整治和引導

⑴ 民兵政治工作規定

第一章總則

第一條為了規范和加強民兵政治工作，根據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍政治工作條例》和《民兵工作條例》，制定本規定。

第二條民兵是中國共產黨領導的不脫產的群眾武裝組織，是中華人民共和國武裝力量的組成部分，是中國人民解放軍的助手和後備力量。

第三條民兵政治工作，是中國共產黨在民兵中的思想工作和組織工作，是構成民兵戰鬥力的重要因素，是實現黨對民兵絕對領導和民兵履行職能使命的根本保證。

第四條民兵政治工作，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實胡錦濤關於新形勢下國防和軍隊建設重要論述，貫徹新時期軍事戰略方針和國防後備力量建設的方針、原則，適應全面建設小康社會需要，著眼完成多樣化軍事任務，發揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，保證黨對民兵的絕對領導，保證民兵建設的正確方向，保證民兵戰鬥力的提高和各項任務的完成。

第五條民兵政治工作必須遵循以下原則：堅持黨管武裝的根本原則和制度；堅持民兵的性質和宗旨；堅持用科學理論武裝民兵、用社會主義核心價值體系和當代革命軍人核心價值觀培育民兵；堅持把思想政治建設擺在民兵各項建設的首位；堅持圍繞民兵擔負的任務開展工作；堅持以人為本、促進民兵的全面發展；堅持學習借鑒中國人民解放軍的政治工作經驗；堅持繼承優良傳統與創新發展的統一。

第六條中國人民解放軍總政治部主管全國的民兵政治工作。

軍區政治部主管本區域的民兵政治工作，軍兵種政治部負責有關的民兵政治工作。

省軍區（衛戍區、警備區，下同）、軍分區（警備區，下同）、縣（市、區，下同）人民武裝部，與同級地方黨委共同領導本區域的民兵政治工作。

鄉鎮、街道、企業事業單位的黨組織和人民武裝部（以下簡稱基層人民武裝部），按照上級地方黨委、人民政府和縣人民武裝部的指示、要求，領導本區域、本單位的民兵政治工作。未設立黨組織的企業事業單位的民兵政治工作，由所在區域的鄉鎮、街道黨委（黨工委）和基層人民武裝部負責。

第七條各級人民政府及其所屬各部門，工會、共青團、婦聯等人民團體，應當根據各自職責和任務做好有關的民兵政治工作。

第八條民兵政治工作經費，列入民兵事業費保障。

第二章職責

第九條縣以上地方各級黨委在民兵政治工作方面履行下列職責：

（一）貫徹執行黨中央、國務院、中央軍委關於國防後備力量建設的方針、原則和上級的指示、要求；

（二）落實黨委議軍、人民武裝委員會例會、黨管武裝工作述職等黨管武裝制度，研究解決民兵工作的重大問題；

（三）組織指導所屬有關部門與省軍區系統按照職責分工開展民兵思想政治教育；

（四）組織指導所屬有關部門配合同級省軍區系統做好民兵組織整頓、軍事訓練、平時執行任務和參戰支前中的政治工作；

（五）組織指導所屬有關部門會同同級省軍區系統做好基層人民武裝幹部的選拔、配備、考核、管理等工作；

（六）指導協調有關部門加強民兵思想政治教育場所、設施等建設。

鄉鎮、街道、企業事業單位黨組織，在民兵政治工作方面參照前款規定履行職責。

第十條省軍區、軍分區、縣人民武裝部黨委第一書記在民兵政治工作方面履行下列職責：

（一）貫徹執行黨中央、國務院、中央軍委關於國防後備力量建設的方針、原則和上級的指示、要求；

（二）組織落實黨委議軍、人民武裝委員會例會、黨管武裝工作述職等黨管武裝制度；

（三）協調解決民兵政治工作的重大問題；

（四）組織領導民兵動員徵召中的政治工作；

（五）根據需要參加並主持本級黨委會議。

鄉鎮黨委和街道黨工委書記、企業事業單位黨組織負責人，在民兵政治工作方面參照前款規定履行職責。

第十一條省軍區、軍分區政治部和縣人民武裝部，在民兵政治工作方面履行下列職責：

（一）貫徹執行黨中央、國務院、中央軍委關於國防後備力量建設的方針、原則和上級的指示、要求；

（二）會同同級地方有關部門承辦本級黨管武裝工作事項，指導和督促下級落實黨管武裝制度；

（三）制定本級民兵政治工作計劃和有關制度規定；

（四）會同同級地方有關部門組織民兵思想政治教育，指導基層人民武裝部和民兵組織開展民兵思想政治教育；

（五）組織領導民兵組織整頓、軍事訓練、平時執行任務和參戰支前中的政治工作；

（六）組織發動民兵參加社會主義現代化建設；

（七）會同同級軍地有關部門組織指導基層人民武裝幹部和民兵幹部隊伍建設；

（八）會同同級地方有關部門組織開展爭創民兵工作先進單位、爭當民兵工作先進個人活動；

（九）協調同級地方有關部門加強民兵思想政治教育場所、設施等建設。

第十二條基層人民武裝部在民兵政治工作方面履行下列職責：

（一）貫徹落實上級有關民兵工作的指示、要求；

（二）組織實施民兵思想政治教育，組織落實民兵思想政治教育場所、設施等建設任務；

（三）做好民兵組織整頓、軍事訓練、平時執行任務和參戰支前中的政治工作；

（四）依照規定許可權調整配備民兵幹部，做好民兵幹部的教育管理工作；

（五）協調落實民兵參加軍事訓練、平時執行任務和參戰支前中的有關待遇和撫恤優待政策規定；

（六）組織開展爭創民兵工作先進單位、爭當民兵工作先進個人活動。

第十三條民兵團、營、連（含相當等級單位，下同）的政治委員、政治教導員、政治指導員，在民兵政治工作方面履行下列職責：

（一）教育和帶領民兵貫徹執行上級的命令、指示和要求；

（二）組織開展民兵思想政治教育，抓好教育場所、設施等建設；

（三）組織指導做好民兵的經常性思想工作；

（四）教育民兵積極參加軍事訓練，堅決完成各項任務；

（五）組織發動民兵立足本職崗位為經濟社會發展作貢獻；

（六）提出所屬民兵幹部、骨幹調整配備建議，做好民兵幹部、骨乾的教育管理工作；

（七）協調落實所屬民兵參加軍事訓練、平時執行任務和參戰支前中的有關待遇和撫恤優待政策規定；

（八）組織開展爭創民兵工作先進單位、爭當民兵工作先進個人活動。

第三章思想政治教育

第十四條地方各級黨委、人民政府和省軍區、軍分區、縣人民武裝部，應當根據中國人民解放軍總政治部的部署，緊密結合民兵擔負的任務和思想實際，按照建設社會主義核心價值體系和培育當代革命軍人核心價值觀的要求，做好民兵的理論武裝和思想引導工作，不斷增強民兵政治上的堅定性、思想道德上的純潔性和履行國防義務的自覺性。

第十五條民兵思想政治教育的基本內容包括：

（一）黨的基本理論和路線、方針、政策教育，主要學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀，學習黨的基本路線、基本綱領和基本經驗，學習黨和國家的重大方針、政策；

（二）人民戰爭思想和民兵光榮傳統教育，主要學習人民戰爭思想，學習民兵的光輝歷史，學習民兵的性質、地位和作用，學習黨管武裝的根本原則和制度；

（三）職能使命和形勢戰備教育，主要了解國家安全形勢，學習新世紀新階段軍隊歷史使命，明確民兵擔負的任務和職責要求；

（四）戰斗精神教育，主要學習愛國主義和革命英雄主義精神，學習英雄模範人物的事跡，培育英勇頑強的戰斗作風；

（五）社會主義榮辱觀教育，主要學習公民道德規范和軍人道德規范，樹立良好的道德風尚；

（六）履行國防義務教育，主要學習國防和軍隊建設有關法律法規，熟悉公民履行國防義務的法律法規，增強依法履行國防義務的觀念。

第十六條民兵思想政治教育中屬於全民性教育內容的政治理論教育、公民思想道德教育等，由地方黨委統一部署和組織實施；屬於人民戰爭思想、民兵光榮傳統和職能使命、形勢戰備、戰斗精神、國防義務等內容的教育，由省軍區、軍分區政治部根據上級指示和要求統一部署，縣人民武裝部、基層人民武裝部、民兵組織具體組織實施。

第十七條組織開展民兵思想政治教育，應當以民兵幹部和基幹民兵為重點，抓好教育內容、時間、人員和效果落實。民兵集中進行軍事訓練期間，思想政治教育時間不少於訓練總時間的10%。

對民兵幹部和基幹民兵的思想政治教育，主要在民兵組織整頓、軍事訓練和平時執行任務等時機進行，教育時間每年不少於16課時。

對普通民兵的思想政治教育，主要結合民兵組織整頓和公民思想道德教育、全民國防教育開展。

第十八條組織開展民兵思想政治教育，應當根據實際情況，採取課堂教育灌輸、隨機教育引導、刊授函授輔導、先進典型示範、文化環境熏陶、儀式慶典激勵、心理教育疏導等方法，發揮報刊、廣播、影視和網路的作用，增強教育效果。

基層人民武裝部和民兵組織，應當了解掌握民兵的思想情況，有針對性地做好經常性思想工作；與外出務工民兵保持聯系，搞好跟蹤教育。

第十九條縣人民武裝部應當會同地方有關部門，每年對民兵思想政治教育情況進行一次檢查和考核。省軍區、軍分區政治部應當會同地方有關部門適時檢查民兵思想政治教育情況。對民兵思想政治教育情況檢查和考核的具體辦法，由中國人民解放軍總政治部規定。

第二十條民兵思想政治教育基本教材由中國人民解放軍總政治部統一組織編印，輔助教材由軍區、軍兵種和省軍區、軍分區政治部根據需要編印。

軍隊有關政治機關應當辦好民兵刊物；民兵連、營所在的村、社區和企業事業單位，應當建好「青年民兵之家」等民兵學習活動場所，為開展民兵思想政治教育提供條件。

第四章組織整頓中政治工作

第二十一條地方各級黨委、人民政府和省軍區、軍分區、縣人民武裝部，應當加強民兵組織整頓中政治工作，根據年度民兵組織整頓的任務和要求，開展思想工作和組織工作，保證民兵組織健全、編組合理、隊伍純潔、幹部齊備、制度完善。

第二十二條省軍區、軍分區政治部和縣人民武裝部，應當會同地方有關部門，廣泛宣傳國家有關國防、兵役和民兵的法律法規，開展國防教育，動員適齡公民依法參加民兵組織。

第二十三條縣人民武裝部、基層人民武裝部應當會同公安機關和民兵所在單位黨組織，參照徵集公民服現役的政治條件規定，對擬編入民兵組織的公民和在隊民兵進行政治考核；經考核不合格的，不予編入民兵組織或者不再繼續留隊。

第二十四條省軍區、軍分區、縣人民武裝部和基層人民武裝部，應當堅持德才兼備、以德為先的標准，按照規定的許可權和程序，做好民兵幹部的調整配備工作。

營級以下民兵幹部，由村、社區、企業事業單位黨組織研究提名，報上一級黨委（黨工委）批准，基層人民武裝部或者縣人民武裝部按照規定的許可權任免；團級民兵幹部，經省軍區或者軍分區商同級地方黨委同意後，由省軍區任免。

村、社區建立的普通民兵組織的軍事主官由村民委員會、居民委員會成員擔任，政治主官由村、社區黨組織主要負責人兼任；企業事業單位建立的普通民兵組織的軍事主官由基層人民武裝幹部或者由是中國共產黨正式黨員的行政負責人兼任，政治主官由本單位黨組織主要負責人兼任。

基幹民兵組織的軍事主官由民兵組織所在的鄉鎮、街道基層人民武裝幹部或者企業事業單位中是中國共產黨正式黨員的行政負責人兼任，政治主官由民兵組織所在的鄉鎮、街道、企業事業單位黨組織主要負責人兼任；根據需要，軍政主官可以由省軍區系統現役軍官兼任。

第二十五條基層人民武裝部和民兵組織應當做好入隊、出隊民兵的思想工作，對入隊民兵進行民兵性質、宗旨、光榮傳統和使命任務教育，組織學習有關法律法規，增強他們的榮譽感和責任感；對出隊民兵，由民兵連、營召開歡送會，教育其珍惜榮譽、繼續關心支持民兵建設。

第二十六條民兵連、營應當組織新入隊的民兵宣誓。民兵誓詞是：我是中國民兵，我宣誓：服從中國共產黨領導，積極參加國家建設，忠實履行國防義務，遵紀守法，服從命令，忠於職守，努力學習，刻苦訓練，隨時響應國家號令，參軍參戰，支援前線，英勇頑強，不怕犧牲，堅決完成任務，永不背叛祖國。

民兵連、營應當組織新入隊的民兵學唱《中國民兵之歌》。

第二十七條縣人民武裝部、基層人民武裝部，應當指導民兵組織在組織整頓中健全民兵政治工作各項制度，促進民兵政治工作制度化、規范化。

第五章軍事訓練與平時執行任務中政治工作

第二十八條省軍區、軍分區政治部和縣人民武裝部、基層人民武裝部以及民兵組織，應當有針對性地做好民兵軍事訓練與平時執行任務中政治工作，激發民兵的訓練熱情和高昂鬥志，鞏固和提高民兵戰鬥力，保證軍事訓練和各項任務的圓滿完成。

第二十九條在民兵軍事訓練中，應當做好下列政治工作：

（一）了解參訓民兵的思想情況，分析研究民兵軍事訓練中可能出現的思想問題並採取相應措施；

（二）進行思想政治教育教學准備，培訓教員隊伍；

（三）進行形勢戰備教育和完成多樣化軍事任務教育；

（四）教育引導民兵從實戰需要出發從難從嚴訓練，培育戰斗精神和戰斗作風；

（五）開展民兵互教互學、評教評學和評比競賽活動；

（六）教育激勵黨員和民兵幹部在軍事訓練中發揮模範帶頭作用；

（七）（略）；

（八）開展參戰支前和平時執行任務中政治工作研究演練，制定完善政治工作預案；

（九）協調有關部門和單位按照國家有關規定，落實參訓民兵的待遇；

（十）會同有關部門總結經驗，按照國家有關規定申報審批後，評選表彰先進，做好獎勵、處分等工作。

省軍區、軍分區政治部應當根據民兵年度軍事訓練計劃，制定下發民兵軍事訓練中政治工作指示。縣人民武裝部、基層人民武裝部應當按照上級指示，認真組織實施民兵軍事訓練中政治工作。

第三十條在民兵平時執行任務中，應當做好下列政治工作：

（一）有針對性地進行思想動員；

（二）教育民兵堅決執行上級的命令、指示和要求，嚴格遵守紀律；

（三）做好宣傳鼓動工作，搞好隨機教育；

（四）組織開展立功創模活動；

（五）教育黨員和民兵幹部發揮模範作用，帶領民兵完成各項任務；

（六）做好防間保密工作；

（七）做好心理服務和法律服務工作；

（八）協調有關部門和單位按照國家有關規定落實民兵的待遇，做好撫恤優待工作，幫助民兵解決家庭實際困難；

（九）總結經驗，按照國家有關規定申報審批後，評比表彰先進，做好獎勵、處分等工作。

省軍區、軍分區政治部和縣人民武裝部、基層人民武裝部、民兵組織，應當做好民兵平時執行戰備勤務和搶險救災、反恐、維穩等任務中的政治工作；地方各級黨委、人民政府所屬各部門應當配合做好有關工作。

第三十一條在民兵參加社會主義現代化建設中，應當做好下列政治工作：

（一）教育引導民兵發揚勞武結合的優良傳統，積極參加社會主義現代化建設，為全面建設小康社會作貢獻；

（二）組織發動城市民兵立足本職崗位作貢獻；

（三）組織發動農村民兵積極參加社會主義新農村建設，帶頭創業致富和扶貧幫困；

（四）組織發動民兵參加當地基礎設施和生態環境建設；

（五）教育引導民兵帶頭踐行社會主義榮辱觀，帶頭學科技、用科技，帶頭參加精神文明創建活動；

（六）組織發動民兵參加平安創建活動，協助政法機關搞好社會治安綜合治理。

省軍區、軍分區政治部應當加強對組織發動民兵參加社會主義現代化建設的指導，縣人民武裝部、基層人民武裝部和民兵組織應當根據本區域、本單位的特點，因地制宜地組織發動民兵參加社會主義現代化建設。

第三十二條民兵組織集中進行軍事訓練或者成建制執行任務時間達一個月以上的，應當設立臨時黨委、臨時黨支部。有正式黨員3人以上的民兵哨所，設立臨時黨支部。民兵臨時黨組織的組成、職權、隸屬關系和產生辦法，由省軍區、軍分區、縣人民武裝部黨委按照規定的許可權決定，並報同級地方黨委備案。民兵臨時黨組織對所屬人員和各項工作實行集中統一領導，組織帶領民兵完成各項任務。

民兵組織需要設立臨時團支部的，由縣人民武裝部黨委確定民兵臨時團支部的設立、組成、職權、隸屬關系和產生辦法，並及時將設立民兵臨時團支部的情況通報同級地方黨委和團委。

⑵ 在2020年四季度，人民銀行整治了哪些拒收現金的行為

目前支付手段的不斷豐富，導致很多機構出現了拒收人民幣的現象題，為了維護人民幣的權威，保障人們能夠正常使用現金，人民銀行專門開展了整治活動，主要針對以下內容展開了整治：日常生活中，現金支付最大的問題就是遇到假幣，一旦收到，一般人們都會非常生氣，而且即使收了真的現金，保管起來也存在很大風險，所以為了避免自己遭受損失，很多做生意的人都習慣於在線支付、掃碼支付，這樣就不會出現現金，能最大限度的避免收到假幣，但他們沒有想一下，這樣做的危害性，如果每一個單位都以此為理由拒收現金，國家的金融秩序就很難得到維護，所以人民銀行嚴厲打擊拒收現金的行為是非常正確的，如果這一問題現在得不到重視，未來將會愈演愈烈，很多不會掃碼支付的人正常生活也會受到影響，當然了最終也會影響人民幣的形象和權威。

所以人民銀行開展整治活動是必要的，藉助整治活動的開展，有力的打擊了這種不正當的行為，維護了人民幣的權威，同時也保證了人民幣的正確常使用。現金是人們日常生活的必需品，任何人都不能拒收現金，這一點一定要記得！

⑶ 從文化生活的角度說明整治網路低俗之風的原因以及如何引導網民文明上網

首先我們必須認識到網路已經成為人們文化生活一個密不可分的部分，而任何事物都要一分為二的去看，有利就有弊，決不能幹那種因噎廢食的事情；其次是要我們的政府部門、網路媒體、民間團體等要不斷地推出一些能夠滿

⑷ 如何加強和創新社會治理

摘 要：加強和創新社會管理已成為社會和諧穩定的基礎性工作,深化認識、理清思路、明確重點，是加強和創新社會管理工作的根本。在創新社會管理工作中，不但要發揮好政府的主導作用，更要發揮好公眾參與社會管理與創新的積極性、主動性，真正使人民成為社會管理的主人。

關鍵詞：社會管理 轉型期 創新

黨的十六大以來，我們黨提出科學發展觀和構建和諧社會等重大戰略思想，把社會管理工作納入了總攬和諧社會建設全局性的工程，我國的社會管理工作的科學化水平不斷提升。在新形勢下如何進一步加強和創新社會管理，我們要從以下五個方面進一步探索、進一步實踐。
1.深化加強和創新社會管理重要性的認識
當前我國既處於發展的戰略機遇期，又處於社會矛盾凸顯期，發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，地區之間、城鄉之間的發展差距以及部分社會成員之間的收入分配差距依然較大，這個問題任其積累蔓延必將引發更大的矛盾，勢必成為「發展的陷阱」。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，長期以來在封閉半封閉環境和計劃經濟條件下形成的社會結構發生了全方位、根本性變化，階層群體沖突逐年增加；社會狀態更加活躍，開放性、流動性問題增多；公平意識、民主意識、權利意識、法治意識、監督意識不斷增強，社會訴求不斷提升，維權意識更加強烈；人們的思想意識、價值取向、道德觀念多元多樣多變，社會價值觀混亂，社會失范風險加大。這些問題都給社會管理提出了新要求，這些問題重視不夠、解決不好，不但經濟社會發展要嚴重受阻，而且過去取得的發展成果也會受到侵蝕。
2.切實轉變社會管理的理念
要進一步樹立與社會主義初級階段基本國情相適應、與社會主義市場經濟體制和我國政治制度相適應，與開放、動態、信息化社會環境相適應的社會管理理念，確保中國特色社會主義管理更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。
2.1是要樹立以人為本、服務為先的理念。要把人民滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點，以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，在服務中實現管理，在管理中體現服務，靠服務來贏得人民群眾的理解和支持，讓人民群眾自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理。
2.2是要樹立多方參與、共同治理的理念。我們必須在發揮好黨委核心領導作用和政府主導作用基礎上，發揮好各種社會組織、基層群眾在社會管理中的協同、自治、自律、他律、互律作用，在更大范圍配置社會管理資源、更深層次整合社會管理力量、更高水平提升社會管理效率，充分調動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性、創造性，形成推動社會和諧發展、保障社會安定有序的合力。
2.3是要樹立關口前移、源頭治理的理念。按照統籌經濟社會發展與和諧穩定的要求，把科學發展作為解決社會管理領域存在問題的基礎，建立健全源頭治理、動態協調、應急處置相互銜接、相互支撐的機制，從源頭上、根本上、基礎上解決問題、減少矛盾。
2.4是樹立統籌兼顧、協商協調的理念。社會矛盾的大多數都屬利益訴求，這就要求我們學會使用利益分析法解決問題，要統籌兼顧各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求，既左盼右顧，又瞻前顧後，學會更多地運用民主的方式、群眾路線的方式、說服教育的方式來進行社會管理。
2.5是要樹立依法管理、綜合施策的理念。
依法治國、依法行政，是我們工作的最終取向，要大力加強法制宣傳教育，引導群眾理性合法表達利益訴求；要牢固樹立依法管理的理念，依法回應社會訴求，依法打擊違法犯罪行為；要綜合運用經濟調節、行政管理、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段規范社會行為、調節利益關系、減少社會問題、化解社會矛盾。
3.建設具有中國特色社會主義的社會管理體系
加強和創新社會管理必須從鞏固黨的執政地位、維護人民根本利益、保證國家長治久安的高度來考慮，確保改革始終沿著中國特色社會主義方向前進。我們的社會管理體制改革是我國社會主義社會管理體制的自我完善和發展，建設中國特色社會主義社會管理體系要牢牢把握以下六條：
3.1是必須立足國情。作為一個擁有13億人口的發展中大國，面對人類歷史上規模空前的深刻變革和快速發展，能夠保持社會大局和諧穩定，這足以證明當前我國社會管理與我國國情和社會主義制度總體上是適應的。中國與西方國家相比有著根本不同的政治制度、社會制度和國情，與他們也處於不同的發展階段，因此我們加強和創新社會管理必須從社會主義初級階段的基本國情出發，在總結我國社會管理成功經驗的基礎上，借鑒國外社會管理的有益成果，積極穩妥地推進社會管理理念、制度、體制、機制、方法創新，決不能照抄照搬別國的價值觀念和制度，決不能東施效顰、胡亂模仿。
3.2是必須堅持黨的領導。世界上任何發達國家不管採取什麼形式的管理模式政府都始終發揮著社會治理舵手的職能。我國是實行人民民主專政的社會主義國家，黨和國家的利益與人民群眾的利益是融為一體的。我們黨最大的優良傳統就是群眾工作，我們黨擁有380萬個黨組織、7800多萬黨員，黨組織覆蓋全社會、延伸到最基層。在新形勢下，只要我們我們各級黨組織發揮好引領服務群眾、反映群眾訴求、化解社會矛盾的先鋒模範作用，針對新情況和新問題，事實就是、與時俱進，不斷創新群眾工作方式方法，把群眾工作的優良傳統滲透到一切社會管理活動中去，我們的社會管理工作就一定能提升到一個新的水平。
3.3是必須發揮政府主導作用。政府是社會管理的職能部門，各級政府要按照轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能的要求，健全政府職責體系，強化服務意識，對於應該由政府負責的社會管理和公共服務，一定要做到人員到位、投入到位、工作到位、責任到位，努力建設服務型政府。要進一步完善法規政策，健全社會管理體系，培育發展和管理監督好社會組織，暢通公民參與渠道，切實發揮政府在社會管理中的主導作用。
3.4是必須強化社會協同。要充分發揮國有企事業單位、工青婦等群團組織和居民委員會、村民委員會等基層群眾性自治組織的協同作用，形成與黨委和政府互聯、互補、互助的社會管理和公共服務網路；要堅持培育發展和管理監督並重，把社會組織納入到黨委和政府的社會組織體系，促使其健康有序發展，真正發揮好社會組織在社會管理和公共服務中的重要作用；要全面推進社區信息綜合管理平台建設，努力使「社會人」變成「社區人」，使社區管理服務達到全方位、無縫隙、全覆蓋。
3.5是必須擴大公眾參與。公眾參與是社會管理的基礎，公眾參與社會管理，能集中公眾社會管理的智慧和力量，增進政府與公眾之間的理解與信任，有利於防止和化解公眾與政府之間的沖突，增強政府與公眾之間的協調性，最大限度的激發社會活力。要動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。
3.6是必須注重文化引領。要把提高全民族文明素養作為加強和創新社會管理的基礎性工程，加強社會主義核心價值體系建設，加強社會主義榮辱觀、道德觀教育，建立背離社會主義核心價值體系、社會主義榮辱觀、道德觀懲戒機制，盡快形成全社會普遍認同的價值取向。
4.創新社會管理體制機制
健全社會管理機制在加強和創新社會管理中具有根本性和長效性的作用，加強和創新社會管理，必須緊緊抓住這一關鍵。近年來，我國在加強和創新社會管理的體制機制方面做了大量的探索，針對改革開放以來社會管理領域存在的問題，初步形成了一系列行之有效的體制機制。一是建立完善了公共決策社會公示制度、公眾聽證制度、專家咨詢論證制度，群眾利益協調機制進一步完善； 二是進一步規范了法定訴求表達機制，充分發揮了人大、政協、社會團體、大眾傳媒等社會利益表達功能，進一步完善了信訪工作制度，暢通了群眾訴求表達渠道，群眾權益保障機制進一步完善；三是依法推行了勞動合同制度和集體合同制度，企業職工工資集體協商機制、正常增長機制、支付保障機制，人力資源社會保障部門、工會組織、企業代表組織共同參與的協調勞動關系三方機制，勞動保障監察執法能力得到加強，勞動關系協調機制進一步完善； 四是進一步加強了人民調節、行政調節、司法調節工作，社會大調解的格局基本形成，社會矛盾調處機制進一步完善；五是推行了重大工程項目建設和重大政策制定社會穩定風險評估機制，社會穩定風險評估機制初步推開；六是啟動了以公民身份號碼為唯一代碼的國家人口基礎信息庫建設，流動人口屬地化管理、屬地化服務，基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋的流動人口服務管理機制已深入人心；七是安全生產監管機制、應急管理機制、食品葯品監管機制、網路輿論引導機制、公眾情緒疏導機制和社會誠信體系建設得到普遍加強。對於這些體制和機制，還有待於我們以更大的決心、更大的勇氣、更有力措施去實踐。
5.加強基層社會管理服務
社會管理的根基在基層，重點在基層，難點也在基層，如果沒有強有力的基礎工作，再好的思路、政策也落不到基層和老百姓身上。要牢固樹立固本強基思想，把更多的人力物力財力投向基層，夯實基層基礎、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作，切實把社會管理服務的觸角延伸到社會的末梢，進一步提高基層社會管理服務能力。特別是要進一步加強基層黨組織建設，實現黨組織和黨的工作覆蓋全社會，築牢群眾工作組織基礎。要強化村（居）委會服務群眾的能力，在全社會推行社區化管理、社區化服務，把各級社區、村莊建設成為以黨組織為核心、群眾自治組織為主體、全民廣泛參與的管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

作者簡介：
馮振東（1966-），男，陝西延長人，中共富縣縣委書記，主要從事社會管理與行政管理研究。

⑸ 央行嚴肅整治拒收人民幣現金行為

近日，記者從中國人民銀行獲悉，2020年10月以來，人民銀行以服務消費、暢通支付流通環境、保障民生為目標導向，發布人民幣現金收付指引公告，加強規范引導，並深入開展拒收人民幣現金行為集中整治。

據介紹，2020年四季度，人民銀行依法對16家拒收現金的單位及相關責任人作出經濟處罰，處罰金額從500元至50萬元人民幣不等。被處罰的16家單位主要為公園景區、公共服務機構、停車場、保險公司等。

上述被處罰單位或法律意識淡薄、或服務意識不強、或基於商業目的，張貼「拒收現金」標示牌，以「無接觸」「上級要求」等為由，在有人值守且完全具備現金收取條件下，拒收現金。

(5)整治和引導擴展閱讀

央行規范人民幣現金收付行為：

12月15日，央行就規范人民幣現金收付行為對外發布2020年第18號公告，維護人民幣流通秩序，保障公眾使用現金的權益，打造和諧現金流通環境。

公告要求大中型商業機構特別是批發和零售業、餐飲和住宿業、居民服務業、文化體育和娛樂業等經營場所，應設置現金收付通道。鐵路、道路客運、城市公共汽電車、城市軌道交通、港口客運站、輪渡碼頭等經營主體應設置現金收付通道或提供轉換手段。

同時，央行表示，如果公眾或消費者發現拒收或者採取歧視性措施排斥現金的，應妥善保留相應的證據或線索，通過城市政務熱線、消費者權益保護、金融消費權益保護等各種渠道進行投訴、舉報，央行將會同相關部門及時處理。

⑹ 該如何整頓飯圈文化，引導藝人成為正能量偶像

飯圈曾經是因為喜歡的人所組建的小圈子，大家在這里交換信息為愛豆打榜聲援。但是近些年來飯圈越走向極端化的態勢，在匿名的遮擋下，屢次做出出格的舉動，漠視網路的規則。藝人也因此受到波及，粉絲行為偶像是否應該買單也成為這一時期的熱點話題。藝人如何引導自己的粉絲向善想好？藝人理應擔負起自己的責任，傳播正能量給自己的粉絲。

群體的力量往往更加強大。在疫情期間，各家粉絲以自家偶像的名義群體捐款捐物，默默的做了很多善舉。在偶像的感召下，粉絲也開始好好學習，用功讀書，努力健身，對周圍的人保有善意和愛。在張藝興超話中高考放榜日，飯圈大粉給考取功名的粉絲派發獎品，希望他們繼續努力，也感召其他尚處在高中的小粉絲好好學習，像張藝興一樣努力努力再努力。

必要時刻，應該勇敢的站出來，承擔公眾人物的責任，傳遞正能量給自己的粉絲。同時也應該意識到自己作為一個偶像，一言一行都會被模仿，所以更要努力的管理自己的言行舉止，努力向上。

⑺ 怎樣引導居民群眾廣泛參與街區環境治理

社區是城市居民的家園，社區的安定直接關繫到一個城市的繁榮與穩定。創建「平安社區」是實踐「三個代表」重要思想，提高區域競爭力，經濟社會發展水平和維護廣大人民群眾根本利益的實際行動。

我覺得，要做好社區綜治工作和群防群治工作，必須從上至下，從領導到基層，從社區居委會到居民群眾，都要得到共識，堅持「打防結合，預防為主」的方針，創新理念，整合資源，專群結合，標本兼治，嚴厲打擊犯罪活動，積極化解不穩定因素，構建打防控一體化的治安防範體系，充分發揮群防群治的力量。

一、落實綜治工作領導責任制

從街道幹部到各社區的專職工作人員，都要增強責任感和使命感，把綜治工作和群防群治工作抓好，切實負起保一方平安的責任。

1、認真貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會的要求，深入開展「嚴打」整治斗爭，加強治安防範，強化基礎工作，著力排查調處矛盾糾紛，推動社會治安綜合治理各項措施的落實，保持良好的社會治安秩序，維護社會穩定。針對新時期穩定工作所面臨的新形勢制定全年綜治工作方針。

2、建立責任到位層層負責的工作網路。街與各居委簽訂目標管理責任狀，及時指導工作的開展。

3、以社區居民的切身利益為落腳點開展綜治宣傳，如一些機團單位較多的社區宣傳陣地，可利用這些社區文化角、牆報，深入地宣傳嚴打的重要性，普及綜治以及與居民生活密切相關的法律常識，分發宣傳材料，收集居民意見，在社區內也起到廣泛宣傳的作用、形成人人知法、懂法、守法和維護治安人人有責的良好氛圍，激發社區居民共同參與的積極性。

二、開展「安全創建」活動，推動防範措施的落實

開展多種形式的「安全創建」活動，營造各社區范圍內的治安穩定環境，是搞好安全防範和綜合治理工作的基本途徑。要從群眾關心的問題入手，為群眾辦實事、辦好事，重點抓好嚴重影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發性案件的預防工作。

1、深入開展創建「無毒社區」和與駐街單位共建安全社區等工作，全面提高社區居民的安全感。

2、我們可以從居民中選出身體素質好、責任感強的同志充實到治安防範隊伍當中，定期在社區的各個樓院當中巡邏，起到良好的鎮懾作用。其次，與派出所、物業公司配合，由派出所指導物業公司保安人員在小區內實行24小時值班制度、夜歸人員實行護送制度，確保小區大樓的走道照明亮燈率達95%。

3、健全治安防控體系和維護社會穩定長效機制。健全治安防範隊伍，嚴密監控和重點路段、部位的治安動態，及時處置突發性治安事件，對全街道治安秩序進行有效的監控、防護和及時作出應急反應，健全維護社會穩定和維穩工作機制，能有效預防、發現、調處和化解不穩定因素。

4、開展治安亂點、盲點、治安混亂部位的整治活動。對一些主要街道的車輛停放秩序、小區治安秩序、出租屋、商鋪、廢舊物資回收業、娛樂行業和重點路段進行治安情況專項整治。

三、健全綜治維穩工作長效機制

1、結合目前各社區實際，整合現有社會資源和專區民警、居民群眾的力量，健全防控網路，增設治安崗亭或警務室，加強邊際治安聯防，加強街巷、道路巡防，將治安巡邏覆蓋街道整個區域。構建起「縱向到底、橫向到邊、責任到人、專群結合」的群防群治新格局，增強治安防控能力。

2、建立暫住人口管理工作制度，全面加強暫住人口各項工作。積極發揮檢查督促作用，配備暫住人口專管員，使暫住人口的管理、教育、服務、維權各項工作逐步走上規范化。具體可從以下幾個方面著手：一是加強教育，結合街道轄區內的非公企業黨組織建設，培養吸收外來務工人員中的優秀分子加入黨團組織，組建若干由暫住人口組成的調解員隊伍。二是加強管理，對出租房屋加強治安管理，督促和鼓勵用工單位、出租房主與居委會做好暫住人口登記做證工作，深入排摸「三證合一」和暫住人口辦證一站式服務，做好暫住人口治安、計生、勞動就業等工作。三是加強服務，推行暫住人口適度集中居住。四是要重視暫住人口的維權工作，協同有關部門努力維護外來民工合法權益。

3、大力倡導見義勇為，街道應每年評選、表彰獎勵各社區涌現的見義勇為積極分子，弘揚社會正氣，營造全社會勇於同違法犯罪行為作斗爭的濃厚氛圍，同時要做好青少年法制教育，努力減少青少年犯罪。

4、加強各社區工作人員責任心，切實維護社會政治穩定。要把排查調處矛盾糾紛作為一項重要的基礎性工作，重點排查化解那些可能導致重大惡性刑事案件和可難引發群體性事件的矛盾糾紛。要耐心做好深入細致的思想工作，真心實意地為群眾排憂解難。積極發揮街道、企業治保會調委會作用，解決群眾反映突出的信訪問題，及時研究對策，採取有效措施予以解決，努力減少集體訪、重復訪和越級訪的發生。處置群體性事件堅持依法辦事、堅持按政策辦事，堅決維護人民群眾合法權益，堅決維護社會穩定。

四、構建黨建工作載體，發揮社區黨組織作用

1、各社區應積極與駐地單位黨組織開展結對共建活動，幫助駐地單位搞好內部的環境衛生，落實解決下崗分流人員再就業，提供後勤服務等。結對共建單位也積極幫助社區解決一些實際問題，為推動社區黨建工作起到積極的作用。

2、掌握居民和黨員的專業特長，在社區中建立黨員志願者隊伍，本著深入社區為民服務的宗旨，動員組織社區黨員積極參加各種義務服務活動，如開展「黨員義務奉獻日」、義務勞動、法律援助、義診、免費維修維護電腦、扶貧幫困等活動。

3、以建立為群眾服務的組織，為居民排憂解難。關心下崗、失業、孤獨、病殘人員，幫助解決實際困難。通過這些活動，使黨員在社區作用得到了發揮，社區黨組織和群防群治的凝聚力得到進一步增強。

我們要積極研究綜治工作的新方法、新途徑，認真解決工作中遇到的新情況、新問題，將綜治工作擺上議事日程，逐年推進並有新的突破，不斷探索群防群治新形式，開展多種形式的群眾性活動，把居民群眾的心凝聚起來，使他們充分認識綜治工作的重要性，以推進社會治安防控體系建設，為東風街經濟和社會發展創造穩定的社會環境、良好的治安環境、健康的文化環境、安全的生產環境和公正的法治環境，進一步積極穩妥地推進各社區居委會綜治工作的開展。

⑻ 如何教育引導群眾做好環境整治工作

立足本職崗來位，結合自源身實際，就加強黨員宗旨意識和干好本職工作扎實開展討論；要把環境問題作為具體案例，開展「環境整治依靠誰」專項討論，著力回答三個問題：一是在環境整治中如何發揮黨員先鋒模範作用，為群眾做好示範！二是如何引導群眾支持和理解環境整治工作，發動群眾自覺參與到環境整治工作中去，打贏一場環境整治「人民戰爭」！三是如何帶動群眾自覺維護環境衛生，將環境整治成效長久保持下去！