安置點治理

Ⅰ 山西採煤沉陷區治理，房屋拆遷國家怎樣補償

依照《國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定給予的補償。拆遷補償的方式，可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換，還可以選擇貨幣補償和產權置換相結合的補償方式。

1、貨幣補償

貨幣補償是通過不同的法定依據由專業的評估機構對被拆遷房屋進行專業的估價，生成有據可循的多元組成的補償金額。以下介紹三種法定評估依據：

（1）市場評估價：是指被拆遷房屋的房地產市場價格，是由符合規定的專業估價機構，根據估價目的，遵循估價原則，按照估價程序，選用適宜的估價方法，並在綜合分析影響房地產價格因素的基礎上，對房地產在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。

（2）商品房交易均價：是指同區域、同類型普通住宅商品房交易平均價格，由相關部門每季度定期匯總測定並公布。

（3）重置價：是指由估價機構採用估價時點的建築材料和建築技術，按估價時點的價格水平，判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態的建築物的正常價格。

上述三種價格都是拆遷補償的法定依據，但用途各有不同，在不同情形下分別適用。

2、產權置換

（1）產權置換也被稱作產權調換，根據評估方法不同，有兩種置換方式。

價值標准產權置換：指的是依照法定程序，通過對被拆遷人房屋的產權價值進行評估，之後再以新建房屋的產權予以價值的等價置換。

面積標准產權置換：指的是以房屋建築面積為基礎，在應安置面積內不結算差價的異地產權房屋調換。

（2）產權置換分為兩種形式：

異地安置：是指由於開發商項目不涉及住宅或由於該地塊容積率原因，不能進行回遷安置，只能選擇在其他地塊上新建安置房，再通過產權的增減盡量以等價價值做到產權置換。

回遷安置：是指開發商拆遷重建項目能夠完成回遷安置，通過產權置換比例完成回遷安置。

附：目前我國各大城市在拆遷補償上都有設定人均最低面積，如上海人均最低面積為22㎡，所以拆遷安置。

3、結合型補償

顧名思義，這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產權置換。

由於我國城市化進程與其他諸多客觀因素，導致房價和地價的虛高，因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補償或者產權置換解決的問題，所以就出現了貨幣補償和產權置換相結合的補償方式。

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參照《國有土地上房屋徵收與補償條例》第三章第十七條作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括：

（一）被徵收房屋價值的補償；

（二）因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被徵收人給予補助和獎勵。

第十八條徵收個人住宅，被徵收人符合住房保障條件的，作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

Ⅱ 農村居民點格局與整治規劃研究

農村居民點是農業勞動者共同居住，並進行經濟、政治和文化等活動而聚集的定居場所（孫華生等，2007；閆慶武，卞正富，2008）。作為農村人地關系的表現核心，農村居民點是農業工作者生產和生活的承載體（姜廣輝等，2006；Barbosa-Bran et al.，2015）；作為農村的基本地域單元，居民點既是新農村建設的重要物質載體，也是城鄉統籌發展的助推器（文楓等，2010）。農村居民點空間分布，反映了一定自然經濟和社會發展環境下農村居民居住活動（范紅梅等，2008；李君，李小建，2009；Menconi et al.，2013）。隨著中國采礦業的發展，礦鄉矛盾表現突出，尤其是農村居民點搬遷安置問題（湯道路，李昌昊，2007）。

國內外對農村居民點的研究主要集中在區位選擇方面。通過對不同類型的村落進行比較研究，著重說明地形差異對村落區位的影響（李君，李小建，2008；Clark et al.，2009），同時分析村落位置與地形、陽光等環境的關系，海拔高度也是影響居民點分布的一個重要因素（Tian et al.，2012）。國外近年出現了新生村落與經濟變化、交通發展關聯問題的研究（Pickles，2014；Alves，Ribeiro，2014；Zaour et al.，2014）。國內不少專家學者重點對農村居民點分布進行了研究，並闡述了農村居民點建設長期處於農民的自發選擇狀態，導致目前農村居民點空間布局的不合理性，不利於土地的節約集約利用和農村基礎設施建設（田光進，劉紀遠，2002）。通過對農村居民點空間分布特徵分析（李雲強等，2011；王志城等，2012），反映了居民點在空間分布上的隨機性以及地形位對分布優勢度的影響，並從生態學理論出發總結農村居民點的分布特點及其影像因素，並以此提出布局優化方案（王詩雨等，2012；韋紅吉等，2013）。對黃土高原低山丘陵區而言，農村居民點布局受高程、坡度和坡向影響，研究結果表明，居民點分布優勢地位是海拔1500～2000m、坡度0°～15°、坡向為S、W和SW地區（焦貝貝等，2013）。對農村居民點選址來說，受自然環境的影響約束力越來越小，而對於發達區、交通便利區、環境優美區的依賴性在逐漸加強（喬家君，2012；Eyo et al.，2014）。

隨著新農村建設的推進，農村居民點整治成為研究的熱點。結果表明，在不同經濟發展程度下，農民對於居民點整治搬遷意願有所差異。但總體來說，農民對居民點整治表現出較高的期待，期望有一個更好的環境（周小平等，2012）。通過意願調查發現，搬遷安置距離影響居民搬遷安置意願，從而影響居民點整治潛力（樊芳等，2011）。再者，農戶擔心居民點整治後的生活成本增加、原有的生活保障消失，對這部分人群而言，進行農村居民點整治的意願不強烈（邵子南等，2013）。農村居民點整治意願與相距城鎮的距離有關，對於近郊區農戶基本願意集中安置在中心城鎮區，而對於遠郊的農戶來說，保持自耕生活的意願比較強烈，政府導向政策可以促使農戶增強居民點整治意願（管婧婧等，2013）。受政策的影響，農村居民點整治的目標也會發生變化。城鄉建設用地增減掛鉤政策下，有學者將農村居民點整治分為城鄉一體化、生態搬遷、遷移合並式和內部改造式整治模式（張曉平等，2012）。而對於工程建設帶來的農村居民點搬遷安置而言，大多選擇交通便利、區位較好的地方安置，改善生活環境（陶更宇等，2008）。對黃土丘陵區而言，在塬、梁、峁地形復雜區，自然村落的形成以土地利用為中心，受自然條件和生活環境的影響，農村居民點的布局長期處於自發狀態（姜廣輝等，2005），並且多數農村居民點都存在臟、亂、差等較為嚴重的環境問題（姜廣輝等，2006）。這種零散的分布格局一方面影響了土地集約化利用，另一方面影響了農業生產。

在村莊搬遷安置方面，耕作半徑已成為影響農村居民點布局、安置和土地利用方式等的考慮因素（Tan，Li，2013），但是卻對於最優的耕作半徑並沒有一個統一的標准。有學者認為，最大耕作半徑范圍應不超過2.5km（劉艷芳等，2011）。在城鄉建設用地增減掛鉤項目中，有些區域將適宜耕作半徑的上限確定為3.2km（唐麗靜等，2014）。在村鎮住區選址中，通過對現階段我國村莊的耕作半徑調查發現，認為從居民點到下地勞動步行時間不超過20min（約2km）為宜（吳得文等，2010）。在山區農村居民點還耕可行性研究中，通過實地調查采訪得出，最理想的耕作半徑應不大於1km（金明麗等，2008）。金其銘（1988）提出耕作半徑與人均耕地、人口數量的關系公式，「耕地聚落比值」即為農村居民點面積與耕地數量的比值，簡稱「耕聚比」，反映居民點面積與耕地的關系，可以此得到耕作半徑；而另一種「均等」法計算居民點耕作半徑認為，在一定范圍內，當農村居民點一定距離緩沖區內的面積等於研究區耕地面積時，此時的農村居民點緩沖區距離即為居民點的耕作半徑（角媛梅等，2003；角媛梅等，2006）。

露天礦區居民點搬遷安置對居民生活水平具有一定的影響（周孝等，2006），農村外遷移民集中居民點規劃，可採用「出縣外遷、省內集中安置」的模式（閆慧玉等，2013），並從居民點選址建設標准、規劃布局等方面進行規劃設計；對井工礦而言，煤礦開采造成的環境破壞主要表現為塌陷，居民點的搬遷安置受到眾多因素制約，移民安置方法重點考慮安置點的選擇，實現集中安置與分散安置相結合，控制搬遷的距離，以移民安置為主（牟長波，2013）。

總的來看，針對農村居民點的研究主要集中在農村居民點分布、格局及農村居民點整治規劃層面。這些研究成果可為本書的研究提供很好的借鑒與支撐。對於以露天礦為核心的礦農城復合區，農村居民點的分布受到眾多因素的影響。一方面有露采核心區的擾動影響；另一方面還有新農村建設與城鄉一體化的驅動影響。因此，需要弄清楚研究區農村居民點空間分布、時空變化的規律，辨明各種驅動因素對農村居民點用地的影響。另外，在研究區，露天開采對農村居民點的擾動影響是劇烈的，同時也是急速的。弄清楚露采區范圍內農村居民點的空間分布與時空變化規律有利於合理開展村莊搬遷。

Ⅲ 重慶高山生態移民安置點用地不用徵收嗎

安置點的用地性質仍然是集體土地，同時規定：搬遷補助對象必須是一戶一宅，建（購）新房後原宅基地必須復墾，並且不得重復享受不同搬遷方式的補助。

關於重慶市高山生態移民搬遷的政策的相關規定：

一、根據市（區）高山生態移民相關政策，符合下列條件的貧困農戶，列入高山生態扶貧搬遷對象，可享受相關補助。

1、居住在深山峽谷、高寒邊遠地區，生產生活極為不便、生存環境十分惡劣的。

2、居住地屬重要生態修復保護區，根據規劃必須搬遷的。

3、居住地的水、電、路、通訊等基礎條件難以完善，建設投資大且效益不好的。

4、居住在地質災害嚴重、治理難度大等地質災害點需要搬遷的。

5、進城安置或在新農村購買手續不完整的房屋，要視其情況扣減基礎設施費用後補助到個人。

6、搬遷補助對象必須是一戶一宅，建（購）新房後原宅基地必須復墾，並且不得重復享受不同搬遷方式的補助。

二、高山生態扶貧安置補助申報程序及相關材料

1、在所在村（居）委會申請，村（居）委會初審後報鎮高山生態扶貧搬遷辦公室審核，條件合格的簽訂安置協議。

2、搬遷戶本人搬遷安置申請書、鎮村審批表、安置協議書。

3、搬遷戶原住宅房產證、宅基地復墾證明。

4、搬遷戶新建住房審批手續、經法律公正的購房合同書。

5、搬遷戶整戶戶口簿、戶主身份證、結婚證、農商行賬號復印件。

6、新舊房屋照片

（資料來源：http://www.cq.gov.cn/publicmail/Citizen/ViewReleaseMail.aspx?intReleaseID=650199）

Ⅳ 陝西對於地質災害移民安置有哪些政策

根據《陝西省人民政府關於印發陝北移民搬遷安置若干政策規定的通知》，內陝西對於地質災害移民安置的容政策有：

1、集中安置點住房按每戶60平方米、80平方米、100平方米三種類型建設，搬遷戶按人均不超過25平方米標准選定戶型，分別負擔1萬元、25萬元、4萬元建房費用，其餘資金通過各級財政補助並整合扶貧移民搬遷、保障性住房建設、農村危房改造、易地搬遷試點、生態移民、地質災害治理和土地治理等項目資金統籌解決。

2、經審核批准，集中安置點建房面積超過100平方米的住戶，超出面積費用由搬遷戶負擔，最大面積不超過125平方米。

3、分散安置搬遷戶的建房資金，財政按每戶3萬元的標准補助，補助資金省上承擔50%，市、縣承擔50%。

4、特困戶由政府免費提供住房，面積控制在30-50平方米，所需資金由各級財政安排解決。

5、搬遷安置的五保戶和孤寡老人原則上納入農村五保供養服務機構集中供養，不再重復建房。

Ⅳ 什麼是農村土地綜合整治搬遷戶安置政策方案

《四川省邛崍市冉義鎮萬畝高標准基本農田土地綜合整治項目政策宣傳單》

開展農村土地綜合整治工作，是推進城鄉統籌發展和信農村建設的重大措施，是成都建設「世界生態田園城市」的一項重大工作舉措。我鎮擬在全鎮范圍內實施萬畝高標准基本農田土地綜合整治項目，現將該項目實施的初步政策宣傳如下：

一、項目實施范圍：全鎮11個村（社區）。

二、補助補償標准

（一）拆建農戶以戶為單位每人補助8000元，根據實際情況分階段支付。職員的認定，以享有宅基地使用權和房屋所有權兩證為據。新生兒、正常婚嫁經村委會審查，報鎮政府審核通過為准。

（二）農戶原宅基地面積扣除農戶新村綜合佔地面積後，結余的建設用地面積按30元/平方米給予補償（原宅基地面積以產權證書為依據，並經復核確認的實際還耕面積計算;新村綜合佔地面積=農戶新村建房佔地面積+新村公共基礎設施戶均公攤面積），每戶的新村綜合佔地面積不得突破人均60m2。

（三）拆建戶原拆舊房屋建築面積大於現在新村住房建築面積的，多餘部分按建築結構方式給予補助，披房150元/ m2，磚木結構315/ m2，磚混結構450/ m2（原房屋建築面積以產權證書為依據並經實地丈量認定）。違法建設不予補償。

（四）對於自願放棄宅基地，不再申請新宅基地的農戶，經本人申請由所在村集體經濟組織審查，鎮政府審核通過後，對其還耕的宅基地面積，按105/ m2給予補償。房屋建築面積按照第三項標准給予補助。

（五）在新村建房以戶為單位，進住多層建築和高層的農戶人均綜合佔地小於60平米的結余部分面積按105/ m2給予補助。由進住多層建築和高層的農戶，根據多層建築每平方米造價，按照農戶進住樓層不同實行樓層差價補差。具體差價由進住多層農戶集體協定。

三、搬遷賞罰辦法

（一）以組為單位進行賞罰。搬遷農戶達到應搬遷戶80%的，每增加一個百分點，人均獎勵200元;搬遷農戶達到應搬遷戶100%的，人均再獎勵1000元;搬遷農戶未達到應搬遷戶70%的，每少一個百分點人均扣100元，直至扣完2000元止。搬遷農戶達70%至80%的組，不獎不懲。

（二）核心示範區（共富、華會、九龍、石子）在2012年4月30日，核心示範區外拆建戶在2012年8月30日拆除完畢經驗收合格的，給予一次性2000元/戶的獎勵，超期未拆完的不予獎勵，並扣減每延期一天100元的建房補助，直至扣完3000元為止。

（三）對拆建戶實行過渡安置。拆除完成交房之日即支付每人每月的過渡費。時間自房屋拆除完成前10日起至交房之日止。標准為每人140元/月。

四、報名時間：從2012年2月17日上午9:00時起至2012年2月21日下午4:00時止。

五、報名條件：

1、以戶為單位，搬遷戶到所在村（社區）申請，填申請書3份（申請書需組長簽字，並有村委會的審核意見）。報名時須交房屋搬遷定金2萬元，此款可抵扣搬遷戶今後的購房款。交定金後，若不搬者，按約定此定金不予退還農戶。

2、報名時，農戶請提供以下資料：

（1）集體土地使用證（宅基地證）原件及復印件3份;

（2）房屋所有權證原件及復印件3份;

（3）土地承包經營權證原件及復印件3份;

（4）戶主身份證、戶口薄驗原件，交復印件各3份。

（5）提供成都農商行2萬元定金存單，銀行賬戶名：邛崍市冉義鎮財政所 賬號：

0228 1300 0120 0100 00558。

以上政策只適用於本次萬畝高標准基本農田項目。該項目的實施是冉義鎮建設「羊安區域經濟發展後花園和邛崍現代農業領頭雁」的重大戰略舉措，是群眾真正得實惠的民心工程。希看全鎮廣大群眾積極參與，共同努力，為冉義跨越發展作出自己應有的貢獻。

Ⅵ 扶貧領域專項治理三個緊緊盯住指什麼

扶貧要做到三個「緊緊盯住」，緊緊盯住深度貧困村；緊緊盯住「兩不愁三保障」「三率一度」；緊緊盯住未成年人的成長和教育。