碼頭整治講話

① 關於對港口碼頭揚塵整治的措施有哪些

目前的措施是在堆場和作業區進行噴霧抑塵和噴水抑塵，先進的港口採取的是封閉料場作業，徹底隔離揚塵作業的辦法。加強散裝料的苫蓋也是抑制揚塵的重要措施。

② 整治黑碼頭如何走出「反彈」怪圈

帶上緊箍咒，防止一陣風
建立長效機制！在本月25日的一次會議上，19位發言者無回一例外地強答調，決不能讓這輪治理成為一陣風，要防止非法碼頭死灰復燃。

與黃石市一樣，多年來，沿江各市州對長江干線非法碼頭的治理，也都投入了大量人力、物力、財力，可「打而不死、死而不僵」的情況經常發生，特別是在某些基礎設施建設項目較多的市州，對砂石的需求量非常大。
如何解決矛盾？省治理非法碼頭聯席會議辦公室負責人表示：「一方面，各市州將組建綜合執法隊伍，對已經取締的非法碼頭長期監管，防止死灰復燃；另一方面，將治理、恢復等工作進行整合，努力申請納入到長江經濟帶發展規劃中，滿足相關需求。」
省港航局局長王陽紅介紹，一處碼頭要獲得合法身份，必須要具備《岸線使用許可》和《港口經營許可證》，二者缺一不可。因此，新建碼頭項目使用岸線審批過程中，要實行最嚴格的審批制度和規劃管理，對投資強度、產出率都要有明確規定，以確保寶貴岸線資源合理高效利用。

③ 急！！!港航基層部門向上級反映碼頭安全情況說明怎麼寫

. 交通系統安全產管理規定（試行） 第章 總 則 第條 加強交通系統安全產管理預防減少事故發保障民群眾命財產安全促進交通安全發展根據《華民共安全產》、《河南省安全產條例》等關律規及規章結合我省交通系統實際制定本規定 第二條 全省交通系統各單位事產經營安全管理工作應遵守本規定 第三條 安全產工作應遵循安全第、預防主、綜合治理針堅持管行業必須管安全、管審批必須管安全、管產必須管安全原則實行企業負責、行業管理、家監察、群眾監督管理體制 第四條 安全管理工作必須做機構健全制度完善工明確責任落實經費保障員位設施齊全 第五條 各單位應採取種形式加強安全產律規安全產知識宣傳提高職工安全產意識鼓勵支持各單位進行安全科技術研究推廣安全產管理先進技術完善安全產設施提高安全產管理水平 第六條 發重特產事故單位依照關律規規定追究事故單位責任員責任 第七條 各單位改善安全產條件、預防產事故、參加搶險救護、報告重安全隱患、舉報安全產違行等面做顯著績或者安全產目標考核優秀單位給予表彰或者獎勵 第八條 各單位應加強安全產工作領導依履行安全產監督管理職責及研究、解決安全產監督管理存重問題 第二章 安全管理機構與職責 第九條 各單位應加強安全產組織領導建立健全安全工作機構或指定部門負責安全工作配備專（兼）職安全管理員 各單位安全管理工作應履行列職責： （）貫徹執行安全產律規針政策做安全管理工作 （二）制定安全產各項規章制度落實安全管理責任 （三）定期召安全工作議析研究安全形勢防範各類事故發解決安全工作問題 （四）展安全教育培訓推廣應用安全管理新技術提高業員素質 （五）組織安全檢查督促安全隱患整改 （六）做春節、五、十黃金周各項安全工作保障安全 （七）制定各類突發事件應中國預案 （八）查處重特安全事故追究關員責任 （九）組織安全產知識競賽做安全產月等各項工作 （十）定期報告安全產情況及、實報告產事故 第十條 各單位主要負責安全產管理第責任本單位安全產工作全面負責；管安全產工作負責安全產工作負領導責任；其負責管范圍內安全產工作負領導責任 第十條 關行業管理機構應加強行業安全產監督管理及向同級交通主管部門及級管理機構報告安全產情況產事故同應履行列職責 （）海事管理機構 按照安全第、預防主、便群眾、依管理原則保障內河交通安全、序、暢通 1、建立水交通安全統監管制度信息通報及溝通協調機制 2、負責船員培訓、考試、發證工作監督檢查船舶船員配備、持證、適任、值班等情況 3、負責船舶適航船舶技術管理工作負責船舶登記管理、船舶載運危險貨物安全監督管理船舶污染水域防治監管管理工作 4、負責運輸船舶安全監管工作船舶進港簽證 5、負責通航水域安全監管工作內河交通密集區域、發事故水域及貨物裝卸、乘客比較集港口客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅遊船載運危險貨物船舶加強安全巡查 6、建立船舶、浮設施、船員通航安全環境安全監督檢查制度展水交通安全宣傳督促港航企業加強安全管理 7、負責水通航秩序管理組織展水安全檢查調查處理水交通事故 8、負責航道、錨、安全作業區、施工作業區等區域現場安全監督秩序管理維護水游覽區、水體育競技區現場通航秩序 9、監督檢查轄區碼、泊位安全狀況監督轄區錨、航道、調區、泊位水深情況 10、現場監督檢查轄區內船舶、設施航行、停泊作業情況處理轄區內船舶、設施違行 11、負責船舶載運危險貨物適裝許及現場監督 12、負責助航標志監督管理 （二）航運管理機構 1、負責水路運輸單位安全資質審核關工作 2、負責水路運輸單位安全監督工作落實安全管理責任查處重客、貨運輸事故 3、負責危險化品水路運輸單位及其運輸工具安全管理危險化品水路運輸安全實施監督負責危險化品水路運輸單位、駕駛員、船員、裝卸員押運員資質認定並負責監督檢查 （三）運政管理機構 1、負責道路運輸安全工作建立運輸單位安全產目標考核體系落實安全產責任 2、制定運輸企業安全產管理制度措施推行安全產責任制督促運輸企業建立健全安全產管理機制 3、嚴運輸經營者市場准入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員業資格關汽車客運站安全監督做道路運輸企業安全產資質審核、運輸車輛安全資質審查業員資格審查加強道路運輸安全源管理工作 4、定期召安全產例析、研究安全產情況並提相應措施 5、組織展安全產檢查安全產競賽督促運輸企業落實安全產制度整改事故隱患 6、按照家關規定查處重特道路運輸事故追究關員責任 7、做春節、五、十黃金周道路運輸安全工作保障運輸安全 8、組織展培訓工作定期各級領導安全管理員進行安全工作業務培訓 9、運用現代化管理手段提高車輛靜態管理態控制限度減少道路運輸安全事故發 10、維護汽車站秩序監督汽車站做三品檢查消防安全工作 11、及填報安全產責任事故統計報表 （四）公路水運工程安全管理機構 1、負責公路水運工程安全產監督管理工作糾施工違反安全產要求行 2、負責施工企業安全產許證初審 3、負責公路水運工程施工企業三項員考核（施工企業主要負責、項目負責、專職安全產管理員） 4、查處公路水運工程安全產事故追究關員責任 5、受理公路水運工程產安全事故及安全事故隱患檢舉、控告投訴 （五）公路（含高速公路）管理機構 1、認真履行職責依做公路建設、養護管理工作保障公路完、安全暢通 2、監督檢查公路建設項目業單位安全產管理機構、規章制度、安全產責任制落實情況 3、監督檢查公路施工單位施工標志、警示標志、繞行標志或修建臨便道保證車輛行通行安全道路施工單位施工案符合保障公路安全、暢通要求施工作業完畢應迅速清除公路障礙物消除安全隱患 4、公路養護工作應按照規定技術規范操作規程進行保證公路、公路橋涵及各類公路附屬設施經處於良技術狀態 5、定期養護公路橋梁進行檢查公路橋梁經檢測荷載等級達原標准應設置明顯限載標志並及進行維修加固；經檢測發現公路橋梁嚴重損壞影響通行安全應設置禁止通行繞行標志並及採取修復措施 6、公路標志、標線應保持清晰、醒目、准確、完、符合公路工程技術標准損壞公路標志應及予修復、更換；技術等原按修復、更換應設置臨公路標志 第十二條 各單位要實行安全產責任目標管理制度每度交通主管部門應與所屬單位負責簽訂安全產責任書並加強考核工作 第十三條 各單位應層層落實安全產目標責任制安全產管理責任落實每基層單位、每環節、每崗位、每工作員 第三章 安全管理 第十四條 各單位應安排用於改善安全產條件進行安全產管理、安全宣傳、安全培訓、安全獎勵等面經費並納入度單位財務預算 安全產管理機構或部門應配備專用電、傳真機、計算機、照相機、攝像機、交通工具等必要辦公設備 第十五條 安全管理工作實行安全產風險抵押金制度 第十六條 各單位應實行安全例制度 各單位每季度至少召安全產工作議每半至少召安全產工作議 產經營單位每月至少召安全產管理員議每季度至少召安全產工作議 道路運輸經營者應客運駕駛員每周例、貨運駕駛員每月例 第十七條 各單位要建立安全產管理工作議記錄制度其內容包括：議間、點、參加員、議主持、議議題、議定事項情況等 第十八條 各級交通主管部門及行業管理機構應轄區內交通系統安全產工作實施監督檢查 安全檢查綜合性檢查專項檢查兩類檢查式明查與暗訪相結合暗訪主、行政領導檢查與專家檢查相結合專家檢查評價主檢查主要內容查管理、查制度、查落實、查現場、查隱患、查整改、查事故處理 第十九條 各級交通主管部門及行業管理機構每半應組織綜合性安全檢查重、重要段、根據級要求或視情節進行專項檢查 產經營單位每月至少進行綜合性檢查每周至少進行專項檢查重點部門每進行安全檢查 第二十條 安全檢查實行登記制度其內容包括：檢查單位、檢查間、檢查員、檢查項目、檢查部位、隱患情況及要求等 第二十條 安全檢查發現事故隱患能整改要達《事故隱患整改通知書》存嚴重事故隱患要達《停業整改通知書》提整改意見整改期限並由安全檢查負責檢查單位負責簽字 整改仍具備安全產條件單位檢查員應通知行政審批部門撤銷其原審批 第二十二條 各單位安全檢查所發現隱患應按照規定期限進行整改整改完畢檢查單位應向檢查單位寫安全隱患整改報告書能按期完整改任務應向檢查單位提書面申請經同意按重新規定期限完整改 接檢查單位安全隱患整改報告書檢查單位應組織員整改情況進行復查經復查仍安全隱患給予停業等相應處理 第二十三條 各單位應實行安全隱患整改報告制度其內容包括：級檢查單位安全隱患整改通知書復印件、安全隱患整改負責、整改措施、整改投入資金、整改效及整改扣具體監控（管理）負責等 第二十四條 安全產監督檢查員要依履行安全監督檢查職責堅持原則、秉公執、清廉潔檢查單位應予配合拒絕、阻撓 第二十五條 具行政審批職責部門、管理機構依照律、規規定涉及安全產事項需要審查批准、核准、許、認證或者驗收必須嚴格依照關律、規行業標准規定安全產條件程序進行審查；具備安全產條件批准或者驗收通 第二十六條 實行安全產管理目標責任考核制度逐級考核安全工作考核每至少進行考核結優秀、合格合格三類 完安全產責任目標及考核合格單位要給予獎勵考核合格予通報批評 安全產考核按《河南省交通系統安全產管理考核標准》執行考核實行1000制900優秀900至800合格800合格 第二十七條 各單位應參加安全產月等安全做組織領導落實、案具體、保障措施力效明顯 第二十八條 各單位要重視安全信息報送工作及、准確、全面報送各種安全信息 安全信息包括：安全工作總結（春運、黃金周、重、安全產月、專項治理等）、事故報表、安全教育培訓、典型材料、簡報等 第二十九條 各單位應建立健全安全檔案並實行專管理 安全檔案內容包括：本單位基本情況、安全組織領導機構及安全產管理員情況、安全產規章制度、安全產責任制、安全檢查情況、安全習培訓宣傳教育情況、安全議情況、安全情況、安全獎懲情況、安全文件、安全事故隱患整改情況、安全產管理經驗等資料 第四章 教育培訓 第三十條 產經營單位應業員進行安全產教育培訓保證業員具備必要安全產知識熟悉關安全產規章制度安全操作規程掌握本崗位安全操作技能 第三十條 產經營單位採用新工藝、新技術、新材料或使用新設備必須業員進行專門安全產教育培訓掌握安全防護措施安全技術特性 第三十二條 特種作業員必須按照家關規定經專門安全作業培訓取特種作業操作資格證書持證崗 要建立特種作業員檔案 第三十三條 各單位應制定安全教育培訓計劃堅持定期教育教育相結合、專項教育普及教育相結合、理論習實際操作相結合安全宣傳教育覆蓋面低於95％確保培訓教育效 第三十四條 各單位主要負責、管安全工作負責、專（兼）職安全管理員應接受級部門組織安全培訓具備相應安全管理知識 第三十五條 各單位應建立安全習培訓宣傳教育記錄制度其內容包括：間、點、參加員、舉辦單位、習內容、員簽冊、考試試卷及考核績等 第五章 舉報與獎勵 第三十六條 建立安全產重事故隱患或違行舉報獎勵制度各級交通主管部門要公布舉報電、信箱、電郵件址受理舉報舉報舉報事項經查證屬實舉報予獎勵 受理舉報應舉報事項、間、點、能存危害舉報姓名、聯系式等內容記錄清楚 第三十七條 群眾舉報事項要及核實處理核實處理情況要形書面材料舉報單位要認真整改舉報事項並整改情況報查處部門 舉報要求答復應受理舉報10內予答復 第三十八條 舉報關情況要嚴格保密向舉報單位社泄露舉報情況打擊、報復舉報單位或員由交通主管部門進行查處；構犯罪移送司機關依追究刑事責任 第三十九條 舉報范圍包括： （）具備律、規家標准或者行業標准規定安全產條件進行產經營； （二）未取相應資質資格或具備安全產條件事危險化品運輸； （三）新建、改建、擴建交通工程項目安全設施未依與主體工程同設計、同施工、同投入使用； （四）未業員進行安全產教育培訓安排崗作業；特種作業員未持證崗作業； （五）發重、特事故事故單位或者關員破壞、偽造事故現場瞞報、謊報、拖延報； （六）其安全產重事故隱患或違行 第四十條 舉報事項經調查屬實由交通主管部門負責給予舉報100元500元獎勵 第四十條 舉報事項調查屬實應及通知舉報領取舉報獎金 舉報者憑本效證件指定部門領取獎金；委託代領獎金代領應示本舉報者效證件領取獎金期限月逾期領按領取處理；特殊情況能按領取須具相關證明 同事項舉報獎勵獎勵象首先舉報者 第六章 事故報告與處理 第四十二條 各單位發安全事故應迅速採取效措施組織搶救防止事故擴減少員傷亡財產損失單位力搶救應立即請求近救護、醫療單位及關部門救援 嚴禁故意破壞事故現場、毀滅關證據 第四十三條 各單位應及、實報告安全事故情況隱瞞報、謊報或者拖延報發重傷及事故應2內報縣級交通主管部門；發死亡1及事故應4內報省轄市交通主管部門；發死亡3及事故應6內報省交通廳 各級交通主管部門接事故報告按照關規定及向民政府或安全產委員報告 事故報告內容包括：事故發間、點、事故經、傷亡數、事故原、事故發採取措施等情況 事故具體情況調查清楚書面補報事故詳細情況 第四十四條 發員傷亡事故關員應趕赴現場調查事情情況汲取事故教訓制定預防事故措施 第四十五條 各單位要按照四放（事故原查清楚放、事故責任者處理放、整改措施落實放、教訓汲取放）原則析事故原查處事故責任總結經驗教訓採取整改措施杜絕類似事故再發 重特事故責任追究按照關規定執行 第七章 附 則 第四十六條 本規定由省交通廳負責解釋 第四十七條 本規定自公布起施行 二 3．21 道路水交通安全管理規定 3．21．1 主題內容與適用范圍 本制度規定道路、水交通安全管理車輛、船舶具體要求 本規定適用全區機車輛船舶 本規定引用律標准：《道路交通安全》、《內河交通安全管理條例》、《江西省渡口管理條例》 3．21．2道路安全管理 1)車輛駕駛、行、乘車及與道路交通關單位都必須遵守華民共《道路交通安全》《道路交通安全實施細則》保證道路交通安全 2)嚴禁超速行駛、證駕駛、疲勞駕駛、違章超車、違章停車、夜間違章使用燈光、違章超載、酒駕駛、逆向行駛及駕乘兩輪摩托車戴安全盔等違章行 3)嚴禁《道路經營許證》事營業性公路客運、貨運、汽車維修、搬運裝卸、運輸服務駕駛員培訓嚴禁《營運駕駛員業資格證》事營業性道路運輸經營嚴禁貨運農用車、農用三輪車、三輪摩托車等非客車輛營運載客 4)農機部門要加強拖拉機(變型機)等農業機械安全監督管理安全整治 5)事故發段公路管理部門要完善安全防護設施標線健全公路路口信號燈或讓行標志 6)交通運輸企業要嚴格落實安全產責任制加強駕駛員安全教育嚴禁疲勞駕駛嚴禁技術性能符合要求營運車輛參加營運嚴禁客運車輛超載運輸 7)公安交管部門要加強交通運輸企業監管嚴重違反交通司機車主要停止或取消其駕駛資格並通知公路運輸管理部門停止或取消其營運業資格 8)加強道路交通安全宣傳工作要求家喻戶曉、皆知、嚴格遵守展交通安全四進即：交通安全進村、進企業、進社區、進校加強提高車主、業主．、駕駛員群眾遵紀守意識文明交通素質 3．21．3水交通安全管理 1)水交通船舶必須嚴格遵守《江西省渡口管理條例》《內河交通安全管理條例》規定確保水交通安全 2)嚴禁船舶證經營或超范圍經營嚴禁短途證客船運輸、非客船載客運輸嚴禁船舶帶病運行嚴禁船舶惡劣氣營運冒險航行 3)取締船舶證書、船名、港藉標識船舶打擊三船舶非運輸 4)渡口設置單位必須遵守《江西省渡口管理條例》按規定辦理《渡口設置許證》、《渡口登記證書》、《渡口檢驗證書》《渡工(船員)證書》事渡運嚴禁證渡運 鄉鎮船舶必須遵守《江西省鄉鎮船舶交通安全管理責任制實施細則》同鄉、鎮政府必須建立、健全鄉鎮船舶安全管理機制落實安全管理責任制 5)水交通管理部門要加強水、水施工作業安全監管整治水域通航環境嚴禁佔用航道捕撈、養殖、采砂、淘金等行 6)取締非灘塗造船及打擊新現非灘塗造船場點 7)水交通安全執檢查四客危船舶；客船(客班船、短途客船)、高速客船、渡船、旅遊船危險品運輸船 檢查內容： (1)關船舶證書否齊全、合格效、船證相符 (2)船舶否超載乘客 (3)船舶否核定航線渡運 (4)船員證書否合格效、證相符船舶配員否符合規定 (5)船舶經營資質否按規定經營范圍經營 (6)否超載運輸 (7)加強水運輸業員《安全產》《內河交通安全管理條例》等安全規宣傳、教育、培訓強化業員律意識安全技能散裝液貨船員應通安全知識操作技能特殊培訓持《內河船舶船員特殊培訓合格證》准崗作用 3．22 旅遊景區安全管理規定 3．22．1 主題內容與適用范圍 本制度規定旅遊景區安全管理具體內容 本規定適用於全區各旅遊景區 3．22．2 旅遊景區管理部門應制定景區安全責任制明確規定領導、部門、員工各自崗位安全職責 3．22．3 建立景區安全檢查制度；進行貫徹執行家安全規政策情況、景區安全管理、安全條件、存隱患等面安全檢查主要內容包括： 1)各級領導、部門、員工落實安全責任制、安全培訓、崗位安全技能面進行檢查； 2)景區環境、標志、安全設施面進行檢查； 3)由企業領導組織採用座談析、項目照式企業安全機構、員、職能、制度、經費投入等安全管理效能進行全面系統檢查促使企業完善安全管理提高安全管理效能 4)除每進行經性安全檢查外每應定期進行2—4群眾性檢查包括普遍檢查、專業檢查季節性檢查 5)展安全檢查必須明確目、要求具體計劃檢查要台帳記錄依靠群眾邊檢查、邊改進發現隱患及整改排除 3．22．4 制定全員安全教育培訓制度： 企業員工包括各級領導必須經安全教育培訓能崗工作安全教育工作按《安全培訓教育規定》要求進行特殊工種必須按《特種作業員安全技術培訓考核管理辦》規定經考試合格執證崗 3．22．5 景區內潛危及遊客安全域、通道要設明顯警示標志提醒遊客注意安全危險段要安置防護設施保證遊客安全 3．22．6 景區內纜車、高架索道等設備必須符合關安全標准並應經檢查保養確保安全運轉 3．22．7 要制訂突發安全事故應中國救援預案能發旅遊安全事故制訂相應援救措施景區內應備用應中國葯品便能及遊客提供幫助 3．22．8 景區必須專職或兼職安全員負責景區進行經性巡查發現安全素、安全隱患及報告管理部門並應及採取效措施排除隱患確保景區安全 景區環境必須清潔、干凈及清除旅遊垃圾保護景區污

④ 關於港口安全生產六個嚴查專項整治活動怎樣寫

為認真貫徹11月23日全省安全生產電視電話會議精神，強化冬季港口安全生產監督管理，有效地防止各類安全生產事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，確保港口事業平穩較快健康發展。市港口局積極開展為期一周的港口冬季安全生產大檢查，特邀請了港口企業安全方面的專家參加檢查。

此次港口冬季安全生產大檢查共分三個階段，第一階段是各港口企業和碼頭單位分別組織開展全面的自查自糾，第二階段是各港口處對對轄區內港口企業、碼頭單位及登記備案的簡易碼頭進行檢查，第三階段是港口安全檢查小組對中石化馬鞍山分公司石油碼頭、長江（金星）港口公司、港口集團公司3家港口企業、碼頭單位進行了抽查。在這次的冬季安全生產自查、檢查中共查出安全隱患70項，及時整改到位60項，限期、督促和跟蹤整改10項。

按照冬季港口安全生產大檢查的要求，首先對碼頭現場的防風、防雪、防凍、防滑、防火等冬季安全防範措施進行檢查。然後聽取被檢查單位關於落實安全生產主體責任，建立健全安全生產規章制度，強化現場安全管理；加大安全投入，加強職工安全教育培訓和安全操作規程，管理、從業人員持證上崗；開展安全隱患排查治理和整改，危險品碼頭的專項整治；安全生產應急管理，完善應急預案，落實應急裝備物資等的情況匯報。最後，港口安全檢查小組查閱了被檢查單位的安全台帳等軟體資料。

通過這次安全生產大檢查，各港口企業、碼頭單位及登記備案的簡易碼頭對冬季安全生產的重要性有了更深的認識，對冬季安全生產進行了有針對性的部署，購買了草包、草繩、工業用鹽、鐵絲等防凍、防滑物資，落實防風、防雪、防凍、防滑、防火等冬季安全防範措施，確保冬季港口生產安全。

⑤ 碼頭建設、航道整治項目需要哪些批文和報批手續

項目備案、審批、核准；
環境影響評價文件審批；
建設用地規劃許可；
土地使版用權登記權；
工程規劃許可；
建設工程消防設計審核；
新建、改建、擴建建築物雷電災害防護裝置設計及變更審核；
一般行業建設項目安全設施「三同時」；
建設工程施工許可證。

⑥ 邊檢與碼頭企業座談會發言稿

邊檢是中華人民共和國出入境邊防檢查機關，主要對出入國境人員的護照、證件、簽證、出入境登記卡、出入境人員攜帶的行李物品和財物。
口岸限定區域， 是指根據出入境邊防檢查、監護、管理等工作的需要， 依據國家法律、法規在出入境口岸劃定的一定區域，是邊檢機關實施出入境管理的主要場所。當今日益復雜多變的社會新形勢對國門一線負責維護國家安全與主權的邊檢機關提出了許多新的挑戰，這就要求我們要改變以往的監管模式，不斷研究和探討新形勢下加強口岸限定區域管理工作的新思路，確保通關順暢和口岸安全穩定。
當前存在的問題

目前常州邊檢站積極適應口岸管控信息化形勢需要，充分發揮三級綜合指揮平台能效，全面實施「卡口監護、巡查巡視、閉路監控、警企聯動」四位一體的口岸管控模式。這樣的勤務模式為經濟建設和改革開放提供了更加寬松的環境，便利了交通運輸工具及其員工的入出境，提高了該站的用警效率。由於勤務模式啟用時間較短，在實際工作中還存在如下幾個問題:
一是區域認識不清，制約了管理深度。一些人員常常無視邊檢提醒標示通過港區大門進入口岸限定區域，通過盤查了解到大多數人員對口岸限定區域的概念不是很清楚，僅僅認為登上外輪以後才算進入口岸限定區域。針對這種情況，我們執勤官兵主要以教育為主，幫助他們理清口岸限定區域概念，強化法律意識。但是，有些抱有不法企圖的人員，矇混在人群中，容易使執勤人員的判斷發生失誤，這給我們的檢查和管理帶來了混亂和隱患。
二是管理職能交叉，制約了執法地位。目前，邊檢、海關、檢驗檢疫、海事等口岸查驗單位各自依照職責和法規，對口岸限定區域及出入境人員、交通運輸工具、貨物、行李物品等進行查驗、監督和管理，客觀上造成了各自為政、業務交叉、職責不清、管理環節多、手續復雜的問題。邊檢站對口岸限定區域管理的主體地位不突出，一定程度上影響了通關效率和服務水平的提高。
三是卡口管理疏鬆，制約了管理力度。目前，常州通用碼頭、錄安洲碼頭以及建滔石化碼頭都已劃分了邊檢口岸限定區域，並在港區顯著位置設置口岸限定區域相關提醒標示。但由於邊檢編制滯後，現在口岸限定區域的進出人員和車輛大多是由碼頭公司的保衛部門在碼頭入口負責管理的，由於碼頭的門衛不直接受邊檢機關管理，沒有隸屬關系，這就致使邊檢機關對保衛人員的監督和管理不能直接有效地進行，這在很大程度上存在管理不力的漏洞。
四是處罰力度不足，削弱了威懾目的。現行的《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》於1995年9月1日開始施行，根據當時經濟發展狀況制定的處罰額度明顯過低，對在口岸限定區域內違規或違反登輪規定的處罰金額基本在500元幅度內，一般情況下只有50元，按照目前常州市的經濟發展和個人收入水平，違規成本過低，處罰力度明顯不足，教育作用不大。對於一些無證登輪人員，對他們處以五百元以下的處罰，相對於他們無證登輪後所能得到的價值回報，根本無法起到處罰與警示作用。
問題的解決對策

加強口岸限定區域管理工作，進一步盤活口岸管理局面，對於創造一個良好的出入境環境有著重要意義。
一要加強口岸限定區域宣傳深度，提高人員「主人翁」意識。一方面，加大「硬性」公示宣傳工作，在碼頭入口處設置警務公開欄、公告牌等一系列公示、告知設施，告知進入限定區域的資格，以及違反規定應當承擔的法律後果，使一些「不知道是限定區域」或者「不知道外輪不可上」的借口不能成立。另一方面作好「軟性」宣傳教育，必要時可對經常有員工進出口岸限定區域的公司單位進行集中教育宣傳，讓員工自覺守法的同時更好的配合邊檢工作，及時將可疑情況向邊檢機關報告。同時還要加強社會宣傳工作，通過廣播、電視、報紙等媒體，加強社會層面上邊檢法律法規和口岸管理規定的宣傳力度，進一步贏得群眾對邊檢工作的配合、理解和支持。
二要創新口岸限定區域管理模式，築牢口岸安全屏障。在當前警力相當緊張的情況下，我們設想可採取聘用口岸限定區域協管員作為卡口保衛人員的方法，協助開展口岸限定區域周邊警戒及通道管理工作，以更好地配合監護和巡查處警工作。由邊檢站對協管員進行任免和直接監督，統一管理和分工，保衛人員脫離了廠方和港務公司的編制，有利於他們專職於邊檢工作，嚴格執法，提高防範和打擊查處非法出入境活動的能力。
三要加強口岸限定區域處罰力度，確保處罰與教育相結合。在明確執法依據，規范執法程序，統一違規認定和處罰標準的前提下，必須加大違章處罰力度。據悉，《中華人民共和國出入境管理法(送審稿)》大幅度提高了處罰金額， 並且引入了罰款與拘留並處的規定，該法對口岸限定區域管理特別是邊檢執法主體地位、區域劃定、地方口岸管理部門的配合等問題有了更明確、清晰的要求。同時，對違反邊檢法律者給予行政處罰，更應強調教育，提高邊檢法制觀念，使廣大公民自覺地遵守、維護邊檢法律，從而使口岸限定區域形成一種人人守法，互相監督，和諧而又安全穩定的良好氛圍。
四要尋找管理與服務平衡點，樹立限定區域邊檢新形象。要把口岸限定區域管理與提高服務水平以及「大通關」、「模範碼頭」 建設緊密結合，不斷提高管控、通關效率和服務能力，不斷提升執法地位和窗口形象。一是要善於歸納總結、宣傳推廣加強口岸限定區域管理的成功做法和取得的成效，讓地方黨委、政府充分認識到加強口岸限定區域管理的必要性;二是要善於把握通關效率和通關秩序這兩個方面的重點，在匯報爭取支持和加強口岸限定區域邊檢勤務時，找准結合點，緊密結合「大通關」、「模範碼頭」建設來做文章，體現作為;三是要充分發揮部隊管理嚴格、紀律嚴明、行動迅速的優勢，在口岸處突、防暴、通關、服務等各方面發揮主力軍作用，體現優勢，彰顯作為，贏得地位。