煙蒂專項整治

❶ 淺談如何對真煙外流案件進行管控 詳細

論，一直是個非常時髦以及熱門話題。在此類案件中涉案卷煙全部為真品卷煙，一旦流入其
卷煙市場秩序來說，卻是一個極大地沖擊。尤其是在供應量緊張的周期內，很多中高檔的卷
煙供不應求，不法分子通過外發收購來的卷煙且有壟斷市場來做法，來惡意哄抬卷煙銷售價
格。所以，提升打擊真煙外流案件能力，維護卷煙市場穩定，是煙草專賣管理部門刻不容緩
要攻克的難題。下面我就結合自身工作的實際，談談真煙外流案件的管控。
1、有效打違法收購卷煙者是管控的重點。在卷煙回收外流案件中，通過案件查處地反
饋回的卷煙噴碼來倒查零售客戶時，基本上涉案的零售客戶售出卷煙多為一條兩條。其中，
有些零售客戶明知購買者是違法卷煙收購者，但還是將卷煙以高出批發價的價格出售給對
無法處理，我們只能通過宣傳和教育，但效果並且，只要有利潤空間在，零售客戶還是有可
能繼續向上門收購者提供卷煙的。所以，打擊卷煙回收工作中只有將回收者打擊掉才是治本的舉措。
2、從零售客戶的經營情況分析是否存在卷煙外流。在日常轄區市場監管中，我們其實
可以通過對零售客戶日常經營情況、合理定量類別、經營地段、客戶群體等數據的分析中得
知客戶是否有違法、違規的嫌疑。譬如有些農村山區地段的消費群體多為老年人，那麼他們
訂貨中如果對中高檔卷煙的需求量過高、或者一段時間里波動很大，那麼就很可能存在代訂
貨或者訂購卷煙外流的現象。同樣的，日常經營過程中，守法程度較高、配合度較好的零售
客戶，其訂購卷煙外流的可能性也會較小。
3、打擊卷煙外流工作中宣傳教育是「斷根」重要手段。真煙外流案件「久治不愈」的
另一個主要原因就是，因為大多數零售客戶對於真煙外流給卷煙市場造成的危害，及其自身
可能面臨的處罰等情況都不是很清楚。很多時候，當專賣市場管理員針對回收案件進行調查
核實時，不少零售客戶都會無所謂的說聲本來就是賣香煙，有人高價買，我就賣。因此，專
賣管理員、客戶經理、送貨員這「三員」不僅要積極通過日常工作中與零售客戶進行的接觸，
認真開展煙草專賣法律法規的知識，還要對宣傳的效果進行追蹤，防止宣傳工作流於表面。
4、要將打擊違法收購卷煙行為列為日常監管中的常態化工作。違法收購卷煙行為因其
存在較高的差額利潤，註定不是光靠煙草專賣管理部門開展一次或者是一個時間段的專項整
治行動就可以徹底杜絕的。對於零售客戶來說，只要違法收購者給出較有誘惑力的差價，他
們就會銷售；對於違法收購者來說，只要一種卷煙在其他地方能夠賣到比當地更高的價格他
們就會回收進行異地銷售。因此，一線的專賣管理所，不僅要加大打擊違法收購卷煙行為的
力度，還要建立常態化的工作機制，並創建違法收購卷煙的情報信息庫，對違法收購卷煙行
為進行更有效地打擊。

❷ 城管知識進校園手抄報

執法事項1、在物業管理區域內的公共綠化、道路或其他場地擅自搭建建築物、構築物。2、破壞房屋外貌。3、擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通和市容景觀的建築物、構築物。4、未經批准從事夜間建築施工，造成雜訊污染。5、未按批准要求從事夜間建築施工，造成雜訊污染。6、在人口集中地區和其他依法需要保護的區域內焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。7、在規定的區域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。8、違反堆場防塵要求又拒不改正。9、違反堆場防塵要求造成嚴重揚塵污染。10、在運輸過程中沿途遺撒工業固體廢棄物。11、排放空調冷凝水不符合規定。12、違反安裝高度規定安裝空調設備。13、違反相對方安裝距離規定且未徵得相對方同意而安裝空調設備。14、擅自遷移樹木。15、擅自砍伐樹木。16、未經許可臨時使用綠地。17、未經許可佔用綠地。18、損壞綠化或者綠化設施。19、損毀公園花草樹木及設施、設備等有損公園綠化設施的行為。20、擅自在公園內設置游樂設施。21、擅自在公園內設置商業服務設施。22、擅自在公園內舉辦各種展覽以及其他活動。23、擅自在公園內營火、燒烤、宿營。24、在環城綠帶范圍內捕撈、狩獵。25、未對缺損的城市道路附屬設施及時補缺或者修復。26、擅自挖掘城市道路。27、架空線應當埋設入地而拒不埋設入地。28、架設臨時架空線未報備案。29、未在規定期限內拆除臨時架空線。30、車輛載物拖刮路面。31、沿路建築物底層向外開門、窗佔用道路。32、佔用橋面、隧道堆物、設攤。33、佔用道路堆放超過道路限載的重物。34、直接在路面拌和混凝土等有損道路的各種作業。35、利用橋梁、隧道進行牽拉、吊裝等施工作業。36、挪動、毀損窨井蓋等城市道路附屬設施。37、擅自佔用城市道路人行道設置設施。38、未及時拆除、遷移設施。39、未及時恢復城市道路原狀。40、未加固城市道路。41、未按照技術規范和規程施工。42、擅自依附橋梁、隧道架設管線。43、擅自在橋梁、隧道安全保護區域內作業。44、擅自佔用城市道路。45、臨時佔用城市道路超面積、超期限。46、不履行城市道路上架空線和架空線桿架的維修養護職責且拒不改正的。47、利用城鎮范圍內公路橋梁進行帶纜、牽拉、吊裝等施工作業。48、利用城鎮范圍內公路橋梁設置超過規定標準的高壓電力線和易燃易爆的管線。49、在城鎮范圍內公路橋梁下停泊船隻。50、在城鎮范圍內公路橋孔內堆放易燃易爆物品。51、在城鎮范圍內公路橋孔內擅自明火作業。52、在城鎮范圍內公路及公路用地范圍內取土或者爆破作業。53、在城鎮范圍內公路及公路用地范圍內設置障礙。54、在城鎮范圍內公路及公路用地范圍內挖溝引水。55、在城鎮范圍內公路及公路用地范圍內打場曬糧。56、在城鎮范圍內公路及公路用地范圍內堵塞公路排水溝渠。57、將城鎮范圍內公路作為檢驗機動車制動性能的場地。58、損壞或者擅自塗改、移動城鎮范圍內公路附屬設施。59、擅自佔用或者挖掘城鎮范圍內公路及公路用地。60、擅自在城鎮范圍內公路及公路用地范圍內架設或者埋設管線。61、擅自駕駛超重車輛通過城鎮范圍內公路橋梁。62、擅自在城鎮范圍內公路上增設平面交叉道口。63、損壞、擅自佔用無障礙設施或者改變無障礙設施用途。64、市容環境衛生責任人未履行法定義務。65、未保持景觀燈光設施完好和未按規定時間開啟景觀燈光設施。66、不按規定的要求設置戶外設施。67、違反戶外設施的日常維護保養規定。68、戶外設施存在安全隱患或者失去使用價值。69、經批准搭建臨時建築物、構築物或者其他設施，但影響市容環境衛生。70、在樹木、建築物、構築物或其他設施上亂刻畫、亂塗寫。71、在樹木、建築物、構築物或其他設施上亂張貼。72、在樹木、建築物、構築物或其他設施上懸掛宣傳品、標語。73、擅自設攤經營、兜售物品，影響市容環境衛生。74、經批准允許堆物、設攤經營，但未保持周圍市容環境衛生。75、超出門窗和外牆設攤經營。76、在樹木、護欄、路牌、電線桿上吊掛、晾曬物品。77、車、船未保持容貌整潔。78、運輸砂石、泥漿、垃圾、糞便、渣土的車船泄漏、散落或者飛揚。79、隨地吐痰、便溺。80、亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、廢電池等廢棄物。81、亂倒垃圾、污水、糞便、亂扔動物屍體。82、在露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物。83、佔用道路、廣場從事經營性車輛清洗活動。84、碼頭、船舶未配備符合設置標準的垃圾、糞便收集容器。85、進行碼頭、船舶裝卸作業或者水上航行時污染水域。86、進行水面飄浮物打撈和船舶垃圾、糞便接受作業污染水域。87、違反集市貿易市場保潔規定。88、違反城市公共綠地保潔規定。89、施工單位未在建設工地設置臨時廁所和生活垃圾收集容器。90、施工單位向建設工地外排放污水、散落粉塵。91、施工單位未按規定設置封閉圍欄。92、施工單位擅自在工地圍欄外堆放建築垃圾、工程渣土和建築材料。93、未及時平整建設工地，清除建築垃圾、工程渣土及其他廢棄物。94、施工單位未及時拆除施工臨時設施。95、違反車輛清洗、修理經營場所保潔規定。96、違反廢品收購經營場所保潔規定。97、違反廢棄物接納作業經營場所保潔規定。98、經批准臨時佔用道路及其他公共場所、但違反保潔規定。99、居民飼養家禽家畜和食用鴿。100、居民飼養信鴿影響市容和環境衛生。101、居民飼養寵物影響環境衛生。102、自行收集、運輸廢棄物未申報產生量和處置方案。103、單位違反生活垃圾分類投放規定。104、違反餐廚垃圾收集和處置規定。105、（物業管理企業、居民委員會、環衛作業單位）未將居民房屋裝修垃圾運至指定場所。106、擅自傾倒、堆放建築垃圾、工程渣土和泥漿。107、承運未取得處置證的建築垃圾、工程渣土和泥漿。108、未隨車船攜帶處置證。109、未在規定的接納場所堆放、處置建築垃圾、工程渣土和泥漿。110、工業垃圾、醫療衛生垃圾及其他有毒有害垃圾未單獨收集、運輸和處置。111、市容環境衛生作業服務不符合規范。112、地區性綜合開發建設未配套建設環境衛生設施。113、交通集散點、人流集散場所未按規定設置垃圾收集容器。114、交通集散點、人流集散場所未按規定配套建設公共廁所和其他環衛設施。115、佔用、損毀環境衛生設施。116、擅自拆除、遷移、改建、封閉環境衛生設施。117、未做好水域環境衛生責任區內水面保潔工作。118、成立機動車清洗企業未辦理備案手續。119、機動車清洗企業強行攔車清洗。120、機動車清洗企業只收費不清洗。121、亂倒糞便等污物。122、亂倒垃圾等污物。123、未按規定處理動物屍體。124、村民設置貯糞設施未遠離水源、加蓋密封，造成蠅蛆孳生、糞便溢流。125、禽畜飼養專業戶放養家禽、家畜。126、未妥善處理禽畜糞便、糞污水。127、隨意堆積、堆放秸桿、柴草、雜物，造成環境污染。128、腐爛的秸桿、柴草、雜物不及時處理，造成環境污染。129、單位未做好環境衛生責任區內清掃保潔工作。130、單位自行處置垃圾未按規定申報。131、擅自拆除、遷移、佔用、損毀、封閉環衛公共設施。132、使用水沖式戶廁未配建三格化糞池。133、單位公共廁所保潔不符合標准或者設施殘缺。134、未經批准擅自設置戶外廣告設施。135、戶外廣告設施設置期滿後不按時拆除。136、不按規定進行戶外廣告設施安全檢測。137、設置人發生變更後不按規定進行備案。138、施工單位未實施現場管理、填報《建築垃圾、工程渣土處置日報表》。139、建築垃圾、工程渣土受納場所的管理單位未實施現場管理，填報《建築垃圾、工程渣土處置日報表》。140、未取得建築垃圾和工程渣土處置回執。141、不按照要求傾卸建築垃圾、工程渣土。142、擅自回填建築垃圾、工程渣土。143、未按規定在儲運場地設置圍欄及防污染措施。144、擅自進入儲運場地拾揀廢舊物資。145、建築垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。146、塗改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓城市建築垃圾處置核准文件。147、施工單位未經核准擅自處置建築垃圾。148、建設單位、建築垃圾運輸單位未經核准擅自處置建築垃圾。149、擅自設立棄置場受納建築垃圾。150、未向市市容環衛局和區、縣市容環衛部門登記生產、銷售一次性塑料飯盒。151、未繳納回收處置費用，生產、銷售一次性塑料飯盒。152、外省市生產的一次性塑料飯盒在本市銷售，銷售單位未在產品上標明銷售單位的名稱和地址。153、生產、銷售一次性塑料飯盒的單位未建立台帳和實行產銷聯單制度。154、使用單位向未經登記的生產、銷售單位購買一次性塑料飯盒。155、餐飲單位未按照規定回收一次性塑料飯盒。156、轄區內任意丟棄一次性塑料飯盒，影響環境衛生。157、將廢棄食用油脂加工後作為食用油使用或者銷售。158、擅自從事餐廚垃圾收運、處置。159、將餐廚垃圾作為禽畜飼料。160、不申報餐廚垃圾種類和產生量。161、未設置餐廚垃圾收集容器。162、未保持餐廚垃圾收集容器正常完好使用。163、未建立餐廚垃圾收運、處置台帳。164、未申報餐廚垃圾收運、處置情況。165、未繳納餐廚垃圾處理費。166、未按規定維修、保養環衛設施、影響環衛設施使用。167、未按規定繳納城市生活垃圾處理費。168、未經批准從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸。169、未經批准從事城市生活垃圾經營性處置活動。170、從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業擅自停業、歇業。171、從事城市生活垃圾經營性處置的企業擅自停業、歇業。172、在河道管理范圍內傾倒工業、農業、建築等廢棄物以及生活垃圾、糞便。173、在河道管理范圍內清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器。174、未經主管部門批准佔用道路擺攤、堆物。175、非法散發印刷品廣告。176、佔用道路無照經營。177、從事流動無照收購生產性廢舊金屬經營活動。178、公共場所的招牌、設施用字違反國家通用語言文字規定。法律依據 （一）法律1、中華人民共和國城市規劃法2、中華人民共和國環境保護法3、中華人民共和國環境雜訊污染防治法4、中華人民共和國大氣污染防治法5、中華人民共和國固體廢物污染環境防治法6、中華人民共和國水污染防治法7、中華人民共和國水法8、中華人民共和國公路法9、中華人民共和國國旗法（二）行政法規1、城市市容和環境衛生管理條例2、城市道路管理條例3、河道管理條例4、城市綠化條例5、村莊和集鎮規劃建設管理條例6、物業管理條例7、無照經營查處取締辦法8、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法（三）地方性法規1、上海市市容環境衛生管理條例2、上海市城市道路管理條例3、上海市公路管理條例4、上海市綠化條例5、上海市環境保護條例6、上海市公園管理條例7、上海市住宅物業管理規定8、上海市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法9、上海市城市規劃條例10、上海市人民警察巡察條例11、上海市拆除違法建築若干規定12、上海市河道管理條例13、上海市實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法（四）部門規章1、中華人民共和國水污染防治法實施細則2、路政管理規定3、城市新建住宅小區管理辦法4、城市生活垃圾管理辦法5、城市車輛清洗管理辦法6、城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法7、城市建築垃圾管理規定 8、城市公廁管理辦法9、關於加強戶外廣告、霓虹燈設置管理的規定10、防治船舶垃圾和沿岸固體廢物污染長江水域管理規定11、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則12、印刷品廣告管理辦法 內設機構及職責上海市寶山區城市管理監察大隊是本區負責城市管理相對集中行政處罰工作的行政事務執行機構，在本行政區域內行使城市管理相對集中行政處罰權及與之相關的行政強制權和行政檢查權（具體工作任務見第一章第二節），業務上受上海市城市管理行政執法局指導。大隊設黨政辦公室、政治處、勤務科、法制科、機動分隊、教導隊及12支派駐街（鎮）分隊，各內設機構（政治處略）職責如下：一、黨政辦公室職責：負責黨政工作的組織、協調和督辦工作；負責各類接待和會務組織工作；負責安全保衛工作；負責信息化建設工作；負責計劃和財務工作；負責裝備和設施管理等後勤保障工作；負責文秘、信息、檔案、宣傳和信訪工作。辦公室下設信訪窗口，地址在寶楊路1181號，工作時間周一至周五，投訴電話為56127738（白天）、56448122（晚上）。二、勤務科職責：負責日常執法工作的計劃、組織、指揮、協調、控制工作；負責重大活動執法保障、專項整治行動的組織指揮工作；負責與街、鎮及有關職能部門的協調工作；負責城管執法隊員的紀律督察和效能督察工作。三、法制科職責：負責各類案件的審核、聽證、處罰實施、催繳執行、結案歸檔工作；代表大隊參加行政復議和行政訴訟的應訴工作；負責依法行政制度建設和執法機制建設工作；負責暫扣物品的管理處置工作；負責法制宣傳和業務培訓工作；負責法制理論研究工作；負責各類數據的匯總和報送工作。四、機動分隊職責：負責重大行動、突發事件、專項整治的應急處置和機動執法工作；負責夜間投訴的快速處置工作；負責專業執法領域的案件查處工作；協助駐街（鎮）分隊開展環境整治和行政執法工作。五、教導分隊職責：負責執法隊員常規輪訓的組織和保障工作；負責各種專項培訓的組織和保障工作。六、駐街（鎮）分隊職責：按照大隊的工作部署，開展轄區環境整治工作，履行相對集中行政處罰權職責；圍繞地區工作重點，結合城管工作職責，為環境整治和各類創建工作提供執法保障；履行常態、長效監察職責，維護轄區城市管理秩序；開展城管法制宣傳工作，增強公民、法人和其他組織的城市管理法制意識 行政監督檢查的方法行政監督檢查方法又稱行政監督檢查的手段或方式，由於行政管理的內容多、范圍廣，因而行政監督檢查的方法也多種多樣。根據我國法律、法規的規定和行政管理的實踐，常見的行政監督檢查方法有檢查、審查、調查、檢驗、鑒定、抽樣檢查（取證）、登記、統計等，其中調查的方法也是多種多樣的，常見的有調取證據、證據登記保全、現場勘驗、詢問等。下面結合城管執法實踐，就常用的幾種監督檢查方法作一介紹。（一）現場檢查勘查 1、現場檢查勘查的概念現場檢查勘查是指行政主體或行政主體委託其他組織對相對方實施某種行為的場所、環境、物品及行為影響情況進行實地查看，通過現場證據的收集和評判分析，以確定行為的實施者、行為的實施情況、行為的影響客體和影響程度，並為進一步的調查取證打下基礎和指明方向。行為的實施現場，一般都儲存著行為信息，行為人的信息以及行為的相關證據，因而從刑事學的角度講，現場又可分為原始現場和變動現場、主體現場和關聯現場、室外現場和室內現場、真實現場和偽造現場等。然而對於城管執法部門來說，所涉及的現場一般以直接現場居多，因而對以上現場的分類可不作細究。就現場檢查和現場勘查（勘驗）來比較，嚴格意義說，現場檢查的內涵要大於現場勘查（勘驗），現場檢查不僅包括現場勘查（勘驗），還包括對現場關聯人員的檢查詢問，以及有關證據材料的調閱和對有關物品的查驗比對，只不過這樣的細分從刑事偵查角度來講是有意義的，從行政執法角度尤其是從城管執法活動來考量，一般可統稱為現場檢查勘查，所製作的文字筆錄也可統稱為現場檢查勘查筆錄或現場筆錄。這一點，我們也可以從有關法律和司法解釋中得到印證：《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第一款，「詢問或者檢查應當製作筆錄」；《 中華人民共和國行政訴訟法》第三十一條第一款第（七）項「證據有以下幾種……勘驗筆錄、現場筆錄」；《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》第十五條，「根據行政訴訟法第三十一條第一款第（七）項的規定，被告向人民法院提供的現場筆錄……」。以上規定可以看出，現場檢查勘查以及現場筆錄均是一種普稱或統稱，畢竟法律更注重於實質和內容。2、現場檢查勘查的方式根據城管執法的實踐，現場檢查勘查通常可以採用拍照、攝像、錄音、測量、計重、現場訪談、製作現場勘查圖、製作現場筆錄等方式。無論採用哪些方式收集證據，都要做到客觀、公正、全面，並且要注重證據收集的手段和程序的合法性，以使所採集的證據具備關聯性、客觀可信性和證明力。3、現場筆錄的製作方法。現場文字筆錄一般由案由及概況、檢查勘查所見、附記等三部分組成。第一部分主要記載案發情況（報案情況）、案發時間、案發地點、涉嫌案由、檢查人員、檢查勘查起始時間、天氣內容等；第二部分主要記載具體地點、檢查勘查順序、檢查勘查方法、周邊環境、進出口情況、違法行為具體情況、行為影響損壞情況等內容；第三部分記載已提取、製作的證據名稱、數量、有關當事人、證人簽名情況。4、製作現場筆錄的注意事項第一、製作現場筆錄要注意順序，由外至內，有表至里、層層推進；第二，要注意重點突出、詳略得當，這就要求執法人員對相關違法事項的構成要件做到瞭然於胸，對涉及的其他違法事項也要做到全面兼顧；第三，內容要客觀如實反映實際情況，切忌主觀臆斷，以保證筆錄的證據價值；第四，語言表達准確，敘述要清楚，忌錯字、別字、病句、歧義；第五，筆錄記載內容與現場繪圖、照相連貫一致，構成互為印證、互為補充的統一整體，忌過程不嚴密、證據之間互相矛盾。

❸ 為三項整治提一條建議

文水縣環境衛生、街道裝飾、交通秩序

「三項整治」活動實施方案

為切實改善我縣城鄉居民的生存環境，鞏固我縣城鄉建設成果，提高城市品位，努力營造干凈整潔、規范有序、和諧文明的城市形象，根據市委、市政府《關於在全市范圍內開展環境衛生、街道裝飾、交通秩序「三項整治」活動的決定》的文件要求，縣委、縣政府決定在全縣范圍內集中開展環境衛生、街道裝飾、交通秩序「三項整治」活動，特製定本方案。

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全會精神為指導，以深入貫徹落實科學發展觀、促進城鄉協調發展為目標，廣泛動員全縣各級各部門及廣大幹部群眾，按照「各負其責、協調配合、突出重點、嚴格標准、限期整治、長效管理」的原則，積極創建文明衛生、舒適有序、安全暢通、人民滿意的城鄉環境，為推進縣域經濟社會轉型發展、跨越發展創造良好條件。

二、時間安排

2011年2月底至4月底，集中兩個月時間、分四個階段進行，確保「五一」節前大見成效。

第一階段：宣傳發動階段（2月26日至3月5日）。

縣委、縣政府成立縣「三項整治」領導組，制定實施方案，召開動員大會。各鄉鎮、縣直各單位都要廣泛宣傳發動，統一思想，提高認識，成立相應的組織領導機構，制定具體實施方案。

第二階段：集中整治階段（3月5日至4月5日）。

嚴格按照市、縣實施方案要求，對縣城環境衛生進行集中整治，引導環境整治向縱深發展。橫向到村，縱向到戶，不留空白，不漏死角地進行廢棄物清理、陳舊垃圾清運。

第三階段：督查驗收階段（4月6日至4月22日）。

邀請人大代表、政協委員參加，組織各成員單位各職能部門對活動情況進行全面督查。存在問題及時通報、整改。

第四階段：總結評比階段（4月25日至4月29日）。

縣領導組要組織人員按照《國家衛生城市考核標准》嚴格進行檢查評比，評出優勝單位、達標單位，對工作先進的單位和個人要予以表彰獎勵，對工作不作為、亂作為的單位、個人要採取嚴厲的組織措施。

三、整治重點

（一）環境衛生專項整治

1、浮塵治理。

標准：減少城區浮塵污染，凈化空氣，無暴露的揚塵點進行作業。

措施：①對城區煙塵排放單位進行全面排查，依法下達通知書，限期治理達標；對整治進度緩慢或拒不整改的單位、企業，要嚴肅查處，直至達標排放。

②加大對料堆、煤堆及建築施工場地等揚塵點的封閉、管理。

③各鄉鎮、村委組織開展好農村焚燒秸稈專項整治。

責任單位：環保局、各鄉鎮人民政府

2、環衛管理

標准：保證街道路面干凈整潔，視野內無垃圾。

措施：①合理配置垃圾桶、果皮箱，配足垃圾清運車、路面清掃車、灑水車。環衛作業人員實行「分片包干，責任到人」的管理辦法，要求道路定時清掃，實行全天候保潔。保證責任區內產生的垃圾日產日清，車走地凈，清運過程中全部苫蓋，沿途不得拋撒。

②垃圾傾倒實行限時管理，單位、居民和個體工商戶門店、小區的生活垃圾，必須按照建設部門和城市管理監察大隊規定的時間傾倒到指定垃圾點或垃圾池內。同時，加大對在街道亂扔垃圾、雜物、煙蒂等的處罰力度。

③城鄉結合部及非環衛部門統一清運區域產生的垃圾，由垃圾產生村或單位清運到冀周村、北街村的垃圾轉運站，由環衛部門統一轉運。嚴禁垃圾上路、垃圾填河、垃圾圍城的不良行為。

④醫療衛生、生物製品、屠宰場等單位及化工、鋼鐵等企業產生的有害有毒廢棄物，各職能部門按照國家規定，依法處理，不得混入生活垃圾。

⑤各建築工地要嚴格實行文明施工、圍場作業、密閉運輸的同時，硬化臨時停車場地，場內設置清洗場所，渣土外運車輛必須清洗後方可上路。對不圍場作業，不按規定線路、時間運輸渣土並污染路面的，實行嚴管重罰。

責任單位：縣城建局、縣城市管理監察大隊

3、綠化管理

標准：做好城區綠化樹木和草坪的日常養護、維護，杜絕一切毀壞綠化樹木、草坪的行為，構建良好的人居環境。

措施：①城市規劃的綠化用地，任何單位和個人不得擅自佔用或改變用途、性質。

②任何單位和個人都不得侵佔、損壞縣城樹木花草和綠化設施。

③禁止下列損壞城市綠化及設施的行為：

（一）損壞護樹圍欄、花草和綠籬的；

（二）釘栓刻畫樹木、攀摘樹枝、花果，在樹上剝皮或傷根；

（三）在綠地內割草、挖土、取石的；

（四）圈圍樹木或依樹搭棚、建房的；

（五）擅自在綠地內或樹旁兩側綠籬內設置營業攤點的；

（六）在草坪、綠籬、花壇內堆物堆料的；

（七）在綠地內傾倒垃圾、廢渣、廢土和亂扔廢棄物品的；

（八）故意損壞公共綠地和綠化設施的；

責任單位：城建局、城市管理監察大隊

4、城區周圍主要交通干線及環境整治

標准：路面干凈整潔，兩側視野內無垃圾堆放、無粉塵、無污染、無亂修亂占行為，公路沿線無違章建築、殘垣斷壁，達到整齊劃一效果，合理規劃設置代表性的城市景觀。

措施：①由公路段負責307國道、南二環東至轉盤的環境衛生管理。

②由交通局負責北二環東至轉盤的環境衛生管理。

③由國土局負責打擊城區周圍主要交通干線兩側的亂修亂占行為。

④由環保局負責對城區營業性鍋爐污染進行取締，並採取切實有效措施，打擊煙塵、粉塵污染、車輛尾氣排放。

⑤由城建局負責高速引線的環境衛生管理，規劃設置有關地段的城市景觀。

責任單位：公路段、交通局、國土局、城建局、環保局、

5、鄉鎮環境衛生治理

標准：按照省市關於鄉鎮、村環境衛生標准，由鄉鎮政府組織對鄉鎮所在地及重點村進行環境衛生整治。

措施：對所轄范圍內的公路沿線、鄉村公共場所、主要街道的環境衛生進行集中整治，徹底清除積存、亂堆亂放的垃圾雜物。

責任單位：各鄉鎮人民政府

（二）街道裝飾專項整治

1、縣城主大街沿街牆體立面改造

標准：則天大街、狄青大街、鳳凰路沿街立面牆體及門頭店名牌、廣告牌要按規劃，統一實施亮化、美化工程，並將鳳凰路創建成為我縣的示範性街道。

措施：①建築物立面清洗、美化，不雅牆體實行整修、補缺、粉刷、清洗。

②規范統一陳舊的店名牌、廣告牌等，按建築群（段）及經營性質要求，統一規劃格更換、改造。

③鳳凰路示範街創建要求沿街建築整治以暖色調查為主，一層用房採用霞紅石材。店名牌匾統一為朱紅色格柵，上面白色亞克力字，字高0.9米，字體為楷體。

④道路兩側參照《文水縣整治縣城環境的實施方案》做好規范整治工作。

責任單位：城建局、工商局、城市管理監察大隊

2、城區沿街、鄉鎮沿路殘垣斷壁的治理。

標准：城區沿街門店要建築規范、干凈整潔，無破爛門店和不雅牆體；各鄉鎮所轄范圍內307國道、省道文祁線及縣鄉公路沿線無殘垣斷壁。

措施：清理、拆除城區街道兩側嚴重影響市容市貌的破爛門店和不雅牆體，按城市規劃要求建設；清除307國道、省道文祁線及縣鄉公路沿線的殘垣斷壁。

責任單位：城建局、各鄉鎮人民政府

3、廣告管理

標准：廣告設置整齊、大方、整潔，統一規劃廣告牌規格特色，形成一條城市風景線，嚴禁廣告設置不規范、不雅觀、亂做亂掛等影響市容市貌的現象。

措施：①沿街的廣告牌匾要做到嚴格規范，統一高度、安裝整齊、樣式一致、整齊劃一。

②臨街門店嚴禁擅自設置戶外廣告、燈箱、牌匾，現已設置且影響市容的，要責令限期拆除。

③批准設置的各類廣告，要定期維修、油飾，保持外形整潔、美觀。

④嚴厲打擊亂寫亂畫、亂貼等城市小廣告的城市「牛皮癬」，堅決遏止非法張貼、散發、噴塗小廣告行為。做好小廣告動態清理工作，做到發現一處、取證一處、清除一處，徹底取締縣城「牛皮癬」。

責任單位；工商局、城市管理監察大隊

5、「門前三包」責任制管理

標准：臨街單位，門店嚴格執行「門前三包」責任制，做好門前范圍內的衛生、綠化、秩序的管理及城市「牛皮癬」的清除、清洗。同時落實相應的監督處罰制度，確保「門前三包」制度的有效落實。

措施：①縣城內幹道、繁華街道兩側的機關、團體、企事業單位和個體工商戶及住戶按照「門前三包」、「門內達標」要求，負責保證各自門前范圍內的衛生、綠化、秩序的管理和落實。

②各臨街單位、門店牆體都應按城市管理裝飾、清洗、設置輪廓燈、粉刷等亮化、美化行為。

③城市街道和公共場所禁止下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂倒垃圾、糞便、污水；

（三）亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭和包裝袋、紙盒等雜物；

（四）焚燒樹葉和垃圾；

（五）散發經營性廣告印刷品；

責任單位：愛衛會、清潔辦、工商局、城市管理監察大隊

（三）交通秩序專項整治

1、道路管理

標准：機動車道設施完備、交通暢通，人行道無各種商業佔道行為，摩托車、電動車、自行車等擺放整齊，保證路面干凈、整潔。

措施：①嚴禁各種店外經營和游商小販佔道經營，各類商業一律實行坐店經營。

②重點治理摩托車、自行車、電動車組裝，飯店佔道、水果蔬菜門市向外延伸等現象，徹底取締「馬路工廠」、「馬路市場」。

③環衛部門實行全天候保潔，保證機動車道、人行道及樹坑內干凈整潔。

④各種店鋪外的摩托車、電動車、自行車的擺放全部上人行道，並擺放整齊有序。

⑤臨街工地周圍需設置安全護欄和圍蔽設施並採取美化措施，要保持街道景觀和安全施工。

⑥規劃設立的道路農貿市場實行嚴格的限時管理，早9：00前，晚6：00後方可開市，其餘時間按時清市並杜絕佔用機動車道經營。

責任單位：縣工商局、縣城市管理監察大隊

2、車輛管理

標准：允許在城市道路上行駛的車輛，要按交通規則行駛、停放，確保交通暢通，無亂停亂入現象。

措施：①嚴禁無牌、遮牌車輛在城區道路行駛。

②嚴禁農用車、畜力車、大型貨動車進入城區行駛，嚴禁履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車在城市道路上行駛。

③各商場、攤點的裝卸貨車輛實行限時管理，嚴禁在冬至早7：00至晚6：30；夏至早6：00至晚8：00期間內在城市主要街道上佔道裝卸貨物。

④嚴禁建築工程車未經批准在規定的時間內在城區道路上行駛。

⑤嚴厲打擊不按交通秩序行駛、停放的車輛，對於違反交通規則的車輛，尤其是對計程車當街載客、下客行為，要按有關規定予以罰款、車輛暫扣、拖走等措施。

⑥在城區主要街道及路口，特別是設置紅綠燈路口，嚴格實行交警值勤制度，確保交通秩序通暢，嚴厲打擊損害紅綠燈、翻越隔離欄等交通設施行為。

⑦強化城區人流車流密集路口的輪流執守，嚴查機動車輛特別是自行車、摩托車、三輪車闖燈亂行以及違章佔道、逆行、掉頭等行為。

⑧徹底解決學校附近主要街道上下學期間的擁堵現象。

責任單位：縣交警大隊

四、工作要求

1、加強領導，精心組織

為全面加強對此次活動的組織領導，縣委、縣政府成立了由縣委書記郭寶同志任組長，縣委副書記、縣長李曉娥任第一副組長，相關領導任副組長，縣委辦、政府辦、紀檢、組織、建設、環保、交通、衛生、愛衛、公安、交警等部門負責人為成員的「三項整治」活動領導小組，實行統一指揮。各級、各部門要按照上下聯動、分級負責的原則，主要領導親自抓、負總責，任務層層分解、責任到人、限期完成，具體活動計劃和方案要及時上報縣委辦、政府辦及清潔辦。同時，要協同作戰、密切配合，廣泛發動和依靠群眾，著力構建部門分工負責、各方協調聯動、全民動員、人人參與、齊抓共管的長效管理機制。

2、廣泛宣傳，動員群眾

各新聞媒體要加大宣傳和監督力度，科學策劃，開辟專欄，對「三項整治」活動進行跟蹤系列報道，教育引導廣大幹部群眾牢固樹立「愛我文水、創優環境、建設美好家園」的主人翁意識，著力營造人人支持、全民參與「三項整治」活動的濃厚氛圍。

3、強化督查，狠抓落實

清潔辦牽頭，創辦工作簡報，及時通報工作進展，反映正反兩方面典型，呈報縣委、縣政府主要領導。縣委、縣政府督查室要成立專門的督查組，並邀請縣人大代表、政協委員和老幹部、群眾代表進行監督評議。對「三項整治」活動進行專項考核、獎懲兌現，任務完成好的通報表彰，對認識不到位、責任不落實、措施不得力、整治效果不明顯的，予以通報批評、責令限期整改；特別對有令不行、有禁不止、無動於衷、推諉扯皮、應付差事、造成嚴重不良後果的，紀檢部門啟動問責機制，組織部門堅決採取組織措施。

❹ 停車場超載被查扣車輛給煙給錢為何就放行

為了徹底根治渣土車、砂石車、泥罐車等重型車輛夜間闖禁、超載等違法行為，從月1日開始，開福區六部門聯合行動，啟動了為期一百天的「三車三場」專項整治行動。

可是行動開始後不久，就有人爆料稱部分超載車輛，被查扣到指定停車場後，只要向停車場的工作人員交幾包高檔香煙，原本必須卸載的超載車輛，就能在不卸載的情況下被順利放行。

政策都是好政策，但是實行起來就變了味，這次撞到槍口上了，希望有關部門加大監管力度。

❺ 關於葯品回收的問題。。

關於建立家庭過期葯品回收長期機制的提案

改革三十載我國經濟總量實現飛躍發展，同時人民群眾的公共衛生醫療條件顯著提高，人們在吃飽穿暖住好的前提下更加註重身體健康。因此，現在大多數家庭都備有小葯箱，存放一些常用葯瓶，用起來方便快捷。

據一項社會調查顯示，78.6%的家庭存有備用葯品，82.8%的家庭都沒有定期清理葯品的習慣，而90%以上的家庭都有將過期葯品隨意丟棄的經歷。俗話說「是葯三分毒」，葯品不同於一般日用品，它既可以治病，也可以致病。如果過期葯品不及時清理或隨意丟棄，就會成為「小炸彈」，由此導致諸多新的問題。其一家庭過期葯品沒有合適出路，經常會成為不法葯販收購的對象，經加工後改頭換面再次流入廣大農村、小型私立醫療機構、城市低收入群體等銷售渠道，給社會帶來難以預料的可怕後果；其二不少有毒葯品隨意丟棄對環境造成嚴重化學污染，甚至可能引發大面積中毒事件。目前家庭過期葯品業已成為群眾用葯安全的一大隱患和葯品安全監管的一大難題。

據筆者親身經歷，今年八、九月份長春市某葯店搞了一次家庭過期葯品回收活動，我們暫不考慮其商業用意如何，但從實際效果來看活動確實滿足了人民群眾的迫切需求，在社會上和群眾中反響很好。另據河南報業網報道，廣州白雲山中葯廠在鄭州等地開始對過期葯品實施回收，標志著建立家庭過期葯品回收長期機制在河南省啟動。上述現象的出現，不實為建立葯品回收機制的一種有益嘗試。

我認為建立家庭過期葯品回收長期機制，對於保證葯品質量和人民群眾用葯安全是很有必要的。為此我建議：

一、政府應針對葯品回收問題制定相關法律、法規，使得葯品回收工作有法可依、有章可循、有據可查。明確葯品回收的主體是政府主管部門，葯品製造企業和葯品銷售企業是鏈條，即實施主體。協調衛生、環保、葯監等部門嚴格履行葯品回收後的處理程序，避免葯品的二次污染，同時加大對非法收購葯品行為的打擊力度，從根源上杜絕非法小葯廠的源頭。葯品是關乎人生命健康的特殊商品，必須嚴格管理、杜絕紕漏。

二、政府加大對過期葯品危害性的宣傳，循循善誘的引導群眾、教育群眾樹立廢舊葯品回收的理念。葯監部門、社區醫院和葯店要加強普及醫葯知識的宣傳力度，讓群眾真正了解正確使用葯品的知識，處理儲存葯品的方法，減少不必要的浪費。同時還要讓群眾對過期葯品的毒副作用、使用危害性有充分的認識。用一種更有親和力、號召力的方式，製作電視宣傳短片，通過公益廣告的形式在政府主流媒體上循環播放。

三、有效協調政府、企業、群眾三方利益，實現科學決策、多方共贏的局面。可以由政府倡導、群眾選定的方式，確定一些規模較大，在群眾中信譽度高的葯店建立葯品回收點，定期、定點、定時進行回收，推動葯品回收工作制度化、專業化、規范化。葯品回收時，一方面在回收價格上要讓群眾有所受益，另外對於一些價格昂貴尚未過期的葯品，葯監部門可以將其收回，重新投入葯品市場更好的服務於低收入群體；另一方面從環境保護防止污染的角度上，政府財政應對回收葯品的企業給予適當的經濟補償，充分調動葯品企業的積極性。事實上回收過期葯品不僅對企業樹立品牌形象有好處，而且通過年終回收葯品統計研究，可為來年生產提供一定的參考和借鑒。同時建立嚴格的葯品回收登記制度，做到回收的葯品件件有登記，對回收葯品的品名、數量、生產日期、有效期限、地址和電話進行登記，以便於葯監部門追蹤確認。明確規定對違反回收程序、錯誤處置葯品的行為，對弄虛作假不當得利的行為，要承擔相應的法律責任。

對省政協十屆二次會議第119號委員提案的答復

蔡國銘委員：

您在省政協十屆二次會議上提出的《關於建立家庭過期葯品回收長期機制的提案》（第119號提案）收悉。首先，感謝您對家庭過期葯品回收問題的關心和支持，您的建議提的很好，問題很客觀，建議的措施也很具體和深入，對於建立家庭過期葯品回收長效機制，防止過期失效葯品流入非法渠道，保障群眾用葯安全將起到積極的推動作用。作為主辦單位，省葯監局領導給予高度重視，召開專門會議進行認真研究，並責成葯品市場監督處進行專項辦理。在與您溝通和徵求有關部門意見的基礎上，5月13日，我局臧友維副局長向您進行了面復，得到了您的充分肯定和贊同。現具體答復如下：

家庭過期葯品回收問題一直是我局高度重視的一項工作。在幾年來的《葯品市場專項整治計劃》中，我局都把打擊非法回收葯品專項列為一項整治重點，其中也包括家庭過期葯品回收。在各級食品葯品監管部門的倡導和監督下，一些知名醫葯企業開展了回收家庭過期葯品活動，受到了群眾的好評。為使這項工作長期開展下去，我局也在積極研究建立家庭過期葯品的長效機制。據我局調查，目前全國尚無省份出台這方面的政府規章，只有海口、福州、常州、台州、錦州等市級葯監部門以文件形式出台了《過期葯品回收管理辦法》。2006年，國家食品葯品監督管理局也將回收過期葯品作為一項主要工作實施，准備出台相關政策。由於現有的法律、法規中沒有對回收家庭過期葯品做出規定，要建立地方性法規沒有上位法依據。我局認為當前我省建立家庭過期葯品回收長效機制應以出台規范性文件為宜。為此，我局起草了《吉林省家庭過期失效葯品回收管理辦法》，將會同有關部門聯合印發。

❻ 如何自查整改長效機制

2016年12月8日，全市衛生計生系統接受了西安廣播電視台「電視問政」。問題曝光後，市衛計委瞄準問題、迅速行動，集中力量開展打擊非法行醫、整治民營醫院過度醫療、改進工作作風、熱誠服務群眾等工作，建立起自查整改長效機制，把整改工作不斷推向深入。

認真抓好醫療衛生機構控煙工作，對20餘家醫療機構按季進行督導，對發現的問題當場下發整改通知書，明確時限進行整改，全市醫療衛生機構實現全面禁煙。會同工商、食葯監等部門聯合開展餐飲具集中消毒服務單位衛生專項整治及抽檢工作，定期通過市衛計委門戶網站、媒體向社會公示符合衛生規范的餐飲具集中消毒服務單位名單，努力維護群眾「舌尖上的安全」。

先後印發文件11份，建立健全了餐飲具集中消毒企業整治、民營醫療機構監督管理、醫療衛生機構控煙、從嚴打擊黑診所和非法醫療美容等制度機制，堅決遏制問題反彈回潮，切實保障和維護群眾權益。

據悉，全市衛生計生系統將以群眾滿意作為檢驗工作的標准，持續用力抓好整改提升，大力整治規范醫療機構醫療行為，建多建好緊密型醫聯體，著力破解「看病難」問題，深入推進綜合醫改，加快推進「健康西安」建設，努力為群眾謀求健康福祉，交出讓市民群眾滿意的答卷。

❼ 廣東海警再破走私香煙案，案值1800萬元，走私香煙怎麼量刑

先說，廣東揭陽警方接到舉報，惠來某地存在走私香煙，對此警方高度重視，立刻派人前往調查。在掌握走私人員相關證據之後，警方進抓捕行動。他們為了逃避追查，利用編織袋裝滿香煙，一共有2500箱，12萬多條，案值1800萬元。

誰都想要掙錢，不合法一點都不要沾。天下沒有不透風的牆，出來混，早晚是要還。也不要抱著僥幸的心理，認為自己運氣牛B，不可能被抓到，你高估自己，卻低估警察叔叔，那就等著吃免費的牢飯。

❽ 如何提高自身的安全意識

1：首先來說就是不隨便和陌生人搭訕。不了解的人，所以如果沒事，千萬不要隨便的搭訕而給自己造成不必要的麻煩或者不必要的後果。