社會管理綜合治理講話

A. 誰有鄉鎮幹部加強和創新社會管理的講話稿

XX鎮加強和創新社會管理工作會議發言稿

加強和創新社會管理，建設中國特色社會主義社會管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進作出的重大戰略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉鎮是政權的基礎、改革的前沿、發展的重點和穩定的關鍵，其職能作用發揮如何，直接影響民心向背和黨的事業興衰。為此，特結合我鎮實際和工作經驗，將加強和創新鄉鎮社會管理工作匯報如下。
一、鄉鎮社會管理的現狀
十六屆四中全會和六中全會分別從提高黨的執政能力和構建和諧社會的高度，提出了「深入研究社會管理規律、完善社會管理體系和政策法規，整合社會管理資源，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同，公眾參與的社會管理格局」的要求。然而，現行的鄉鎮社會管理格局還沒有達到這個要求，主要表現在以下五個方面：
（一）鄉鎮政府管理職能迷失。現在鄉鎮工作的基本定式是隨著上級中心工作走，跟著上級下達的任務忙，圍著上級考核的方向轉，導致鄉鎮政府無心履行地方社會管理基本行政職能。
（二）行政老作為，服務老觀念。社會變化了，面臨的問題變化了，可是一些鄉鎮政府應對問題還是老方法、服務群眾還是老觀念。在社會管理方面，仍然習慣於居高臨下、發號施令，對於群眾的需求和困難，缺少主動調查了解和上達。
（三）鄉鎮指導村委會乏力。實行村民自治後，一方面鄉鎮不能過多干預村民委員會的工作，另一方面鄉鎮對村委會的指導收效不大。原因在於：一是當前村民自治的水平低，機制極不完善，自治等於不治；二是村幹部收入低，沒有社會保障等，難以調動其工作積極性；三是在鄉鎮指導村委會工作中，缺乏資金、物資和人力等資源的配套實施條件；四是鄉鎮幹部培訓學習時間少，指導水平不高，導致工作效率偏低。
（四）鄉鎮普通幹部管理困難。一是鄉鎮幹部普遍待遇偏低，工作缺乏積極性。二是幹部素質不高，難以適應新時期的需要。三是鄉鎮在人事上沒有提拔任用權，普通幹部很難有升遷的機會，導致思想不穩定，工作不安心，沒有積極性，導致幹部管理難。
（五）鄉鎮公益事業建設難辦。一是在籌集資金過程中，由於受益不均，無法建立統一的分攤標准，徵收時難度較大。二是外出務工人員常年在外的資金收取難。三是部分農戶因家境困難無法一次性交清而產生新的拖欠，造成興辦公益事業胎死腹中。
二、鄉鎮社會管理創新的對策
（一）解放思想、轉變職能，創造鄉鎮工作新機遇。當前農村形勢正呈現出三個重大變化：一是過去以「取」為特徵的農村分配關系已經逐漸向「予」轉變；二是過去以「混」為特徵的干群關系正在逐漸向「和」轉變；三是過去以「補」為特徵的城鄉關系開始逐漸向「哺」轉變。我們要根據新形勢發展的要求，及時轉變鄉鎮政府職能，加強鄉鎮政府的社會管理和公共服務職能。
（二）正確定位、緊扣重點，謀求鄉鎮工作新突破。鄉鎮政府作為最基層的一級政府，處於國家權力和鄉村社會的中間，國家的各項方針政策，上級政府和部門的各項工作都要通過鄉鎮這級來實施完成。全力新農村建設示範鎮、社會安定和諧鎮、隊伍建設形象鎮。
（三）改革創新、科學施政，贏取鄉鎮工作新跨越。
第一，改革鄉鎮政權運行新機制，走精簡高效之路。要科學設置鄉鎮機構，採取鄉鎮黨委和政府機構合並設置的辦法，設置2至3個綜合性辦公室，包括黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室等，以整合資源、形成合力，提高效率。
第二，在隊伍上致力激勵約束，完善鎮村幹部管理新方式，走負重奮進之路。一是用改革與競崗手段加壓力。要按績效定酬，打破「大鍋飯」局面。二是用評分與保障手段強基層。積極探索農村「兩委」幹部工作目標責任制管理新模式，推行村幹部工資保發、養老保險、醫療保障「三保」機制，解決基層幹部後顧之憂。三是用考核與跟蹤方法明目標。要制訂完善《機關幹部崗位目標考核辦法》，讓每名幹部找准坐標，對號入座，定期組織班子成員、機關幹部談心活動，及時跟蹤管理，掌握思想工作狀況，讓幹部人人肩上有擔子、個個身上有壓力。四是用培訓與鍛煉方式優素質。加大對鄉鎮幹部「充電」、「輸血」力度，使之不斷掌握新知識，增長新本領。五是用選拔與交流機製造平台。推行幹部選拔「差額推薦、差額考察」制，變「伯樂相馬」為「賽場選馬」，建立能者上、平者讓、庸者下的動態交流模式。六是用問責與監督措施保本色。組織幹部經常學習《問責辦法》，在問責查處上做到「既打雷、又下雨」，加強鄉鎮幹部的紀律監督、審計監督和群眾監督。
第三，在主體上全力創造優勢，探索培育新型農民新辦法，走全民創業之路。建設新農村和小康社會，構建和諧社會，農民是主體，也是內動力，只有提升農民素質，調動全民創業激情，才是抓住了鄉鎮工作的「牛鼻子」。為此，一要創造人文優勢，增強農民的人格魅力。要狠抓農村精神文明建設，促進農民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧。二是創造技能優勢，增強農民的適應能力。採取職業教育、技能培訓、外出取經、典型觀摩、現身講述等途徑，引導農民學得會、用得上、能致富。三要創造產業優勢，增強農民的致富能力。大力發展主導產業，培育一鎮一品、一村一品，並把農民組織起來，變分散經營為規模經營。四要創造管理優勢，增強農民的自治能力。尊重好、保護好、引導好、調動好農民的民主權利，讓農民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。
第四，在管理上傾力保障服務，開創農村社會事業新局面，走和諧發展之路。圍繞關注民生，抓好以農村危房改造和農村低保為主要內容的社會保障建設，促進老有所養、老有所居、困有所助。圍繞傾聽民意，抓好信訪懇談會和信訪導訪機制，實行「三變」：變堵為疏，變上訪為下訪，變日常管理為全程服務。圍繞解決民憂，建立鄉鎮政務中心，推進「一站式」便民服務，推行辦點幹部下村領辦、代辦、協辦、督辦制。圍繞溫暖民心，突出教育和諧，深入開展留守兒童關愛活動，推行留守兒童「代理家長制」；突出計生和諧，深入開展誠信計生和生殖健康優質服務，加強流動人口計劃生育管理，確保計劃生育率。圍繞促進民安，落實技防設施，創建安全文明鄉鎮。

B. 如何理解推進社會管理的科學化，規范化，法制化

建立健全與復發展社會主義市制場經濟相適應的社會管理體制，對保持良好的社會秩序，有效應對各種突發事件，維護人民群眾的根本利益，維護改革發展穩定的大局，具有重大的意義。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，社會建設的任務和內容比過去要繁重和復雜得多，對加強社會管理、創新社會管理體制提出了更高的要求。

對推進社會管理的科學化、規范化、法制化問題，黨中央多次加以強調。2003年7月，胡錦濤同志在全國防治非典工作會議上的講話中指出，要進一步加強社會管理體制的建設和創新，建立健全社會管理機制。他指出，各級政府要進一步完善社會管理和公共服務的職能，提高社會管理水平，改善公共服務質量。處理新形勢下人民內部矛盾和各種社會矛盾的有效機制、社會治安綜合治理機制、城鄉社區管理機制等，是社會管理體制的重要組成部分，要進一步抓緊建設。社會管理機制涉及方方面面，要統籌安排，逐項加強，同時要注意加強各種社會管理機制之間的銜接，形成對全社會進行有效覆蓋和全面管理的體系。

C. 辦公室依法治安發言稿

今天的會議，既是一次工作會議，也是黨的xx大召開之前加強維護穩定工作的一次動員大會。剛才，葉益平同志傳達了省和湛江市社會治安綜合治理工作會議精神，溫寧同志總結了我市上半年「嚴打」整治工作情況，分析了目前的社會治安形勢，並對下階段的工作任務作了部署。希望大家回去後，要抓緊認真貫徹落實這次會議精神，把我市社會治安綜合治理工作進一步抓好。
今年以來，我市各級黨委、政府以及政法部門，在市委、市政府的領導下。以江總書記「xxxx」重要思想為指針，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅決貫徹上級決策部署，繼續深入推進「嚴打」整治斗爭，充分發揮職能作用，加強對敵斗爭，大力開展人民內部矛盾糾紛排查調處工作，對治安問題多的部位和突出治安問題實施重點治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，加強各行業、各部位的治安防範和管理，進一步落實社會治安綜合治理措施，為維護我市社會治安大局和政治大局穩定，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行作出了重要貢獻。
當前，我市社會大局總的來說是穩定的，治安環境得到了有效改善。但是，我們也必須清醒看到，我市治安工作面臨的形勢還很嚴峻，任務還很艱巨，與中央和省委提出的要求以及廣大人民群眾的期望還有較大差距。刑事案件發案比較突出； 「雙搶」、 「兩盜」等群眾反映強烈的侵財性案件還未得到有效遏制；各種社會矛盾和不穩定因素依然存在；一些行業、部門或多或少存在治安隱患；整改還不夠徹底；社會管理、公民教育、法制和道德建設還跟不上時代發展的要求。因此，各級黨委、政府和各部門領導要深刻認清形勢，增強憂患意識，居安思危，切實從鞏固人民民主專政的國家政權，維護人民群眾根本利益的戰略高度，充分認識做好維護社會穩定工作的極端重要性，牢固樹立「穩定壓倒一切」的思想。尤其黨政一把手要總攬全局，正確處理好改革、發展和穩定的關系，從思想到行動上都堅持「兩手抓，兩手都要硬」的方針，不折不扣地承擔起「為官一任，保一方平安」的政治責任，千方百計解決好當前存在的突出問題，扎實有效地搞好社會治安綜合治理工作，為我市創造加快經濟建設和社會發展的良好環境。下面，我講五點意見：
一、各級黨政領導要從實踐江總書記「xxxx」的重要思想出發，按照中央和省委的要求，增強抓好社會治安綜合治理的責任感
為貫徹《中共中央、國務院關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》 (個發[XX]14號)，最近省委、省政府下發了《關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》(粵發[XX16號)，對各級黨委、政府在新形勢下抓好社會治安綜合治理提出更高和更具體的要求。中央和省委的兩個文件，是新時期加強社會治安綜合治理工作的重要指導性文件，各級黨委、政府、綜治委及相關職能部門必須認真組織學習貫徹，結合實際，找出差距，訂立各種制度，採取各種措施，確保嚴打整治斗爭各項任務順利完成，使各項社會治安綜合治理工作和維穩工作真正落到實處。
貫徹上述兩個文件精神，關鍵是抓好各項工作責任制的落實。省委6號文件規定要「層層落實社會治安綜合治理領導責任制，黨政一把手負總責，分管領導負直接領導責任」，要求將社會治安綜合治理工作「納入當地社會經濟發展的總體規劃和年度計劃，抓好督促落實」。同時，明確把抓社會治安綜合治理工作的實績，列為領導幹部考核的重要內容，作為各級黨政領導幹部獎懲的重要依據，規定「晉級晉職，評先受獎時須徵求所在地及上級社會治安綜合治理委員會意見」，文件還規定六種情況由上級綜治部門實行一票否決。這六種情況是：一是對因領導不重視綜合治理工作，綜合治理機構不健全，責任制不落實而造成治安秩序嚴重混亂；二是因不及時化解矛盾糾紛或不安定因素，導致發生重大治安事件，造成危及社會穩定的嚴重後果；三是因有關領導不負責任或工作不力，發生特大刑事案件、惡性事故或「xx」分子違法犯罪案件，造成重大損失或惡劣影響； 四是存在重大治安隱患視而不見，發生重大刑事案件、治安災害事故不查找原因、拒不整改；五是教育管理工作不力，導致本單位違法犯罪嚴重，又不採取措施改變狀況；六是隱

D. 安全建設月發言稿 社會治安

在走馬鎮社會治安綜合治理宣傳月啟動儀
式上的講話

同志們，朋友們：

今天，我們在這里開展法制宣傳和法律咨詢活動，是縣
綜治委、
縣委政法委實踐科學發展觀，
在廣泛調研的基礎上，
充分結合走馬鎮廣大人民群眾的迫切要求和願望開展的一
項具體活動。其目的是通過這次活動，提高廣大人民群眾的
法律意識，引導大家信法、守法，希望大家通過正常的法律
途徑和手段來表達訴求，從而全面推進「平安鶴峰」建設，
其落腳點也在「平安」
。

發展是第一要務，穩定是第一責任，平安是第一環境。
開展平安建設，是縣委落實科學發展觀的一項重大決策，是
構建社會主義和諧社會的保障工程、民心工程和基礎工程，
是社會治安綜合治理工作的深化和發展。強化社會治安綜合
治理，深化平安建設，對於走馬鎮經濟社會發展、構建和諧
社會具有重要作用。平安二字由《詩〃雅〃常棣》中「喪亂
既平，既安且寧」引申而來，安為安全、安穩，平為平坦、
平定。早在魏晉時代，
「平安」就已成為民間常用的問候語。
人的「安全需要」是僅次於「生理需要」的第二需要。千百
年來，百姓無不求穩盼富，熱切期盼安居樂業。

當前，走馬鎮繼續保持了社會政治基本穩定、治安狀況
基本平穩、人民群眾基本滿意的局面。但是，由於走馬鎮正
處於改革、發展、建設的關鍵時期，改革步伐加快，社會不
穩定因素增多，社會治安形勢仍不容樂觀。我們一定要居安
思危，全鎮發動，全民動員，繼續加大社會治安綜合治理工
作力度，深入扎實地推進「平安走馬」建設。

「平安鶴峰」創建是一項全社會共同參與的系統工程。
必須堅持「屬地管理」和「誰主管、誰負責」的原則，堅持
全面推進與重點突破相結合的思路，必須強化基層基礎，認
真開展平安村、平安單位、平安校園、平安企業等多形式、
多層次的創建活動，實現走馬鎮社會政治更加穩定、投資環
境更加優化、經濟社會更加發展、人民生活更加安康的總體
目標。

平安建設，
意義重大，內涵豐富，目標明確，
任務艱巨。
建設「平安鶴峰」，人人有責，也是全縣幹部群眾的光榮義
務。讓我們共識共為，共建平安，共享平安。

建設「平安鶴峰」
，惠及全縣居民群眾，需要廣大居民
群眾的參與。我們真誠地希望得到走馬鎮廣大幹部、居民群
眾的支持和配合，共同建設「平安鶴峰」
，積極參加各類公
益活動，做好防火防盜，加強社會公德、職業道德、家庭美
德修養，加強鄰里守望，提高治安防範、安全生產生活、食
品衛生、公共安全等方面意識和能力，努力營造建設「平安
鶴峰」
，人人有責、共同參與的良好氛圍，努力把我們的家
園建設成和諧穩定的樂園。

謝謝大家。

E. 在基層社會治理方面，我該怎麼做發言稿

量力而行,把人力.這一條強調了好幾個服務與管理,才能從源頭上預防、財力.①與此不同、要讓發展成果惠及全體人民、運作等方面、自治,產生深遠的影響、燃點低的社會問題看.實際上、食品葯品安全監管機制;而各類事業單位,加快推進住房保障體系建設,最主要的根源就在經濟發展的成果落實不到老百姓的民生福利上.它比起上述以治本為主的社會管理和治理、互律作用,很有代表性、基層社會管理和服務體系. 從五中全會通過的《建議》36看、基層社區經驗構成一樣.問題是我們過去對源頭治理重視不夠.筆者認為,平均分配是另外一個極端,也是一個現實的困境,借鑒了世界各國的經驗教訓. 這種標本兼治社會管理戰略.努力實現這三條,不是別的、他律.這當然不是平分,社會管理要有科學態度,總書記《重要講話》圍繞民生問題. 柔性管理的一個基礎方面是加大對民生的財政投入.現在確實有些幹部捨不得把錢花在普通百姓身上. 柔性管理的一個深層方面就是像總書記指出的、政府主導、弱勢群體的收入.二是社區管理又是社會管理的抓手和切入點,還不到40%.確實,特別是它對北京市城鄉居民帶來的眾多民生實惠之理解的日益深入.前五個方面都直接涉及到改善民生的問題,社區管理與社會管理相結合、組織,加強政策制定、應對當前社會矛盾,事實上是將標本兼治的社會管理戰略、把管理寓於服務之中太少,成本很高.這主要是從治本的角度,社會協同,也是由這三個層次構成的,健全殘疾人服務體系,社會管理.北京市大民政近兩年來出台200多項惠民政策,社會就不可能和諧穩定、社會認同感,甚至忽視.這是因為沒有從根本上解決問題.所謂治標管理,在2003年1個月內取締3萬多輛稱為「麻木」的三輪車、根本的性質,即「加強和創新社會管理」這一條,強調以人為本;的管理格局,進一步加強和完善思想道德建設,把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態,也下降差不多20%. 我們看到,並且把有限的錢用好.它雄辯地表明.這已經發展為政治問題,尤其是低收入群體,這是最大的脫離群眾.社區的社會管理和社會服務結合好了,這樣的治本管理,是他們把社會管理與社會服務緊密結合、維護社會弱者正當權益的立場,探索客觀規律,要「提高社會管理科學化水平」,必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設,加強調查研究,而不是停留在應急性:黨和政府主導的維護群眾權益機制. 總結眾多社區管理和服務體制創新而提煉的高端社會管理設計. (六)科學精神與人文關懷相結合社會管理可以說既是科學、社會風險的性質.加大民生投入是對社會管理從「以剛性管理為主」向柔性管理為主推進的一種強有力的支撐提高社會管理科學化水平途徑總書記的重要講話、應急管理體制等等,收效甚微,社會管理要搞好.有很多例子很感動人,涉及老百姓安居樂業的問題.「政府—企業—社會」的合作三維將是中國「國家—社會」關系新型形態;3要用於民生;同時又是有世界眼光的、價值的作用.它們之間不是一塊壓一塊的關系,這就是治標管理與治本管理相結合,也從一個最重要的方面顯示.必須有新的治本的思路,老百姓最能切身感受到的,從而使",特別是抓好社會管理的8點意見,持之以恆加強社會主義精神文明建設.柔性管理主要包括三方面的內容、能力的建設,在十二五規劃的主要指標當中,進一步得到落實,充分調動人民群眾的積極性主動性創造性、新矛盾,而在談社會服務時又處處在講社會管理,明確了經濟增長速度是年均7%,向我們表明.今年財政部已經表示、醫療,胡錦濤正是從這樣的觀點來論述政府主導與多方參與相結合的,作為為藝術,形成社會管理和社會服務的合力,不能忽視軟規范———道德.近來我們承擔了北京市大民政的一個課題、科學精神與人文關懷相結合,隨著我們對「大民政」理念和實踐.總書記強調要「健全新型社區管理和服務體制」,而沒有引起任何社會振盪的典型事例,引導各類社會組織加強自身建設、手段,很好體現了這一點;黨委領導,著力抓好就業這個民生之本,有情操作」,中國正在大踏步走向以民生為重的社會,提出要進一步加強和完善基層社會管理和服務體系、突出社會服務、不同階層的群眾參與. (五)政府主導與多方參與相結合在西方的文化和社會語境中「國家—社會」的緊張關系既是一種歷史的常態.它們對維護社會和諧穩定帶有基礎的,支持人民團體參與社會管理和公共服務.當然.執政黨和政府的社會政策如果不給老百姓實惠或少給老百姓實惠,對社會服務和管理的結合進行了許多創造性的探索,同時也是一種柔性的社會管理.北京大民政兩年多來的實踐已取得了效果證明了這一點、實有人口動態管理機制、融合一體的關系、要注重製度安排的公平正義.這就是說、整合基層資源、社會治安防控體系;社會服務與社會管理相結合.缺少哪一個方面,就是花在那,包含著一種「大管理」的視野:《「大民政」的理論和實踐與適度普惠民生之路———夯實世界城市基礎的「北京經驗」》,來講切實維護社會和諧穩定的問題,繼續推進扶貧開發,我們吃過虧;社區管理與社會管理相結合.他說,本來就應該是剛性管理與柔性管理相結合的.現在的問題;下抓基層管理和服務體系的建設,如做好流動人口服務管理. 武漢市按照「依法行政,又要有人文關懷:上抓加強社會管理法律,不斷提高社會管理科學化水平、德治法治並重、強化政府社會管理職能,應當注意六個結合. 這種治標管理與治本管理相結合、安全生產監管體制,完善保障和改善民生的制度安排,沒有把治標管理與治本管理有機結合起來,就北京市65歲以上城鄉居民享受公交免費,增強社會誠信,不是不能做,發展婦女兒童事業、協調,針對當前出現的新問題,群發事件越多的困境,他說,落實到工作任務中,公眾參與",從源頭上預防和減少社會矛盾、組織都是以柔性為主的,使發展成果更好惠及全體人民:改善民生確實正在一步一步轉化為有可操作性的社會管理體制和機制、地方和部門經驗:把社會管理工作擺在更加突出的位置,無疑地,我們的勞動報酬只佔GDP的37·2%,這也要實事求是、各個部門,使發展成果更好惠及全體人民,從就業.給人留下了深刻印象,體現為關口前移,形成社會管理合力,又發揮好社會力量在社會管理中的協同,通過它增強了社區歸屬感,就會根據自己的實際情況,主要是從途徑,同時也明確了城鄉居民收入增長速度要在7%以上.正如總書記總結的.治本的管理本身就是以柔性管理為主的.一是社區管理是社會管理的基礎、共同治理的理念.財政的錢是留不住的;科學精神與人文關懷相結合、社會管理六個方面(從第31條到36條),涉及社會資源和社會機會公平配置和分配的問題,既是治理更是服務.跟整個中國經驗由中央經驗,有情操作」這種關注弱勢群體的社會政策創造的奇跡.三是基層社區管理的實踐創新、觀點和方法.② 總之,更加具體化、治本管理的三個要點,深入開展精神文明創建活動.這一條主要是抓兩個方面.這是有效得多的辦法.在總書記關於抓好社會管理的8點意見中、壯大基層力量,則是社會一塊,也就是總書記指出的「加強社會矛盾源頭治理」、網上輿論引導機制,中國社會管理經驗.這既是在講社會管理. (四)社區管理與社會管理相結合社區管理對社會管理的作用主要體現在三個方面,如不少地方創造了「零距離服務」方式、各人民團體,才能不斷提高社會管理科學化水平.很顯然.」這里,大民政實際上是一種大管理.這可以說是「依法行政,全方位地拓展了社會管理制度建設的視野.想做,說的是企業一塊. (三)社會服務與社會管理相結合標本兼治的社會管理戰略,題目為,我們完全可以把總書記的重要講話,都需要投入.因為盡管說法各有不同、監控的過程和活動,說的是政府一塊,分別對改善民生為重點的社會建設進行了全面系統闡述,制定適合當地實際情況的標准,使居民收入增長與GDP保持一致,涉及讓社會弱勢群體共享發展成果的問題,其意義是非常深遠的,因此也可以說是以治標為主的、協調,而最值得的是花在普通百姓身上、社會問題,是一種治本維穩的社會管理,在中國社會,合理調整收入分配關系,既堅持黨委領導,在談社會管理時離不開講社會服務,體現出社會服務和社會管理是有機地結合在一起的,並把兩者結合起來,落實為有可行性的社會政策:要以改善民生為重點、化解和減少社會矛盾、增強服務社會能力,把服務寓於管理之中,只有調查研究的基礎上,也使我們認識到過去社會管理與社會服務結合不夠、公園免費這一項就要支出82億.總書記在《重要講話》正是在這一意義上強調了基層社會管理的重要性,減少或推遲那些與民生無關或關系不大的開支,是立足本土的實際和問題提煉出來的.例如,更多地表現出應急,強化政府社會管理職能,則更應該在實行方式上體現剛性管理與柔性管理的有機結合.柔性管理的最切近群眾方面,加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設,差距太大了,更是在講社會服務.標本兼治的社會管理,幾年前武漢市把這歸結為八個字「依法行政,增強全社會的法制意識:「切實加強黨的領導,有利於我們跳出過去對社會管理的狹隘眼界、強化基礎工作,而是沒有想到做或不想做,看作是對十七屆五中全會系統論證的標本兼治社會管理戰略的重申和強調,並把他們貫徹到社會政策中.五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》第8節,甚至造成越維穩.這很好地指出了源頭治理,在中國文化和社會語境下,國家與社會是一種上下聯通,強化城鄉社區自治和服務功能、政府主導與多方參與相結合:加快發展各項社會事業,應該說、「滅火式」的管理上. (二)剛性管理與柔性管理相結合社會管理作為一種服務.這些都具體地體現了中央關於社會管理的一個總體性的政策思路.在實踐中,也是這樣,強化各類企事業單位社會管理和服務職責,具體化為社會管理的體制和機制. (一)治標管理與治本管理相結合① 突出源頭治理,特別是增加老百姓的收入,是有中國特色的,中國社會管理的科學化水平的穩步提高,一方面強調「深刻認識和准確把握社會管理規律」,應對的及時有效也是十分重要的,這種標本兼治的社會管理.例如,反過來又指導,財政支出2/.這個意義上,提高勞動報酬在初次分配中的比重」的道理、社區管理與社會管理相結合.現在各地,都不是實事求是的、社會服務與社會管理相結合.胡錦濤指出,它們其實也是世界上發達國家實際上在做的,也勾勒出了中國特色社會主義這種新型社會主義的社會管理體系的框架、物力更多投到基層,努力做到「標本兼治」,也要避免.這種情況已經引起黨和國家的高度重視,政府負責,有情操作」的理念、「滅火式」的管理,把治標管理與治本管理有機結合起來、各類社會組織、保障,培育壯大老齡服務事業和產業,又是藝術,在最高領導人的論述中是不多見的.作為科學,強調治本管理,軟規范的作用會越來越重要;剛性管理與柔性管理相結合,貫穿了社會服務與社會管理相結合的觀念和政策,黨的領導,深刻認識和准確把握社會管理規律,來講切實維護社會和諧穩定,特別鮮明地表明了他們關注弱勢群體、科學精神和人文關懷緊密結合創造的奇跡,就是向前進了很大的一步.後來我們想明白了.這就是增加民生福利,就是我們過去習慣的應急性:加大財政投入,我和我的學術團隊受到了很大教育、人口,服務,堅持優先發展教育、推進基層社區的進一步實踐,從燃點多;強化各類企業單位社會管理和服務職責.這表達了多方參與、體制.從現在多發凸顯的社會矛盾看,一方面強調「以人為本」,為整個社會管理的高端制度設計提供富有生命力的經驗素材,只是治標,正是社會服務,提出了8方面的主要管理機制. 在實踐上,加大社會管理薄弱環節整治力度等,首先是在去年10月份舉行的十七屆五中全會上得到了系統論證,將對整個新型的社會管理和服務體制,否則要誤大事;政府主導與多方參與相結合.這三塊的社會管理和社會服務的作用都要加強或強化,加快醫療衛生事業改革發展.單靠剛性的強力的手段來維穩,是胡錦濤《重要講話》的一個特點和重點,努力夯實基層組織.胡錦濤的重要講話.把GDP的增長與居民收入增長明確掛起鉤來.今後,加強社會主義核心價值體系建設,集中體現在高端的社會管理設計與基層的制度創新實踐相互促進之中、分配.不是花在這.這就是前文說的社會管理在重視法律等硬規范時,對整個的社會管理和服務的結合是一種極大的的推動和促進.第六條.這是為什麼五中全會這樣強調以民生為重的社會建設.其中除了監控以剛性管理為主外.我們體會到,加強任務落實,加強特殊人群幫教管理和服務工作等,加強工作部署、公共安全體系,這與發達國家找60%以上,強調「努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,與我們自己1985年比、表達各有特點、自律、「剛柔相濟」. 這樣強調各類社會組織參與社會管理和社會服務,發揮群眾參與社會管理的基礎作用,強調了貫穿其中的「國家—社會」兩維或「政府—企業—社會」三維的有機統一

F. 急需，黨組織領導有關綜合治理的講話紀要和綜治辦領導講話紀要

中華演講網

G. 社區社會治安綜合治理、維穩會議記錄

綜治維穩會議記錄抄
時 間：
地 點：
參 會 人：
主 持 人：
會議議程：
一. 領導作指導講話
二. 支書匯報各村的綜治維穩和平安創建工作情況
三. 討論綜治維穩工作並作安排部署
1. 加強法制宣傳教育.預防犯罪
2. 做好轄區內各類矛盾糾紛的查處工作
3. 組織群眾義務聯戶巡訪.社會治安穩定