治理利潤推進

A. 如何統籌推進基層治理工作，不斷提高治理實效和水平

面對新形勢新任務，政法機關特別是賦有社會治安治理職能的部門，必須從思想上主動適應，從措施上積極應對，積極探索加強社會治安治理創新的新思路、新辦法，切實解決思想認識、運行機制、警力裝備、隊伍素質等方面存在的問題，努力提高社會治安治理水平，切實履行好政法機關的社會治安治理職能。

(一)創新社會治安治理，打造立體化治安防控體系
推進社會治安治理創新，進一步完善社會治安治理體系，既要全面開展工作，又要抓住源頭性、根本性和基礎性問題，重點在於解決好社會矛盾化解，流動人口服務管理，特殊人群幫教管理，社會治安重點地區綜合治理、網路虛擬的管理、社會組織服務等問題，創新虛擬社會治安治理，完善黨委統一領導、政府嚴格管理、企業依法運營、行業加強自律、社會共同監督的互聯網綜合管理格局。創新社會治安綜合治理，健全點、線、面結合，「人防」、「物防」、「技防」結合，打防管控結合的立體化治安防控體系。

「人防」方面
強化縣鄉村三級巡邏機制。實行「網格化」管理，在主要交通路口設置警亭，每個警亭設置固定巡防隊員24小時值勤，白天1人，晚上2人，每周五縣委政法委牽頭組織政法部門分戰區進行縣級大巡邏，充分發揮政法部門的巡防主力軍作用。同時，鄉鎮戰區聯動巡邏與村級日常巡邏相結合，網格聯動，警燈閃爍，提升群眾巡邏知曉率。廣泛宣傳發動，落實鄰里守望制度，對外來人員以及有嫌疑人員要詳細詢問，鄰里之間團結協作，共同抵禦不法分子。規范鄉鎮專職巡防隊，對隊員定崗定責，配齊配強其巡防裝備設備，強化其日常適應性訓練，完善村級專職巡邏隊，結合實際各行政村要普遍建立自己的專職巡邏隊，確保村級巡防全方位、經常化。

「物防」方面
1、 強化對群眾安全防範宣傳力度。動員群眾開展一次全方位的自查，及時發現存在的安全隱患，以便因症施策及時採取補救措施;
2、 推進加固門窗、築牆壘院等物防措施。有條件的單位和個人動員安裝自動報警裝置;
3、 對重點單位特別是西部礦區生產儲存易燃、易爆物品的倉庫，要加高加固圍牆，修建觀察瞭望點。對存放現金、貴重物品的部位，配備保險櫃，集中保管。對生產、使用、保管、運輸危險品單位經常檢查，及時發現堵塞防範漏洞;
4、 實施亮化工程。鄉村一些街道小巷長期無路燈，是治安死角、案件多發區，要實施普及這項工程，推進街道亮化，切實提高群眾安全感。
「技防」方面，不斷強化和完善技防設施，縣鄉經費向技防傾斜，鄉(鎮)、村(居)級現有防監控設備平台保證全天候正常動作，通過平台全天候實施對所轄區域的治安監控;規范村級技防值班室，嚴格村級技防值班室標准規范化建設，確保其「有值班人員、有分布圖、有值班記錄、有工作制度」，加強對值班人員技術業務培訓。確保技防「鄉村全覆蓋，三級互聯通」的目標。

(二)做好基層群眾工作，完善社會治安治理體系
社會治安治理說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾的切身利益，必須始終堅持以人為本、服務為先。加強法制宣傳教育，努力提高群眾法律意識和法律素質。法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施的一項基礎性工作，也是加強和創新社會治安治理的基礎性工作。加大法制宣傳力度，駐村政法幹警定期召開培訓會，以案說法，現場解答疑難問題，確保矛盾糾紛及時調處，各種矛盾隱患消除在萌芽狀態。縣司法局充分利用「六五」普法，組織人員深入基層，走上村莊地頭，以群眾樂於接受的方式，加大法律宣傳力度，切實做好新形勢下服務群眾的工作，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。牢固樹立以人為本、服務為先的理念，把人民滿意作為政法工作加強和創新社會治安治理的出發點和落腳點，堅持人民主體地位，把人民放在心中最高位置，堅持嚴格執法、依法辦事，堅持執法為民、服務為民，著力服務於保障和改善民生，切實維護人民群眾合法權益。堅持服務為先，在服務中實施管理，在管理中體現服務，通過強化社會服務提高社會治安治理實效。

(三)做好人民調解工作，建立健全矛盾糾紛化解機制
人民調解是一種具有中國特色的糾紛解決方式，在化解民間矛盾糾紛、處理人民內部矛盾中具有獨特優勢，做好人民調解工作是加強和創新社會治安治理的重要方面。深化社會矛盾化解。不斷完善社會矛盾「大調解」工作體制機制。聘請專家，深入各鄉鎮召開培訓班，對調解員進行培訓。同時，加強組織建設，健全調解網路，要對全縣21個鄉鎮和608個村調委會及時進行調整和充實。提高基層調解員的調解技巧、法律文化水平及工作積極性，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。充分發揮人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎性作用。積極推動建立行業性、專業性人民調解組織，努力預防和化解行業與專業領域的矛盾糾紛。深入貫徹實施人民調解法，依法加強人民調解組織建設、隊伍建設、制度建設和保障能力建設，落實好人民調解法規定的人民調解工作各項保障措施，不斷提高人民調解工作水平。完善人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合機制，成立醫療糾紛預防處置委員會，建立由政法、衛生等相關部門共同參與的協作運行調解機制。

(四)做好特殊人群管理工作，搭建服務管理新平台
做好刑釋解教人員的管理服務和社區服刑人員的教育矯正工作，是加強和完善特殊人群管理和服務的重要方面，是加強和創新社會治安治理的重要內容。創新特殊群體服務管理，建立政府主導，綜治、司法牽頭，公安、法院、檢察院、勞動保障、民政、監獄等部門共同參與，集教育矯正、日監督管理、幫貧扶困、心理矯治等職能於一體的社區特殊人群管理服務新平台。進一步加強刑釋解教人員服務管理和教育幫扶工作，大力加強過渡性安置基地建設，有效解決刑釋解教人員幫扶、管理、安置、就業問題，減少重新違法犯罪;積極推進社區矯正(試點)工作，加強其制度化、規范化建設，不斷提高教育矯正質量。積極探索刑釋解教人員的管理服務新機制，加強銜接、落實安置，幫助刑釋解教人員順利回歸社會，減少服刑在教人員刑釋解教後脫管漏管現象，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。進一步做好社區矯正工作，按照建立適應寬嚴相濟刑事政策的社區矯正工作體系的要求，大力推進社區矯正機構隊伍建設，配齊配強司法所工作人員，發展壯大社會工作者和社會志願者隊伍，加強社區矯正經費保障，切實做好社區服刑人員監管、教育和幫扶工作，幫助流動人口有序融入城鎮，特殊人群順利融入社會。調整農業結構，扶持現代化農業種植戶典型，推動傳統農業向現代化農業轉變，提高產出效益。鼓勵和吸引在外創業人員回鄉建設，解決剩餘勞動力和出外務工的人數，從根本上解決留守兒童和兩勞回歸人員的管理。

(五)發揮社會組織作用，形成社會治安治理新格局
創新社會治安治理，需進一步發揮社會組織在化解社會矛盾、維護社會穩定方面的積極作用，逐步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會治安治理格局，使社會組織成為緩和矛盾沖突的調節器、維護社會穩定的安全閥、促進社會和諧的潤滑劑。近年來，隨著經濟的發展，我縣基層黨組織、老黨員、老幹部、老教師、老退伍軍人、紅白理事會等其它組織及協會也在不斷發育成長，這些社會組織和協會在為民排憂解難、協調利益沖突、化解社會矛盾等方面發揮著越來越重要的作用，已成為維護社會和諧穩定的重要力量。為此，我縣要創新為老服務，加強為老服務網路建設，積極探索以社會化為主渠道的養老服務新路子。按照「黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與」的原則，促進社會組織與黨委政府之間的良性互動，充分發揮社會組織和協會在社會治安治理中的積極作用。增強社會組織的公眾知曉率和熟識度，吸引更多的有識之士，有志之士關心、關注社會組織發展，進一步提高社會組織可持續發展的能力。

(六)做好基層基礎工作，推進各項工作規范化、制度化
政法工作的活力源泉在基層，主要的執法活動在基層，工作的重點難點也在基層。沒有強有力的基層基礎工作，再好的思路、政策、措施也難以落到實處，惠及城鄉群眾。近年來，政法機關基層基礎建設有了很大加強，但總體薄弱的善還沒有根本改變，創新社會治安治理的任務還很重。要履行好加強和創新社會治安治理的職責，就必須切實做好相應的基礎性、保障性工作。要牢固樹立固本強基的思想，適當增加惠民方面的經費投入，進一步夯實基層基礎建設，加大鄉鎮道路維修建設力度，全面推進基層規范化建設，切實提高基層基礎工作水平;總結政法機關加強和創新社會治安治理的成功經驗和有效做法並使之固定下來、形成制度，同時根據新的實踐探索建立新的制度，努力構建科學完善、統一協調的制度體系，推進基層社會治安治理的規范化、制度化;多方籌措資金，盡快化解鎮村債務，消除不穩定因素。解決鄉鎮專職巡防隊、人民調解、社區矯正、幫教安置、流動人口管理工作人員的工資待遇和保險問題，把精力更多的在放在基層，把人力、物力、財力更多的投在基層，真正做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，夯實基層組織、整合基層資源、壯大基層力量、強化基礎工作，確保基層有人管事、有錢管事、願意管事，切實提高社會治安治理和服務水平。

(七)加強隊伍建設工作，力促社會治安治理取得實效
政法機關是社會治安治理的重要力量，政法隊伍建設好壞直接關繫到社會治安治理工作的實際效果。
1、加強思想政治教育經常化。教育廣大幹警樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀，強化為民服務、為民執法理念，正確對待金錢、地位和權力，牢固樹立「三個至上」理念，做公正廉潔執法的表率，建設一支「作風過硬、紀律嚴明、能征善戰」的隊伍。
2、加大「從優待警」工作落實力度，關心關注政法幹部，加強政法基層科、所、隊、庭建設，在政策、制度、機制上確立「人往基層走、錢往基層流、幹部從基層出」的工作導向。把選人用人的眼光投向基層，以實績為標准，不拘一格地從政法隊伍中選幹部，切實解決工作多年政法幹警職級和待遇過低問題。使廣大幹警在政治上有奔頭、生活上有掙頭、工作上有干頭。
3、加強基層司法所建設，在人員編制上給予傾斜，將鄉鎮綜治工作人員補貼列入財政預算，努力解決人員編制少、職級待遇低與工作任務繁重不相適應問題。

B. 黨的十九屆四中全會指出,必須加強和創新社會治理,加快推進什麼社會治理現代化

完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安中國

C. 通貨膨脹的治理（從貨幣政策和財政政策分析）

由於通貨膨脹對於經濟的正常發展有相當的不利影響，所以許多國家都十分重視平抑通貨膨脹。主要的治理措施有：
1.控制貨幣供應量。
由於通貨膨脹作為紙幣流通條件下的一種貨幣現象，其最直接的原因就是流通中的貨幣量過多，所以各國在治理通貨膨脹時所採取的一個重要對策就是控制貨幣供應量，使之與貨幣需求量相適應，減輕貨幣貶值和通貨膨脹的壓力。
2.調節和控制社會總需求。
對於需求拉上型通貨膨脹，調節和控制社會總需求是個關鍵。這主要通過實施正確的財政和貨幣政策來實現。在財政政策方面，就是通過緊縮財政支出，增加稅收，謀求預算平衡、減少財政赤字來實現。在貨幣 政策方面，主要是緊縮信貸，控制貨幣投放，減少貨幣供應量。財政政策和貨幣政策想配合綜合治理通貨膨脹，其重要途徑就是通過控制固定資產投資規模和控制消費基金過快增長來實現控制社會總需求的目的。
3.增加商品有效 供給，調整經濟結構。
治理通貨膨脹的另一個重要方面就是增加有效商品供給，主要的手段有降低成本，減少消耗，提高經濟效益，提高投入產出的比例，同時，調整產業和產品結構，支持短缺商品的生產。
4.其他政策。
治理通貨膨脹的其他政策還包括限價、減稅、指數化等。
通貨膨脹是物價水平普遍而持續的上升。需求拉動的通貨膨脹是指總需求過度增長所引起的通貨膨脹，即"太多的貨幣追逐太少的貨物"，如果總需求上升到大於總供給的地步，過度的需求是能引起物價水平的普遍上升。所以，任何總需求增加的任何因素都可以是造成需求拉動的通貨膨脹的具體原因。

D. 如何推進治理體系治理能力現代化

推進國家治理體系和治理能力現代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特徵的價值體系。堅守我們的價值體系，堅守我們的核心價值觀，必須發揮文化的作用。民族文化是一個民族區別於其他民族的獨特標識。要加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發，努力實現中華傳統美德的創造性轉化、創新性發展，把跨越時空、超越國度、富有永恆魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承優秀傳統文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去。只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠充滿希望。
一個國家選擇什麼樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。我國國家治理體系需要改進和完善，但怎麼改、怎麼完善，我們要有主張、有定力。中華民族是一個兼容並蓄、海納百川的民族，在漫長歷史進程中，不斷學習他人的好東西，把他人的好東西化成我們自己的東西，這才形成我們的民族特色。沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。我們全面深化改革，是要使中國特色社會主義制度更好；我們說堅定製度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。

E. 如何治理通貨膨脹

一、造成通貨膨脹的原因是什麼？

造成通貨膨脹的最直接原因就是貨幣供應量過多。貨幣供應量與貨幣需求量相適應，是貨幣流通規律的要求。一旦違背了這一經濟規律，過多發行貨幣，就會導致貨幣貶值，物價水平持續上漲，通貨膨脹。

通貨膨脹的深層原因則主要有需求拉上、成本推動、結構因素以及供給不足、預期不當、體制制約等。

需求拉上。這是指經濟運行中社會消費支出和投資支出激增，總需求過度增加，超過了即定價格水平下商品和勞務等方面的供給，從而引起貨幣貶值、物價總水平上漲，形成通貨膨脹。

成本推動。這是指由於生產成本上升引起的物價持續上漲的現象。成本提高的原因主要是工會力量要求提高工資和壟斷行業和壟斷大公司為追求壟斷利潤而制定的壟斷價格。所以有把成本推動的通貨膨脹分為工資推進型通貨膨脹和利潤推進性通貨膨脹。

結構因素。除了總量因素之外，即便總需求和總供給處於平衡狀態時，由於經濟結構方面的問題，也會使物價水平持續上漲，導致通貨膨脹。對於這類通貨膨脹的分析主要有兩種模型。一種是以北歐一些開放經濟的小國為對象的北歐模型。由於小國是世界市場上的價格接受者，世界通貨膨脹從小國的開放經濟部門傳遞到不開放經濟部門，從而導致全面通貨膨脹。另一種模型是以傳統農業部門和現代工業部門並存的發展中國家為對象的二元經濟結構模型。在二元經濟中資本短缺、市場化程度低、貨幣化程度低等結構因素的制約下，要發展經濟，往往要靠赤字預算、多發貨幣來積累資金，從而帶動物價全面上漲，引發通貨膨脹。

如果以消費物價總水平變動作為通貨膨脹的代表性指標，那麼我國近年來的通貨膨脹主要是需求拉上性的，但是成本推進、結構失調、制度變革以及微觀經濟主體的不合理提價行為等因素也形成了促使物價全面上升的強大合力，所以，應該說我國近年來的通貨膨脹的原因是多種因素混合的。

二、通貨膨脹對經濟的影響

1.通貨膨脹對生產的影響

通貨膨脹對生產的影響主要表現在兩個方面，首先，通貨膨脹破壞社會再生產的正常進行。在通貨膨脹期間，由於物價上漲的不平衡造成各生產部門和企業利潤分配的不平衡使經濟中的一些稀有資源轉移到非生產領域，造成資源浪費，妨礙社會再生產的正常進行。同時，通貨膨脹妨礙貨幣職能的正常發揮，由於幣值不穩和易變貨幣不能知識表現價值，市場價格信號紊亂，不利於再生產的進行。其次，通貨膨脹使生產性投資減少，不利於生產的長期穩定發展。預期的物價上漲回促使社會消費增加、社會儲蓄減少，從而縮減了社會投資、制約生產的發展。

2.通貨膨脹對 流通的影響

通貨膨脹打破了流通領域原有的平衡，使正常的流通受阻。通貨膨脹會鼓勵企業大量囤積商品，人為加劇市場的供求矛盾。而且由於幣值的降低，潛在的貨幣購買力就會轉化為實際的貨幣購買力，加快貨幣流通速度，也進一步加劇通貨膨脹。

3.通貨膨脹對分配的影響。

通貨膨脹改變了原有的收入分配的比例和原有的財富佔有比例。依靠固定收入的人群在整體收入分配中所佔的比例變小了。以貨幣形式持有財富的人也受到損害。通貨膨脹哈影響到國民收入的初次分配和再分配環節。通貨膨脹通過「強制儲蓄效應」把居民、企業持有的一部分收入轉移到發行貨幣的政府部門。貨幣供應總量增加使社會總名義收入增加，社會實際總收入不會增加。不同的階層有不同的消費支出傾向，必然回引起國民收入再分配的變化。

4.通貨膨脹對消費的影響

通貨膨脹使居民的實際收入減少，這意味這居民消費水平的下降，物價上漲的不平衡性和市場上囤積居奇和投機活動的盛行使一般消費著受到的損失更大。

三、如何治理通貨膨脹？

由於通貨膨脹對於經濟的正常發展有相當的不利影響，所以許多國家都十分重視平抑通貨膨脹。主要的治理措施有：

1.控制貨幣供應量。

由於通貨膨脹作為紙幣流通條件下的一種貨幣現象，其最直接的原因就是流通中的貨幣量過多，所以各國在治理通貨膨脹時所採取的一個重要對策就是控制貨幣供應量，使之與貨幣需求量相適應，減輕貨幣貶值和通貨膨脹的壓力。

2.調節和控制社會總需求。

對於需求拉上型通貨膨脹，調節和控制社會總需求是個關鍵。這主要通過實施正確的財政和貨幣政策來實現。在財政政策方面，就是通過緊縮財政支出，增加稅收，謀求預算平衡、減少財政赤字來實現。在貨幣 政策方面，主要是緊縮信貸，控制貨幣投放，減少貨幣供應量。財政政策和貨幣政策想配合綜合治理通貨膨脹，其重要途徑就是通過控制固定資產投資規模和控制消費基金過快增長來實現控制社會總需求的目的。

3.增加商品有效 供給，調整經濟結構。

治理通貨膨脹的另一個重要方面就是增加有效商品供給，主要的手段有降低成本，減少消耗，提高經濟效益，提高投入產出的比例，同時，調整產業和產品結構，支持短缺商品的生產。

4.其他政策。

治理通貨膨脹的其他政策還包括限價、減稅、指數化等。

F. 我國在治理通貨膨脹時，可以採用管制工資和物價這種措施么謝謝！

通貨膨脹的類型中，成本推進型通貨膨脹主要有工資推進和利潤推進。
應對內工資推進容通貨膨脹，可以採用管制工資，可是工資推進通貨膨脹原因是工資增長超過勞動生產率的增長而造成的一般物價水平上漲，而我國工資水平雖然最近幾年比改革開放初期大大提高，可是考慮到勞動生產率的提高，工資增長沒有超過勞動生產率的提高，我國的工資占國民生產總值的比重是逐年降低的，所以我國的通脹與工資增長沒有關系。
應對利潤推進型通貨膨脹時可以採用物價管制，而可以通過提高價格增加超額利潤的都是壟斷企業，我國通貨膨脹中有一部分因素是壟斷企業為追求高額利潤提高銷售價格，所以可以在一定程度上通過管制壟斷企業價格，治理通貨膨脹。

另外在治理通貨膨脹時，還有緊縮貨幣政策，緊縮財政政策，供給政策（通過減稅增加供給），收入指數化政策（與上面的不一樣，不是管制工資而是要求工資與物價上漲水平相協調增長，主要是為了避免通脹對固定收入者生活水平的影響）等。

G. 簡述通貨膨脹的成因及其治理措施有哪些

一、我國當前通貨膨脹產生的原因分析
（一）成本推動引起通貨膨脹
成本推動型通貨膨脹是由於提高工資或者是市場壟斷力量提高生產要素價格，致使生產成本增加而引起物價水平普遍持續上漲的一種經濟現象。其中，由於提高工資而引起的生產成本增加的情況又稱為工資推動型通貨膨脹；由於生產要素價格壟斷而導致的生產成本增加又稱為利潤推動型通貨膨脹。隨著中國經濟的快速發展，勞動力成本的提高已十分明顯。
（二）需求拉上導致通貨膨脹
所謂需求拉上型通貨膨脹，就是在經濟運行中商品和勞務的總需求超過了總供給，即「太多的貨幣追逐較少的貨物」，從而導致貨幣貶值，物價普遍的持續上漲。目前世界市場上由於石油價格的上漲，導致西方一些國家加大對大豆等的需求，使國際市場上的糧食價格不斷上漲，從而引起國內糧食價格的上漲，進而引發通貨膨脹。
（三）固定資產投資增長過熱
近十年來，我國gdp增長迅速，而這樣高速的經濟增長主要是通過固定資產投資的增長來實現的。但是，固定資產投資的過快增長會導致相關商品價格過快上漲，從而引發嚴重的通貨膨脹。
（四）人民幣不斷升值的影響
2005年中央銀行開始宣布實行新的匯率制度，這就進一步增大了人民幣匯率浮動的幅度，導致人民幣持續升值。無論是人民幣升值導致熱錢大量流入，還是外匯儲備的不斷增加，都會導致貨幣供應量的擴大，從而引起貨幣貶值、物價上漲。
二、抑制我國當前通貨膨脹的對策建議
（一）發揮多種貨幣政策的群聚效應
針對我國目前物價持續上漲的情況，有關部分採取了一些貨幣政策來進行調整。盡管這些措施對緩解目前的通貨膨脹取得了一定的效果，但也產生了許多問題。因此，央行應該實施多種貨幣政策的組合，在繼續提高存款准備金率的同時，還可以提高再貼現率，減少銀行體系的准備金量，從而減少貨幣的供給。只有充分發揮貨幣政策的群聚效應，使存款准備金率、公開市場業務和再貼現率的作用有效體現，才能更好地解決目前我國較高的通貨膨脹率問題。
（二）完善宏觀調控體系，轉變經濟發展方式
gdp增長率的高速增長主要是由於固定資產投資增速過快造成的。針對局部地區出現高耗能行業盲目擴張的現象，要綜合採取經濟、法律和必要的行政手段，不斷加大對高耗能行業的結構調整力度，實行更加嚴格的市場准入標准，促進產業結構優化升級。
（三）建立健全社會保障制度，完善國民收入分配體系 社會保障是社會安定的重要保證，是經濟運行的「調節器」，是構建社會主義和諧社會的重要內容。長期以來，我國財政對社會保障的投入相對不足，要解決這一問題，關鍵在於調整國民收入佔gdp的比重，特別是要提高農民和低收入群體的收入，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重。
（四）加強國際經濟運行監測，提高治理通貨膨脹有效性 改革開放以來，隨著中國逐步走向世界，中國的經濟發展越來越受到國際經濟發展狀況的影響。我國目前的糧食價格上漲與國際市場上對大豆等需求的增加有關。因此，要建立對國際經濟運行的預警系統，加強對國際經濟運行的監測，防止由於國際因素對國內經濟產生不利影響。
通過膨脹是一種復雜的貨幣現象，它會對我國的經濟發展、社會穩定以及廣大人民群眾的生活產生重要影響。因此，要通過採取有效措施，科學合理地解決我國當前存在的通貨膨脹問題，以保持經濟平穩較快發展，為構建社會主義和諧社會創造有利條件。

H. 黨的十九屆四中全會指出必須加強和創新社會治理加快推進什麼社會治理現代化

加快推進市域社會治理現代化

I. 如何治理通貨膨脹

通貨膨脹的治理（論述）

(一) 緊縮性宏觀經濟政策
由於通貨膨脹的一個直接原因在於總需求大於總供給，因此當經濟運行中出現較大的通貨膨脹壓力時，政府往往採取緊縮性的財政政策和貨幣政策以抑制過旺的總需求。
1.緊縮性貨幣政策
緊縮性貨幣政策是指中央銀行通過減少貨幣發行來降低流通中的貨幣量來抑制通貨膨脹。
運用貨幣政策來抑制通貨膨脹主要通過兩條途徑來實現：
一是降低貨幣供應量的增長率。
二是提高利率。
2.緊縮性財政政策
緊縮性財政政策主要是通過削減政府支出和增加財政收入來抑制通貨膨脹。
運用財政政策來治理通貨膨脹主要是通過以下幾種方式：
一是增加稅收，使企業和個人的利潤和收入減少，從而使其投資和消費支出減少；
二是削減政府的財政支出，以消除財政赤字、平衡預算，從而消除通貨膨脹的隱患；
三是減少政府轉移支付，減少社會福利開支，從而起到抑制個人收入增加的作用。
(二)收入政策
收入政策的理論基礎是成本推進型的通貨膨脹。收入政策指通過限制提高工資和獲取壟斷利潤，控制一般物價的上漲幅度。
這種抑制性的收入政策主要有以下幾種形式：
(1)工資、價格管制。即由政府頒布法令，強行規定工資、物價的上漲幅度，甚至暫時凍結工資和物價。工資、價格管制通常採用道義勸告和指導、凍結工資等手段進行。
(2)利潤管制。利潤管制是指政府強行限制大企業或壟斷性行業的利潤，從而抑制通貨膨脹。
（三）收入指數化政策（減輕通脹的分配效應）
收入指數化政策又稱指數聯動政策，指對貨幣性契約訂立物價指數條款，讓工資、利息、證券收益以及其他收益部分地或全部地與物價指數相聯系，使各種收入隨物價指數的升降而升降。

我國治理通貨膨脹的綜合性措施（論述）
一、貨幣政策手段
2006～2007 年央行頻繁運用存款准備金率、貼現率、公開市場操作三大貨幣政策工具治理通脹。
1.提高存款准備金率。央行先後提高准備金率15 次，僅2007年就達到10 次，存款准備金率從年初的9%提高到年底的14.5%。2008 年上半年又先後5 次調高存款准備金率，6 月份上調至17.5%。
2.上調人民幣存貸款基準利率。從2006 年4月28 日到2007 年12 月8 日8 次上調存貸款基準利率，僅2007 年一年就先後9 次上調金融機構人民幣存貸款基準利率，一年期存款基準利率從2007 年初的2.52%上調至4.14%，累計上調1.62 個百分點；一年期的貸款基準利率從年初的6.12%上調至年末的7.47%，累計上調1.35 個百分點。
3.發行中央銀行票據。自2003 年4 月啟動發行央行票據以來，發行量就逐年擴大。2005～2007 年每年累計發行央行票據數額分別為2.79 萬億元、3.65 萬億元、4.07 萬億元。
4.運用窗口指導等間接調控手段。央行還運用窗口指導等間接調控手段，調節貨幣供求，穩定物價上漲。央行頻繁的加息行為反映了其緊縮性的貨幣政策取向。
5.結果遺憾的是央行採取的以調高存款准備金率和利率為代表的緊縮性貨幣政策，並沒有明顯降低貨幣供給量的增長速度。數據顯示，2007 年5 月至2008 年8 月，廣義貨幣量M2增速仍然高位運行。我國延續多年的「高通脹，高增長」的局面沒有得到改變。
6.調整不到位的原因：主要還是對這次通貨膨脹的成因沒有看清。此次通貨膨脹並不是簡單的成本推動型或需求拉上型，而是各方面原因綜合作用的結果，既有成本推動的作用，也有結構性特徵，而且還有國際輸入型通貨膨脹的新特點。使用單一的「數量型」政策工具難以解決各目標，同時證明了主要用於調控短期需求的貨幣政策工具對綜合型通貨膨脹的治理效果不佳。
二、匯率政策手段
1.國際熱錢流入的原因：當前，人民幣升值預期是導致國際熱錢流入的重要原因。這些熱錢的進入，一方面帶來了更多的投資可利用資金；另一方面也加大了投機的可能性，帶來了更大不確定性。當務之急就是要改革我國的匯率制度。
2.改變以往盯住美元的單一匯率形成機制，建立更加多元化的匯率形成機制。在此次經濟危機中，美國採取的低利率政策使得美元貨幣供應量不斷增長，美元貶值，我國龐大的以美元標價的外匯儲備資產大幅縮水。因此，我國應改變以往盯住美元的單一匯率形成機制，建立更加多元化的匯率形成機制，例如人民幣對歐元的匯率機制。
3.「小幅快跑」可以嘗試。有關學者提出人民幣匯率改革進度必須在穩步上升的前提下，加快升值節奏，人民幣升值既要改變一開始的「小幅慢走」，又不能跑得太快，「小幅快跑」是可以嘗試的新措施。我國需要繼續深化匯率管理體制。在應對國際金融危機的形勢下，我國政府也提出一些建設性的建議。
4.增加人民幣匯率彈性。這也是匯率政策改革的重要方面。我國長期實行單一的匯率機制，在此次危機來臨時顯現出其不足。因此，需要改變匯率一味的單一升值趨勢，在特定情況下允許匯率在合理的區間上下波動，增加匯率的靈活性。例如，當國際經濟環境不佳時，我們可以採取適當貶值的手段。
5. 「超主權貨幣」。央行行長周小川提出的「超主權貨幣」的觀點，他希望IMF 能進一步擴大發展中國家在世界貨幣體系中的地位和話語權。
三、財政政策手段
1.財政政策在治理通貨膨脹時發揮了積極作用。2008 年各項經濟數據顯示中央採用的緊縮性貨幣政策手段成效有限，貨幣發行量仍高於經濟需求的貨幣量，但另一方面財政政策卻更加有效。財政政策不僅可以調節需求，對供給方面也能產生影響，而且財政政策較少受到外部經濟的影響，政策扭曲效果較小。
2.此次通貨膨脹中農產品漲價是重要原因，這就需要政府提高價格管制能力，尤其要從根本上穩定農產品價格。四個方面：
（1）繼續加大對農村的財政投入、生產補貼，加強農村基礎設施建設；
（2）通過關稅手段嚴格控制工業用糧和糧食出口，保證國內的糧食供應穩定；
（3）加快農業現代化進程，用科技手段不斷改造傳統農業，使之規模化、機械化，真正實現向現代化農業的轉變；
（4）改革農村金融服務體系，加大政府對農村金融的扶持和優惠力度，提高農民收入水平，逐步縮小城鄉差距
3.政府應加強對資本市場和房地產市場的監管，完善相關法律制度。
4.政府需要運用稅收和轉移支付手段，給予企業和居民各項財政補貼。
針對國際收支盈餘增長過快的輸入型通貨膨脹，可以採取降低出口退稅率，對國內稀缺的生產要素加征出口關稅，減少出口。進一步削減進口關稅，給予企業進口補貼，擴大進口，使貿易不平衡問題得以緩解。
對於流進我國的熱錢，可以採取徵收托賓稅的辦法，防止資本市場膨脹帶來的通貨膨脹，穩定匯率和減少資本賬戶盈餘。
針對成本和結構型通貨膨脹，財政政策要適時擴大增值稅轉型試點范圍，降低企業稅率，同時對受到通貨膨脹影響較大的企業，如糧油麵、石油、電力等給予財政補貼，以減輕這些企業由於成本上升造成的通貨膨脹壓力。
5.通貨膨脹還會對居民產生財富效應，尤其對低收入者的影響最大。在治理通貨膨脹的過程中，政府要把財政支出不斷地向教育、醫療衛生、社會保障領域傾斜，向低收入人群傾斜，使財政收入的分配格局更加合理化。這不僅有利於保障社會公平，而且有利於提高人民的生活水平和消費能力，擴大內需，保持經濟有好又快發展。