《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度。認真執行擬提拔任用幹部人選在黨組討論決定前同新任職幹部廉政談話制度。加強對幹部選拔任用工作全過程的監督，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔幹部等問題。
四是加強對資金和項目的監管。隨著醫改的持續推進，政府財政和社會資金對衛生的投入空前增多，加強對資金管理和使用情況的監督，是當前和今後一個時期衛生紀檢監察工作的一項重要任務。衛生局紀檢監察室要認真履行職責，會同有關部門切實加強對醫改資金、新農合基金以及公共衛生、重大專項等資金的監管，確保資金安全、項目安全、人員安全。要進一步健全完善資金使用管理和加強監督的制度規定，注重發揮審計監督的作用。要完善衛生領域政府采購和工程建設招投標制度規定。
（五）強化監督檢查，嚴格落實各項規定。
要加強對權力運行的監督。加強對領導班子貫徹執行「三重一大」事項集體討論決定製度和實行「一把手」末位發言制情況的監督檢查，促使領導班子和領導幹部認真執行民主集中制，科學民主決策。認真落實任職廉政談話、述職述廉、誡勉談話、函詢等監督各項制度，切實加強對領導幹部尤其是「一把手」的監督。進一步推進政（院）務公開，促使權力在陽光下運行。要加強對新農合基金、公共衛生、農村衛生基礎設施建設項目資金的使用、撥付情況的監督檢查，確保資金使用的安全、有效。加強對幹部人事工作的監督，加強對幹部選拔任用工作全過程的監督，防止和糾正幹部帶病上崗、帶病提拔等問題。對容易滋生商業賄賂的重點部門和重點崗位的人員，要定期交流輪崗，並形成制度。
繼續加強機關作風建設和效能建設，大興求真務實之風，大力加強廉政文化建設。切實加強領導幹部作風建設，認真落實「八個堅持、八個反對」的要求。深入推進行政問責制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅查處失職瀆職行為。嚴格行業自律，嚴格遵守財經紀律，嚴禁違反規定組織出國（境）旅遊，嚴禁以衛生行政部門名義謀取不正當利益。嚴格醫療機構財務和收費管理，堅決防止醫療亂收費。嚴格醫院預算和收支管理，嚴禁設立「小金庫」。嚴格執行國家有關醫療服務和葯品價格政策，嚴格執行醫療服務價格項目規范，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規收費行為。健全收費管理制度，完善計算機收費管理系統，加強對收費各個環節的監督管理，防止重復計費、多收亂收等問題的發生。繼續完善院務公開制度，重點公開醫療服務價格項目、收費標准、葯品和醫用耗材價格等信息，嚴格實行費用清單制和費用查詢制，提高收費透明度。
（六）加強長效機制建設，深入開展治本抓源頭工作。
深入貫徹落實中共中央關於《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動力、懲處的威懾力結合起來，扎實推進衛生系統懲治和預防腐敗體系建設。
繼續加強治理醫葯購銷領域商業賄賂長效機制建設。對已經制定的規章制度，根據實際及時修訂，不斷健全完善，及時解決工作中存在的問題。嚴肅查辦商業賄賂案件，發揮辦案的治本功能，防止醫葯購銷領域商業賄賂反彈。
三、工作措施
（一）加強領導，明確責任，確保任務落實到位。
廉政行風工作涉及醫療衛生工作的方方面面，各醫療衛生單位要執行「一把手工程」，堅持支部、行政主抓、部門配合、齊抓共管的工作格局。要把任務細化，按照工作職能進行分工，落實到人，建立行風建設責任制和責任追究制，要強化工作落實情況的監督，對工作拖拉、應付的單位和個人，要逐級追究責任，保證行風工作各項任務落到實處。
（二）加強監管，措施得力，不斷規范服務行為。
各醫療衛生單位要採取有效措施，強化對醫療服務、衛生執法過程的監督和管理，嚴格規范診療行為和執法行為，對監管中發現的不正之風問題，既要大膽管理，又要慎重對待。要制定修改、完善相關制度辦法交職代會通過，達到處理有依據，規范行為有效果，保證衛生隊伍健康成長。
（三）提高認識，尊重患者，創建和諧醫患關系。
各醫療衛生單位要注重醫務人員服務意識的培養，提高醫務人員與患者及家屬進行交流的能力，讓患者了解其所關注的問題，尊重其知情權，消除矛盾隱患，促進醫患和諧。對因服務態度引發的醫患糾紛，要對當事人給予嚴肅處理，同時追究相關領導的責任。
（四）進一步強化對深化醫葯衛生體制改革情況的督促檢查。
要針對醫改中的新情況新問題加強調查研究，提出防止腐敗問題的意見和建議，嚴肅查處妨礙醫改順利進行的違紀違法問題，為深化醫改提供堅強的紀律保證。
（五）不斷創新工作方法。
隨著醫葯衛生體制改革的深入，衛生系統黨風廉政和行風建設也必須注入新的內容，煥發新的活力。各醫療衛生單位要不斷創新廉政行風工作做法和有效措施，要積極探索，大膽實踐，在工作方式方法、制度建設、考核考評等方面探索更加科學、更有針對性和更加便捷的模式，以推動衛生事業的健康發展。
（六）加強溝通，上傳下達，保證行風工作取得實效。
要深入實際，深入基層，深入群眾，廣泛了解幹部群眾對黨風廉政和行風建設的新要求新期待，充分掌握黨風廉政和行風建設面臨的新情況新問題，准確把握黨風廉政和行風建設的特點和規律。要結合本單位的實際，盡力而為、量力而行，力戒形式主義，不做表面文章。要確定責任目標，明確工作要求，把具體任務抓好分解，強化督查考核和責任追究，確保各項措施落實到位，並取得實效。
二○一一年三月十五日
C. 完善現代市場體系的具體措施有哪些
健全市場體系，加強和完善宏觀調控。在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。推進資本市場的改革開放和穩定發展。發展產權、土地、勞動力和技術等市場。創造各類市場主體平等使用生產要素的環境。深化流通體制改革，發展現代流通方式。整頓和規范市場經濟秩序，健全現代市場經濟的社會信用體系，打破行業壟斷和地區封鎖，促進商品和生產要素在全國市場自由流動。
完善政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，減少和規范行政審批。要把促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡作為宏觀調控的主要目標。擴大內需是我國經濟發展長期的、基本的立足點。堅持擴大國內需求的方針，根據形勢需要實施相應的宏觀經濟政策。調整投資和消費關系，逐步提高消費在國內生產總值中的比重。完善國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調控體系，發揮經濟杠桿的調節作用。深化財政、稅收、金融和投融資體制改革。完善預算決策和管理制度，加強對財政收支的監督，強化稅收征管。穩步推進利率市場化改革，優化金融資源配置，加強金融監管，防範和化解金融風險，使金融更好地為經濟社會發展服務。
D. 作為一名衛生協管員在打擊非法行醫行為方面，應該做哪些工作
、綜合監督局立及其機構、隊伍情況
進步加衛計律規落實情況監督檢查力度相集衛計監督職能提高綜合監督效能家衛計委組建綜合監督局衛計監督衛計工作重要組部維護公共衛、醫療衛、計劃育服務秩序保障民群眾健康推衛計事業發展具重要位作用
目前衛監督職責主要由各級衛監督機構承擔計劃育監督職責主要由各級口計部門制機構承擔全已建立2900餘衛監督機構口計制機構3200餘央省、市、縣（區）各自相獨立衛、計監督網路已經形並基本實現城鄉全覆蓋監督工作效展創造基礎條件全共衛監督員6萬余衛監督協管員17萬余我始終堅持隊伍建設作組織保障強化教育培訓嚴格管理發揮專業優勢執能力監督水平明顯提升
二、綜合監督體系建設及律規監督檢查機制建設情況
深入貫徹落實央關於衛計職能轉變與機構改革要求整合衛計系統監督執資源實現優勢互補提高綜合監督效能切實保障民群眾健康權益201312月我委台《關於切實加強綜合監督執工作指導意見》通整合衛計監督執力量力求做監督執機構名稱統、明確職責任務重沉、隊伍壯
進步加衛計律規落實情況監督檢查工作力度效履行綜合監督職責規范綜合監督工作內容工作流程做委內相關業務司局間協調與配合我委制定《家衛計委綜合監督工作協調制度》確保綜合監督工作順利進行 更貫徹落實衛計律規序推衛計律規監督檢查工作2014我委印發《衛計重要律規監督檢查工作規劃（2014-2017）》根據規劃要求2014至2017期間全衛計系統要完7部衛計律、17部行政規實施情況監督檢查
三、綜合監督工作展情況
（）進步整頓醫療秩序打擊非行醫專項行取顯著效近隨著社經濟快速發展民群眾醫療保健需求斷增加些醫療服務市場混亂、別醫療衛服務機構違違規問題屢發民群眾反映強烈根據前各醫療市場存突問題201310月-20149月我委聯合公安部、食品葯品監管總局等6部門展期進步整頓醫療秩序打擊非行醫專項行嚴厲打擊黑診所、游醫、醫托行騙嚴肅查處兩非行規范醫療機構、計劃育技術服務機構依執業重拳整治醫療服務市場秩序重點督辦遼寧、山東違展醫療美容案件北京特醫托詐騙團伙浙江王華璞、王二敏非胎性別鑒定案件據統計專項行期間全共查處各類案件9.3萬件沒收違所、罰款2.2億元吊銷醫療機構執業許證326戶移送公安機關案件2833件刑事立案1256起刑事拘留1373打掉犯罪團伙32形打擊非行醫高壓態勢醫療服務市場秩序進步規范同加強部門協作與聯綜合治理工作格局鞏固強化群眾安全醫意識醫療機構依執業自覺性提升
（二）完首衛計重要律規監督檢查工作根據我委印發《衛計重要律規監督檢查工作規劃（2014-2017）》安排20145-8月我委全范圍組織展《執業醫師》《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》、《鄉村醫業管理條例》、《校衛工作條例》落實情況監督檢查共確定217項具體檢查內容檢查象涵蓋省、市、縣三級衛計行政部門、疾病預防控制機構、監督機構、醫考試機構及部行業組織、醫療機構、校等單位通監督檢查提升衛計系統行政部門依行政、依履職意識水平推醫療衛機構依執業校落實律責任營造知守良氛圍檢查發現問題及整改落實確保律規落實位
2014半我委繼續展《母嬰保健》、《母嬰保健實施辦》、《計劃育技術服務管理條例》、《疫苗流通預防接種管理條例》《醫葯條例》等律規落實情況監督檢查工作今三我委展《獻血》等5部衛計律、9部行政規實施情況監督檢查步驟衛計重要律規實施情況監督檢查遍通展監督檢查全面解衛計律規落實情況總結經驗、發現問題、提建議完善衛計律規、促進衛計行業依行政依執業提高衛計系統行政效能服務水平、建設民滿意衛計事業起推作用
（三）公共衛、醫療衛計劃育等各項監督工作統籌推進
——公共衛監督工作持續加強公共衛監督覆蓋率明顯提升2013共監督檢查公共場所、飲用水供水單位校255萬戶監督覆蓋率達80%查處違案件2.4萬件罰款近3000萬元均較2012所增加供水千噸水廠二供水存突問題展專項監督檢查共檢查單位5萬家責令整改9000家實現衛事業發展十二五規劃確定飲用水衛監督工作目標打基礎組織展飲用水輸配水管材管件專項整治行檢查2378家產企業1442家經營單位抽檢產品546件曝光17件合格產品加校突發公共衛事件防控力度展城市農村校自建設施集供水監督檢查共檢查校3.2萬所責令整改4800所聯合教育部門展校衛監督綜合評價試點工作514所校教環境、飲用水衛、傳染病防控等工作完綜合評價全范圍內實施校衛監督綜合評價做准備進步規范餐飲具集消毒單位產行嚴厲打擊證照行共監督檢查餐飲具集消毒單位近8000家抽檢9萬余套消毒餐具向工商部門通報1100餘家照餐飲具集消毒單位保障餐飲具衛安全
——醫療衛、傳染病防治監督工作力度斷加加強《傳染病防治》落實情況監督檢查積極應詢全關於傳染病防治監督執工作主應染H7N9禽流疫情共檢查疫情發區醫療衛機構等單位7.5萬余戶2千餘家醫療機構展醫療廢物管理重點級監督試點工作組織展醫療廢物、放射診療醫療廣告主要內容醫療衛專項監督檢查檢查各級醫療衛機構56萬余戶立案查處2萬余家罰款2600餘萬元促進醫療服務規范管理全傳染病防治監督執工作斷加強2013檢查醫療衛機構醫療廢物管理57萬余戶警告1.1萬余家罰款1500餘萬元；檢查疾控機構、醫療機構傳染病疫情報告49萬余戶醫療衛機構傳染病防治措施規范化水平較2012所提升 ——計劃育監督工作逐步深入計劃育監督工作思路進步明確監督工作規范研究取初步基層監督執資源積極整合展《流口計劃育工作條例》實施情況社撫養費徵收管理工作專項督查母嬰保健計劃育技術服務機構規監督進行規范加強計監督培訓計監督信息化建設穩步推進組織參與打擊兩非等起計重要案件督查督辦推進計工作關規落實依行政
——許取消放監管工作平穩序按照務院機構改革職能轉變工作要求推進委本級消毒產品、涉水產品審批制度改革取消放百家企業850餘消毒產品涉水產品類提處理原則指導序做銜接工作印發消毒產品、涉水產品三新判定依據完善審批管理辦各及建立完善工作制度程序實現行政許職能轉變效平穩銜接組織展消毒產品涉水產品家監督抽檢2013共抽檢1348消毒產品、1254涉水產品合格產品依進行查處
（四）規范執提高依行政能力規范衛計監督執行進步提高監督隊伍依行政能力我局每選擇同重點展監督執專項稽查工作2014我行政處罰案卷重點稽查衛計行政處罰案卷違事實認定、律規適用、執程序實施、自由裁量權使用及文書製作等面內容督促各級監督機構重視行政執工作切實採取措施提高監督員執能力水平
步我認真貫徹落實十八屆四全精神深入展衛計綜合監督工作照律規定全面監督衛計系統依行政、依履職工作情況衛計工作效展維護群眾健康權益保駕護航
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E. 當前醫療衛生行業改革中應重點解決哪些關鍵問題
一、當前醫療衛生行業改革中應重點解決哪些關鍵問題？ 【參考答案】 掌握和運用社會主義市場經濟發展過程中醫療衛生服務的供求規律，區分並適應人民群眾不同層次的衛生需求，及時調整衛生服務行業的規模與結構，提高衛生資源利用效益； 建立和完善適應社會主義市場經濟的衛生投入和補償機制； 研究衛生發展的調控機制，正確引導醫療衛生服務的競爭行為。 二、當前我國城鎮醫葯衛生體制改革政策的主要內容有哪些？ 【參考答案】 推行區域衛生規劃，嚴格准入制度，實行衛生安全行業管理。 把醫療機構分為營利性和非營利性兩類進行管理。非營利性醫院政府將適當給予經費補助，並享受稅費優惠政策，醫療收費執行政府指導價格。營利性醫院自主經營，價格放開。 理順衛生執法監督體系，成立衛生監督所，強化衛生執法監督職能。成立疾病控制中心，加強預防保健工作。 醫院葯品采購實行統一招標，門診葯房收支實行兩條線管理。 衛生事業單位人事制度改革，實行領導任期目標責任制和全員聘用制，進行勞動分配製度改革。 三、現在我國各地都存在百姓「看病難、看病貴」的問題，請你簡述一下產生這種現象的原因？ 【參考答案】 當前老百姓反映強烈的「看病難、看病貴」的問題是多種原因長期的積累造成的，造成這種現象的主要原因有以下幾點： 醫療衛生事業發展不均衡。目前，全國的醫療資源80％在城市，20％在農村；醫療衛生領域的高新技術、先進設備和優秀人才基本集中在大城市大醫院。 財政投入嚴重不足，並且呈逐年下降趨勢。政府投入比率遠低於發達國家，而且也低於大多數發展中國家。 醫療保險發展緩慢。2005年，醫療保險中城鎮職工數佔1．3億，再加上5000萬享受公費醫療的公務員和事業單位職工，約兩億的城鎮居民有醫療保障。農村參加新型合作醫療的人口不多，保障能力非常有限。 葯品和醫療器械生產流通秩序混亂。全國有4000多家葯品生產企業，8000多家葯品批發企業，還有12萬家葯品零售企業。這些企業的成本都需要通過市場經營來維持，葯品價格不可能不節節攀高。 公立醫院運行機制不合理，存在逐利傾向。一方面是政府每年的撥款僅占醫院總收入的7％～8％，其餘90％以上都是靠醫院自己組織醫療服務得來的；另一方面，政府對醫院的收支又不管，任憑醫院自由收費和分配。 政府對醫療市場的監管力度缺失。 四、近幾年來，社會上頻頻出現因食品衛生引發的惡性事件，你作為一個報考公共衛生部門的考生，請談談你認為應該如何提高食品安全水平？ 【參考答案】 食品安全是一個關乎民生的大問題，從「大頭奶粉」到「蘇丹紅」，從「雀巢奶粉」到「福壽螺」，無不一次次刺激著人們的神經，也在拷問著商家的責任心。我認為，要提高食品安全衛生，一定要注意以下幾個方面： 積極開展農產品標准制定工作。2006年，農業部門以制定促進農產品公平貿易的標准、保證質量安全的市場准入標准和方法標准、主要農產品生產准則等通則類標准為重點，加快農業國家標准、行業標准體系建設。推動基地建設規模化、產地環境無害化、生產過程標准化、質量控制制度化、產品流通品牌化、生產經營產品化。 積極推動農產品檢驗檢測體系建設。農業部門按照國家「十一五」發展規劃綱要的重點工程，落實農產品質量安全檢驗檢測體系規劃，進一步加強物質體系建設和完善，全面提高檢驗檢測能力和水平。 繼續強化農業投入品監管。控制農產品源頭污染是搞好農產品質量安全監管的第一道關口。農業部門據點農業投入品監管與農產品質量安全管理有機結合起來，完善農業投入品監管制度，深入開展農業投入品專項整治工作，堅決打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品行為，凈化農業投入品市場。採用連鎖經營等現代流通方式，提高優質投入品的市場佔有率。 大力推進農產品市場准入制度建設。農產品市場准入制度是新形勢下推進「無公害食品行動計劃」、切實強化農產品質量安全監管的主攻方向和有效途徑。 突出抓好農村食品安全。要加強把農村食品安全工作作為建設社會主義新農村的重要任務，努力建立農村食品市場質量安全防控體系，不斷完善和規范農村食品銷售的設施和條件，促進農村食品市場的繁榮穩定與安全。 五、安徽華源生物葯業公司生產的「欣弗」不僅沒有給患者帶來幸福，反而掀起了全社會對於葯品質量管理的質問。對這件事，你有什麼看法？ 【參考答案】 近年來，醫葯領域大案要案頻發，已經成為全社會關注的焦點問題。我們也由此認識到醫葯領域存在的問題並不是某一個環節的問題，而可能是系統性的，也就是整個醫葯管理體系、制度乃至從業者二監管者觀念的問題，具體到葯品質量管理領域也是如此。葯品質量管理問題的解決，必須轉變葯品質量管理的傳統觀念，明確葯品管理各環節相關主體的責任，理順整個醫葯管理的機制。當然，國家的監管並不是質量管理體系的全部，生產經營乃至醫療機構及其醫療工作者都必須對葯品質量擔負起應有的責任。只有在責任明確的基礎上，才能提高相關主體的責任意識，從而促使責任人在所負責的環節上真正起到葯品質量監督的作用，將對規模龐大的葯品質量監督檢查工作分解落實到各個環節、各個主體身上。因此，只有從根本上理順葯品監管機關、生產經營者、醫療機構及醫療工作者之間的利益關系、權責關系，才能讓老百姓用上放心葯，才能防止各種類似事件的頻繁發生。 六、手術後護士發現，只剩下六塊紗布，而她記得明明是七塊，醫生卻說我是主任還是你是主任，談談你的看法？ 【參考答案】 首先應該肯定護士這種認真負責的態度是正確的，如果一塊紗布真的被遺忘在病人體內，後果將是不堪設想的。而對病人負責的態度就是醫生應該具備的基本醫德。對於醫生來說在自己沒有十分把握的情況下要驗證護士所說的話的正確性，本著為病人著想的態度。醫生和護士的關系就相當於領導和下屬的關系，由此引申出作為領導，對下屬提出的建議要認真分析，正確的建議要予以採納，而作為下屬對於領導的不同意見要冷靜對待，正確分析。非原則性問題上服從領導，重大原則性問題要向上級反映。如果自己正確的意見未得到採納，也不因此消極工作。 七、你在值班時，手裡已經有很多事務，護士長又交給你一件重要的事。你怎麼辦？ 【參考答案】 作為護士難免會遇到這樣的情況，這就要求我們想方設法，克服困難，按時保質地完成任務。 應該相信這是護士長一時疏忽，或者是人手實在少，沒辦法才交給我的，正確看待，不心存怨言。如幾項工作時間上不發生沖突，我會按輕重緩緊的原則處理。 如果可能的話，在處理新任務的時候，首先調整手頭上的事務，看看是否可以擠出時間完成，如果加班可以解決的話，就加加班。 實在不行的話，向領導說明情況，由同事來協助或承擔其他工作。如果，由我來做最合適，那就請護士長協調，將我手頭上的事務交由其他人承辦。 八、醫生常常對病人隱瞞病情，你如何看待？ 【思路點撥】 觀點一：從心理學的角度來看．大多數病人在得知自己身患絕症後都會陷入絕望，甚至會拒絕繼續接受治療。因此，對病人適當隱瞞病情有利於配合治療，但是如果病人已經有所察覺並堅持詢問病情，醫生就應該尊重病人的知情權，採取委婉的方式告訴其病情，同時多加開導，幫助其渡過心理難關。 觀點二：首先，我認為醫生不應該對病人隱瞞病情，原因很簡單，因為基於醫德，醫生不能隱瞞病情。另外，如果不把病情告訴病人，怎麼能得到病人的配合呢？關鍵在於醫生什麼時候，採取何種方式告訴病人。在哈佛曾遇到這樣一個例子：一
F. 預防疾病的健康報告總結
1、以落實《關於疾病預防控制體系建設的若干規定》為重點，加強和完善疾病預防控制體系建設。開展綜合性的調查研究和督導檢查，開展邊境地區及經濟欠發達地區疾病預防控制中心現狀調研，完成疾病預防控制機構人員編制、縣級疾病預防控制中心內設機構和工作規范、基層防保組織在疾病預防控制工作中的職責與任務等階段性研究工作,修訂《疾病預防控制機構管理工作規范》，研究制訂《疾病預防控制機構考核標准》。
2、繼續推進省、地兩級疾病預防控制管理幹部的科學管理培訓工作；開展市(地)、縣(區)級疾病預防控制中心實驗室管理人員培訓；完成實驗室常用微生物檢驗技術培訓材料的編寫，組織開展培訓；繼續推進現場流行病學培訓工作，開展以案例研討為主要形式的培訓；結合疾病預防控制重點項目的實施，組織開展相關專業技術培訓工作。
3、加強督導、檢查，推進中央轉移支付項目疾病預防控制專項資金執行效率，提高執行效益，促進重點疾病預防控制工作的開展。加大《傳染病防治法》等疾病預防控制相關法律法規實施力度。進一步規范全國傳染病疫情網路直報工作，加強疫情報告信息的分析利用工作，組織開展網路直報工作及新修訂傳染病報告卡使用情況的督導檢查。加強部門間傳染病防治協調，充分發動群眾，提高防病意識，形成全社會關心和支持公共衛生建設的新局面。
4、加強全國鼠疫監測和國家級鼠疫監測點建設，有效應對和控制人間鼠疫的發生和流行。加強霍亂監測，堅持腸道門診制度，大力開展腸道傳染病健康教育，防止疫情的暴發。加強不明原因肺炎的監測,及早發現非典和人感染高致病性禽流感病例，提高各級疾病預防控制中心及流感監測哨點的工作水平，逐步建立區域流感中心，做好應對流感大流行准備計劃和應急預案各項工作的落實和督導檢查工作。繼續加強對重點地區結核病防治工作的督導檢查力度，保持現代結核病控制策略（DOTS）覆蓋率100%；新塗陽肺結核病人發現率保持在70%及以上；新塗陽肺結核病人治癒率保持在85%及以上，開展耐葯結核病以及結核病、艾滋病雙重感染控制工作。做好其他傳染病的監測與防治工作，制定重點傳染病防治工作規范。
5、做好《艾滋病防治條例》及《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2008—2010)年》發布後的貫徹工作，全面落實艾滋病防治工作措施。成立艾滋病防治政策宣講團，爭取到2008年年底，將全國50%的縣級以上主管領導幹部培訓一次，落實「全國農民工預防艾滋病宣傳教育工程」，2008年完成詳細工作方案的制訂，在流入地和流出地深入開展宣傳，使農民工艾滋病防治知識知曉率達到65%。進一步完善監測和疫情直報工作，加大對重點地區艾滋病防治工作的支持力度，在毒品危害嚴重的省區全面推進美沙酮維持治療工作，2008年底將美沙酮治療門診數量擴大到300個以上。充分發揮高危人群干預工作隊的作用，加大預防艾滋病性傳播的干預力度。落實「四免一關懷」政策，建立健全艾滋病醫療救治管理體系，完善以就地治療、家庭治療、社區治療為主的醫療救治體系和救治模式建設，繼續做好抗病毒治療工作。加強艾滋病防治計劃管理和資源整合工作，組織制訂全國艾滋病防治工作的監督與評估計劃，整合監測、干預和治療等各方面信息。
6、繼續做好《疫苗流通和預防接種管理條例》宣傳貫徹及其相關配套文件的制訂，組織開展督導檢查。完成「預防接種異常反應鑒定管理辦法」制定，開展預防接種異常反應監測。加強常規計劃免疫工作，建立和健全入托、入學查驗預防接種證制度，進一步提高國家免疫規劃疫苗接種率和接種質量，加快「兒童免疫信息個案化管理系統」建設進程。保持無脊髓灰質炎狀態，維持脊髓灰質炎監測系統正常運轉和高敏感性，做好重點地區的脊灰疫苗強化免疫工作，制定脊髓灰質炎輸入病例和疫苗衍生株病毒發生處理行動預案。提高處理輸入性脊髓灰質炎野病毒和疫苗衍生株病毒循環的應急能力。開展實驗室脊髓灰質炎感染性材料的封存工作。制定並實施全國消除麻疹實施計劃，繼續開展重點地區麻疹強化免疫工作，有效控制高發省份麻疹的流行。下發並組織實施「全國乙肝防治規劃」，開展全國乙肝血清流行病學調查和2002年以來出生、未接種疫苗的兒童乙肝疫苗查漏補種工作。逐步建立和完善流行性乙型腦炎、流行性腦脊髓膜炎監測系統，做好流腦、乙腦疫情的監測，推進高危省份將流腦疫苗和乙腦疫苗納入免疫規劃工作進程。
7、組織開展《血吸蟲病防治條例》頒布後的宣傳貫徹工作，突出以傳染源控制為主的綜合性防治措施，血吸蟲病疫情比上年下降30%以上。繼續開展血防春查工作，加強對重點疫區省血防工作的檢查指導。協調各部門將血防綜合治理重點項目集中安排到重點疫區，發揮綜合治理項目的規模效益和綜合效益。抓好國務院血防辦血防聯系點，摸索新形勢下加強傳染源控制和開展綜合治理的經驗和模式。加強疫情監測，做好應對洪澇災害後的急性血吸蟲病突發疫情的防控工作。加強對中小學生的宣傳工作，改善中小學生急性血吸蟲病感染比例較高的局面。
8、加強瘧疾病人的早發現、早報告和正規治療，減少傳染源，有效控制暴發流行。加強培訓，提高基層衛生人員的報病意識和防治能力。加強邊境地區和聯防地區瘧疾疫情信息和經驗交流，繼續做好全球基金瘧疾控制項目的實施。完成全國消除絲蟲病總結評估和表彰工作，以及世界衛生組織對我國消滅絲蟲病認證的准備工作，繼續加強對可能的輸入性傳染源和殘存微絲蚴陽性者的監測，積極推廣對慢性絲蟲病患者的康復指導和關懷照料工作。探索包蟲病、肝吸蟲病和土源性線蟲病等重點寄生蟲病有效干預模式。
9、按片區、按地理類型進行農村改廁技術和管理的分類指導，特別是血防地區農村改廁的技術指導，提倡修建無害化衛生廁所。修訂農村「三位一體」沼氣池廁所建設標准及「農村實施《生活飲用水衛生標准》准則（1991）」。加強全國農村生活飲用水水質衛生監測網建設，開展農村供水與環境衛生現狀調查，廣泛發動群眾，開展農村愛國衛生宣傳教育工作。
10、繼續進行全國重點地方病監測、病情調查和綜合防治工作。開展以縣為單位的全國碘缺乏病考核評估和尿碘監測試點工作，籌劃「食鹽加碘防治碘缺乏病實施十周年」紀念活動，對大骨節重病區進行病情調查和防治工作，修訂相關標准，加強技術指導。
11198997455、繼續推進《中國精神衛生法》立法工作進程，落實國務院辦公廳《關於進一步加強精神衛生工作的指導意見》，開展全國精神疾病流行病學調查的預調查工作。加強精神衛生機構網路建設，研究貧困精神病人的救助政策。起草並上報《中國居民營養改善條例》，推動中國居民營養與健康狀況調查後續工作。會同有關部門深入開展慢病控制政策研究，從政策支持、市場指導和群眾教育三方面加強居民營養改善和慢性病的預防工作。完成慢病防治規劃。啟動全國第三次全死因回顧調查工作。加強腫瘤登記、危險因素控制和早診早治工作，加強對子宮頸癌、食管癌、鼻咽癌的早診早治示範基地的指導。加強有效干預措施的推廣應用和對慢病綜合防治示範區的指導。實施糖尿病管理項目，擴大糖尿病醫院社區一體化管理模式試點。繼續開展牙防先進縣評選、規范口腔保健品的管理認證工作和傷害監測以及安全社區推廣工作。
12、大力開展愛國衛生運動，促進衛生防病工作開展。在抓好衛生創建工作的同時，繼續邀請人大代表、政協委員和有關部門參加愛國衛生活動。按照2008年全國愛國衛生電視電話會議的要求，入夏前全面組織開展愛國衛生整治活動。根據新的《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法（試行）》的規定，對2008年底命名滿三年的國家衛生城市（區）進行全面復查。按照《創建國家衛生鎮（縣城）標准》，對已有的國家衛生鎮進行復核；對申報城、鎮進行調研考核；加強對衛生城、鎮日常監督管理；開展健康城市試點活動；抓好《病媒生物防治標准》推廣工作；推廣部分省市創建衛生村的先進經驗。