監督工作條條要整改
Ⅰ 當前監督存在的問題主要是什麼不夠清晰
落實黨委主體責任是深入推進黨風廉政建設的 「牛鼻子」，直接關繫到黨風廉政建設和反腐倡廉工作的成敗。實踐中，落實黨委主體責任仍存在一些突出問題。
一是責任意識淡薄。有的領導幹部仍認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務，對「落實黨委主體責任」滿足於開個會、講個話和簽個責任狀，認為這樣就履行了第一責任，很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作，具體指導和檢查落實不夠。有的單位落實黨委主體責任「空轉」，對黨風廉政建設「說起來重要，做起來不要」，對主體責任的分解、落實責任情況的檢查考核等推動責任制落實的具體工作，甚至向上報告落實主體責任情況都「打包」由紀委承擔。
二是履責方式單一。除參加會議、照稿講話和簽訂責任狀外，責任分解常照抄上級文件，集中交責也只是形式上開個會，領導班子成員不知道如何有效落實主體責任。無論是年中開展的「責任制巡查」，還是年底開展的的「責任制考核」，常用方式的也就是聽匯報、民意測評、個別談話，而且一天要巡查考核幾個單位，談話走訪不夠細致深入，考核的主要對象也從黨委異化為紀委的工作情況，存在「走馬觀花」現象，很難真正發現問題，導致單位之間巡查考核結果相差無幾，督促指導甚至考核也就流於形式。
三是責任追究不力。雖然建立了「一案雙查」和責任追究制度，但問責追究尚顯剛性不足，存在「兩多兩少」現象：即處理一般幹部多，倒查領導幹部責任少;通報批評、誡勉談話等組織處理多，追究紀律責任的少。有的基層單位在責任追究方面怕影響單位榮譽，不僅自己不追究責任，甚至在上級追究責任時，還通過各種方式打招呼、做工作。在實施責任追究時，沒有建立有效的責任追究結果公開制度，難以保證責任追究公平公正。
深化黨委主體責任落實，就是要各級黨委切實承擔起黨要管黨、從嚴治黨的政治使命。當前要重點把握以下三個方面：
一是增強主體意識，健全責任體系。抓好黨風廉政建設，首先要解決好領導幹部的思想認識問題，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作，把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、黨校主體班集中學習等形式，引導各級黨委尤其是主要負責人不僅要牢固樹立「不抓黨風廉政建設是失職」的責任意識，還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務，切實解決紀委「代做」的問題。二要細化主體責任。要根據黨委班子成員分工，進一步細化主體責任內容，讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時，要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施，讓其知道怎樣履行責任。三要層層傳導壓力。通過示範引領、集中交責、談心談話、落實責任雙報告等，將責任鏈條延伸至下一級，做到工作管到哪裡，黨風廉政建設的職責就延伸到哪裡，形成「一級抓一級、層層抓落實」的責任體系。
二是完善督查機制，推進工作落實。加強對落實黨委主體責任的日常監督，是推進責任落地生根的重要保障。一要建立巡審聯動機制。改進黨風廉政建設三級巡查機制，結合信訪舉報、案件查辦情況，每年選擇3-5個單位，採取「系統查、查系統」的方法，對重點領域、重點部門和重點崗位，圍繞權、錢和制度執行等事項，開展巡審監督，組織專業審計隊伍開展專項審計，集中發現並查處黨政領導班子廉潔從政、改進工作作風等方面問題。二要探索廉政質詢制度。選取全縣黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的基層單位黨委(黨組)，組織縣紀委委員成立質詢組，通過現場查看、查閱資料、聽取匯報、個別談話、民主測評、詢問質詢等措施，查找在履行主體責任、作風建設、廉政風險防控等方面存在的問題，對承諾事項跟蹤督促整改。三要開展全媒問責行動。完善電視、電台、網路、報紙「四位一體」，廣泛徵集群眾意見，圍繞群眾關注的熱點篩選問政主題，組織部門領導班子向群眾述職述責報告，接受群眾質詢評議，作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦，凡踐諾不到位的嚴格問責。
三是嚴格責任追究，倒逼擔責盡責。責任追究是保證黨委主體責任落到實處的「撒手鐧」，要形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。一要細化考核指標。對照黨風廉政建設工作年度任務分解，綜合縣委目標考核和縣紀委對基層紀檢監察工作考核辦法，制訂《落實黨委主體責任量化考核工作方案》，細化考核分值和具體要求，將落實黨委主體責任的談心談話、廉政風險點排查、兩會三述等工作措施，與主體責任的具體內容一並細化量化，強化實績導向，確保考核結果公平公正。二要完善考核辦法。將實行日常檢查考核與年終檢查考核相結合，對責任落實情況進行常態化、全過程把握，對履行主體責任存在苗頭性、傾向性問題的基層黨委，及時下發提醒督辦函。對「一崗雙責」落實不力、重點工作推進不力、廉政紀律遵守不嚴的相關責任人，實施「廉政約談」。提醒督辦、廉政約談等都記錄在案，作為考核台帳，以監管和考核的緊密結合推進黨委主體責任履責有痕、考核有據。三要加強結果運用。把考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，對考核排名靠後的進行公開通報批評。嚴格堅持「一案雙查」，對主體責任落實不力的，嚴格依法依紀追責，防止以問責代替法紀追究，使責任追究經得起歷史檢驗。
Ⅱ 監察機關監督執法工作規定第三十五條的規定是什麼
檢察機關的工作條例主要還是了解法律的執行情況和規章制度的貫徹情況。
Ⅲ 如何開展監督檢查工作
黨的工作部門要做好職責范圍內的監督工作。加強對本部門本單位的內部監督。這屬於主體責任的監督，是全面監督，必須認真履行主體責任。
對本部門各級黨組織和黨員幹部遵守黨章和其他黨內法規、貫徹落實黨的理論和路線方針政策決議、堅持民主集中制、嚴明政治紀律和政治規矩、落實中央八項規定精神、執行幹部選拔任用工作規定、正確行使權力和廉潔自律等情況進行嚴格監督，管好自己的「責任田」。
深入本系統，抓好日常監督。根據工作需要和管理許可權，對本系統、本領域相關單位黨組織及其負責人遵守黨章黨規黨紀、履行管黨治黨主體責任、正確行使權力和廉潔自律等情況加強教育、管理、監督，發現問題及時批評提醒。
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開展監督檢查工作的好處：
1、圍繞中心、服務大局
圍繞中心，服務大局，是監督檢查工作的根本要求。只有緊貼黨委政府中心任務和工作全局，監督檢查工作才能找准著力點、更具針對性。
2、快速反應、全程參與
快速反應，全程參與，是近幾年監督檢查工作的一個新特點。中央有關重大決策部署出台後，監督檢查快速反應、高效跟進、迅速推開，不僅有利於提高工作的主動性，還有利於前移監督關口，防止和減少腐敗現象的發生。
3、多方參與、統籌協調
多方參與，統籌協調，是提高監督檢查整體合力的一個重要方法。監督檢查工作涉及面廣，情況復雜，僅靠一個層級或一個部門是難以完成的。
4、關注民生、突出民意
關注民主，突出民意，是監督檢查工作的出發點和落腳點。黨的十七大以來，中央在保障和改善民生方面作出了一系列重大決策部署。
5、嚴字當先、務求實效
嚴字當先，務求實效，是監督檢查工作取得實效的有力保證。中央重大決策部署關乎長遠、關系全局，必須以嚴明的紀律保證其不折不扣貫徹落實。
Ⅳ 監督責任不到位，落實三轉不明顯，責任追究力度不夠怎麼整改
以鄭州市米村鎮的整改為例：
（一）用新手段落實「兩個責任」。
出台針對鄉鎮的「兩個責任」考核辦法，健全責任考核體系。
在總體規劃上，變黨風廉政建設責任制考核為「主體責任」考核，變紀檢監察工作績效考核為「監督責任」考核；在考核份量設計上，與經濟發展考核平行，考核相互影響；
在考核指標設計上，應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標；建立剛性的問責追責機制，突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責，倒逼「兩個責任」落實到位。
（二）用新舉措監督執紀工作。
推進監督方式轉變，及時出台操作性強的「鄉鎮紀檢監察部門再監督實施辦法」，實現「監督與再監督」的無縫對接，避免出現「工作空檔」和紀委責任弱化泛化的現象。
建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監督效果，切實實現紀委事中監督向事後監督、監督事向監督人的轉變。
（三）用新突破創新體制機制。
強化頂層設計，出台具體化程序化制度化的鄉鎮紀檢部門運行規范，推進體制機制改革創新。出台鄉鎮紀檢監察部門改革方案，針對鄉鎮紀檢幹部職能不專、隊伍不穩的實際問題。
可以參照「法、檢」機構改革模式，推行鄉鎮紀檢監察體制改革，制定明確的工作路線圖，實現鄉鎮紀委書記、副書記專職專責，「人、財、物」配齊、配足、配活。
（四）用新常態持續改進作風。
針對新情況、新問題，必須與時俱進，不斷完善制度機制，加大預防、監督力度，充分發揮黨內監督、法律監督、輿論監督、群眾監督的作用，讓作風問題無處遁形。
堅持「長常」二字，抓早抓小抓細節，節點治理、逐層推進，不斷堅持、鞏固、深化，形成作風建設「新常態」。
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整改要求
（一）加強組織領導，明確工作職責。分管責任部門領導要親自抓好整改方案的制定和落實，成立整改責任小組，按整改工作方案，建立整改工作台帳，按時限、按要求逐一銷帳。確定一名工作聯系人，按時上報工作的開展情況和總結。
（二）強化督促檢查，確保整改效果。各責任部門要嚴格按整改方案抓好各項內容的整改落實。鎮紀委監察室要加強對責任單位的檢查指導，對整改進展情況要及時跟蹤督查，對整改效果不明顯的要及時提出建議意見，確保整改效果。
（三）注重經驗總結，構建長效機制。各責任（部門）單位在落實各階段整改內容同時，要注重對整改工作的總結，對工作實踐中取得的經驗，要形成規范的制度機制，並長期堅持落實。
Ⅳ 在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面存在哪些問題
當前落實責任制中存在的主要問題
1、認識還不夠到位。主要表現在四個方面：一是有的把責任制寫在紙上、掛在牆上、訂在本上，只說不做搞形式；有的把黨風廉政建設責任制與工作目標責任制脫離開來，形成「兩張皮」，年中考核不掛鉤、年終考核淡兌現，出了事故不追究，使責任制形同虛設。二是怕追究上級領導影響仕途，迫追究同級領導影響關系，怕追究下級領導影響工作。三是少數單位把工作停留在轉發文件、照搬規定、馬虎應付上。四是把落實責任制簡單地等同於責任追究，出了問題再追究，沒有問題也就不用抓。
2、工作還不夠規范。主要表現在：有的沒進行責任分解，沒有明確領導班子成員的責任，有的責任條款過於籠統，照搬上級的分解辦法，結合自身業務工作不夠，有的沒有進行責任考核，有的考核指標不科學、考核標准把握不嚴，存在政策界線不明確，追究責任程度把握不準，量紀處理時隨意性較大。
3、獎懲還不夠分明。對落實黨風廉政建設的好壞沒有明確的評價標准，沒有形成一整套客觀、公正、可靠的評價機制，考核結果不能真實准確的反應被考核單位的工作情況。因此考核結果一般沒有與領導幹部的獎懲、任用掛起鉤來。這樣，抓責任制工作基本上是抓與不抓是一個樣、抓好抓壞是一個樣。
4、追究還不夠嚴肅。一是不願追究。有的單位對責任追究案件視而不見，沒有組織力量予以調查，上級督辦也故意迴避，甚至還捂「蓋子」；有的單位「一把手」故意為下屬開脫；有的大事化小，小事化了，連違紀的當事人都不進行嚴肅處理，根本談不上對失職、失察的領導幹部進行責任追究。「好人主義」盛行，放棄黨性原則，不願得罪人。或者對被追究者有同情心，消除不了心理上的障礙。二是不敢追究。有的沒有很好的進行責任分解，責任不明確，到出了問題要追究責任時，不好確定對誰進行追究；有的「一把手」本身有問題，擔心被追究者在追究之後捅起漏子；有的擔心被追究者「後台」硬，招惹麻煩。三是混淆概念，把責任追究等同於對違紀違規當事人的處理。
如何推進落實黨風廉政建設責任制工作呢，我認為：
1、落實責任目標，形成壓力傳遞機制。落實黨風廉政建設責任制的首要前提是明確責任主體目標，建立起縱橫交錯、科學嚴密的責任目標體系，形成多層次、多條線的壓力傳遞機制。按照「一級抓一級」的原則，實行分級負責制。在制定黨風廉政建設責任目標時，結合工作的實際，將責任內容細化，並將具體任務、標准和目標要求分解到分管領導、業務單位和科室，作為責任履行和責任考核的依據，形成層層有目標、級級有責任的網路體系。注重發揮「一把手」的作用，下級「一把手」對上級「一把手」負責。
2、科學組織實施，健全責任考核機制。一是細化考核內容。結合工作實際，將責任內容細化為共性責任、職能責任和個性責任。共性責任主要是貫徹落實黨紀法規，組織黨員幹部學習，建立健全各項規章制度等。職能責任主要是結合各單位的工作職能明確相關責任。個性責任主要是根據各個工作崗位的不同特點明確廉政建設責任。通過責任內容的分解細化、百分制量化，形成對各個部門的年度考核責任書，年終分別考核。二是優化考核辦法。考核分自評得分與考核得分兩部分，分別佔30%和70%，評分採取連帶扣分法，除對直接責任人扣分外，對分管負責人、主抓的職能部門乃至主要負責人同步扣分。三是硬化考核獎懲。凡考核中發現的違紀問題，一律按規定給予黨紀、政紀處分，決不姑息遷就；凡考核不合格單位的主要負責人以及領導幹部個人，一律實行免職、降職、調離等組織措施；對考核不合格的單位和個人一律取消年終評先資格，實行誡勉談話，同時責令整改。
3、嚴肅認真查處，強化責任追究機制。落實責任制，必須突出抓好責任追究，責任追究工作抓得實、有力度，責任制才會有權威，才會有約束力，才能保證落到實處。
①明確任務抓追究。從反腐敗斗爭三項工作格局和源頭治理工作的要求看，應從以下幾方面抓好追究。一是落實「收支兩條線」規定，堵住資金漏洞；二是推進會計委派制；三是推進政務公開、財務公開。
②建章立制抓追究。首先要制定科學的責任追究細則，明確追究的具體類型，如失職、瀆職責任的追究，資金運行決策失誤的追究，違規違法，出現「三亂」的追究，安全生產責任的追究等；其次合理界定責任主體，以事實為依據，以黨紀條規為准繩，分清情況，確定追究辦法；最後要規范追究程序，按照幹部管理許可權，對責任問題的審定、責任追究的辦理等作出操作性比較強的程序性規定。
③履行職能抓追究。領導幹部廉潔自律、查辦案件、糾風專項治理、執法監察和組織協調等項任務都涉及到責任追究。因此，紀檢監察部門抓責任追究，要與履行職能有機結合起來。檢查、糾正、處理問題，不僅要查明當事人的責任，而且要查明有關領導班子和領導幹部的責任；不僅要客觀公正地提出追究的建議，而且要跟蹤檢查，使其落實到位。責任追究時，還要克服「民不告、官不究」的錯誤認識，提高監督檢查的自覺性和主動性，積極開展執法監察、專項檢查、情況調查，有針對性地發現和揭露問題。
④加強領導抓追究。堅持從領導機制上保證黨風廉政建設責任制的落實。各級部門「一把手」負責一個單位的全面工作，他們既是責任的主體，又是落實責任制的組織者、領導者，理所當然地應對黨風廉政建設負全面責任。同時，分管領導既要增強大局意識，做好自身工作，又要做到「一崗雙責」。按照「誰主管，誰負責」的原則，把管事與管人、抓業務工作與抓思想工作、抓分管工作與抓黨風廉政建設有機結合起來，對分管部門正職的黨風廉政建設負直接領導責任，對分管范圍的黨風廉政建設負主要領導責任。各級部門黨組織一方面要高度重視責任制工作，納入議程，作出總體部署，提出明確要求，並逐級建立健全落實責任制的領導機構；另一方面要切實履行責任制規定，做到重大決策直接部署，重要問題直接解決，重要工作直接抓落實，切實加強對紀檢監察工作的領導，堅決支持紀檢監察機關履行職責，對應當實行責任追究的問題，及時研究，明確表態，果斷決策。
⑤獎懲分明抓追究。抓責任追究，是一項政治性、政策性很強的工作。要按照中央精神積極穩妥地處理好相關問題，掌握政策，區別對待。對群眾反映強烈、有明顯違紀現象而不查不管，甚至袒護包庇的領導幹部要追究責任；對那些敢於揭露問題，積極查處案件，及時採取措施改進工作的領導幹部，應給予肯定和表揚。要把責任追究同民主生活會、廉政考核、任免考核、民主考核、領導幹部述職等方式有機結合起來，從中發現應當追究和處理的問題，以此增強責任追究的約束力和實效。
Ⅵ 有關監督工作不利導致打架斗毆的整改方案
有關監督工作不力，導致打架斗毆的整改方案，這個應該賞罰分明誰個辦事不利就懲罰誰的？
Ⅶ 食生產經營日常監督檢查結果 書面限期整改 怎麼寫
監督意見書是食品葯品監督管理部門根據監督檢查的結果，針對檢查中發現的問題對被檢查的餐飲服務提供者出具的指導性或者指令性文書，是多用途的文書，適用面廣。凡是需要對被檢查對象提出相關要求、改進意見、技術指導、預防性監督評價、產品質量評價等均可使用，可分為指導性的意見書、指令性的意見書和評價性的意見書。監督意見書是餐飲服務食品安全監管執法文書中所特有的文書，葯品監督行政執法文書和保健食品化妝品監督行政執法文書沒有監督意見書。
基層執法人員在製作監督意見書過程中，容易出現許多常見錯誤，筆者結合日常執法工作實踐，談談監督意見書中容易出現的問題，探討如何提高監督意見書製作質量。
一、監督意見書常見的問題
（一）用語不規范
監督意見書使用不符合要求的圓珠筆書寫，字跡不清楚，文字不規范。使用不規范的簡略語，如「應持證上崗，布局應合理，應增設三防設施」等，沒有說清楚要求什麼人持什麼證上崗，什麼地方應如何布局，三防設施指哪三防，讓被監督人無法看懂。監督意見書具有技術指導作用，即通過監督意見指導和幫助當事人達到法律、規范設定的標准和要求。若執法人員未用規范的語言明確表述，當事人不明白執法人員的意圖，起不到技術指導作用。
（二）使用不規范
有的將監督意見書當成通知書，如對未取得餐飲服務許可證或未取得健康合格證違法從事餐飲服務活動的當事人，監督意見寫為：「限期xx日內必須辦理餐飲服務許可證或健康合格證」；有的將監督意見書當成產品推銷書，如要求安裝XX牌消毒櫃等；更有甚者將監督意見書當成處罰決定書，在監督意見中出現警告或罰款等內容。這些不正確的使用，使監督意見書失去了嚴肅性。
（三）不具有針對性
有的監督意見書因執法人員專業知識欠缺，指導內容過於簡單化，所提意見不具有針對性，無的放矢，甚至流於形式，往往效果不佳，起不到應有的技術指導作用。如監督意見寫成「應加強食品安全管理、落實食品安全制度」，過於形式化，內容空洞，無針對性。
（四）無操作性
有的監督意見書中所提意見、要求、措施、辦法等抽象、籠統，無法操作，被監督人看了之後不知道怎麼辦。如在檢查中發現被監督人餐具沒有消毒，監督意見簡單寫成「餐具要消毒」，沒有具體寫明不同的餐具分別應用的消毒方法，使被監督人無法對照所提意見去做。
（五）沒有肯定性
監督意見書中的意見、要求不明確，不肯定，使用模稜兩可的詞語，如「盡量」、「力爭」、「最好」、「原則上」等含糊的詞句，造成可以這樣理解也可那樣理解，可執行也可不執行的結果，失去了監督意見書的意義和作用。
二、製作監督意見書注意事項
（一）要嚴肅認真。監督意見書是代錶行政機關對被監督人貫徹執行法律法規情況的一種正式意見，在製作時要嚴肅認真，所提意見、要求，所做結論要有根據，要符合科學，符合有關法律法規規定，不能寫一些不符合科學的甚至是外行的意見。這就要求執法人員熟悉相關法律法規，掌握有關專業知識，並深入實際掌握第一手材料，才能提出符合實際的科學的意見。
（二）書寫要規范。意見書的字跡應清楚，文字要通順，語言要規范，用詞要准確，造句要嚴謹，用語應肯定，如要使用「應當」、「必須」、「不得」等明確語言。不能用含義不清，容易發生歧意義的簡略語，更不能寫錯別字。所提意見要具體，意思要完整，要使被監督人清楚執法人員的意思表達。
《餐飲服務食品安全監管執法文書指導手冊》要求，文書應當按照規定的格式，用藍色或者黑色的墨水筆或者簽字筆填寫，保證字跡清楚、文字規范、頁面清潔。使用符合公務用語要求的規范用語，力求語言結構完整，句子成分齊備，不得隨意省略，不使用含糊不清的詞句，如：「希望」、「大部分」等。恰當使用法律術語、專業術語，以准確反映客觀實際情況。有條件時可以按照規定的格式列印。
（三）要正確使用
監督意見書是食品葯品監督管理部門對被檢查的餐飲服務提供者出具的指導性或者指令性文書。監督意見應當針對發現的問題提出改進意見，使餐飲服務提供者的經營符合食品安全標准或者有關要求。
日常監督工作中發現餐飲服務提供者的輕微違法行為，要求其予以糾正時，應使用監督意見書，也可以使用責令改正通知書。違法行為嚴重應予以行政處罰如警告或罰款時，應當使用當場行政處罰決定書或行政處罰決定書，而不能在監督意見書中填寫警告或罰款的內容替代行政處罰決定書。
監督意見書是表達監管部門正式意見時使用的文書，不能亂用，不能把與監督工作無關的事也用監督意見書去要求被監督人，如開會通知，體檢通知，交款通知，推銷產品通知等等，這樣就失去了監督意見書的嚴肅性和意義。如對未取得餐飲服務許可證或未取得健康合格證違法從事餐飲服務活動的當事人，應提出「未取得餐飲服務許可證或健康合格證，不得從事餐飲服務活動」的監督意見，而不能寫成限7日內領取《餐飲服務許可證》、於X月X日至XXX進行體檢。又如要求餐飲單位增添設施設備時，只需明確提出當事人需增添的設施或設備的名稱即可，不能指明購買何種品牌的產品。
（四）要具體可操作。監督意見書所提的意見、要求一定要有針對性，不能無的放矢，要根據監督檢查中發現的違法事實，檢測到的不符合標準的數據等提出相應的意見、要求、措施、辦法。
監督意見書中意見、要求應是明確的、肯定的、具體的，有可操作性，被監督人看了之後能按照要求去辦，如要求被監督人「加工經營場所安裝紗門、紗窗」，應該具體指明什麼位置的門窗要安裝紗門、紗窗，使被監督人能照著去做。另外，我們所提的意見還應該是切合實際的，不能是脫離現實的，無法辦到的。
綜上所述，監督意見書在實際的餐飲服務食品安全監管中使用頻率多、使用面廣，是日常監管中對當事人使用最多的文書，製作要求高。執法人員只有全面掌握相關的法律、法規和專業知識，努力提高自身素質，才能正確製作和使用監督意見書。
Ⅷ 監督執紀和幹部監督工作中發現的風險點和薄弱環節有哪些
實踐證明做幹部工作效辦加強幹部監督工作使幹部監督工作走向制度化、規范化、制化筆者認幹部監督工作要貫徹嚴治黨針入手習貫徹《黨內監督條例》、《紀律處條例》等黨紀政紀規契機結合執行《黨政幹部選拔任用工作條例》等規突四轉變重點切實做新形勢幹部監督工作防止克服幹部工作風腐敗現象 、突由領導幹部監督向領導班集體監督轉變 單位風氣程度取決於領導班作風起表率作用曾現領導班集體違紀、群體犯罪現象重要原領導班集體監督削弱要強化領導班集體監督要完善決策機制斷完善規范領導班議事、決策程序等行健全領導班內部監督管理機制強化領導班內部自我監督意識二要提高民主質量班員間解情況發言權具監督便利任何項政策、決議台都離領導班員集體監督、關要通進步提高領導班民主質量切實運用批評自我批評武器解決領導班黨性、黨風等面存突問題三要抓監督制度建設幹部監督工作需要放社背景考慮需要面面相關制度實實措施加配套才能真落實處收實效逐步建立與《黨內監督條例》、《紀律處條例》等相配套系列制度、機制抓領導班重事項決議監督圍繞重決策、重要幹部任免、重要項目建設安排額度資金使用加強監督要涉及保密事項都要做條件、標准、程序、政策、結公接受群眾輿論監督四要加強手監督手領導班處於核位部門工作起著關鍵作用領導幹部監督重點加強領導班手監督手權力運用程缺乏必要監督勢必導致權力失衡、決策失誤行失控給工作帶損失給事業造危害 二、突由工作圈監督向工作圈、圈、社交圈監督轉變 工作間外圈、社交圈往往更能反映領導幹部官德情況且工作圈、圈、社交圈三圈緊密相連、相互作用圈、社交圈內情況影響幹部權力工作圈運用事實證明工作管住節必定要喪失政治節幹部監督工作既要解領導幹部工作圈政治表現、工作能效要解圈、社交圈情況通領導幹部圈、社交圈監督掌握領導幹部圈、社交圈存問題獲取平按規程序實施幹部考察掌握信息更全面、深入、准確掌握幹部素質、能力及現實表現情況使領導幹部難脫離超越監督范圍段黨組織准確選拔、使用幹部提供客觀依據實現監督工作全面性真實性真做領導幹部權力行使哪延伸哪監督跟蹤哪留空白帶 三、突由事監督向事前、事、事監督轉變 前幹部監督工作存薄弱環節事前監督事監督辦、措施力往往問題才進行檢查處理具體表現：容易發違紀違行風領域事前少提力防範措施；已經現苗性問題能及察覺糾；黨員幹部行使權力情況缺乏經性指導、檢查督促經等問題嚴重才查處種事監督典型監督、消極監督使許本及察覺糾問題發展、蔓延終造良才能由監督轉變積極監督呢要事前、事、事監督機結合起幹部事前、事、事全程進行效監督做事前要堵、事要卡事要查保持整監督程首尾相互聯系整體提高監督效保證權力始終確軌道運行首先要關口前移加幹部任前監督力度緊扣唯德才授權原則領導幹部入口關源杜絕用風防止帶病提拔其要跟蹤考察加任監督力度領導幹部任職程思想品德、群眾威信、領導能力、工作業績要進行全面解掌握防止帶病操作再主要領導離任要認真落實離任審計制度嚴格執行先審計離任防帶病離崗 四、突由封閉式監督向放式監督轉變 近隨著改革斷深化幹部工作民主化程度逐步提高幹部監督工作應打破相封閉格局步入放式監督軌道監督途徑應由組織監督向執紀監督、司監督、審計監督、輿論監督、群眾監督斷拓展重視運用現代科技先進技術建立起幹部監督信息中國絡形立體式、全位監督中國絡體系做幹部工作展哪幹部權力行使哪領導延伸哪監督工作跟進哪二監督形式要由相單監督向考察預告、專項調查、誡勉談、信復等形式監督轉化要健全完善群眾監督、媒體輿論監督社公評價機制強化事前監督加群眾監督覆蓋面增強輿論監督公性真實性發揮紀檢、監察組織事部門監督職能作用積極發揮、政協、執紀執部門及廣民群眾新聞輿論監督作用通組織監督、執監督、民主監督、輿論監督形監督中國絡合力逐步實現幹部監督工作系統化、科化切實改進傳統單純依賴紀律監督組織監督做解決幹部監督工作先性
Ⅸ 如何制定整改督促機制
一、 細化分解內容，明確落實「兩個責任」的分工定位
明晰黨委的主體責任。黨委的主體責任是由多個層面構成的責任體系，必須按照分層定責和結合實際的原則將基層黨委主體責任分解落實到各個層面，細化基層黨委班子、黨委第一責任人以及班子成員在黨風廉政建設和反腐敗工作中的具體職責，科學劃分各責任主體之間的責任界限，建立完善工作程序和保障機制，切實做到「一崗雙責」。
明晰紀委的監督責任。要按照聚焦中心任務突出主業主責的要求，用法治思維和法治方式推進紀委監督責任的履行，按照紀委「三轉」的要求，要著重明確、細化「檢查，督導、糾錯、考評、追責、懲戒」等環節上所應負的責任，創新監督方式，完善紀委對同級黨委及其領導班子成員履行黨風廉政璋設責任制的監督機制，探索對紀委監督責任的再監督機制，不斷提高紀委監督責任履行的規范性和公信力。
二、健全工作機制，把握落實「兩個責任」的具體抓手
完善領導機制。要完善定期研究解決重大問題、有效防控廉政風險、協調推進重點任務等工作機制，逐項分解夯實責任，促進黨委班子、主要領導和班子其他成員嚴格履行自身責任。
建立定期匯報制度。應組織基層單位定期召開匯報交流會，年底向紀委全會述責述廉，重點匯報「兩個責任」完成情況，交流好的經驗和做法，探討存在的問題和解決的辦法。
完善巡查督導制度。加強和改進監督的形式、途徑、方式，深入了解基層反腐倡廉重點工作進展情況及「兩個責任」落實情況，協調解決實際困難，對督查中發現的問題，限期整改。
優化考評機制。要積極探索建立「日常巡查、專項檢查、群眾參與」的常態化、立體式考評模式，堅持把基層履行「兩個責任」的情況作為日常巡視的重要內容，定期選取一些權力較集中、資金較為密集、信訪問題較多、腐敗案件多發的重點地區和部門開展專項檢查，同時引入第三方評議機制。注重考核結果的運用，把考核結果作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。
三、加大追究力度，強化落實「兩個責任」的倒逼機制
完善責任追究辦法。既要強化問題倒逼的原則和標准，又要理順責任追究關系，要准確區別集體責任與個人責任，直接責任與領導責任，前任領導責任與現任領導責任等界限，用好「簽字背書」和「一案雙查」，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。
加大責任追究力度。對黨委和紀委的「失責」行為、對各級組織和領導千部違反黨風廉政建設責任制規定的行為要嚴肅追究責任，實施責任追究倒查機制，出了問題從嚴從快處理，實行層層追究，杜絕以經濟處罰為由逃避執紀，或以集體決策失誤為由逃避個人責任，形成良性的責任導向，做到有錯必糾、有責必問。