中國的失業治理
『壹』 你對我國失業問題的現狀有何看法你認為有哪些可行的治理對策
中國現在的失業抄問題頗為嚴重，襲就業難將長期存在。原因很多，主要有每年新增就業人口多、產業結構不合理、缺乏相應的就業技能、就業觀念存在偏差等。對此問題的解決不可急於求成，要循序漸進，防止結合，簡單的說就是制定正確的人口政策，調整產業結構促進產業升級，加強教育技能培訓以及改變就業觀念等。
『貳』 結合現實說明我國失業的情況,原因和治理
人均資源短缺與勞動力總量相對過剩，是我國現階段一個基本國情。近年來，隨著我國經濟體制改革的不斷深入和經濟增長方式的逐步轉變，我國的失業問題日益凸顯並引起整個社會的高度關注，已構成對我國今後經濟發展和社會穩定的尖銳挑戰。本文對我國的失業現狀和特徵進行了探討。 關鍵詞：失業；城鎮；失業率 一 在國內諸多的相關著述中，對我國失業現狀的評估存在較大的分歧，其基本原因在於所引用數據的統計口徑不同。目前，我國針對失業現狀大體上有三種統計口徑。 (一)城鎮登記失業人數和城鎮登記失業率。城鎮登記失業人數是指有非農業戶口，在一定的勞動年齡內(16歲以上，男50歲以下，女45歲以下)有勞動能力...
失業是市場經濟國家普遍面臨的難題。20世紀以來，西方國家經常爆發嚴重的失業問題，遲至1980年代初和1990年代初，主要發達國家仍都出現了較高的失業率。而我國近年的失業問題也日益嚴重，雖然每年保持較高的經濟增長率，城鎮下崗職工、登記失業人口以及農村剩餘勞動力的規模卻不能有效地減少。探討失業產生的原因並尋求解決的對策不僅僅是一項長期而艱巨的經濟理論工作，更是一項迫切而棘手的現實任務。
為什麼失業問題一直不能很好地得到解決，作為研究工作者是否應該轉換一下思路，調整一下視角。例如，失業問題的中外論著大多是在宏觀層次上進行分析，單純宏觀分析及由此制訂的政策並不能有效地解決失業問題。那麼，從微觀角度考察失業是否也是一條有價值的路徑呢？寧光傑博士的論著《失業問題研究——一個微觀分析框架》就是在這方面做出的積極嘗試。
從理論的發展來看，自1970年代以來越來越多的經濟學家意識到宏觀經濟學需要有微觀基礎，其中最有代表性的學派是新凱恩斯學派。受此啟發，作者認為，失業作為宏觀經濟的主要問題，也應該有微觀基礎。從微觀角度進行分析，可以豐富和發展既有的失業理論。在搜集整理資料的過程中，作者發現西方學界對失業進行微觀分析的工作雖然已經開始，但遠沒有完成。作者希望能夠將已有關於失業微觀分析的各種理論進行整理、補充，力圖使之完整。更重要的是作者希望能夠從中發現一般規律，從中提取對解決中國失業問題有借鑒意義的東西。
那麼，失業的微觀分析具體包括哪些內容呢？本書強調微觀分析可以是尋找失業的微觀原因，例如企業內部的工會組織、局內人對工資的影響形成工資粘性，從而影響整個社會的失業。也可以是宏觀原因的微觀基礎，例如總需求不足的微觀基礎是微觀企業的投資需求和單個工人的消費行為。更可以是微觀主體對宏觀變數變化的反應，例如當實行貨幣擴張政策時，企業如何根據預期調整價格和工資。
因此，本書的重要意義在於提供了失業問題研究的微觀分析框架，相信這種微觀分析會使失業問題的解釋更豐富、更清晰、更准確。但本書的分析及觀點並不完全是結論性的，更多的是提供微觀分析失業的一種思路，一個框架。強調微觀分析的意義並不是說微觀分析可以解釋失業問題的全部，我們仍不能忽視失業的宏觀原因，微觀分析必須與宏觀分析相結合，才能形成完整的失業理論。
失業問題研究的核心是探究失業的原因。本書的微觀分析在前人形成的失業理論基礎上進行，並有所發展、突破。在市場不完善、信息不充分的假設前提下，作者分析了廠商和勞動者在企業內部及市場上的行為，包括工資確定和變動如何形成工資粘性，企業的投資需求為何不足，企業的技術選擇以及各利益主體對技術變革的反應，企業與勞動者雙方的尋找行為，以此為基礎，對傳統的古典型失業、凱恩斯有效需求不足型失業、結構性失業以及摩擦性失業等進行了解釋。但又不僅限於此，該書的失業原因分析及對應的失業類型都不同於傳統理論。例如古典型失業認為失業的原因是工資過高，作者則認為是工資粘性。凱恩斯型失業只強調企業的投資需求不足，作者的分析還包括消費需求和廠商壟斷。在第四章分析失業的結構性原因時，包括了技術進步帶來的產業結構調整、工人技能不匹配、二元結構勞動力市場等方面內容。傳統的摩擦性失業沒有深入分析尋找成本的根源，作者認為尋找成本不僅來源於信息不充分，也來源於制度阻礙。
以傳統失業類型為基礎，本書從勞動力供給和需求出發，分析企業內部工資的確定、投資需求、結構性原因和勞動力市場摩擦，且都圍繞著工資展開。分析在不確定條件下工資水平高低如何與企業主利潤最大化產生矛盾，如何與企業資本積累、投資需求以及技術選擇相聯系，如何影響消費需求，如何促使勞動者在不同產業、不同企業之間流動，最終影響失業。以體現本書強調的失業的兩個重要原因：信息不充分和制度阻礙。
由於信息不充分與企業內部各方的利益沖突，工資不能正確反映勞動力的供求，企業只能求助於數量調節勞動力，從而帶來失業的變動。企業的所有權結構、市場結構都會影響企業的工資決策、投資需求、技術變動以及失業的結構性問題。勞動力市場上的信息充分與否、是否存在制度阻礙決定著摩擦性失業的多少。同時，無論在產品市場上還是勞動力市場上都會出現協調失靈，即交易成本會使個人的理性行為給整個社會帶來外部不經濟。
這里的信息問題包括對未來預期的不確定性、信息不充分、信息不完美、信息不對稱等。這里的制度是很寬泛的概念，不僅包括基本的社會制度，如馬克思所說的資產階級佔有生產資料並僱傭勞動者進行生產，也包含一些非根本性的制度，如失業保險制度。既有兩大對立階級之間的制度關系，也有資產階級內部和無產階級內部各自的制度關系（前者如廠商的壟斷，後者如企業的局內人—局外人關系）。在這兩大原因中，制度的影響又是更根本、更重要的。由於微觀分析深入到企業內部，因而可以更透徹地看到：基本的制度關系（勞資關系、收入分配）對失業的產生起了重要的作用。
這是本書在理論探索上的創新意義，這一理論上的分析建立在對現實深入了解的基礎上，並將對現實經濟中失業問題的治理產生指導意義。
作者尤其關註失業的微觀分析對解決中國當前失業問題的意義。因此在第二章至第六章中，在進行理論分析和以西方國家為對象進行實證研究之後，都有專門的部分分析中國的失業問題，而且是在微觀上進行。中國當前的失業問題與微觀主體行為是分不開的，例如國有企業的工資缺乏靈活性、國有企業投資需求的盲目性、企業技術選擇與要素價格之間的錯位、企業用工制度與下崗者的尋找摩擦等等。也就是說，失業問題長期得不到解決不是宏觀經濟形勢不好或國有企業改制等可以簡單回答的。近年高經濟增長率和高下崗、失業率並存的現象成為困惑許多人包括一些學者的難題。這是否與微觀行為有關呢？如果在企業僱傭行為和勞動者行為上進行協調、引導，就業會更加順暢，失業率也會得到有效的下降。
在最後一章，作者綜合地闡述了失業微觀分析的政策含義及對中國的借鑒。失業的治理是一項綜合工程，他提出的建議更多的是面向微觀，如對企業技術選擇的引導，加強勞動者的技能培訓，為企業創造良好的融資環境，扶植中小企業，提高市場中介的功能。宏觀的財政貨幣政策也很重要，但必須取得微觀主體的配合。這些觀點都具有參考價值。考慮到國企改革因素，產權問題解決不好會帶來微觀投資的失誤、不合理的產業結構、僵化的僱傭制度、勞動力市場的低效率。而推動企業改革，建立現代企業制度也是一個塑造微觀主體的過程。
總之，本書在微觀分析失業問題上進行了努力的探索，無論是在理論上還是在對策上都取得可喜的研究成果。此外，在研究方法上，作者也注重實證檢驗，例如對戰後美國的失業率進行計量分析。
本書研究了基本的失業理論，並結合主要發達國家的失業動態變化進行實證分析，同時緊密聯系中國的失業現狀。因而該書既有理論內涵，又貼近現實經濟；既把握西方市場經濟國家失業問題的脈絡，又注重解決中國失業問題。它是一本耐讀的經濟學專著，也是一本有價值的政策參考書。
失業是市場經濟國家普遍面臨的難題。20世紀以來，西方國家經常爆發嚴重的失業問題，遲至1980年代初和1990年代初，主要發達國家仍都出現了較高的失業率。而我國近年的失業問題也日益嚴重，雖然每年保持較高的經濟增長率，城鎮下崗職工、登記失業人口以及農村剩餘勞動力的規模卻不能有效地減少。探討失業產生的原因並尋求解決的對策不僅僅是一項長期而艱巨的經濟理論工作，更是一項迫切而棘手的現實任務。
為什麼失業問題一直不能很好地得到解決，作為研究工作者是否應該轉換一下思路，調整一下視角。例如，失業問題的中外論著大多是在宏觀層次上進行分析，單純宏觀分析及由此制訂的政策並不能有效地解決失業問題。那麼，從微觀角度考察失業是否也是一條有價值的路徑呢？寧光傑博士的論著《失業問題研究——一個微觀分析框架》就是在這方面做出的積極嘗試。
從理論的發展來看，自1970年代以來越來越多的經濟學家意識到宏觀經濟學需要有微觀基礎，其中最有代表性的學派是新凱恩斯學派。受此啟發，作者認為，失業作為宏觀經濟的主要問題，也應該有微觀基礎。從微觀角度進行分析，可以豐富和發展既有的失業理論。在搜集整理資料的過程中，作者發現西方學界對失業進行微觀分析的工作雖然已經開始，但遠沒有完成。作者希望能夠將已有關於失業微觀分析的各種理論進行整理、補充，力圖使之完整。更重要的是作者希望能夠從中發現一般規律，從中提取對解決中國失業問題有借鑒意義的東西。
那麼，失業的微觀分析具體包括哪些內容呢？本書強調微觀分析可以是尋找失業的微觀原因，例如企業內部的工會組織、局內人對工資的影響形成工資粘性，從而影響整個社會的失業。也可以是宏觀原因的微觀基礎，例如總需求不足的微觀基礎是微觀企業的投資需求和單個工人的消費行為。更可以是微觀主體對宏觀變數變化的反應，例如當實行貨幣擴張政策時，企業如何根據預期調整價格和工資。
因此，本書的重要意義在於提供了失業問題研究的微觀分析框架，相信這種微觀分析會使失業問題的解釋更豐富、更清晰、更准確。但本書的分析及觀點並不完全是結論性的，更多的是提供微觀分析失業的一種思路，一個框架。強調微觀分析的意義並不是說微觀分析可以解釋失業問題的全部，我們仍不能忽視失業的宏觀原因，微觀分析必須與宏觀分析相結合，才能形成完整的失業理論。
失業問題研究的核心是探究失業的原因。本書的微觀分析在前人形成的失業理論基礎上進行，並有所發展、突破。在市場不完善、信息不充分的假設前提下，作者分析了廠商和勞動者在企業內部及市場上的行為，包括工資確定和變動如何形成工資粘性，企業的投資需求為何不足，企業的技術選擇以及各利益主體對技術變革的反應，企業與勞動者雙方的尋找行為，以此為基礎，對傳統的古典型失業、凱恩斯有效需求不足型失業、結構性失業以及摩擦性失業等進行了解釋。但又不僅限於此，該書的失業原因分析及對應的失業類型都不同於傳統理論。例如古典型失業認為失業的原因是工資過高，作者則認為是工資粘性。凱恩斯型失業只強調企業的投資需求不足，作者的分析還包括消費需求和廠商壟斷。在第四章分析失業的結構性原因時，包括了技術進步帶來的產業結構調整、工人技能不匹配、二元結構勞動力市場等方面內容。傳統的摩擦性失業沒有深入分析尋找成本的根源，作者認為尋找成本不僅來源於信息不充分，也來源於制度阻礙。
以傳統失業類型為基礎，本書從勞動力供給和需求出發，分析企業內部工資的確定、投資需求、結構性原因和勞動力市場摩擦，且都圍繞著工資展開。分析在不確定條件下工資水平高低如何與企業主利潤最大化產生矛盾，如何與企業資本積累、投資需求以及技術選擇相聯系，如何影響消費需求，如何促使勞動者在不同產業、不同企業之間流動，最終影響失業。以體現本書強調的失業的兩個重要原因：信息不充分和制度阻礙。
由於信息不充分與企業內部各方的利益沖突，工資不能正確反映勞動力的供求，企業只能求助於數量調節勞動力，從而帶來失業的變動。企業的所有權結構、市場結構都會影響企業的工資決策、投資需求、技術變動以及失業的結構性問題。勞動力市場上的信息充分與否、是否存在制度阻礙決定著摩擦性失業的多少。同時，無論在產品市場上還是勞動力市場上都會出現協調失靈，即交易成本會使個人的理性行為給整個社會帶來外部不經濟。
這里的信息問題包括對未來預期的不確定性、信息不充分、信息不完美、信息不對稱等。這里的制度是很寬泛的概念，不僅包括基本的社會制度，如馬克思所說的資產階級佔有生產資料並僱傭勞動者進行生產，也包含一些非根本性的制度，如失業保險制度。既有兩大對立階級之間的制度關系，也有資產階級內部和無產階級內部各自的制度關系（前者如廠商的壟斷，後者如企業的局內人—局外人關系）。在這兩大原因中，制度的影響又是更根本、更重要的。由於微觀分析深入到企業內部，因而可以更透徹地看到：基本的制度關系（勞資關系、收入分配）對失業的產生起了重要的作用。
這是本書在理論探索上的創新意義，這一理論上的分析建立在對現實深入了解的基礎上，並將對現實經濟中失業問題的治理產生指導意義。
作者尤其關註失業的微觀分析對解決中國當前失業問題的意義。因此在第二章至第六章中，在進行理論分析和以西方國家為對象進行實證研究之後，都有專門的部分分析中國的失業問題，而且是在微觀上進行。中國當前的失業問題與微觀主體行為是分不開的，例如國有企業的工資缺乏靈活性、國有企業投資需求的盲目性、企業技術選擇與要素價格之間的錯位、企業用工制度與下崗者的尋找摩擦等等。也就是說，失業問題長期得不到解決不是宏觀經濟形勢不好或國有企業改制等可以簡單回答的。近年高經濟增長率和高下崗、失業率並存的現象成為困惑許多人包括一些學者的難題。這是否與微觀行為有關呢？如果在企業僱傭行為和勞動者行為上進行協調、引導，就業會更加順暢，失業率也會得到有效的下降。
在最後一章，作者綜合地闡述了失業微觀分析的政策含義及對中國的借鑒。失業的治理是一項綜合工程，他提出的建議更多的是面向微觀，如對企業技術選擇的引導，加強勞動者的技能培訓，為企業創造良好的融資環境，扶植中小企業，提高市場中介的功能。宏觀的財政貨幣政策也很重要，但必須取得微觀主體的配合。這些觀點都具有參考價值。考慮到國企改革因素，產權問題解決不好會帶來微觀投資的失誤、不合理的產業結構、僵化的僱傭制度、勞動力市場的低效率。而推動企業改革，建立現代企業制度也是一個塑造微觀主體的過程。
總之，本書在微觀分析失業問題上進行了努力的探索，無論是在理論上還是在對策上都取得可喜的研究成果。此外，在研究方法上，作者也注重實證檢驗，例如對戰後美國的失業率進行計量分析。
本書研究了基本的失業理論，並結合主要發達國家的失業動態變化進行實證分析，同時緊密聯系中國的失業現狀。因而該書既有理論內涵，又貼近現實經濟；既把握西方市場經濟國家失業問題的脈絡，又注重解決中國失業問題。它是一本耐讀的經濟學專著，也是一本有價值的政策參考書。
2006年，中國存在巨大的就業缺口，將有1400萬需要工作的人無法找到工作。失業問題得不到緩解是否會引發社會動亂？是否會威脅中國的經濟增長？
中國國家發改委關於2006年就業形勢分析報告指出，2006年，中國勞動力總量的供過於求的問題將更趨嚴重。報告預測，2006年，16歲以上的人口增長將達到高峰值，新增勞動力1700多萬。全年城鎮需要安排的就業總量為2500萬人。但是，預計新增就業機會只有1100萬個，而需要工作而又找不到工作的人數將高達1400萬人。
中國國家信息中心的高輝清博士指出，中國第三次失業高峰正在到來。他所說的第一次失業高峰是上個世紀70年代末知青返城，造成巨大的就業壓力；第二次是指上個世紀90年代大批國企工人下崗。高輝清表示，當前的第三次失業高峰將比前兩次更加嚴重。主要原因不僅是需要工作的人數之多前所未有，而且面臨產能過剩的嚴重局面。前幾年在經濟高漲中所形成的新增產能達到空前的規模，使得增加就業的工作更加困難。
這一波兇猛的失業洪峰如果得不到有效的應對是否會影響到中國的社會穩定和經濟增長的環境呢？對於這個國內外都十分關注的問題，旅美獨立評論人士方覺對記者表示，失業問題存在已久，老百姓對此已經麻木，不大可能因此而鬧出大事。
他說：「我覺得這個問題在中國起碼已經存在10年以上了。總的趨勢是越來越嚴重，1400萬人找不到工作，這個數字是很大的。但由於它存在的時間很長，所以，從某種意義上講，很多失業者或者潛在的失業者有一種麻木感了。」
曾經長期在中國大陸從事經濟工作的方覺表示，中國的失業問題一部份是經濟發展的自然現像，比如大批農村勞動力湧向城鎮。但方覺指出，還有一部份是政府政策造成的。
『叄』 如何治理周期性失業
結構性失業是一種自然失業，但要比摩擦性失業持續期更長，那些搜尋時間過長的失業內，很可能就是結構性的容。與摩擦性失業不同，結構性失業往往主要集中在這樣一些人中間：他們僅是普通的勞動者，不具有勞動力市場上特別需要的技能；或者是他們居住在經濟上缺乏吸引力從而工作機會很少的地區。
根據結構性失業的特徵，職業指導工作的核心應放在培訓方面，通過參加培訓，使之技能更新與技術發展同步，另外，應加強勞動力市場的信息傳遞，指導求職人員及時了解勞動力市場各類人員的供求狀況並做好供求狀況的預測工作。
周期性失業是由總需求不足造成的，那麼解決這類失業主要就得靠政府的宏觀經濟政策了。一般情況下政府只有採用擴大購買的積極財政政策，才能刺激有效需求擴大就業(凱恩斯主義)，伴隨而來的可能就是通貨膨脹。「反失業比反通貨膨脹更能體現人類關懷」。從這個意義上說，職業指導還應該增加這樣一項內容，即解釋宏觀經濟政策，指導人們提高對通貨膨脹的心理承受能力。當然，對這種失業情況的職業指導，還是以指導參加培訓、指導求職者參加適合的
「積極的勞動力市場政策」項目為主，這時職業指導本身就是培訓，就是人力資本的投資。
『肆』 美國治理失業的政策對中國有哪些啟示
美國促進青年就業政策及對我國的啟示 稿件來源：中國勞動保障報 發布日期：2015-08-31 當前，我國經濟發展進入新常態，如何在新形勢下有效解決青年就業問題成為當前亟待破解的課題之一。自上世紀90年代起，美國政府通過完善法律、制定針對性政策措施和實施項目等多種舉措，積極推動青年就業，取得了顯著成效。鑒於此，學習美國的經驗，對我國解決促進青年就業問題具有重要的借鑒意義。
美國促進青年就業政策措施
一是完善相關法律。
美國政府於1998年出台的《勞動力投資法案》規定，美國勞工部為地方機構提供「青年機遇基金」，用以通過開展具體活動來促進特定區域、企業社區和貧民區符合條件的青年長期穩定就業。為應對金融危機，美國政府於2009年頒布的《美國復甦與再投資法案》規定，實施經濟刺激計劃，投入7870億美元用於基礎設施建設、教育、健康和能源、減稅、擴大失業保險范圍和其他相關社會福利。
2011年，美國政府又出台《美國就業法案》，以促進恢復經濟和增加就業。到目前為止，美國涉及促進青年就業的法律有《勞動力投資法案》《美國復甦與再投資法案》以及《美國就業法案》等。
二是制定有針對性的政策措施。
除通過制定相關法律予以保障外，美國還制定了減少稅收、提高保障以及鼓勵創業等促進青年就業的政策措施。
其一，減少稅收，增加投入。美國政府於2012年制定的降低個人所得稅政策，惠及了4500萬名30歲以下的青年人。同時，針對退伍軍人失業率高的現狀，美國政府通過減免企業稅收來促進退伍軍人就業。此外，美國還為僱用失業6個月以上勞動者的企業提供4000美元的稅收減免。
2009年，美國政府加大公共就業服務投入，安排30億美元資金用於幫助就業。美國政府還特別向從事建築業的青年人提供更多的教育培訓項目資金。
其二，提高保障，鼓勵創業。美國政府於2011年開始擴大失業保險的覆蓋范圍，讓更多青年人有享受失業保險福利的機會；同時，通過發行債券等方式向各州提供失業救濟金，將更多青年人納入失業救濟體系。美國政府還設立「工作橋梁」項目，落實最低工資和公平的勞動保護相關規定，從而保證長期失業人員在從事臨時工作、志願者工作或接受職業培訓時，能繼續享受失業保險福利。此外，美國政府還鼓勵青年通過創辦小型企業實現個人就業。
三是設立促進青年就業項目。
美國設立的促進青年就業項目主要包括基於《勞動力投資法案》的項目、青年暑期就業項目、2013年青年就業計劃以及美國勞工部開展的項目。
美國促進青年就業政策措施的特點
第一，法律法規政策健全，立法層次高。在國家立法層面，美國形成了促進青年就業的法律框架。此外，美國各州與聯邦政府之間政策實施辦法緊密銜接，並根據各自實際情況推出實施方案、項目及可行性計劃。
第二，採取多種方式鼓勵青年人創業。美國政府通過立法、減稅、融資支持等方式幫助小型企業發展壯大。美國民間與官方設立的多項基金都對青年創業項目給予資金扶持。
第三，就業服務水平較高，范圍較廣。由於青年人在尋找工作的過程中存在信息和能力方面的不足，美國政府加大公共就業服務投入，通過公共就業服務機構幫助青年人尋找工作。
第四，培訓形式內容多元化，有利於開發人力資源。
第五，政府促進青年就業資金支持力度大，並通過減稅、補貼等方式激勵企業僱傭青年人。
第六，擴大失業保險的覆蓋范圍，讓更多青年人有享受失業保險的機會。
美國促進青年就業政策對我國的啟示
當前，在青年就業總量壓力繼續加大和結構性矛盾十分突出的新形勢下，美國的政策措施及做法經驗，對我國解決好青年就業問題具有以下幾點啟示：
一是加大財政投入，為青年就業提供保障。財政資金投入為促進青年就業提供保障，也是國家政府履行職能的重要形式。即便是在受金融危機影響嚴重的地區，多數國家政府也通過加大資金投入力度來促進青年群體的就業和創業。
二是強化公共服務，確保促進青年就業的各項政策措施落到實處。美國政府通過多種形式提供全面的青年服務，比如為青年人提供一對一輔導、有償和無償的工作實習體驗、職業技能培訓、領導力開發機會、社區大學的成人輔導等，從而幫助他們接受高等教育、獲取教育或技能培訓證書，以及增加就業機會。
三是注重協調聯動，共同解決青年就業問題。美國政府通過各方共同努力為青年人創造就業機會。政府在全國范圍內提供了網路資源、技術幫助和地方活動，與一些全國性的組織合作來宣傳推廣資源。政府部門、地方企業、非營利組織和信仰機構還向低收入青年提供新的有償就業機會，或者拓展現有的青年就業機會。社區組織和地方政府還可以與企業合作，為青年提供全套式的服務，如導師輔導或財務知識培訓等。
四是增強技能培訓的多元化，提高青年就業能力。美國開展的多樣化青年教育培訓項目，彌補了青年失業者缺乏必要專業技能證書的不足。此外，美國政府鼓勵企業給青年提供學徒制工作，一方面幫助青年失業者提升自身能力，增強其在勞動力市場上的競爭力，為他們提供良好的就業預期；另一方面也有助於緩解社會矛盾。(段宜敏 中國勞動保障科學研究院)
『伍』 為了治理失業，政府採取什麼措施政策
就業問題在不同的社會呈現不同的狀態：因為社會主義公有制是整個國家的資源和財富由整個國家的人民共同擁有、共同生產、共同享受，任何私人不佔有生產資料，使得沒有任何人可以騎到任何人頭上剝削壓迫。所以任何正常人都具有勞動權和成果享受權。但因為資本主義私有制是整個國家的資源和財富由少數人霸佔，大多數人沒有生存所需的生產資料，要活著就得去為少數人服務、勞動受壓迫剝削。所以為了能夠迫使無產階級更乖乖地唯命是從於資產階級的任何頤指氣使，資本主義Z府就會刻意拉高失業率，使得無產階級要工作勞動就得如同乞丐討飯一般搖尾乞憐，而僥幸進了單位也只能誠惶誠恐服從於資產階級的任何頤指氣使，否則會被刁難或「裁員」去同令人望而生畏的失業大軍為伍。如果是工業自動化水平提高後，正常的人社會也絕對不會產生失業率，因為完全可以減少工人的工作時間來調節。比如：原來8小時間的減為6小時或4小時或2小時。但問題是，眼下的物價飛漲說明了現在根本不是勞動力多了，而是緊缺。社會性質和制度：封建社會帝皇制：整個國家的資源和財富由一個大家族霸佔，唯獨皇帝有權把生產資料分封給親屬私有或臣僚私有，大多數人沒有生存所需的生產資料，要活著就得去為少數人（地主階級）服務、勞動受壓迫剝削。資本主義私有制：整個國家的資源和財富由少數人霸佔，大多數人沒有生存所需的生產資料，要活著就得去為少數人（資產階級）服務、勞動受壓迫剝削。社會主義公有制：整個國家的資源和財富由整個國家的人民共同擁有、共同生產、共同享受，任何私人不佔有生產資料，使得沒有任何人可以騎到任何人頭上剝削壓迫。目前我們人類所用的經濟衡量指標：一、人民的醫療、教育、就業、住房、養老社會福利保障狀況。二、物價穩定狀況、失業率狀況、財政收支狀況。（此標准用於任何國家或時期，不以此標准衡量的一律無效！）目前我們人類所用的衡量社會或時代好壞的指標：一、人民群眾最不要的黑社會、娼妓、毒品、貧民窟和高犯罪率的狀況。二、人民群眾最需要的醫療、教育、就業、住房、養老社會福利保障和安寧的社會環境狀況。（此標准用於任何社會或時代，不以此標准衡量的一律無效！）目前人類所用的衡量事物好壞的標准即是：有益於人民的是好；有害於人民的是壞。目前人類所用的衡量人好壞的標准即是：言行有益於人民的是好人；言行有害於人民的是壞人。用這些標准去衡量任何人與事都能立即清清楚楚、分明無誤（但僅限於人類，而畜39生不會也不懂得使用這些標准衡量）。
『陸』 中國政府該採取什麼樣的措施治理失業
失業只使剛剛開始，你可以看看郎咸平對中國的經濟解讀你就會明白一切
大陸的什麼教授呀專家呀都使在混飯吃
『柒』 西方國家治理失業的措施對我國有何借鑒意義
較好的國家社保與養老政府全包。
失業可以領取救濟金
中國採取的是登記失業，但是，一般人是沒辦法獲得登記的。
根本的辦法還是要體制改革，實行多黨監督。
『捌』 計劃經濟時代的隱性失業形成的原因是什麼如何治理
國法啊
全世界，事實里，沒有完全實現照顧每一位國民的國家的存在，這個殘酷的事實啊。！
所以，沒有法律的保障和保證的時候
沒有可能照顧全民的利益的前提條件存在
為人民服務
『玖』 用宏觀經濟學的理論解答失業怎麼解決
（1）政府採用擴張性的宏觀經濟政策。如增加政府購買支出、增加轉移支付、減少稅收；內採取擴張性貨幣容政策，如降低法定準備金率、降低再貼現率、在公開市場上購買證券。 （2）就業結構與產業結構。經濟發展是促進就業的根本途徑。就業結構與產業結構調整之間是互相適應與制約的關系，兩者以收入與消費為媒介，共同影響經濟增長。在產業類型上，發展就業容量大的產業，特別是要大力發展第三產業。在企業規模上，注重扶持中小企業。中小企業在吸納就業的能力方面相對大企業來說要強的多。政府要大力發展中小企業。在就業方式上，要轉變勞動者的擇業、就業觀念，增強就業、擇業的競爭意識，重視靈活就業方式，大力發展季節工、臨時工、小時工、輪崗工等多種就業形式。（3）加大教育的投資開發力度。教育是解決就業問題的根本之策。確立義務教育基本公共服務均等化的國家制度，調整教育結構，增加各級政府職業培訓經費的投入，大力發展職業教育特別是中等職業教育。（4）菲利普斯曲線說明通貨膨脹與失業之間存在著相互替代關系，若要降低失業率必須以高失業率為代價；若要降低失業率，必須以高通貨膨脹率為代價。
『拾』 環保治理造就的大量失業人員，會不會造成社會的不穩定
世界十大環境問題，中國所起的反面作用是那麼令人矚目棗全世界三大酸雨區，其中之一就在我國的長江以南地區，而全國酸雨面積占國土資源的30%；
溫室效應的主要禍首二氧化碳，我國就是世界第二大排放國，而目前二氧花硫的排放已是世界第一；
土地沙漠化，世界上沙漠正已每年600萬公頃的速度侵蝕土地，而我國每天都有500公頃的土地被沙漠吞食；
森林面積減少，全世界每年有1200萬公頃的森林消失，而我國年均消失天然林40萬公頃，且按近十年的平均採伐和毀壞森林的速度，到5055年將失去全部森林；
據世界銀行按照目前發展趨勢所做的預計，2020年中國僅燃煤污染一項導致的疾病，需付出的經濟代價就高達3900億美元，占國內生產總值的13%。以近期水污染為例，其所造成的經濟損失將消耗大量財政支出。 沒有生態的安全，就沒有人類社會的安全。頻發的環境污染事件再次提醒我們，高消耗、高成本的破壞環境的高增長經濟，是一種自殺式的經濟發展模式。