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社區治理意義

發布時間: 2021-01-28 07:27:26

① 利用政治生活知識說明「五微共享社區」如何促進基層治理能力和治理體系現代化

基層治理能力現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎。「五微共享社區」堅持黨建引領,走出一條基層黨建與社會治理的深度融合之路,蹚出一條互聯網上走好群眾路線的為民解憂之路,探出一條多方資源共同參與的共建共享之路。
「五微」這只蝴蝶扇動了一下翅膀,令建鄴的社會治理發生了一系列意想不到的變化。上線兩年多,「五微共享社區」注冊用戶超17萬人,1000萬人次登錄,發表評論近500萬條,為群眾解決「微心願」超過88萬個! 《人民日報》、《瞭望》、中央電視台等國家級權威媒體十多次對「五微共享社區」進行報道;全國著名黨建專家、國家民政部等部門也公開點贊,平台入選了智慧江蘇建設成果優秀案例;螞蟻金服、釘釘在官方公號對「五微共享社區」運用區塊鏈技術解決養老問題進行重點推薦。
開門搞黨建 破解陌生人治理難題
「五微共享社區」是建鄴區在基層治理能力現代化方面的新探索。2017年5月,建鄴在社區體制改革基礎上,圍繞「互聯網+黨建」主線,以微平台、微心願、微行動、微實事、微星光為框架,打造了「五微共享社區」——
「微平台」是黨組織網上工作的「連鎖店」,全區各級黨組織都在「微平台」上設有獨立埠,把日常工作延伸到網路,構建了120個子平台,子平台之間信息互聯、資源共享、服務效率更佳。「微心願」匯集民意訴求的「大數據」,居民在網上發布微心願,各級黨組織、黨員群眾都可以認領並及時幫助解決,同時對收集到的心願進行數據分析,以便有針對性地施策。「微行動」樹起為民服務「公告欄」,發布全區各黨組織的活動,群眾可以根據時間、地點有選擇地參與任何一項活動,黨員可以「菜單式」參加組織生活。「微實事」設立惠民工程「投票箱」,在網上發布全區民生實事,由居民投票決定需要馬上解決的問題,部署輕重緩急的事項,及時公布項目推進完成情況,供居民現場監督。「微星光」亮起先進模範「光榮榜」,每個黨組織、黨員為群眾服務的成效都能在網上留下足跡,充分展示先進黨員事跡、優秀黨建品牌,並以此作為各級黨組織、黨員評先評優依據,形成比學趕幫超氛圍。
打造「五微共享社區」,建鄴基於特殊的區情實際。黨的十九大報告提出「打造共建共治共享的社會治理格局」,省市委全會吹響「高質量發展」沖鋒號,作為「城市中心」的建鄴,必須在不斷滿足人民日益增長的美好生活需要上走在前列。
更現實的原因還在於,現代化帶來的人口流動,形成了一個「陌生人社會」,社會矛盾更多元,社會治理更復雜。特別是建鄴是一座新城,新市民、國際友人不斷集聚,鋼筋水泥叢林對人際交往的阻隔也更加顯著。打破「陌生人社會」藩籬,讓各類人群融洽相處,是建鄴亟需求解的基層治理「必答題」。與此同時,建鄴也在思考,進入信息化時代,網路已成為群眾反映熱點、難點問題的集散地,如何在互聯網上走好群眾路線,以黨組織為紐帶,破解陌生人治理難題。
建鄴區委書記,南京市河西管委會主任、黨組書記沈劍榮表示,抓好基層治理,各級領導幹部關鍵是要樹立互聯網思維和群眾思維。「五微共享社區」建成後,黨員積極踴躍認領「微心願」,有針對性地開展「微行動」,通過平台傾聽最真實的民聲、掌握最基本的民情、了解最急需的民盼,黨群之間從「你們」變成了「我們」。莫愁湖街道文體社區書記呂歡說,「社區以八十年代老舊小區為主,矛盾多元,以往居民反映問題都打12345,如今就上『五微共享社區』,黨群之間聯系更緊密,關系更融洽。」
更重要的改變是,「五微共享社區」是一個開放的平台,在黨員的先鋒模範帶動作用下,居民群眾、社會組織、企事業單位自發認領「微心願」的頻率越來越高,數量越來越多。開門搞黨建,建鄴逐漸形成「人人參與、人人盡責」的社會氛圍,黨組織成了主心骨,陌生人成了好鄰居,社會治理從「一家」變「大家」。
黨員的初心在服務群眾的過程中不斷被激發。去年初,南京連降大雪,不少社區通過「微平台」發布志願者召集令,號召黨員志願者帶頭掃雪,短短一天上萬人響應。話園社區黨員志願者丁麗娜說,「不少居民在『五微』平台上為我們點贊,激勵了我認領更多『微心願』,參與更多『微行動』,用真誠的服務把黨員身份亮起來,讓黨員的稱號響起來,使黨員的形象樹起來!」
「五微共享社區」將黨建落實到服務群眾中,落實到解決群眾的實際困難之中。著名黨建專家李洪峰認為,「五微共享社區」微而不微、小中見大、惠而不費,探索出一條與互聯網緊密結合,「開門搞黨建」的新路子,實現了基層黨建與社會治理的深度融合。
精準解民憂 微心願照亮群眾笑臉
連日來,建鄴區莫愁湖街道兆園社區居民崔永詳逢人就誇「五微共享社區」好。老崔患尿毒症多年未工作,女兒考上大學,5600元的學費難住了他。老崔在「五微」平台上發布「微心願」——「希望有人資助我女兒念大學」。黨員帶頭,愛心人士、愛心企業積極參與,不到一周,老崔女兒的學費就獲「眾籌」解決。
通過「五微共享社區」圓夢,老崔不是個例。建鄴初級中學學生劉心怡圓了擁有足球教練的心願;洲島家園社區趙漢玉家滯銷的農產品因「五微共享社區」銷售一空……一樁樁煩心事通過「五微共享社區」得到疏解,一個個「微心願」在「五微共享社區」上被點亮,踐行「以人民為中心」的發展思想,「五微共享社區」寫下生動注腳。
基層社會治理面臨的直接難題是,面對日趨多元、層次不一的群眾美好生活需要,如何實現精準解民憂?運用移動互聯網、大數據、區塊鏈等先進技術,「五微共享社區」實現了從「政府配菜」到「百姓點菜」的轉變。88萬個「微心願」正是群眾個性化的、最期盼的、最亟需解決的事情。通過分析「微心願」,可以找准民生痛點、難點,從而優化政策供給。社區工作人員稱贊,以往服務群眾有心發力卻無處下手,如今「五微共享社區」匯集全區「微心願」,形成民意「大數據」,為民服務有了清晰的路線圖、任務書。
「五微共享社區」關心群眾的每一個微小需求,其在社會治理領域方面的探索,從平台名稱可窺深意。「微」不僅是指群眾個性化的小需求,還代表一種「微公益」,社會成員不需要付出很多時間、精力就能幫助他人。南苑街道一在職黨員表示,平時忙於工作無暇顧及其他,「五微共享社區」上線後,自己利用「碎片化」時間就能認領心願,幫助群眾。
「五微共享社區」之「微」更代表一種「微力量」。建鄴區委研究室主任徐文政說,「每一個社會成員,不論能力大小,都能在平台上盡一份綿薄之力,人人參與、人人盡責,激發了人人向善的社會正能量,點滴力量匯成河海,激勵大家攜手為美好生活共同奮斗。」
發展過程中,「五微共享社區」不斷創新。去年9月,首家「五微共享社區」線下實體店「五微驛站」在南苑街道話園社區揭牌,「五微共享社區」從線上延伸至線下,實現了「鍵對鍵」與「面對面」的結合。「小微游建鄴」小程序、豐富多彩的短視頻等內容吸引居民不斷加入,黏度不斷上升。日前,建鄴區第三屆「共享社區節」幸福啟幕,所到之處無不掀起一輪又一輪聯系群眾、走近群眾、服務群眾的高潮。
建鄴區委副書記李方毅說:「我們以打磨產品的標准進行『五微共享社區』的設計開發,就是要讓平台在服務群眾的實踐中切實發揮出作用。」從線上到線下,從「五微共享社區」的「點對點」服務到「共享社區節」的「嘉年華」式服務,鄰里關系更和諧了,黨群之間更融洽了,「城市中心」更溫暖了,基層治理能力現代化的「建鄴探索」不斷完善。
多方聚資源 新時代共享幸福建鄴
今年以來,建鄴營商環境持續改善,發展速度與日俱增,上半年地區生產總值和服務業增加值增幅均居南京主城首位。建鄴區的決策者們卻認為,建設現代化國際性城市中心,要讓人民群眾的幸福指數與經濟指標、高樓大廈一同攀升,讓發展成果「更加過硬」。
近日,興隆街道「五微驛站」內,一個「特別」的書吧吸引不少居民流連駐足。說其「特別」,是因為這個書吧是流動的、共享的,在線上,居民將閑置的書籍贈與或預約登記,在線下,就能完成捐贈和借用。興隆街道工作人員介紹,「共享書吧」依託「五微共享社區」3.0版本新增的「共享吧」功能,今後交換內容還將拓展至居民的所有閑置物品,提高資源利用率的同時,讓鄰里之間從陌生人變成熟人甚至「一家人」。
「五微共享社區」里「時間銀行」、「公益檔案」、「誠信檔案」等功能全面整合社會資源。「時間銀行」將志願者服務老人的時間用區塊鏈等技術記錄下來並形成積分,積分可兌換由政府部門、企業、社會組織提供的服務項目,還將與餓了么、淘票票、口碑等平台打通,讓志願者享受更多樣、更豐富的兌換權益;「公益檔案」將記錄用戶的服務時間、次數、內容等,借鑒螞蟻森林形式,以形象直觀的「養成模式」展示黨員群眾參與公益服務情況;「誠信檔案」將記錄用戶認領「微心願」、參與「微行動」情況,參與度、信用度高的用戶將優先享受平台的公共服務項目。
徐文政說,進入新時代,我國社會的主要矛盾發生了變化,人民美好生活需要更加多元,單靠行政力量已難以滿足。「五微」堅持黨建+互聯網的創新之路,把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點,打破陌生的邊界、聚合分散的力量、匯聚社會的資源,形成共建共治共享的良好格局。
「五微」的不斷進化,體現的是大治理的思維。1.0版本的「微心願」實現了多元主體共同參與社會治理。全區統一戰線集中認領群眾「微心願」、駐區企業主動幫助居民解難題、居民自發認領心願幫助鄰里……在黨員的帶動作用下,區域內各單位、企業、社會組織等多元主體共同參與,黨組織成了主心骨,陌生人成了好鄰居。
2.0版本引入社會組織、市場資源。平台打通了各部門、條塊之間的信息邊界,整合了物業、律師等各類資源,從而實現群眾手指動一動,各類服務送上門。同時加大社會組織服務力量引入力度,力求黨內資源引領帶動更多社會資源、市場資源,在「城市中心」厚植了一片枝繁葉茂的惠民森林。
3.0版本的平台更加開放,「鏈接」的資源更多、范圍更廣。阿里巴巴江蘇總部、小米科技華東總部等互聯網企業紛紛參與進來,推動「五微」以更開放的理念、更市場化的思維持續改革創新,「時間銀行」「共享吧」等新增功能,將為建鄴居民提供更優質、更多樣、更豐富、更有趣的服務。
永遠在路上 治理能力提升無止境
身邊事、煩心事解決得好不好,直接關繫到群眾的幸福感、滿意度,關繫到群眾對黨和政府的評價。「五微」從小切口入手,在匯集民情民意大數據的基礎上,把黨的組織優勢與互聯網的扁平化管理優勢結合起來,系統整合各方面資源,科學分析、精準對接,逐一解決群眾的難題,有效提升了基層治理能力。「五微共享社區」在實踐中探索出五點思考——
其一,基層黨建要與社會治理高度融合。緊扣民心這個最大的政治,把各級黨組織的服務功能和政治功能結合起來,以黨的建設貫穿社會治理、保障社會治理、引領社會治理。「五微共享社區」不斷適應新形勢新變化,創新黨群互動的方式,將基層治理生態進一步優化,基層黨組織組織力在服務群眾的鮮活實踐中不斷得到提升,群眾更加緊密地團結在黨組織周圍,夯實了黨在基層的政治根基。
其二,人民民主、協商民主在基層實踐更加生動。人大代表、政協委員紛紛走進社區,發揮其專業化、連心橋的作用,積極參加「五微」的線上線下活動。「五微」平台上開辟了專門的板塊,將各人大代表、政協委員全面納入平台,群眾可以在平台上直接@代表、委員,就關心的問題進行交流,更好地凝聚各界共識。江心洲街道積極發揮「五微共享社區」智能化優勢,開展了「協商民主在基層」系列專題活動,匯智聚力、共商共議形式得到了進一步豐富。
其三,大數據對基層治理至關重要。「五微」能夠做到小而不散、聚沙成塔,大數據和智能化是關鍵。在「五微」大數據中心,用戶登陸、閱讀、評論等數據分類顯示,微心願、微行動、微實事、微星光的類別、數量一目瞭然,志願者參與服務的次數、各單位黨員參與服務情況、群眾對服務的滿意度都有精準統計。依靠這些「大數據」,「五微」平台能夠對群眾需求、黨組織工作情況開展精確分析,從而檢視工作差距,對社會治理熱點問題進行預判,民生服務更加精準。
其四,基層治理要實現社會化、市場化力量整合。建鄴區堅持社會化、市場化的方向推動「五微」建設,整合各方力量參與基層治理。全區60家社區與區內150家社會組織結對共建,在深化區域化黨建的同時將各類社會資源進一步整合。「五微」也與螞蟻金服合作,引入市場化資源,拓展了平台服務體量種類。隨著企業、社會組織等多元主體共同參與,「五微共享社區」築起了匯聚各方資源的「強磁場」。
其五,要推動法律服務等區域內各類優質資源進街道、社區。近年來,建鄴積極推進法律化資源整合,引進金杜、盈科等數十餘家品牌律師事務所進駐,打造了法律服務產業園。一方面法律服務產業園中的優質律所與社區結對共建,另一方面「五微」平台上開辟「雲尚建鄴」法律服務板塊,同步將法律服務資源引入街道、社區,為居民提供專業化的法律服務,引導家庭矛盾、鄰里糾紛等在法制的軌道上妥善解決。
「五微共享社區」不斷進行基層治理能力現代化的新探索,正助力建鄴向著更有溫度、更有質感、更有活力的現代化國際性城市中心蝶變。2017年、2018年在南京社會建設創新案例評比中,建鄴區獲獎數量均位居全市第一。在民生幸福建設群眾滿意度測評中,建鄴區連續兩年位居全市第一。

② 為什麼社區治理在區塊鏈發展中意義重大

任何系統都有一套自己的治理方式,尤其是在區塊鏈上,代碼既法律。
項目方管理資金,流程制定都需要與社區共同決定。

③ 阿里巴巴集團的發展歷程

我想知道題主是怎麼知道阿里巴巴是最大的AI公司的,誰授予該集團的這種稱號?要知道阿里巴巴是個集團,仗著自己手裡有錢,它瘋狂收購了很多公司,並且建立了自己的生態帝國,它就像一台龐大的機器一樣,旗下的各個領域的子公司,為阿里巴巴積累了大量的「專利」,但要說阿里巴巴是最大的AI公司,我希望在這句話中加幾個字:「外企阿里巴巴是最大的AI公司」,不管它的影響力有多大,它都不是一家中國企業,至於所謂的正能量問題,這個還是比較認可的,但問題的根本是這與阿里AI有什麼直接關系么?

而且,哪怕阿里是最大的AI公司,那這與正能量又有什麼關系?企業和資本都是逐利的,而阿里作為一家巨頭公司,更是把逐利演繹的淋漓盡致,你說它正能量?你是欺負讀者理解能力差,還是說阿里真的有那麼優秀?

④ 街道辦事處都是做什麼的

1.負責居民區、街巷胡同的環境衛生和綠化美化的管理工作,組織單位和居民開展愛國衛生運動,落實「門前三包」責任制;組織和監督對違法建築、違法佔用道路、無照經營以及違反市容環境衛生、綠化管理規定行為的查處工作。

2.向轄區內機關、團體和企業事業單位布置地區性、群眾性的工作任務,並監督檢查落實情況;組織單位和居民開展多種形式的社會主義精神文明建設創建活動;制定本轄區社會治安綜合治理規劃。

3.制定社區建設發展規劃,落實社區建設的各項任務;參加轄區內新建居住區配套公共設施的驗收工作,對未按規劃要求落實配套公共設施或者建設質量存在問題的,有權提請規劃、建設行政主管部門予以糾正。

4.指導社區居委會工作,及時向上級反映居民的意見和要求;對居民進行法制和社會公德教育,組織居民參與社區環境整治等社會公益活動。

5.組織轄區內單位和居民對區政府職能部門派出機構或專職人員的工作進行民主評議。

(4)社區治理意義擴展閱讀

授權法源

1954年12月31日全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過的《城市街道辦事處組織條例》(已廢止)

1954年9月21日第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法》第四十二條

1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十八條

設立標准

十萬人口以上的市轄區和不設區的市,應當設立街道辦事處;十萬人口以下五萬人口以上的市轄區和不設區的市,如果工作確實需要,也可以設立街道辦事處;五萬人口以下的市轄區和不設區的市,一般地不設立街道辦事處。

⑤ 非洲那麼多的資源為什麼發展不起來

第一個原因是非洲缺乏相應的肥沃和具有巨大發展潛力的生產地區。

非洲的農民和工匠的生產效率不如歐亞大陸的農民和工匠,這是因為非洲的土地隆起、惡劣的天氣。即使蘇丹條件優越,也主要依靠黃金出口和奴隸貿易,不能為經濟的持續發展提供非常廣泛的基礎。

第二個原因:外部和內部的與世隔絕阻礙了非洲的發展。

例如,非洲既沒有可與歐亞相比的河網,也沒有與歐洲相媲美的沿海出口,也沒有像歐洲那樣享有接近拜占庭和伊斯蘭文明發達國家的有利條件。相反,在內陸有許多沙漠和雨林,在外面有廣闊的海洋。這就妨礙了有限產品的有效使用,即使是在自然資源允許的情況下。事實上,與美洲不同,非洲離歐亞大陸足夠近,可以從農業和冶金等基礎技術的傳播中獲益。但是非洲因為種種原因阻隔,仍然存在交流距離,無法接受數千年來相互作用、相互受益的一系列發明。

最後,非洲容易受到外部攻擊,因為發展停滯意味著脆弱,無論哪裡都可能引發侵略。我們可以看到柏柏爾人入侵蘇丹和葡萄牙人進攻東南非所造成的災難性的結果。如果考慮到這一事實,它們就具有重大意義;相比之下,西歐在1500年上升到世界領先地位之前,在關鍵的五個世紀里沒有遭受過任何侵略。這種脆弱性後來表現為痛苦的奴隸貿易的極端致命形式,不僅減少了廣大地區的人口,而且導致了經濟和政治混亂。

⑥ 傳統意義上的社區治理包括

一個民族的悠久歷史傳統
生長在這塊土地上的國民
建立在這塊土地和人民之上的實施階級統治的政治機構-國家

⑦ 社區治理的概念及其重要性

所謂社區治理,是指政府、社區組織、居民及轄區單位、贏利組織版、非贏利組織等基於市權場原則、公共利益和社區認同,協調合作,有效供給社區公共物品,滿足社區需求,優化社區秩序的過程與機制。社區治理的特點是:治理主體由單一化(政府)轉變為多元化(政府、社區組織、其他非營利組織、轄區單位、居民);治理過程由行政控制轉為民主協商;治理組織體系由垂直科層結構轉變為橫向網路結構。

⑧ 城市社區管理的意義是什麼

(1)搞好社區管理,有利於通過社區規范來調解和整和社區中的矛盾沖突和利回益糾葛.社區是一答個復雜的動態發展的系統,社區中各要素的互動過程必須有一定的社區規范來約束和調整,各種利益糾葛沖突也須有制度化的渠道予以疏解,否則就會造成社區內社會公共秩序紊亂,影響社區居民的生產生活。
(2)搞好社區管理,有利於培育社區成員民主自治的主體意識和能力,提高社區管理水平。社區管理是以人為本的管理,走向自治是其大發展的基本走向,社區成員從參與社區管理開始,分擔管理責任,共享建設成果。
(3)搞好社區管理,有利於維護社會穩定,促進社區發展。在社區管理工作中,凡關乎居民利益的大事,交居民討論決定,讓居民參與管理,不但滿足了社區居民的物質文化生活需要,還調動了居民參與社區管理和社區建設的積極性。
(4)搞好社區管理,有利於社會主義改革的深入推進。社區管理有助於減少或消解改革過程中由於社會結構和社會利益調整而不可避免地帶來的社會生活方面的某些失調,提高社區成員對與改革的承受能力。

⑨ 社會協商在創新社區治理中的重要意義有哪些

一、《關於加強城鄉社區協商的意見》中明確了社區協商在創新社區治理中的重要意義:

1、加強城鄉社區協商,有利於解決群眾的實際困難和問題,解決社會矛盾和問題;

2、有利於匯聚力量,推動各項政策落實;

3、有利於找到群眾意願和要求的最大公約數,促進基層民主健康發展。

《意見》明確的協商主體既包括基層政府及其派出機關、村(居)組織、物業服務企業、第三方機構、基層群團組織等組織,也包括當地居民、非戶籍居民代表、相關專家學者、專業技術人員、老黨員、老幹部、群眾代表,黨代表、人大代表、政協委員以及社會工作者等個體。

二、社區協商發揮的作用:

《意見》從議題、程序、效果三個層面對社區協商提出要求:

1、社區協商的議題需要廣泛徵集,社區協商的程序要嚴格規范,社區協商的效果要在規定期限內通過村(居)務公開欄、社區刊物、村(社區)網路論壇等渠道公開,接受群眾監督。

2、對渠道、程序和公開度的強調,是實現有效協商的基本要求。只有這樣才能真正將社區中的各類主體聯系和整合起來,構建基層民主的協商平台,激發基層社會治理的活力。

3、對各類歷史遺留問題得不到解決、導致群眾負面情緒積壓的現實,創新設立「周周會」的社區議事協商平台,為老百姓提供了一個暢所欲言、表達意見、排解情緒的渠道。制定了一套完整的「周周會」運作制度,每次「周周會」結束後,逐條梳理本周收到的訴求,當場明確責任部門、答復期限,提出辦理要求,確保每一條訴求都有明確的流轉方向,針對群眾訴求,跟蹤流轉,專題研討,答復辦理。

4、居委會推進的「三會一代理」制度,是對社區協商方式的一種探索。「三會」指的是決策聽證會、矛盾協調會、政務評議會。決策聽證會適用於涉及小區居民切身利益的重要事項,由居委會召集各方利益代表,廣泛聽取意見。

矛盾協調會適用於涉及社區成員間的公益性、群眾性事務和各類重大糾紛,由居委會召集相關當事人進行協商解決;政務評議會是由居委會定期召集小區各方代表,對聽證會、協調會實施項目進行成效評估,對政府窗口單位、執法部門及服務行業、社會組織等履職情況進行綜合評定的會議。這項制度的推行,不僅解決了眾多社區治理問題,也鍛煉了社區各方民主參與的能力。

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