現代企業治理機制下的內部控制制度
① 企業有哪些內部控制制度
會計控制制度和管理控制制度
企業內部控制是以專業管理制度為基礎,以防範風險、有效監管為目的,通過全方位建立過程式控制制體系、描述關鍵控制點和以流程形式直觀表達生產經營業務過程而形成的管理規范。
內部控制制度按其控制的目的不同,可分為會計控制和管理控制。
會計控制是指與保護財產物資的安全性、會計信息的真實性和完整性以及財務活動合法性有關的控制;
管理控制是指與保證經營方針、決策的貫徹執行,促進經營活動經濟性、效率性、效果性以及經營目標的實現有關的控制。
會計控制與管理控制並不是相互排斥、互不相容的,有些控制措施既可以用於會計控制,也可以用於管理控制。
拓展資料:
內部控制制度包括的基本要素是:
(1) 明確合理的職責分工制度。
(2) 嚴格的審批檢查制度。
(3) 健全的會計制度和企業管理制度。
(4) 嚴密的保管保衛制度。
(5) 有效的內部審計制度。
(6) 勝任的工作人員。
由於內部控制制度的嚴密程度直接決定著被審單位提供的會計數據和其他經濟資料的可靠性,現代審計總是把被審單位現行的內部控制制度當作審查的起點和重點,通過對內部控制制度的調查、核實和評價確定審計工作的范圍、深度和側重點。
② 試論如何建立與現代企業制度相適應的企業內部控制制度
最新企業內部管理規章制度表格與管理體系建立健全及文書範本實務全書 目錄:
第一篇內部綜合管理規章制度
第一章 日常工作制度
第二章 辦公用品管理制度
第三章 印章管理制度
第四章 會議管理制度
第五章 通信管理制度
第六章 車輛管理制度
第二篇內部管理規章制度範本
第一章 國家公務員管理制度
第二章 招聘管理制度
第三章 考勤管理制度
第四章 組織學習管理制度
第五章 值班、出差、請銷假管理制度
最新企業內部管理規章制度表格與管理體系建立健全及文書範本實務全書
第三篇內部賞罰管理規章制度
第一章 日常工作獎懲制度
第二章 安全工作生產獎懲管理制度
第三章 績效考核賞罰管理制度
第四章 考勤獎懲管理制度
第五章 營銷管理賞罰制度
第六章 員工提案賞罰管理制度
第七章 員工激勵賞罰管理制度
第八章 安全保衛賞罰管理制度
第九章 環境衛生管理賞罰制度
第十章 福利管理獎懲制度
第十一章 後勤管理賞罰制度
第十二章 違章違紀處分管理制度
第四篇內部經費管理與財會規章制度
第一章 經費管理制度
第二章 財會管理制度
第五篇工資、補貼、福利、報銷規章制度
第一章 工資管理制度
第二章 福利、保險、補貼管理制度
第六篇內部文書檔案管理規章制度
第一章 收發管理制度
第二章 文書管理制度
第三章 檔案管理制度
第四章 保密管理制度
最新企業內部管理規章制度表格與管理體系建立健全及文書範本實務全書
第七篇接待與信訪規章制度
第一章 接待管理制度
第二章 信訪管理制度
第三章 與外事聯絡管理制度
第八篇基礎建設與財產物資管理規章制度
第一章 基建管理制度
第二章 物資管理制度
第三章 采購管理制度
第九篇後勤管理規章制度
第一章 房產與物業管理制度
第二章 安全保衛管理制度
第三章 環境衛生管理制度
第四章 後勤管理制度
第十篇內部管理表格
第一章 組織結構管理表格
第二章 人力規劃與聘用管理表格
第三章 員工培訓與考核管理表格
第四章 薪資與福利管理表格
第五章 辦公總務管理表格
最新企業內部管理規章制度表格與管理體系建立健全及文書範本實務全書
第十一篇內部管理流程體系與工作標准
第一章 流程與流程圖的繪制
第二章 行政事務與行政費用管理流程體系與工作標准
第三章 印章與證照管理流程體系與工作標准
第四章 收發文件管理流程體系與工作標准
第五章 辦公設備管理流程體系與工作標准
第六章 辦公用品管理流程體系與工作標准
第七章 檔案管理流程體系與工作標准
第八章 資料管理流程體系與工作標准
第九章 會議與提案管理流程體系與工作標准
第十章 法務與公關管理流程體系與工作標准
第十一章 客戶接待與招待管理流程體系與工作標准
第十二章 日常管理流程體系與工作標准
第十三章 車輛管理流程體系與工作標准
第十四章 後勤服務管理流程體系與工作標准
第十五章 衛生與環境管理流程體系與工作標准
第十六章 消防、安全、物業管理流程體系與工作標准
最新企業內部管理規章制度表格與管理體系建立健全及文書範本實務全書
第十二篇文書寫作範本
第一章 法定公文的寫作與範例
第二章 規約文書的寫作及範例
第三章 事務文書的寫作及範例
第四章 會議文書的寫作及範例
第五章 書信禮儀文書的寫作及範例
第六章 經濟公文的寫作及範例
第七章 法律文書的寫作及範例
第八章 宣傳文書的寫作及範例
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④ 現代企業治理機制下的內部控制制度,那麼什麼是現代企業治理機制呢
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公司治理機制的功主要有四種治理機制:一是激勵機制,即如何激勵董事與經理努力為企業創造價值,減少道德風險的一種機制。二是監督與制衡機制,即如何對經理及董事的經營管理行為進行監督和評價,並建立有效的相互制衡的內部權力機構的一種機制。三是外部接管機制,即當管理者經營不善,造成公司股價下跌,而被其他公司(或利益相關方)收購,導致公司控制權易手的一種治理機制。四是代理權競爭機制,是指不同的公司股東組成不同的利益集團,通過爭奪股東的委託表決權以獲得董事會的控制權,進而達到替換公司經營者的一種機制。
(1)激勵機制。
激勵機制是維持委託人與代理人之間委託——代理關系的一種動力。激勵機制實質上是委託人如何設計一套有效的激勵制度,以誘使代理人自覺地採取適當的行為,實現委託人的效用最大化。激勵機制包括:報酬激勵機制、剩餘索取權和剩餘控制權激勵機制、聲譽激勵機制。報酬激勵機制是給予經營者的最基本的激勵機制,它包括固定薪金、獎金、股票期權等。剩餘索取權激勵機制是給予經營者分享企業剩餘收益的激勵機制。對剩餘控制權的分享也是激勵經營者的有效機制。剩餘控制權除了表現為剩餘決策權外,還表現為經營者具有的職位特權,如享有豪華的辦公室、高檔轎車等。聲譽激勵是指為經營者提供較高的社會地位以及獲得社會贊譽、同行好評的機會。目前,公司高層經營者個人的薪金都已相當豐厚,貨幣報酬激勵的、邊際效用已經降低,他們更在意聲譽激勵效用。
(2)監督機制。
監督機制是公司所有者對經營者的經營決策行為、結果進行有效審核與控制的制度設計。公司治理的監督機制包括內部監督機制與外部監督機制。其中內部監督機制是指股東大會、董事會、監事會等監督機制;外部監督機制指媒體、中介機構等的監督機制。公司治理的內部監督機制是基於公司內部權力機關的分立與制衡原理而設計的。公司的內部監督機制主要表現在兩個方面:一方面是股東(股東大會)、董事會對經理人員的縱向監督,另一方面是監事會、獨立董事對董事會、經理人員的橫向監督。股東對經理人員的監督主要是通過「用手投票」和「用腳投票」兩種方式實現的。「用手投票」方式可以通過集中行使投票權,替換不稱職的董事會成員,並更換經理人員。 「用腳投票」方式則是當公司經營不善。股價下跌時股東可以通過股票市場及時拋售股票以維護自己的利益。董事會對經理人員的監督主要通過制定公司的長期發展計劃,審議公司經營計劃和投資方案,制定公司的基本管理制度,行使對經理的聘用與解僱權力。從委託一代理關系來看,董事只是股東的受託人。但在董事會內部,有些董事本身是股東,有些則不是股東,後者可能存在監督動力不足的問題。此外,還有一些董事既是董事會成員,又是經理班子成員,可能存在與經理合謀損害股東利益問題。因此,為加強董事會的獨立性,維護股東的利益,越來越多的公司開始在董事會中設立獨立董事。監事會是公司內部的專職監督機構。監事會對股東大會負責,以董事會和總經理為監督對象,一旦發現違反公司章程或其他損害公司利益的行為,可隨時要求董事會和經理人員糾正。
(3)外部接管機制。
如果公司經理人員利用職權為自己謀取私利。造成公司經營業績不佳,股價下跌,就有可能被其他公司(或利益相關方)收購,導致控制權易手,這就是外部接管機制。外部接管機制對管理層有著巨大的潛在約束力。外部接管機制對公司治理的作用主要表現在兩個方面:一方面,由於資本市場的激烈競爭,任何公司若經營不好都有被收購的危險,公司的經理人員有「下崗」的職業風險。為了維護自己的利益,公司經理人員會較好地維護廣大股東的利益。另一方面,外部接管機制的啟動運作,可以通過替換不稱職的經理人員,並對被收購的公司進行重組,從而使公司業績得到改善。外部接管機制的存在,會在很大程度上約束經理人員的行為目標,使之不與公司價值最大化目標發生明顯偏離。這種治理機制被認為是保護廣大股東利益、約束管理層行為的一種有效的公司治理機制,但這種機制的實際運用需要比較完善的法律制度體系的支持。
(4)代理權競爭機制。
在現代的公司中實際上存在著股東與董事會、董事會與經理層的雙重委託——代理關系。代理權爭奪發生在第一重委託——代理關系之間,股東大會將決定是誰取得第一重代理資格,即代理權。獲得了代理權就意味著控制了董事會,從而就掌握了對公司經營者的聘用權。由於小股東的實力有限,代理權爭奪一般在持有一定數量的股份,具有一定影響力的大股東之間進行。在代理權爭奪過程中,參與爭奪的各方為了徵集到足夠的委託投票權,他們都必須提出有利於中小股東利益的政策,這樣,廣大中小股東的監督約束權力可以通過代理權競爭機制深入到上市公司內部,能夠在一定程度上迫使管理者採取有利於股東利益最大化的經營政策和投資計劃。
⑤ 公司治理與內部控制之間的存在著怎樣的關系拜託各位大神
公司治理結構是公司制度的核心,良好的公司治理結構是提高企業經營管理效率的基本要素。科學、有效的內部控制制度,是現代企業實現其經營管理目標的有力保證,加強內部控制是貫徹《會計法》的一項要求。內部控製作為由管理當局為履行管理目標而建立的一系列規則、政策和程序,與公司治理及公司管理密不可分。內部控制架構與公司治理機制的關系是內部管理監督系統與制度環境的關系,是公司管理中不可缺少的部分。 一、管理要件:內部控制 「內部控制」概念是1992年由美國COSO委員會正式定義的,它指出:「內部控制是一個要靠組織的董事會、管理層和其他員工去實現的過程,實現這一部過程是為了合理地保證:經營的效果性和效率性、財務報告的可信性、對有關法律和規章制度的遵循性。」在相互聯系與相互制約的基礎上,內部控制分成五個要素:控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督。控制環境是一種氛圍,塑造企業內部各成員實施控制的自覺性,並決定其他控制要素作用的發揮;風險評估是為了研究並管理企業風險;控制活動即具體控制方法;信息與溝通達到控制的目的;監督是對內部控制系統的再控制。 二、權力安排:公司治理結構 按照《公司法》等有關規定,公司治理結構的架構應該是:所有者通過法定形式進入企業使職能,通過在企業內的權力機構、決策機構、監督機構和執行機構,保障所有者對企業的最終控制權,形成所有者、經營者和勞動者之間的激勵和制衡機制,並通過建立科學的領導體制、決策程序和責任制度,使相互的權利得到保障、行為受到約束。它告訴我們,公司治理結構是以《公司法》和公司章程為依據的關系合約,它告訴我們,公司治理結構是以《公司法》和公司章程為依據的關系合約,它規范公司各利益相關者之間的關系,治理他們的比較優勢。 公司治理結構是一種控制與激勵機制,其根本點在於明確或劃分權力、責任和利益,形成權力制衡、控制與激勵並存的機制。優化公司治理結構就是建立一套多層委託代理、權責分明、相互制衡、相互協調的制度,這套制度因公司委託代理而產生,同時為解決公司的委託代理問題服務。治理的作用不涉及公司業務經營問題,其主要功能是權力的配置,即所有權的約束。 三、內部控制與公司治理的關系 1、目標一致性 建立內部控制的目標在於:1、建立和完善符合現代管理要求的內部組織結構,形成科學的決策、執行和監督機制,確保企業經營管理目標的實現;2、建立行之有效的風險控制系統,強化風險管理,確保企業各項業務活動的健康運行;3、堵塞漏洞、消除隱患,防止並及時發現和糾正各種欺詐、舞弊行為,保護企業財產的安全完整;4、規范企業會計行為,保證會計資料真實、完整,提高會計信息質量;5、確保國家有關法律和企業內部規章制度的貫徹執行。 公司治理結構的目標在於:1、確保公司恰當地經營;2、確保公司不會有財務違規現象,使董事會能提供一個「真實而公平」的公司財務業績;3、確保公司實現利潤最大化及綜合實力的提高。可見,公司治理結構與內部控制存在最終目標的一致性。 2、兩者產生的基礎都是委託代理關系 公司治理結構是在企業所有權和經營權分離的基礎上產生的委託代理關系契約;內部控製作為系統的制約機制,實施所有者對經營者及經營者對經營過程的控制,其根源是所有者與經營者間、上下級間的代理行為。「代理」的目的都是為了提高企業的經營管理效果。 3、公司治理結構是內部控制的環境和前提 建立內部控制的五要素之首是「控制環境」,它是整個內部控制系統的基石,支撐和決定著其他要素。法人治理結構不健全,公司必然缺乏一套有效的監督機制,使內部控制失敗。法人治理結構完善,內部控制就可以行之有效。 4、相輔相成、相互促進 完善的公司治理結構有利於內部控制制度的建立和執行;健全的內部控制機制也將促進公司治理結構的完善和現代企業制度的建立。 四、如何發揮內部控制功能 1、控制環境——組織、人員 組織 內部控制機制發揮作用的硬體要素是企業有一個健全的組織機構,在組織機構的首要組成部分—法人治理結構中,重點應完善董事會組織的建設,在公司製法定組織框架—股東大會(權力機構)、董事會(決策機構)、監事會(監督機構)、總經理(日常管理機構)這一基本架構下,設立職能機構以滿足內部控制機制動作的需要。企業應根據其經營管理特點、規模、最高當局的管理理念和經營戰略、外部環境等因素綜合分析,在職責分解的同時,搞好整合,使整個企業的組織體系在相互制衡的前提下協調高效的運行。 人員 企業的全體員工是本企業內部控制思想的塑造者,其誠實狀況、敬業精神、業務知識與工作技能、創新能力等方面素質的優劣,是內部控制科學有效與否的重要決定因素。 董事會是內部控制系統的核心,它負責為企業經理制定博弈規則,董事會成員具有才能和智慧,積極主動參與企業管理,才能履行其監控、引導和監督的責任。 經理的素質、品行關乎企業的發展,進而影響到內部控制的效率和效果。企業內部控制的中心是財務會計控制,承擔內部控制職能的主要是財會人員。財會人員要能真正擔當起內部控制的重任,更新知識,提高相應的組織、協調能力刻不容緩。科學的內部控制制度是對企業經營管理各個環節實施有效監控的制度,它大大地突破了財務會計的工作范疇,超越了財務會計的知識領域,是投資、金融、市場、營銷、法律、信息等多學科知識的融合,沒有相應的知識支持,控制就不可能完全到位。 2、信息與溝通 准確、及時並最大限度地充公獲取和運用來自企業內外部的相關信息,是實現有效內部控制的前提。最高管理層應充分重視相關信息,是實現有效內部控制的前提。最高管理層應充分重視相關信息對企業的價值,在整個企業形成一個自上而下、自下而上、縱向與橫向傳遞相關信息的有效途徑和機制。再者,各中間管理層及其員工,在日常工作中也會接觸到一些與企業的技術、市場、管理等方面相關的信息,他們最先認識到問題與機遇的存在。要使這些信息能夠及時、准確地傳遞給有關管理當局,除了應當建立一個開放和暢通的信息傳遞渠道以外,有關管理當局還必須具有傾聽這些信息的強烈願望,使員工和各中間管理層相信,最高管理當局願意了解他們所反映的情況並能夠有效地利用這些信息,進而願意將有關信息及時向有關方面反映。這樣做,有利於管理當局甚至員工個人,根據得到的信息及時做出正確的決策,尤其是發現內部控制潛在的或顯現的薄弱節乃至企業存在的風險,及時採取相應的預防或糾正措施。 3、控制活動—授權控制、預算管理、財務管理 授權控制 在開展各項經營活動的過程中,企業最高管理層必須通過合理授權的方式,使各中間管理層和員工以所授權力作為開展工作的依據。管理層在授權時,合理把握授權的「度」至關緊要。 建立授權控制時要注意授權的范圍,是否所有經營活動都已納入;授權的層次與責任,即是否根據經濟活動的重要性和金額大小設立,是否權責不清,防止權力重疊,責任真空。做到既能保證經營決策有效運作、管理制度有效貫徹,又能保證權力制衡得到落實。 預算管理 預算控制是內部控制的重要方式,也是現代企業制度下規范公司治理結構的一項制度保障。全面預算是企業財務管理的重要組成部分,也是對企業經濟業務規劃的某種授權。科學地編制和執行預算,控制有關經營行動,以合理配置所擁有的經濟資源,促進企業經營管理目標的實現。全面預算是一項集體性工作,需要全體員工的相關合作。 財務管理 制定科學合理的財會政策,使企業各責任中心在這些政策的指導或限制下開展企業的財務管理、會計核算和費用開支。企業應根據實際情況,將財務政策細化,制定出操作性強的一系列財務、會計制度,予以嚴格執行,促使各管理層的財務行為合法化。藉助會計的控制功能,促使管理層和各責任中心確保受管理財產的安全;藉助會計的反映功能,使董事會和管理層及時了解企業整體及各個責任中心的財務狀況和經營成果,並據以評價和調控其經營活動。通過及時、系統、科學地收集、處理、輸出與企業經濟活動有關的統計數據,尤其是提供科學的監測、預警、中止信號,為有關管理層的決策提供科學的依據。 4.風險評價和監督——內部審計 從公司治理的角度看,內部審計機構的職責除審核企業會計賬目外,還包括稽查、評價內部控制制度是否完善和企業內部各組織機構執行指定職能的效率,並向企業最高管理當局提出建議和報告。在內部控制架構中,內部審計的作用在於監督企業經營業務符合內部控制的要求,提供完善內部控制和糾正錯弊的建議。現代內部審計活動實際上是管理的延伸,內部審計人員所從事的工作是企業管理當局想做而未能做的事情。他們的使命已不再局限於檢查發現可能存在的財會差錯,而是通過獨立的檢查和評價活動,針對內部控制的缺陷、管理的漏洞,提出切實可行的、富有建設性的建議和措施,促進管理當局進一步改善經營管理,提高企業的綜合實力。 在當今這個以風險投資和知識資本為主導的社會里,企業遇到的風險可分為:市場風險、經營風險和財務風險。市場風險如戰爭、經濟衰退、通貨膨脹、高利率等,是不可分散的;經營風險如市場銷售、生產成本、生產技術、外部環境變化等;財務風險是籌資決策帶來的風險。企業風險管理的重要內容,就是及時發現這些風險並採取科學的措施予以管理,做到規避風險、減少損失。 內部審計人員活動於本企業,不僅熟悉企業的財務運作、會計核算,而且了解企業的生產、經營、管理等方面,因而容易發現問題,並有能力參與評估企業存在的風險。為此,內審計人員應樹立風險意識,防範可分散風險——經營風險和財務風險。針對內部控制的薄弱環節設立風險控制點,可將風險控制點設定在以下位置:①資金點。包括企業的籌資、投資活動,資金調度、使用、分配活動等;②成本費用支出點;③權力使用點。根據企業的經濟業務,參與預報市場風險、信用風險(客戶信譽狀況)、合同風險(合同糾紛)及不可預見風險等。
⑥ 求現代企業治理機制的有關內容,企業治理機制對內部控制的聯系,影響
這是一篇大概8000字的論文才能解決得了的哦,兄弟。
⑦ 關於現代企業治理機制下的內部控制制度的前言怎麼寫!急啊·!!急!
我國已加入WTO,我復國制的經濟將會更快、更廣泛地融入到全球經濟一體化中,我國的企業不僅要面對國內市場的競爭,而且要面對異常激烈的全球性競爭。「優勝劣汰」是市場經濟的客觀規律,企業要在新的環境、新的形勢下獲得生存和發展,必須要加強企業生產經營管理,建立「產權明晰、權責明確、政企分開、科學管理」為特徵的現代企業制度,切實轉換企業經營機制,使企業真正成為「自主經營、自負盈虧、自我發展、自我完善」的市場經濟競爭的主體。
國際、國內的客觀環境以及經濟管理的現狀都要求每個企業必須提高自身的經營管理水平,而內部控制是現代企業管理的重要內容,因此現代企業治理機制下的企業必須建立健全內部控制制度,以不斷提高經營管理效率和經濟效益,提高企業的核心競爭力,在激烈的市場競爭中立於不敗之地。
⑧ 新形勢下如何加強企業內部控制制度建設
內部控制,應當包括下列5個要素:(1)內部環境;(2)風險評估;(3)控制活動;(4)信息與溝通;(5)內部監督。
我國《企業內部控制基本規范》第一個要素內部環境基本框架:
包括公司治理結構,內部機構人力資源,企業文化建設,法制教育幾個方面。
我國《企業內部控制基本規范》關於風險評估要素的要求:
(1)根據設定的控制目標,全面系統持續地收集相關信息,結合實際情況,及時進行風險評估。
(2)企業開展風險評估,應當准確識別與實現控制目標相關的內部風險和外部風險,確定相應的風險承受度。
(3)企業識別內部風險,應當關注下列因素:①董事、監事、經理及其他高級管理人員的職業操守、員工專業勝任能力等人力資源因素;②組織機構、經營方式、資產管理、業務流程等管理因素;③研究開發、技術投入、信息技術運用等自主創新因素;④財務狀況、經營成果、現金流量等財務因素;⑤營運安全、員工健康、環境保護等安全環保因素;⑥其他有關內部風險因素。
(4)企業識別外部風險,應當關注下列因素:①經濟形勢、產業政策、融資環境、市場競爭、資源供給等經濟因素;②法律法規、監管要求等法律因素;③安全穩定、文化傳統、社會信用、教育水平、消費者行為等社會因素;④技術進步、工藝改進等科學技術因素;⑤自然災害、環境狀況等自然環境因素;⑥其他有關外部風險因素。
(5)企業應當採用定性與定量相結合的方法,按照風險發生的可能性及其影響程度等,對識別的風險進行分析和排序,確定關注重點和優先控制的風險。企業進行風險分析,應當充分吸收專業人員,組成風險分析團隊,按照嚴格規范的程序開展工作,確保風險分析結果的准確性。
(6)企業應當根據風險分析的結果,結合風險承受度,權衡風險與收益,確定風險應對策略。企業應當合理分析、准確掌握董事、經理及其他高級管理人員、關鍵崗位員工的風險偏好,採取適當的控制措施,避免因個人風險偏好給企業經營帶來重大損失。
(7)企業應當綜合運用風險規避、風險降低、風險分擔和風險承受等風險應對策略,實現對風險的有效控制。
(8)企業應當結合不同發展階段和業務拓展情況,持續收集與風險變化相關的信息,進行風險識別和風險分析,及時調整風險應對策略。
我國《企業內部控制基本規范》關於控制活動要素的要求
(1)企業應當結合風險評估結果,通過手工控制與自動控制、預防性控制與發現性控制相結合的方法,運用相應的控制措施,將風險控制在可承受度之內。控制措施一般包括:不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等。
(2)不相容職務分離控制要求企業全面系統地分析、梳理業務流程中所涉及的不相容職務,實施相應的分離措施,形成各司其職、各負其責、相互制約的工作機制。
(3)授權審批控制要求企業根據常規授權和特別授權的規定,明確各崗位辦理業務和事項的許可權范圍、審批程序和相應責任。企業應當編制常規授權的許可權指引,規范特別授權的范圍、許可權、程序和責任,嚴格控制特別授權。常規授權是指企業在日常經營管理活動中按照既定的職責和程序進行的授權。特別授權是指企業在特殊情況、特定條件下進行的授權。
企業各級管理人員應當在授權范圍內行使職權和承擔責任。企業對於重大的業務和事項,應當實行集體決策審批或者聯簽制度,任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策。
(4)會計系統控制要求企業嚴格執行國家統一的會計准則制度,加強會計基礎工作,明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序,保證會計資料真實完整。企業應當依法設置會計機構,配備會計從業人員。會計機構負責人應當具備會計師以上專業技術職務資格。大中型企業應當設置總會計師。設置總會計師的企業,不得設置與其職權重疊的副職。
(5)財產保護控制要求企業建立財產日常管理制度和定期清查制度,採取財產記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對等措施,確保財產安全。企業應當嚴格限制未經授權的人員接觸和處置財產。
(6)預算控制要求企業實施全面預算管理制度,明確各責任單位在預算管理中的職責許可權,規范預算的編制、審定、下達和執行程序,強化預算約束。
(7)運營分析控制要求企業建立運營情況分析制度,經理層應當綜合運用生產、購銷、投資、籌資、財務等方面的信息,通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方法,定期開展運營情況分析,發現存在的問題,及時查明原因並加以改進。
(8)績效考評控制要求企業建立和實施績效考評制度,科學設置考核指標體系,對企業內部各責任單位和全體員工的業績進行定期考核和客觀評價,將考評結果作為確定員工薪酬以及職務晉升、評優、降級、調崗、辭退等的依據。
(9)企業應當根據內部控制目標,結合風險應對策略,綜合運用控制措施,對各種業務和事項實施有效控制。
(10)企業應當建立重大風險預警機制和突發事件應急處理機制,明確風險預警標准,對可能發生的重大風險或突發事件,制定應急預案、明確責任人員、規范處置程序,確保突發事件得到及時妥善處理。
我國《企業內部控制基本規范》關於信息與溝通要素的要求:
(1)企業應當建立信息與溝通制度,明確內部控制相關信息的收集、處理和傳遞程序,確保信息及時溝通,促進內部控制有效運行。
(2)企業應當對收集的各種內部信息和外部信息進行合理篩選、核對、整合,提高信息的有用性。企業可以通過財務會計資料、經營管理資料、調研報告、專項信息、內部刊物、辦公網路等渠道,獲取內部信息。企業可以通過行業協會組織、社會中介機構、業務往來單位、市場調查、來信來訪、網路媒體以及有關監管部門等渠道,獲取外部信息。
(3)企業應當將內部控制相關信息在企業內部各管理級次、責任單位、業務環節之間,以及企業與外部投資者、債權人、客戶、供應商、中介機構和監管部門等有關方面之間進行溝通和反饋。信息溝通過程中發現的問題,應當及時報告並加以解決。重要信息應當及時傳遞給董事會、監事會和經理層。
(4)企業應當利用信息技術促進信息的集成與共享,充分發揮信息技術在信息與溝通中的作用。企業應當加強對信息系統開發與維護、訪問與變更、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網路安全等方面的控制,保證信息系統安全穩定運行。
(5)企業應當建立反舞弊機制,堅持懲防並舉、重在預防的原則,明確反舞弊工作的重點領域、關鍵環節和有關機構在反舞弊工作中的職責許可權,規范舞弊案件的舉報、調查、處理、報告和補救程序。企業至少應當將下列情形作為反舞弊工作的重點:①未經授權或者採取其他不法方式侵佔、挪用企業資產,謀取不當利益;②在財務會計報告和信息披露等方面存在的虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏等;③董事、監事、經理及其他高級管理人員濫用職權;④相關機構或人員串通舞弊。
(6)企業應當建立舉報投訴制度和舉報人保護制度,設置舉報專線,明確舉報投訴處理程序、辦理時限和辦結要求,確保舉報、投訴成為企業有效掌握信息的重要途徑。舉報投訴制度和舉報人保護制度應當及時傳達至全體員工。
我國《企業內部控制基本規范》關於內部監督要素的要求
(1)企業應當根據本規范及其配套辦法,制定內部控制監督制度,明確內部審計機構(或經授權的其他監督機構)和其他內部機構在內部監督中的職責許可權,規范內部監督的程序、方法和要求。內部監督分為日常監督和專項監督。日常監督是指企業對建立與實施內部控制的情況進行常規、持續的監督檢查;專項監督是指在企業發展戰略、組織結構、經營活動、業務流程、關鍵崗位員工等發生較大調整或變化的情況下,對內部控制的某一或者某些方面進行有針對性的監督檢查。專項監督的范圍和頻率應當根據風險評估結果以及日常監督的有效性等予以確定。
(2)企業應當制定內部控制缺陷認定標准,對監督過程中發現的內部控制缺陷,應當分析缺陷的性質和產生的原因,提出整改方案,採取適當的形式及時向董事會、監事會或者經理層報告。內部控制缺陷包括設計缺陷和運行缺陷。企業應當跟蹤內部控制缺陷整改情況,並就內部監督中發現的重大缺陷,追究相關責任單位或者責任人的責任。
(3)企業應當結合內部監督情況,定期對內部控制的有效性進行自我評價,出具內部控制自我評價報告。內部控制自我評價的方式、范圍、程序和頻率,由企業根據經營業務調整、經營環境變化、業務發展狀況、實際風險水平等自行確定。
(4)企業應當以書面或者其他適當的形式,妥善保存內部控制建立與實施過程中的相關記錄或者資料,確保內部控制建立與實施過程的可驗證性。