社會治理的情

Ⅰ 社會治理的特徵是什麼

社會治理的特徵就在於呃建立健全社會主義法律，然後在法律的前提下對事物進行比較治理。

Ⅱ 創新社會治理的主要措施有哪些

1、構建全民共建共享的社會治理格局

如果說工業時代的奧秘是分工，那麼互聯網時代的奧秘則是融合，是信息互通、資源共享、社會合作。這就要求我們確立合作、互通、共享理念，打造社會治理人人有責、人人盡責的命運共同體，構建全民共建共享的社會治理格局。

2、加強社會治理基礎制度建設

社會治理現代化中，制度建設具有全局性、根本性作用。科學的社會治理理念和實踐經驗只有轉化為普遍適用的制度，才能成為加強和創新社會治理的巨大力量。

3、完善社會治安綜合治理體制機制

對社會治安進行綜合治理，是我國的特色，也是我國的優勢。面對社會治安新形勢，我們要以提升人民群眾安全感和滿意度為目標，以突出治安問題為導向，完善社會治安綜合治理體制機制，提高動態化、信息化條件下駕馭社會治安局勢的能力水平。

4、健全公共安全體系

當前，我國公共安全形勢總體是好的。在我們這樣一個有著13億多人口、地域遼闊、發展不均衡的國家，能保持社會和諧穩定大局是很不容易的事情。

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創新社會治理的原則

一是推進社會治理社會化。在充滿不確定性的現代社會，只有政府和社會攜起手來，才能建設好安全家園。要在發揮好黨委領導、政府主導作用的同時，引導社會成員增強主人翁精神，激發社會自治、自主、能動力量，讓大眾的問題由大眾來解決。

二是推進社會治理法治化。法治作為社會治理創新的最優模式，應該回應社會發展過程中面臨的種種問題。要善於運用法治思維構建社會行為有預期、管理過程公開、責任界定明晰的社會治理制度體系，善於運用法治方式把社會治理難題轉化為執法司法問題加以解決。

三是推進社會治理精細化。我國傳統文化中推崇直覺、感性思維，習慣於對事物進行模糊的歸納，嚴謹、理性、體系化的實證研究不夠。這種思維方式容易導致粗枝大葉、大而化之。提升社會治理現代化水平，就要培育以尊重事實、推崇理性。

參考資料

人民網-《人民日報：加強和創新社會治理》

Ⅲ 社會治理有什麼問題亟待關注和解決

當前我國社會治理面臨的新情況、新問題，既有國際的也有國內的，在社會生活全球化和信息傳播網路化的情況下，國際國內面臨的問題也相互影響和交織在一起。主要表現在以下幾個方面。
社會流動加快，管理好巨大流動人口任務繁重。多數城市的農村進城的流動人口難以真正融入城市生活體系，在戶籍、就業、住房、子女教育、社會保障等諸多方面面臨很多困難。.......管理好規模巨大的流動人口，涉及社會治理體制的方方面面，任務十分繁重。
城鎮化成為經濟發展新動力，土地徵用、房屋拆遷引發的矛盾沖突持續增多。在城鎮化的過程中，城鎮化落後於工業化、人口城鎮化又落後於土地城鎮化的問題比較突出。......
勞動力供求關系發生變化，非公有制勞動密集型企業勞動關系緊張問題突出。我國初級勞動力市場供求關系正在發生深刻變化，新增勞動力數量在逐年下降，預計到「十三五」期間將會轉變為負增長。......
農村基層財政力量薄弱，一些地方的基層干群關系需要理順。在一些地方，基層事權和財權不匹配的情況比較突出，各種需要地方財政配套撥款的社會事務較多，雖然中央三令五申嚴禁「亂收費」，但一些地方政府在缺乏財源的情況下變換名目向群眾收費的問題仍屢禁不止。......
基層治理體制發生變化，需要重建把問題化解在基層的機制。......
收入差距擴大，分配不公問題成為引發社會問題的深層原因。現階段收入差距的持續擴大，正在成為影響中國發展穩定的重大問題和引發各種社會問題的深層原因。......
群體性事件問題突出，各種新型社會風險需要高度重視。近年來，群體性事件問題在群眾中引起較大反響。...
另外，近年來頻繁發生的一些食品安全和環境安全事件，也多具有難以預測和容易引起民眾恐慌的現代風險特點，需要高度重視。以上供參考。

Ⅳ 創新社會治理的原則和措施有哪些

一、堅持以人為本，著力從源頭上預防和化解社會矛盾：推進社會治理體制機制創新，必須走群眾路線堅持以人為本。以人為本是科學發展觀的本質和核心，也是社會治理必須堅持的根本原則。

二、堅持多方參與，努力形成社會治理的強大合力：社會治理是政府的基本職能之一，必須發揮政府在社會治理中的主導作用，轉變政府職能，創新行政管理方式，健全宏觀調控體系，加強市場活動監管，加強和優化公共服務。

三、堅持依法治理，不斷提高社會治理科學化水平：首先，要弘揚法治精神，培育法治文化，增強以法治方式推進社會治理的思想自覺，逐步培育起全社會崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的堅定信仰，進一步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

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強化基層社會治理的法治保障。當前，隨著經濟社會快速發展，基層社會治理遇到不少新矛盾、新問題，解決這些矛盾和問題需要加強基層社會治理的執法規范建設，營造良好的法治環境。這就需要在綜治、信訪、基層自治、社會組織發展等重點領域加快立法進程。

一方面，推進基層社會治理范圍及政府職能法定，明確政府權力清單和責任清單，建立程序公開、標准公開、結果公開的行政執法行為規范。另一方面，加快基層社會治理重點領域的法律制度建設，根據新型社會組織、社區自治組織等的發展及時修訂完善相關法律法規。

同時，注重提升群眾法治觀念，保障人民群眾在社會治理事務中依法實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

Ⅳ 社會治理意義

社會治理是一個不斷變革的過程，新中國成立70多年來，我國社會治理形態發生了深刻變革。在經濟社會發展的不同階段，社會治理具有不同的特點。最早在社會領域的體現就是「社會管控」，即國家對社會的嚴密管理和全面控制。改革開放後，社會事業和公共服務的市場化，即體現為一種「社會經營」。1998年國務院機構改革，首次提出社會管理是政府的基本職能。2011年，社會管理及其創新上升為國家重大戰略任務。2013年，黨的十八屆三中全會正式提出「社會治理」概念。從社會管理到社會治理，體現了黨的理論創新。

社會治理與社會管理的區別體現在：管理是單一靠政府監管主體的模式，治理體現的是多方主體的平等參與；管理體現的是政府本位，治理體現的是公共利益最大化；管理體現的主要是行政命令，治理體現的是協商、民主合作與參與；管理是政府自上而下的主動性行為，治理則是上下互動、全方位互動的管理過程；管理體現的是行政效率優先，治理體現的是和諧團結、共享發展成果。政府的精力是有限的，要充分吸收社會、市場、群眾的力量參與到社會治理中來，通過民主協商，共同把社會管好，治理成果由群眾共享。當前，社會治理取得偉大的成就，但也存在很多問題，我們要堅持問題導向、目標導向，通過分析問題，剖析原因，尋找對策。

一、當前社會治理面臨的主要問題

（一）社會結構問題

城鄉結構的失衡，「城市病」問題嚴重，環境污染、交通擁堵、人際關系疏離、相互信任度低、社會治安問題等還比較突出，農村則是「三留守」人員缺少關愛、人口離散化、土地拋荒、治安薄弱、家庭婚姻等各方面都有比較嚴重的問題。

（二）社會流動問題

由於區域和城鄉發展差異明顯，大部分農村勞動力的轉移必然是跨區域的、離土離鄉的轉移。往往是青壯年勞動力隻身外出務工，但在務工地，住房和子女上學等難以解決，客觀上必然形成農村「三留守」問題。當前，加強農村社會管理工作，建立健全農村「三留守」關愛服務體系，仍然是必要而迫切的重要課題。

（三）社會訴求問題

我國在工業化、城鎮化、市場化、信息化發展的過程中，矛盾增多是個不可迴避的現象。工業化過程中，環境污染、產能過剩、勞務糾紛、安全生產等問題；城鎮化過程中，城市外來人口管理、農村「三留守人員」關愛工作、社會治安等問題；市場化過程中，企業破產、改制，職工勞動關系、利益分配等問題；信息化過程中，針對網路虛擬社會管理等問題。我國現階段的群體性事件絕大多數屬於人民內部矛盾。另外，群眾的需求是不斷增長的，比如群眾期盼有更好的教育、更穩定的工作、更可靠的社會保障、更優美的環境。群眾對社會公平、正義、環境等有了更高的要求，對人身權、財產權等權益有了更高的期待。

（四）意識形態問題

拜金主義、官員腐敗、質疑英雄人物事件、富二代鬧劇、互聯網水軍、網路打手等問題，反映出「信仰危機、信任危機、信心危機」在不同程度上存在，這些都嚴重沖擊了社會價值體系和社會主義核心價值觀。富人與窮人貧富差距過大，再加上一些富人「為富不仁」和「炫富」行為，不斷激化階層矛盾，導致部分社會成員存在「仇富」「仇官」心態。

（五）治理方式方法上的問題

一些基層自治組織，軟弱無力，自治能力欠缺，缺乏組織、引導群眾致富能力，在群眾中沒有威望，使得各項工作難以推進；有一些更是矛盾重重，形成不同的派別，利益斗爭不斷，上訪事件不斷。干群互不信任，對幹部也缺乏有效監督，使得矛盾不斷激化。

一些領導，社會治理思路和模式上存在問題，比如選擇性執法、突擊性執法，很多問題不是長期以來一貫按照依法行政的要求去執法，而是媒體曝光了、上級來檢查了、領導有新要求了再執行，使得長期以來存在的問題，迅速突擊解決，沒有考慮到群眾的接受能力，容易使社會矛盾集中爆發。突擊掃黃、突擊拆遷等，這些突擊做法，只能說歷史欠賬比較多，突擊治理後並沒有形成長效機制。執法中，存在選擇性變通執法，熟人來說情了，從輕解決。還有的是「越鬧越解決，不鬧不解決」，對群眾反映的問題不重視。對群體性事件，採取強硬措施，上綱上線。諸如此類行為，都反映出一些幹部「人治」思想很嚴重，缺少法治觀念。

二、推進社會治理現代化的幾點要求

（一）創新社會治理的根本立足點

必須始終把人民利益擺在至高無上的地位。帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。為什麼人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理首先要解決為什麼人的問題，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。

必須不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。隨著中國特色社會主義進入新時代，人民的需求和期望在質上和量上、在種類和范圍上都出現了一些新變化。一些基本的生活需求還需要持續保障，新的需求和期待又不斷出現。這就需要必須堅持以人民為中心，把人民對美好生活的嚮往當作我們社會建設工作的奮斗目標。

（二）加強和創新社會治理應把握的重點

由於我國經濟發展速度較快，社會建設長期滯後，產生和積累了不少社會問題，有許多問題成為社會熱點和難點問題，人民反映強烈，嚴重影響了我們經濟、社會的可持續發展和人民的積極性創造性發揮，影響到了我們全面深化改革。完善社會治理就是要在做好社會保障的基礎上去實現公共利益的最大化，只有把群眾關心的教育、就業、扶貧、健康等問題切實解決好，老百姓才能有更多獲得感。對於這些社會問題必須盡快逐步解決，分清楚輕重緩急，不能眉毛鬍子一把抓，要按照抓重點、補短板、強弱項的要求，有步驟有計劃地予以解決。

（三）加強和創新社會治理應處理好的關系

社會治理關系人民生活的方方面面，事情繁多，任務繁重，必須協調好經濟與社會發展、社會發展與人的發展、社會領域各項事業的發展、社會治理與社會服務，做到可持續發展。同時還應處理好政府和市場、社會的關系，黨委、政府和社會組織的關系，人民美好生活需要和盡力而為、量力而行的關系。

政府把經濟領域的問題交給市場來起決定性的作用，通過市場機制本身的運作實現好優勝劣汰，政府要把以前重經濟干預的做法轉到加強社會服務上來，通過政府購買服務、扶持社會組織更好地參與到社會治理中去。政府對於社會組織要給予更多支持，扶持社會組織做大做強，更好發揮社會組織的作用，更好實現公共利益的最大化。對於群眾不斷提升的對於美好生活的各種需求，政府既要盡力而為，又要量力而行。政府要努力改善民生，完善社會治理，努力讓人民群眾過上更加美好的生活。但是，我們還處於社會主義初級階段，還要遵循好社會發展的客觀規律。

Ⅵ 社會治理的內涵

社會管理從屬於社會治理。社會不是一個實在的事物，所以社會管理是通過管理社會事務體現出來的，而治理，不僅包含了管理，同時也包含了規劃，秩序，體制、規則的建立。所以概念內涵社會管理 < 社會治理。社會治理 = 規劃 + 建立秩序 + 制定規則 + 組織 + 管理。說管理到治理是一個必然趨勢這句話，可以這么考慮，建立體制與規劃是一個發展的過程，也可以這么說，當還沒有建立規劃、秩序的時候，社會僅僅處於響應社會事務管理需求的階段，只有社會管理，沒有治理，隨著社會意識水平提高，開始能夠預先規劃，建立秩序，構成治理也是水到渠成的事情。但是我們知道的，許多原始部落，他們有解決爭端的方式以及婚嫁喪葬祭祀儀式，所以也有實質意義上的社會管理，但是發展了幾萬年到現在，他們還沒有發展出秩序，也就是說的沒有實質意義上的社會治理，所以，社會管理並非必然發展到治理。

Ⅶ 當前社會治理面臨哪些問題

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矛盾糾紛不易化解。隨著我國進入社會轉型期，舊有的城鄉二元結構逐漸瓦解，新的利益群體和階層不斷產生，隨之各種新的利益訴求不斷涌現，解決這些問題不僅缺乏一些制度規范，也缺乏有效的實踐經驗，導致一些矛盾問題久拖不決。同時，隨著經濟發展的進一步加快，涉法涉訴、征地拆遷、安置補償、環境污染等問題不斷增多。

安全防控壓力不斷加大。隨著經濟發展和人民生活方式的進一步轉變，農村的治安形勢不容樂觀，壓力不斷增大。尤其隨著農村留守老人和留守兒童數量的不斷增多，很多針對目標人群的刑事犯罪居高不下。加之老人和兒童的辨別能力和防範意識有限，極易產生各種群體性問題。

提供服務能力相對不足。隨著人民群眾生活水平的不斷提高和權利意識的增強，需要基層社會治理提供更加多樣化、優質化、科學化和人性化的社會服務。但是，就目前的情況來看，受資金、人員、能力等多方面因素制約，很多基層社會治理機構無法有效滿足人民群眾的利益訴求。

人員隊伍建設難度加大。就基層社會治理的現實情況看，主要存在幹部隊伍的整體水平不高、缺乏年輕幹部、工作積極性和能力素質不足等問題，極大地影響了基層社會治理水平的提高，也損害了基層幹部隊伍的形象。

基層社會治理方式創新不足

2

思維理念相對落後。當前，個別地區將大部分人力、物力和財力都放在了經濟建設上，而對於社會建設和基層社會治理缺乏足夠重視。同時，在社會治理的實際過程中，沒有真正樹立「以人為本」的治理理念，很大程度上把治理當管理，缺乏服務意識和理念，導致基層社會治理嚴重虛化。

治理方式創新不足。一些地方政府在進行社會治理的過程中，方式方法缺乏有效創新，運用行政干預手段過多，硬性的規定辦法過多，服務機制沒有完全跟上，沒有做到「疏堵結合」，缺乏與人民群眾交流溝通的載體和機制。同時，一些地區和部門缺乏足夠的服務意識，服務水平較低，制定政策和制度的時候，並沒有將人民群眾的利益訴求作為出發點和落腳點，導致很多治理制度形同虛設，無法落實。

治理機制尚不健全。阻礙基層社會治理水平提升的另一原因在於，基層社會治理的體制機制尚不健全,導致涉及人民群眾切身利益的一些突出問題責任主體不清，職責許可權劃分模糊，很容易造成個別部門之間推諉扯皮，導致一些問題得不到及時有效化解。

突破基層治理困境的有效路徑

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不斷創新基層社會治理理念。一要突出以人為本理念。要高度重視人民群眾的利益訴求，切實轉變政府職能和思想觀念。二要突出系統治理理念。在突出黨委領導作用的同時，大力發揮政府的主導作用，引導和鼓勵社會各方面廣泛參與。三是突出依法治理理念。嚴格按照法律程序和規定辦事，樹立法治思維，創新法治方式，推動基層社會治理法治化。

不斷創新基層社會治理的領導和治理機制。一是以黨組織為引領。要切實把基層社會治理納入到黨建計劃之中，努力健全基層黨組織。二要以自治組織為重點。要讓村委會、社區等自治組織充分發揮作用，積極引領人民群眾主動進行自我管理、監督、教育和服務。三要以服務能力為保障。通過社會化方式，引導市場力量參與提供社會服務，努力培育多種社會服務平台。

不斷創新基層社會治理的矛盾化解機制。一要注重預防。建立長效機制，實現應急處置和日常管理並重，最大限度地將問題解決在萌芽狀態。二要科學化解。對於一些偶發性問題，要及時化解，特事特辦。而對於一些周期性問題，要制定製度和辦法，通過制度來化解。對於一些長期性矛盾，要突出制度的延續性，通過持續工作，解決矛盾。三是嚴格追責。建立完善的獎懲制度，並細化責任追究機制，倒逼矛盾化解，推動基層社會矛盾的科學、高效解決。

不斷創新基層社會治理的服務機制。一要創新服務模式。要革新傳統服務方式，在一定范圍內推行網格化服務模式，推動社會服務進基層、基層事務進網格、工作責任進網格。二要突出高效服務。在完善傳統服務方式的同時，突出社會服務的科技化和高效化特點，努力構建10分鍾服務圈等高效服務網路。三是突出服務反饋。要設立完善的服務反饋機制，及時加強與人民群眾的溝通交流，及時掌握群眾的服務需求。

不斷增強基層社會治理的動力和活力。一要激發主體意識。要通過有效的宣傳教育形式，逐漸引導廣大人民群眾自覺參與社會治理，激發人民群眾的主體意識和參與意識。二要拓寬參與渠道。要通過村務公開和集體表決等方式，進一步增強人民群眾的參與權、知情權和表決權。三要科學確定公共事務。將一些人民群眾關心、關注的事務納入到基層治理的內容和計劃中，進一步增強人民群眾參與社會治理的責任感和使命感。