黨風廉政建設整改措施的問題

『壹』 廉潔自律的問題及整改措施

廉潔自律是自我約束的定力。自律源於定力。最根本的定力是理想信念，必須立根固本，堅定信仰，堅定對黨和人民的忠誠。理想的動搖是最危險的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。理想信念是共產黨人的精神之「鈣」，是自我約束的「壓艙石」。現代語文網小編為大家准備了廉潔自律方面存在的問題及整改措施，歡迎瀏覽。

廉潔自律方面存在的問題及整改措施一

加強企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作，是充分發揮黨的政治核心作用，密切黨群關系、維護穩定、加快發展的重要條件。黨組織同廣大員工群眾最接近、最密切，黨員幹部的一言一行,直接影響著黨的威信，影響到黨的各項路線方針政策的貫徹落實。及時解決黨風廉政建設存在的突出問題，對加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作有著重要意義。

一、存在的問題和原因

1、思想認識不到位。當前，部分黨員幹部缺乏系統的黨風黨紀和政策法規學習，黨性觀念不強、法律意識淡薄，不能很好的自覺抵制腐朽思想的侵入。主要體現在以下兩個方面：一是少數黨員幹部對黨風廉政建設的認識不足。誤認為抓黨風廉政建設會影響企業的改革發展，把黨風廉政建設與改革發展對立起來。二是個別黨員幹部對自覺接受監督意識差，錯誤地認為監督就是對自己的不信任。

2、教育方式不新穎。在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中，部分黨員領導幹部的思想教育工作不扎實，沒有認識到思想教育的長期性、艱巨性、重要性，造成學習教育形式呆板，手段單一，對黨員的學習教育缺乏影響力，教育工作只停留在有計劃、有記錄、有筆記的膚淺、表面現象，形成一種以完成任務為目的的低層次循環，以致一些黨員對黨風廉政教育的不重視。

3、內部監督不到位。有的基層單位內部監督不強。有些黨員幹部怕被報復、怕傷和氣、怕招麻煩，不敢監督、不願監督;一些單位內部監督機構不完善，在幹部選拔、優勝評選、先進評選等方面內部監督不到位等現象時有發生。黨風廉政建設方面存在的問題及原因分析

4、考核獎懲不及時。有關職能部門對各單位的黨風廉政責任制的貫徹

落實情況的檢查、考核力度還不夠，黨風廉政建設工作還未能與先進評比、工資獎金等方面掛鉤，考核獎懲不及時導致不能有效地調動各級幹部的工作積極性，且難以增強各級黨員幹部落實黨風廉政建設與反腐倡廉責任制的自覺性。

5、責任追究不嚴格。查辦黨員幹部違章違紀時，還存在講關系、顧情面的現象，查處問題簡單從輕，處理過程大事化小，小事化了。人為的放縱了違紀違法行為，助長了腐敗不良之風，造成了責任追究效果的弱化，達不到查處一人教育一片的目的。

二、對策和措施

1、加強反腐倡廉教育，努力構建思想道德教育長效機制

胡錦濤總書記曾指出：「進一步加大預防腐敗的工作力度，必須繼續在加強教育上下功夫，使領導幹部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。」要做到這一點，我認為應當做好以下幾方面：

一要加強理想信念教育和宗旨教育。要把保持共產黨員先進性教育、深入實踐科學發展觀活動作為一項長期任務，使各級領導幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發展觀。

二要深入開展黨紀條規和法制教育。通過黨課、管理人員學習和各種會議等多種形式對黨員幹部進行黨紀條規、法制教育，使黨員幹部能夠明白當為與不當為，避免出現因無知而違法違紀，進一步提高明辨是非的能力，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

三要深入開展領導幹部的廉潔教育。通過學習黨風廉政宣傳資料、單位下發的有關廉潔從政文件和觀看反腐倡廉教育宣傳片等，進一步加強對黨員幹部的廉潔教育，促進黨風廉政建設。

四要深入開展領導幹部的警示教育。經常性地組織幹部集中觀看一些

警示教育片，接受警示教育，要有針對性地對黨員幹部進行反腐敗、黨性、黨風、黨紀、理想信念、職業道德教育，增強廣大黨員幹部的廉潔從業意識。

2、加強黨風廉潔制度建設，著力構建反腐倡廉工作長效機制

要堅持「黨委統一領導、黨、政、工齊抓共管、部門各負其責、全體員工積極參與」的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設責任制的落實與企業安全生產、經營管理、文明創建、和諧穩定等工作緊密結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。

一要制定和完善《黨風廉政建設責任制考核辦法》，從制度的角度嚴格規范個人的行為，使各級管理人員能堅持原則、遵章守紀，同時管好自己的親人和身邊的工作人員，不發生反腐倡廉責任制追究案件和違紀行為。

二要堅持集體領導、分工負責的原則，做到相互協調、相互配合、相互支持、相互監督的作用。在重大決策、敏感問題等方面要堅持集中研究、集體決定，更好的發揮集體領導的作用。

三要嚴格執行制度和考核激勵制度。強化執行力度，保證企業管理的嚴肅性和規范性。要完善考核評比激勵機制，確保責任考核到位。同時將考核結果納入對各項評比、考核評價體系中來，形成落實責任制工作考核評價激勵機制。

四要嚴格執法執紀，確保責任追究到位。建立有效的追究懲戒機制，解決黨風廉政建設方面責任追究存在的「失之於軟」、「失之於寬」的問題，使反腐倡廉責任真正得到落實。

3、加強內部監督，形成黨、政、工齊管共抓的良好格局。

一是充分發揮企業黨組織的監督作用。從班子成員抓起，建設一支強有力的廉潔公正的領導班子，充分發揮好班子的政治核心作用，堅持民主黨風廉政建設方面存在的問題及原因分析

管理原則。二是加強反腐倡廉各項制度。推行行政問責制度，明確行政問責的范圍和程序，對工作失誤要進行問責，堅決糾正工作中的不作為、亂作為和拖著不辦的現象。三是充分發揮工會群眾組織的監督作用。定期對各級管理人員、黨員進行民主評議，進一步深化廠務公開，保證員工群眾能對公開內容進行監督。

4、堅持「懲防並舉」，保障信訪舉報渠道暢通。

要正確對待員工反映的熱點、難點問題，定期分析和研究處理員工反映強烈的問題，堅持「預防為主，防懲結合」的方針，盡量將問題消滅在萌芽中。進一步暢通信訪舉報渠道，支持正常舉報行為，提倡和鼓勵署名舉報，建立對舉報有功人員的獎勵機制，並對蓄意誣陷領導幹部和打擊報復舉報人的行為進行嚴肅處理。在查辦案件中，繼續遵循「事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、手續完備、程序合法」的方針，真正做到支持改革者、保護創業者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者，認真履行辦案職能，嚴肅查處違紀違法等行為。

5、加強隊伍建設，提高反腐倡廉工作水平

要進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，就必須建設一支政治思想高，工作作風硬，戰鬥力強的高素質紀檢監察隊伍。一是要加強自身建設，在人員配備上，要選配綜合素質強的專職紀檢、審計、監察人員;二是要加強教育培訓，通過各種方式的培訓，使紀檢監察幹部不斷提升綜合素質，提高紀檢監察業務水平;三是加強實踐鍛煉。鼓勵和支持紀檢監察幹部多到基層去，到問題復雜和困難多的地方去，從實踐中汲取營養，經受考驗和磨煉;四是加強監察隊伍的純潔性。對待紀檢監察幹部，要堅持政治上高標准、生活中嚴要求。要求每一位紀檢監察人員自覺做遵紀守法的模範，做求真務實的表率，做廉潔自律的標兵。

6、加強企業文化建設，打造具有特色的廉潔文化

廉潔文化建設是促進反腐倡廉工作的重要途徑，我們可以要通過生動活潑的滲透形式，大力加強廉潔文化建設。

一是形成合力，常抓不懈。把廉潔文化建設任務納入黨風廉政建設責任制進行分解落實，密切配合，各展所長，整合資源，形成合力，共同構築廉潔文化建設的大好格局。

二是加大投入，視覺滲透。通過電視站、鐵鷹報、宣傳欄、宣傳牌等多種形式大力宣傳廉潔文化建設，以黨紀、政紀、條規知識、廉潔警句格言、模範人物事跡為主要內容。

三是大膽創新，百花齊放。抓載體。利用反腐倡廉的文學作品、影視作品、書畫展等，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭宣傳教育工作。抓隊伍。要增強紀檢監察幹部自身的文化素質，努力探索廉潔文化建設的規律，保證廉潔文化建設的健康發展。抓作品。組織創作形式多樣、內容豐富的文藝作品，發動員工群眾講廉潔事、唱廉潔歌、樹廉潔風，弘揚廉潔文化主弦律。

四是總結推廣，打造品牌。充分利用各種媒體、宣傳、廣播等多種宣傳形式，大力推廣各單位廉潔文化建設中好的經驗和作法;積極組織舉辦廉潔文藝晚會和廉潔漫畫展等健康有益的活動，讓廣大員工寓教於樂的同時也充分展現出企業的文化品牌特色。

『貳』 廉潔紀律方面存在問題和具體表現

在遵守廉潔紀律方面存在的問題黨的十七大報告明確指出：「在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，全面加強領導幹部廉潔自律工作，提高黨員幹部拒腐防變能力」。可見領導幹部廉潔自律在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的極端重要性和現實緊迫性。但是，從近幾年紀檢監察機關查辦的違紀違法案件和一些社會現象來看，還有少數領導幹部在執行廉潔自律規定方面，存在著不少問題，值得我們深思和高度重視。一、當前領導幹部在廉潔自律方面存在的突出問題今年，我們通過開展黨風廉政建設專項檢查工作和「雙創一爭」主題實踐活動，發現當前領導幹部廉潔自律方面主要存在以下幾個問題比較突出：一是對廉潔自律認識不足。有的黨員領導幹部認為廉潔自律主要是針對縣處級以上領導幹部，一般領導幹部處在最基層，沒多大的權力，缺乏滋生腐敗的土壤，強調廉潔自律是小題大做;有的認為廉潔自律在基層只是一些小問題，過於認真，會影響團結;有的則認為廉潔自律完全是領導幹部個人的思想道德修養問題，忽視了組織監督制約的必要性。由於認識上的偏差，致使一些單位和個別黨員領導幹部對廉潔自律工作重視不夠。二是廉潔自律工作不到位。有的單位沒有把廉潔自律工作擺上重要議事日程。雖然把廉潔自律工作納入基層黨風廉政建設責任制中的主要內容來考核，但由於指標體系不太科學、完備，其結果不能真實、准確地反映被考核單位的工作情況，考核結果一般沒有與領導幹部的獎懲、任用掛起鉤來，致使廉潔自律工作基本上是抓與不抓、抓得好與抓得差一個樣。對一般領導幹部存在的貪污受賄、以權謀私、違反財經紀律、生活奢侈等問題的處理規定，大多是照抄上面的，針對性不太強。    三是機關幹部工作作風不實。客觀說，由於社會開放程度的不斷提高，社會思潮的日益多元化，一些領導幹部為政不廉，不注意形象，把自己混同於普通群眾，忘記了自己的身份和信仰，什麼場合都敢去，什麼錢都敢花，什麼東西都敢要，熱衷於請客送禮、公款吃喝、打牌玩樂，甚至賭博;有的領導坐豪華車、以公車私用，親自駕車為時尚;有的領導以考察名義公款旅遊，進行高消費娛樂，總認為是「生活小事」;上級領導來檢查工作，超標准招待不說，還要送禮，唯恐上級領導不高興;有的辦事不公正，不講原則，不講宗旨講票子;有的辦事不廉，利用手中權力「吃、拿、卡、要」，甚至貪污受賄，腐敗墮落，走上違法違紀的道路。據統計，2008至2009年，全市紀檢監察機關查處領導幹部違規

『叄』 如何落實好巡視整改和黨風廉政建設專項整改工作

一、黨風廉政建設存在的主要問題
（一）對抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位。作為街道領導班子，對抓好黨風廉政建設的認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付，存在畏難思想，怕招怨、怕捅婁子、怕失面子，對責任范圍內幹部身上存在的問題不願指出、不願批評。甚至錯誤地認為基層黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳，會影響基層幹部工作積極性，影響經濟建設和社會事業發展，以致把抓經濟建設和抓廉政建設對立起來。
（二）黨委把精力擺在了全街經濟和社會的發展，疏於了對幹部的教育和管理。平常重點把幹部擺在發展第一線，注重工作進度和成效，而對黨員幹部學習教育不深刻不具體，對部分幹部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水，未嚴格追蹤抓整改落實。
（三）制度制定了不少，執行落實的卻不多，工作開展監督不力。要緊緊抓住正確行使權力、落實是關鍵，平常疏於制度的落實，幹部缺少約束和監督。
二、抓好黨風廉政建設工作措施
目前黨委深刻認識到；推進街道黨風廉政建設，就要長期堅持黨要管黨，從嚴治黨的反腐敗指導思想，深入開展基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭。實現全街黨員幹部秉公用權、廉潔從政，進一步密切黨同人民群眾的聯系，切實解決幹部作風、機關效能、發展能力等方面存在的突出問題，以黨風促政風帶民風，為推動街道建設發展再上新台階，創造風清氣正、和諧共進的良好環境。黨委決定當前和今後長時期內具體從以下幾個方面抓起：
（一）狠抓幹部管理，提升幹部廉潔自律的自覺性。
1、抓學習教育，提高幹部自身素質。
堅持貫徹《廉政准則》為切入點，抓好保持共產黨員先進性的學習和黨員幹部的思想道德教育和紀律教育，開展以「為民、務實、清廉」為主題的教育活動。一是以學習《廉政准則》為重點，側重學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》兩個條例；二是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理違紀黨員典型案例的學習；三是組織幹部學習先進工作者、優秀共產黨員的先進事跡，激勵他們積極進取，奮發有為。四是每月組織幹部學習一次法律、法規知識。促進黨員幹部自覺增強道德約束力和紀律觀念，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，為苗圃街道全面建設小康社會奠定堅實的政治思想基礎。
2、抓管理，規范幹部日常行為。
黨風廉政建設的生命力在於抓落實。領導幹部廉潔自律工作的重點是嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。自覺做到：遵守民主集中制，不獨斷專行，軟弱放任；依法行使權力，不濫用職權，玩忽職守；廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；公道正派用人，不任人唯親，營私舞弊；艱苦奮斗，勤儉辦事，不奢侈浪費，貪圖享受；勤政務實，不弄虛作假，與民爭利。黨政主要領導應該帶頭示範，堅持執行和落實領導幹部不準收受現金、有價證券、不準用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關規定，定期召開好領導幹部民主生活會。
3、抓政務公開，抓財政管理，接受群眾監督。
一是對每位領導和幹部的職務、職責進行張榜公開，公示上牆，便於群眾辦事；二是對財務收支情況每個季度核實一次，增強財務管理的督查，嚴格控制非生產性費用，禁止和杜絕不合理開支；三是每年由街道紀委書記和分管經濟的辦事處副主任牽頭，組織街道紀委、經濟辦有關業務人員，成立財務檢查審計小組，通過一查、二看、三聽、四審，對街道各股室和各社區財務進行全面檢查審計，切實杜絕財務漏洞。通過檢查，弄清財務管理的現狀和存在的問題，發現問題，及時整改，有效促進街道社區兩級財務管理的科學化、制度化、規范化，保持社會穩定，促進經濟發展。
4、強化廉政知識宣傳，營造良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風廉政知識宣傳、宣講力度，通過舉辦培訓班、網路、宣傳車、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標語等形式，切實加強黨風廉政知識宣傳，通過宣傳活動，進一步增強黨員幹部的廉政意識，激發引導群眾積極參與廉政監督活動，營造良好的廉政輿論氛圍，努力在全社會營造干群人人講廉政，齊抓共管促廉政新局面，促進黨風廉政建設在我街更加深入扎實的開展，取得更大成效。

『肆』 黨組主體責任落實不實，班子成員全面從嚴治黨意識不強的整改措施

一、市直部門黨委(組)落實主體責任存在的突出問題

(一)思想認識不夠重視

一是傳統頑疾仍在。一些市直部門的觀念尚未適時轉變，仍然認為抓黨風廉政建設是紀委的事，抓發展才是黨委(黨組)的事，在履行這項重要職能和任務上當起了甩手掌櫃;或者沒有把黨委(黨組)履行主體責任放在應有的地位上，把黨風廉政建設和部門業務發展割裂開來，存在「兩張皮」現象。

二是工作開展不平衡。有的部門單位落實黨委(黨組)主體責任僅限於以文件落實文件、以會議落實會議，既不主動，也不被動，始終保持不痛不癢的中庸態度;還有少數部門單位工作完全處於被動應付、敷衍塞責的疲軟狀態，工作始終推不上去。

三是實用主義較盛行。有的單位黨組織抓黨風廉政建設工作，重懲處，輕預防;重形式，輕內容;重監督，輕引導，沒有想方設法把黨風廉政建設工作作為轉變機關作風、修正幹部思想、規范行業行為、打造部門文化的重要抓手。

(二)考核機制不夠完善

一是現有的考核體系本身存在不完備性。現有的考核指標大而統之，缺乏具體的量化標准和指標體系，定性多、定量少，軟性條款多、硬性條款少，共性指標多、個性指標少，責任制考核指標體系亟需調整和完善。

二是參與考核的主體較為單一。社會公眾、新聞媒體、非政府組織等體制外實體參與考核的途徑不多，社會評價機制不夠健全，群眾參與黨風廉政建設責任制貫徹落實的途徑有待進一步拓展。

三是考核結果運用不夠。考核結果出來後，就被束之高閣，沒有把考核結果作為評價部門單位業務好壞及領導幹部實績高低的重要參考因素，考核結果運用范圍不廣、運用程度不高。

(三)責任追究難度較大

一是配套追責條款尚未出台。現有的責任追究條款散見於眾多單一性或專門性的制度規定中，需要追責時到處找依據或無處找依據。

一方面，是否需要追責缺乏實體性的規定;另一方面由誰追、由誰查處、追究哪個層級領導的責任等，缺乏程序性的規定。現有的追責制度，一定程度上尚缺乏可操作性、實用性和指導性。

二是責任追究方式較為單一、力度不夠。在追究主體責任時，因考慮到追責過重影響部門單位的整體工作，因此追責大多局限於函詢、約談等，在使用較重的處分檔次時，顧慮較多。

三是推動責任追究的社會氛圍尚未形成。一些市直部門單位存在一定的地方保護主義，以及社會上對黨風廉政建設中責任落實不力的寬容度較高，致使紀檢組織開展責任追究面臨的壓力和阻力較大，存在「不敢追究」、「不願追究」的現象。

二、市直部門黨委(黨組)落實主體責任的對策建議

(一)強化擔當意識，築牢思想防腐防線

強化政治意識，樹牢責任觀念。牢固樹立「抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是不稱職、不抓黨風廉政建設是嚴重失職」的責任意識。強化務實意識，推進責任落實。深入貫徹落實中央「八項規定」、省委「六條意見」和市委「六點要求」，建立健全作風建設長效機制，推動全市黨風政風明顯好轉。強化示範意識，當好責任表率。在制度落實方面，切實做到一級做給一級看，一級帶著一級干，充分發揮各級黨委(黨組)主要負責同志的表率作用。

(二)強化黨風廉政建設主體責任的考核

1、考核內容要科學有效

各地區各部門應再結合實際工作特點，確定考核的重點領域和重要方面。如那些掌握各種權力和資源的人或部門，更要作為考核的重點。

2、要擴大考核參與面。在考核過程中，則應既全面審視，又突出重點指標，定期考核與臨時抽查相結合，自查自糾與群眾評議相結合，不斷完善考核方法。當然，還可利用個別訪談、工作調研、實地考察等機會，做到對落實黨風廉政建設責任工作的日常督導。除了上級考核外，還要加大群眾評議的力度，加大群眾滿意度測評、網路調查、第三方評價結果在考核中的權重，增強主體責任落實情況評價的廣泛性。

3、考核形式要多措並舉

黨風廉政建設千頭萬緒，錯綜復雜，因而考核方式要靈活多樣，方法要寬嚴適度。檢查和考核可採取組織檢查、專項檢查、突擊抽查等多種形式，也可以結合群眾舉報、新聞媒體的監督等方式進行。

(三)嚴格責任追究

責任追究是貫徹落實「兩個責任」的最後防線，守不住這個防線，「兩個責任」的落實就會流於形式、陷入空談。

1、建立「一案雙查」的責任追究制度，有案必追。

一是要在反對選人用人不正之風上，發揮「一案雙查」的懲戒威力，凈化官場政治生態。二是要在查處「窩案」「串案」上，發揮「一案雙查」的懲戒威力。深挖一些腐敗官員的「後台」和「靠山」，堅決打掉其「保護傘」，讓腐敗分子無立足之地。三是要在整治「四風」等不正之風上，發揮「一案雙查」的懲戒威力。要堅決鏟除不正之風的生存土壤，使領導幹部對發生在身邊的腐敗不敢再默認和放縱，使損害群眾利益的行為不敢再有恃無恐地發生。

2、合理運用追責結果，嚴格獎懲。

充分合理地運用追責結果，對於維護責任追究的嚴肅性和威懾力具有重要作用。因此，必須建立嚴厲的黨風廉政建設黨委(黨組)主體責任獎懲制度，把黨委(黨組)履行主體責任情況的考核結果作為對黨委(黨組)班子總體評價和對班子成員業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

3、責任追究要堅持原則敢於處理，執紀必嚴。

嚴格依照《關於實行黨風廉政建設責任制的有關規定》、《中國共產黨紀律處分條例》等有關政策規定，對責任人進行黨紀政紀處分。在違紀違法事件發生後，除了嚴格依照黨紀政紀規定處分當事人外，還要結合違紀違法案件情節的嚴重程度，追究相關領導疏於管理、失察失職、黨風廉政建設責任制不落實的責任，嚴肅處理，決不姑息，以儆效尤。紀檢監察部門要將發生的情況在全單位通報，各部門安排學習，舉一反三，吸取教訓，確保真正把「一崗雙責」，黨風廉政建設責任制落到實處，確保隊伍建設和業務工作雙促進、雙豐收。

『伍』 當前基層黨風廉政建設遇到哪些困難和問題

一、當前鄉鎮、部門黨風廉政建設存在的主要問題
(一)抓黨風廉政建設的責任意識、主觀意識不夠強，工作趨於表面化、形式主義，實際操作存在著很大隨意性、不夠嚴肅認真。雖然各鄉鎮在都按照縣里文件要求制定了落實黨風廉政建設和反腐敗工作要點、工作計劃、組織領導、責任分工，也與下屬各單位和各(村居)簽訂了責任書，出台了責任制考核方案。但從實際情況來看，還是存在 「一把手」抓黨風著「說起來重要，做起來次要，忙起來不要」的通病。廉政建設的責任意識、主觀意識不夠強，各級領導的「一崗雙責」意識還較弱。黨委(組)班子成員存在著「重經濟建設，輕黨風廉政建設」的思想意識，抓黨風廉政建設責任制工作的落實缺乏主動性、針對性，工趨於表面化、形式主義，往往只體現於桌面上、嘴上、紙面上，而未能真正落到實處。另外，一些黨風廉政方面的工作，存在著重點不突出、計劃性不強、實際操作隨意性大的問題。形成了抓黨風廉政建設責任制工作不嚴肅、不認真的不良現象。
(二)落實黨風廉政建設責任制工作的材料、賬目建設缺乏規范性和科學性。在鄉鎮大量存在著黨風廉政建設責任制的台賬材料收集不齊全，檔案建設不規范，缺少條理性、邏輯性的問題。黨務、政務、村務、校務、財務公開的材料收集歸檔不及時，有的甚至直到檢查、考核還未收集歸檔;落實黨風廉政建設責任制工作反映到記錄本上內容不全，結構不完整，會議記錄零亂不規范，少數單位的黨風廉政建設記錄本存在工作未開展為應付檢查、考核而臨時補填記錄的現象;個別鄉鎮、部門制訂的整改措施不得力、針對性不強，抓落實上更是缺乏力度、工作不夠到位，造成效果不明顯，甚至不起作用，有的問題反復發生。 「三公」違規現象嚴重。
(三)廉潔自律規定執行不嚴， 收送個別單位和單位的領導幹部存在違反廉潔自律有關規定的行為， 「三禮」和公車超規格配備、公車私用等現象屢禁不絕;存在外出學習考察、黨團活動存在審批制度執行不夠嚴格的問題，外出考察事後補批、未批外出、超人數外出、黨團活動超規定范圍現象依然存在;在公務接待方面更是存在著接待費超標准、同城異地接待、接待跨年度審批、接待費總額控制制度執行不嚴的問題和下鄉餐費自付、村級零招待制度落實不到位的現象。
(四)財務制度落實不到位，經費執行不嚴格。在財務制度落實上還僅停留於桌面上、嘴上、紙面上。如在差旅費報銷方面，存在住宿費發票填寫內容不清楚、金額超標准，汽車費超標准、汽車票連號、車票日期與出差日期不符未能作說明，差旅費填報單填寫不規范、內容不清楚的問題;在財務管理方面，出現資金外借管理不規范，白條子抵庫，一些原始票據沒有經手人、證明人、審批人簽字的問題;個別單位存在收支兩條線不規范現象;少數鄉鎮、部門未能嚴格執行文件規定，存在超標准發放節日職工、家屬慰問費和超范圍、超標准發放獎金補貼現象。另外，會議經費、專項經費等存在標准、規格不統一，執行不嚴格的問題。
二、當前村級組織黨風廉政建設存在的問題
1、認識問題。一是認為村官「權小位卑」，出不了大問題;二是認為村級集體經濟薄弱，村幹部沒有什麼可貪，加強村級組織黨風廉政建設意義不大;三是村級黨組織忽視村幹部廉潔自律工作，對抓黨風廉政建設不積極，或根本就沒有把這項工作擺上議事日程;四是部分村幹部理論水平低、法紀意識淡薄、自律意識不強，有的甚至為維護自身或群體私利，置黨紀國法於不顧。
2、制度問題。 一是制度執行不力。如財務管理雖有制度，但只是寫在紙上，掛在牆上，不執行、不落實。部分財務審批手續不全，有的長期不做帳，有的有帳無物，有的白條入賬，有的一支筆權力過大、無約束。二是監督機制不健全。黨務、村務公開制度已推行多年，但公開內容不全面，程序不規范，流於形式。原因是主動權不在群眾掌握中，公開什麼、公開多少、什麼時候公開、對多少人公開都由村幹部說了算，村民理財小組、監督小組起不到真正的理財和監督作用。有些黨員、群眾怕惹事，對腐敗分子和不正之風不敢監督。有的地方家族勢力大，斗惡鬥狠，群眾怕遭打擊報復，敢怒不敢言。
3、待遇問題。農村幹部保障機制不健全，村幹部台上是幹部，台下是群眾;工作時是幹部，回家是農民;既要工作，又要生產，無職、無級、 「村官」變動頻繁，一些村無編;三年一次的村「兩委」換屆，周期短，幹部描述自己是經濟上沒干頭，保障上沒靠頭。這些因素都不同程度地影響了村幹部的工作情緒和精力的投入。
三、針對當前鄉鎮、部門黨風廉政建設存在的主要問題的對策
(一)加大教育培訓力度，提高對貫徹落實黨風廉政建設責任制工作重要性和緊迫性的認識。鄉鎮、部門必須從站在構建社會主義和諧社會的高度，充分認識當前加強黨風廉政建設責任制工作的重要性、必要性和緊迫性，始終把落實黨風廉政建設責任製作為加強黨的建設的一件大事來抓，進一步明確目標、拓展領域、豐富內容、創新方式，完善反腐敗領導體制和工作機制，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作開展。就目前而言，要真正將黨風廉政建設責任制工作落到實處，加大教育培訓力度，強化領導班子和領導幹部的責任意識是基礎性環節，積極實施「三個教育」， ，開展責任制業務培訓在當前顯得尤為緊迫。一是加強樹起「三道防線」思想政治教育，樹起思想道德防線，增強領導幹部拒腐防變的能力;二是加強預警教育，樹起警示訓誡防線，使領導幹部保持警醒，防止小錯釀成大錯;三是加強遵紀守法教育，樹起黨紀國法防線，使大家增強政策法規意識，規范從政行為。組織開展好落實黨風廉政建設責任制工作的業務培訓，使黨委(組)班子和班子成員尤其是主抓責任制工作的領導成為該項工作業務的行家能手。
(二)建立黨風廉政責任制工作日常機制，落實日常管理工作。隨著改革不斷深入，經濟利益矛盾的突顯，堅決反對和防止腐敗，已成為全黨的一項重大的政治任務，作為加強黨的建設，推動反腐倡廉工作的重要舉措，黨風廉政建設責任制只能加強，不能削弱，必須倍加重視。首先，各級領導幹部要強化對執行責任的認識，進一步樹立政治意識、大局意識和責任意識，增強工作的主動性、責任感、使命感，做到班子負全面領導責任，黨政「一把手」負總責，班子成員各負其責，使業務工作抓到哪裡，經濟工作管到哪裡，黨風廉政建設就推進到那裡、抓到那裡。其次，領導幹部要以身作則，帶頭做，親自抓責任制工作，即親自組織分解黨風廉政建設的主要任務;親自主持召開一年至少兩次的領導班子專題會議，研究和安排本單位的黨風廉政建設工作;親自解決兩至三個群眾反映強烈的熱點、難點問題;親自聽取有關黨風廉政建設工作的專題匯報;親自組織召開本單位的民主生活會;親自參加下屬單位的領導班子民主生活會。第三，要積極建立健全責任制日常工作機制，將責任制工作與經濟工作、業務工作、黨建工作、反腐倡廉工作結合起來，一起研究，一起部署，一起檢查，一起落實，努力形成齊抓共管的格局和日常工作與年中檢查、年末考核相融合的管理模式，使得責任制工作成為幹部獎懲、提拔任用、記功評先進的重要依據，以此促使責任制工作效率的提高。
(三)狠抓責任追究，以紀律保證責任制的落實。責任追究是落實責任制的關鍵環節，也是責任制是否有權威性的重要體現。當前的責任追究難，一直是工作的一個薄弱環節，其原因是多方面的，既有地方和部門保護主義、好人主義等認識問題，也與相關制度不健全、不配套有一定的關系。因此，必須狠抓責任追究，以紀律保證責任制的落實。首先，界定責任。要根據情節輕重、處理許可權，界定集體責任、個人責任，間接責任、直接責任，主要領導責任、重要領導責任。其次，明確責任追究的重點內容。要抓住本單位，本部門比較突出、迫切需要解決的問題以明確。最後，嚴格執行責任追究。一要明確追究主體，既由誰提出、決定、操辦責任追究;二要明確責任界限認定辦法，要堅持實事求是的原則，根據責任內容，考察是否存在失管、失教、失察、失監等行為，需要不需要進行責任追究，力爭做到不枉不縱;三要細化、量化責任追究標准。根據責任制的內容，適當增加責任追究的形式，如告誡談話、通報批評、責令寫出書面檢查、限期整改、責令辭職、引咎辭職等。這樣就能根據違反黨風廉政建設責任制的具體情況和情節做出恰如其分的追究，做到合法又合理，從而更能充分發揮黨風廉政建設責任制的作用;四要明確責任追究的程序，使其規范化。對責任追究問題的提出、受理、調查了解、初審意見、追究決定、追究執行等環節做出明確的規定，以便於在實際工作中操作執行。以此，形成責任追究動真格的態勢，使責任單位和個人認真落實責任制。
四、 加強村級組織黨風廉政建設的對策建議
1、強化對村級組織黨風廉政建設工作的領導。要充分發揮鄉鎮黨委的統一領導作用和鄉鎮紀委的協調作用，努力構建「責任主體、責任分工、責任考核」三位一體的工作格局。一是明確責任主體，鄉鎮黨委、紀委，包村幹部同為村級組織黨風廉政建設的「第一責任人」，村黨支部書記為「第二責任人」。責任人要主動承擔起領導和組織的責任。二是明確責任分工，強化鄉鎮紀委抓村級組織黨風廉政工作任務的分解、監督、檢查、考核職能，督促和落實村主要領導具體抓村級組織黨風廉政建設工作。三是強化責任考核，把村級組織黨風廉政建設開展情況作為評定、獎勵、提拔鄉鎮紀委幹部、包村幹部的重要依據。四是強化對村幹部的管理監督。鄉鎮黨委、紀委要加強對村幹部的管理，平時要多提醒、多敲警鍾，有效防止重用輕教、重用輕管現象;鄉鎮應建立黨務、村務公開監督小組，定期、不定期地對各村黨務、村務公開情況進行檢查，發現問題，限期整改。同時，對違紀違法的村幹部要嚴肅查處，增強震懾力。
2、強化對農村黨員幹部反腐倡廉教育。在教育內容上，要始終把學習貫徹黨章作為黨風廉政建設教育的基礎內容，突出理想信念、黨紀政紀、法律法規、農村方針政策、全心全意為人民服務教育。在教育方式上，要抓好示範教育和警示教育，充分利用當地農村工作中的為民、廉潔、勤政的典型人物和違紀違法案例進行正反兩方面教育。要結合農村的特點和實際，充分利用廉政影視片、廉政標語、廉政宣傳畫、廉政宣傳欄等平台，提高反腐倡廉教育的吸引力和感染力。在教育措施上，要大力推進廉政文化進村入戶工作，使反腐倡廉教育家喻戶曉，深入人心，讓廣大村民用法紀的眼光來監督村幹部的各項工作。
3.強化制度建設，不斷完善制度體系。一是強化農村財務管理，要把加強農村財務管理作為農村幹部作風建設和預防自身腐敗的重要環節抓好抓實。二是健全民主管理制度，通過村民會議、村民代表會議、「一事一議」等民主決策制度，村民自治章程、村規民約等民主管理制度，黨務、村務、村民組事務公開等民主監督制度，促使村幹部規范辦事行為，保障農民的民主權利。三是完善監督機制。強化鄉鎮對村幹部的監督，將任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、任期經濟審計、民主評議等制度向村級組織延伸。四是建立農村幹部保障體系。探索建立合理的村幹部個人收入分配機制、社會保障機制、激勵機制，從政治上、經濟上關心村幹部。
4、強化責任追究，加大違紀違法行為查處力度。一是認真落實包村幹部、村主要領導接待和聯系群眾制度，著力解決農村幹部不嚴格按法律和政策辦事、工作方法簡單粗暴等問題。二是著力解決農民最關心、最直接、最現實的農村宅基地、鄰里糾紛、村幹部違反財經紀律、村幹部與民爭利等問題。三是紀檢監察機關和檢察機關切實加大對對「村官」違紀違法案件查處力度。四是認真執行黨風廉政建設責任制，把責任追究范圍延伸到行政村，對村級組織黨風廉政工作敷衍失職，不抓不管，造成惡劣影響的，對鄉鎮有關人員、村主要領導嚴格實行責任追究。

『陸』 黨風廉政建設整改方案

一、切實加強管轄范圍內黨風廉政建設責任制檢查與考核。一是明確責任，切實加強對各科室黨風廉政建設的領導。明確各科室黨風廉政建設的責任，狠抓落實，積極開展黨風廉政教育，做到領導抓中層，中層抓一般幹部，一級抓一級，層層落實，確保制定的計劃執行到位，各項目標按時保質完成。二是建章立制，加強監督與考核。建章立制，將各科室負責的廉政建設工作成效檢查、考核與後備幹部考核相掛鉤，納入規章制度，從制度上規范幹部的廉潔從政行為。 二、積極開展廉政文化建設。一是大力開展機關內部廉政文化建設。一方面要加強廉政教育，組織開展有關黨風廉政和廉政文化知識的專題講座，引導廣大黨員幹部營造敬廉崇潔的良好氛圍。另一方面要在黨員幹部中開展「讀書思廉」活動，要求中層以上黨員幹部利用中心組學習會、機關學習會以及業余時間，認真閱讀和學習。機關幹部職工每人每年至少「精讀三本書、作三次專題發言」。二是要積極開展廉政文化進企業活動，努力形成廉政文化與企業建設相互促進，共同發展的互動局面。一方面聯系企業生產經營活動和職工思想實際，製作廉政文化宣傳標語，增強廉政文化的渲染力、滲透力和影響力。另一方面倡導企業積極開展健康廉潔的文體活動，通過職工喜聞樂見的文體活動，把真善美傳播到大家的生活當中，激發大家投身廉政文化創建活動的積極性。