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如何風險整治

發布時間: 2021-01-24 10:14:29

1. 如何提高風險治理過程中的信息溝通效率

一、需求的分類

需求分析是構建軟體系統的一個重要過程。一般,把需求類型分成三個類型:

1、業務需求( requirement)反映了組織機構或客戶對系統、產品高層次的目的要求,它們在項目視圖與范圍文檔中予以說明。

2、用戶需求(user requirement) 文檔描述了用戶使用產品必須要完成的任務,這在使用實例文檔或方案腳本說明中予以說明。

3、功能需求(functional requirement)定義了開發人員必須實現的軟體功能,使得用戶能完成他們的任務,從而滿足了業務需求。


務需求和用戶需求是軟體需求分析的基礎,也是軟體構建的前提。系統分析員通過對業務需求和用戶需求的分解,將其轉換成克一形式化描述的軟體功能需求。開發
軟體系統最為困難的部分,就是准確說明開發什麼。這就需要在開發的過程中不斷的與用戶進行交流與探討,使系統更加詳盡,准確到位。這就需要確定用戶是否需
要這樣的產品類型以及獲取每個用戶類的需求。

二、需求的質量分解

一般情況下,採用如下的手段描述軟體需求的質量:

正確性:所有需求必須是正確的、合理的、滿足任務書要求的。

必要性:所有需求必須是為完成指定任務所必需的。

可行性:在指定的環境和條件下,所有的需求必須是可行的。

完備性:為完成指定任務,這些需求是完備的、無遺漏的。

一致性:所有需求相互之間沒有矛盾,是一致的。

非退化:任一需求的引入都不會導致軟體性能的退化。

無歧義:任一需求的陳述都是確定的、不會導致多義性的。

可驗證:任一需求都是可以測試、可以驗證的。

可追蹤:人以需求都可以追蹤到項目的任務書或規格說明的需求。

三、需求的隱含質量要求

除了這些可以量化的質量標准,還有一些需求的標準是隱含的。這些要求及時客戶沒有提出來,在實現的時候也應該考慮到,否則,可能導致項目的失敗。


作方便:每一個客戶都會有操作方面的要求,只是具體的表現方式不一樣。一般,客戶在開始的時候對操作很難對操作有很具體的考慮,他會想當然個認為新的軟體
系統會和他以前所熟悉的某一個系統類似。而事實並非如此。當他發現新的軟體系統不方便使用的時候,就會提出修改的建議。有的時候,這種修改對軟體系統的影
響是災難性的。

可以保證操作質量:一般,系統分析員會認為客戶應該勾畫出系統運行過程中可能發現的重要風險,然後在系統實現的時候予以考
慮。然而,在溝通的過程中,客戶認為的重要的風險會和系統分析員所理解的有所不同,而被忽略的一部分,往往是很基本的那部分,因為對於客戶而言,這些內容
應該是顯而易見的;而系統分析員一把並不了解這些事實。例如,在一個治理保險公司客戶的系統裡面,修改職業是需要嚴格審核的,假如系統分析員以前接觸的業
務以電子商務居多,他可能自然而然的認為客戶修改職業僅僅是一個一般性的變更。

四、客戶對需求的影響

目前很多系統分析員在進行需求分析的時候,把主要精力放在了解客戶的業務流程,並試圖將其用形式化的手段描述。而事實上,這樣了解到的客戶需求往往是不完整的,甚至具有很大的片面性。除了隱含需求的定義比較困難以外,客戶本身也是影響需求質量的一個重要因素。

1、客戶有不同的需要。一些客戶知道他們需要什麼,而另外一些人知道他們不需要什麼。一些客戶希望進行具體討論,而另外一些客戶則滿足於模糊的承諾。

2、客戶有不同的個性。

3、客戶和供給商之間有著不同的通信方式。一些人非常熟悉產品以及生產廠商,而另外一些人則可能素未謀面,僅僅通過信件往來和幾個匆忙的電話與生產廠商溝通。

4、客戶也經常是矛盾的。事實上,很少有客戶能夠明確的知道怎樣的一個系統對自己是最有益處的,他們往往在集中方案之間徘徊,於是經常產生需求的變動。生產廠商經常陷入客戶自己的矛盾之中。

客戶的負面影響可能對於能夠在預算內按時完成項目產生很大的影響。盡管客戶需要對需求的質量負責任,但是,當一個軟體項目因為客戶事先沒有預料到的情況而導致失敗的時候,即使客戶不會追究開發方的責任,就軟體項目本身而言,也已經是失敗的。

五、目前控制需求質量的手段

目前,項目經理和系統分析員主要通過聽證、評審、確認等手段控制軟體需求的質量。

聽證:主要是指通過正式或者非正式的渠道召開有關人員的會議,聽求大家對新的軟體系統的要求和意見。

評審:組織有關的專家對軟體需求進行評價,指出目前的需求由那些不合理的地方,以及修改的意見等。評審一般發生在初步的軟體需求已經形成以後。

確認:開發方將整理過的需求分析說明書交給客戶確認。假如客戶認可該需求分析說明書,就形成正式的需求分析文檔,並作為一個重要基線治理。

這些需求控制手段可以提高軟體需求的質量,但是仍然無法保證需求是可用的。因為:

1、聽證會的參與者並不一定代表使用者的真實意圖。實踐中經常碰到這樣的情況。即使他是目標軟體的最主要使用者,他也經常會遺忘一些他覺得是很基本的,而事實上對於軟體系統是很重要的細節。

2、參與評審的專家並不一定對軟體的最終質量負責,因此,他可能把工作的重點放在發現需求中的問題,而不是確認需求是否可行。

3、客戶確認只代表客戶對需求負責人,不代表客戶承認需求的質量。假如因為需求的質量導致軟將項目無法進展,客戶只能承擔經濟上的責任,而項目小組並不能因此緩解軟體項目陷入的尷尬。

六、用逆向溝通改善需求的質量

逆向溝通,就是在需求調研的過程中,除了了解客戶的情況,同時,向客戶提出一些建議,供客戶參考。

一般認為,客戶在其所在的領域具有比較
資深的經歷,因此需要嚴格遵守客戶的意見。事實上,客戶雖然在其所在的領域內很資深,但是,他們的角度是單純的業務流程,而不是從實現信息技術角度構件的
業務流程。因此,系統分析員要充分的說明對於實現一個業務系統而言,現有的業務流程應該做如何的剪裁,以及需要注重哪些要點。

雖然,逆向溝通不能完全保證需求的質量,有效的逆向溝通可以大大減少因為對業務流程的理解不一致而造成的需求質量的下降。

七、逆向溝通的主要要點

1、所提出的業務需求是否符合行業的規范。

不同的行業對於業務流程有一定的規范,例如財務,審計,工程設計,都具有一定的行業規范,這些規范一方面是對行業行為的一種約束,同時,也是行業內經驗的
歸納和總結。例如,審計准則不但約束了審計過程中的不規范行為,同時也保護了注冊會計師的利益。部分企業由於所處的狀況的不同,沒有完全遵守行業規范,這
造成了需求變更的隱患。系統分析員在探討業務流程的過程中,應該留一客戶的業務流程是否符合行業規范,假如有不符合的地方,應該進行適當的引導。即使客戶
目前實施行業規范有難度,也應該注重其理由,以猜測其業務流程變更的可能性。

2、展望系統發展環境,留有適當的擴展介面。

每個行業的發展趨勢應該有一定的規律可遵循。企業本身的發展變化是引起需求變更的最主要因素,因此,提前猜測行業的發展趨勢對於軟體預留一定的發展介面是很重要的。


戶沒有預料到行業的變化趨勢,一方面,可能參與軟體需求的客戶代表並不是關注行業和企業發展趨勢的人員;另一方面,客戶關注需求的程度可能和系統實現人員
不同,有些客戶會很自然接受的變化,會對系統有很重大的影響,相反,一些客戶認為很重大的變化,可能對系統的影響是很小的。

3、探索適合
於信息化的工作流程。

客戶有的時候會提出對信息系統的要求,但是,客戶所提到的要求,是在他的理解中,信息系統應該具有的樣子。系統分析員應該深入挖掘這些要求背後的隱含目
標,以便設計最適合客戶,也最有利於實現的系統框架。例如,為了控制員工的工作時間,客戶可能要求在軟體限時使用。可是,能夠實現控制員工工作時間的手段
有很多,而且,客戶提到的並不一定是最適合、最有效的方式。

4、合理使用批處理方式。

對於一些規模不大的系統,集中處理(批處理)的方式是合適的。可是,假如系統的規模很大,涉及的交易很多,而且對交易的實時性要求很高,集中的批量處理不是一個很好的方法。是否使用批處理方式,要根據業務需求的類型,系統的容量,以及以後的發展趨勢決定。

5、留有操作痕跡

一個數據的產生,應該有一定的來由,不應該有沒有根源的數據。

保留操作痕跡可能造成數據空間的急劇增加,但是,對於一些重要的數據,必須做到操作可以追溯。追溯的內容根據操作的重要程度有所不同,一般可能包括以下內容:操作人員,操作時間,操作以前的狀況,操作以後的狀況,操作所通過的模塊,操作的機器信息。

6、操作可以恢復

對於錯誤的操作,可以恢復到操作以前的狀況。恢復過程作為一個重要的操作,應該留有痕跡。也就是說,業務數據恢復到了操作以前的狀況,但是系統必須紀錄前一次操作和本次逆向操作的有關信息,以備核查。同時,逆操作應該比操作本身具有更高的授權級別和操作限制。

7、
重要流程有校驗的功能

所謂重要流程,指對下一步操作有重要影響的流程,或者無法回溯的流程。例如,發送客戶對賬單,對賬單發到客戶手裡以前還可以重新列印已修復一些錯誤,但
是,假如已經發給客戶,即使可以修復,也會產生一定的不良影響。因此,在這些流程上應該進行比較細致的校驗。校驗可以採用自動校驗,前提是有比較可靠的校
驗演算法,否則,通過有經驗的操作員進行校驗是比較有效的方式。另外,一旦發現校驗失敗的案例,必須把這些案例作為重要的時間進行核查,以找到原因,糾正以
前的校驗演算法。

八、逆向溝通的實現條件

1、熟悉業務流程的業務邏輯分析師

系統分析員熟悉業務流程是實現逆向溝通的前提。在進入一個新的領域以前,系統分析員必須花費大量的經歷,了解這個行業的狀況,行業的發展趨勢,行業內企業
的運作模式,行業的目標企業在這個行業所處的地位等信息。這些信息會為以後分析客戶的需求,了解需求的質量,分析需求的合理性打下很好的基礎。

2、
工作由被動轉變為主動

假如認為提出一個完整的需求是客戶的責任,那麼一切逆向溝通都會被認為是沒有必要的。如前所述,雖然客戶對需求的質量負有最終的責任,但是,系統分析員的
積極溝通,將會提高需求的質量,減少項目擱淺的可能性。另外,有很多責任是無法具體定位為客戶的責任還是項目組的責任。因此,採用積極的手段,確保項目的
成功是系統分析員應該採用的態度。

綜述

良好的需求分析是軟體成功的基礎。以上是作者對需求分析工作實踐的一次小結以及綜合性的思考,是對需求分析本身所做的一次分析。在此基礎上,作者提出了逆
向溝通的設想,即系統分析員主動進行溝通,提出指導性意見。當軟體融合了客戶和系統分析員雙方聰明,其質量將會進一步得以提高。

2. 如何防範企業經營風險

一、明確受託責任、完善公司治理,從公司組織結構上控制企業經營風險
公司治理實質的涵義就是基於一種受託責任的法律合同關系,並以此來規范各利益相關者的權利和義務,並讓他們充分發揮各自的功能。基於受託責任下的完善的公司治理結構-即公司股東會、公司董事會、公司經理層以及對受託責任履行行為實施監督的公司監事會的權利和責任的法律確認和有效執行。有效的公司治理是防範企業經營風險,增加公司價值的組織保障。
由於在公司治理上存在嚴重缺陷,才導致公司在財務上造假行為成為可能,公司倒閉的根源在於公司治理。美國的公司治理科學性被世界上許多國家所推崇,也是我國主要借鑒的。在美國公司治理中董事會設置最典型的特點是獨立董事制度,擔任大公司獨立董事的很多都是知名學者、教授,獨立董事在公司董事會人員中站多數,他們的作用主要是站在公正的立場,代表中小股東利益。但據調查,安然、世通公司的獨立董事是公司的獨立董事沒有在公司董事會中發揮應該起到的作用,導致公司治理失敗,內部控制制度沒有很好執行,造成公司經營風險。
我國在借鑒美國公司治理的獨立董事制度同時,也借鑒了德國公司治理的監事會制度。監事會在德國的公司治理中發揮著很關鍵的作用,但在我國,公司的監事會卻沒有真正發揮作用。
因此,控制企業經營風險,不但要有完整的公司治理架構,更主要的是要有基於受託責任下的公司治理各責任主體的法律責任的有效履行。

二、建立有效的內部控制制度
所謂內部控制,是為實現經營效率和效果,財務報告的可信性及相關法律的遵循等組織目標而提供合理保證的過程。其實施者為公司董事會、經理層和其他員工。內控制度是企業為有效實現其目標而設計的內部制度安排,它是為整個企業而設計的系統,企業不應該有任何人能脫離該系統的控制而自由運作。
現在人們越來越發現,公司的風險來自於內控制度的缺失或形同虛設。公司內部控制制度的根本就是授權和監督。公司所有人的許可權都是在這個組織中被授予的,並要得到有效監督。

企業風險是指某一對企業目標的實現可能造成負面影響的事項發生的可能性,企業在制定和實現自己目標的過程中,會碰到各種各樣的風險,所以需要進行風險管理。企業風險管理就是通過分析公司的內外風險,制定系統的管理策略來處理這些風險,從而提高公司的盈利能力和實現企業的目標。風險管理的基本程序是風險識別、風險評估和風險控制。企業風險管理框架要素包括:內部環境、目標制定、風險識別、風險評估、風險應對、控制活動、信息和溝通、監控。

3. 如何有效控制企業經營風險

摘要:面對國家整體經濟下行壓力,以及煤炭市場持續低靡的形勢,眾多涉煤企業遭遇前所未有的「寒冬」,面臨嚴重的發展瓶頸以及資金周轉困難局面,如何渡過難關,如何在日常管理中實施超前防範是管理者亟待思考的問題。本文對企業經營過程中存在的風險進行分析,並針對風險提出提高防範風險與管理風險的具體策略和措施,希望能夠為企業控制風險提供一些粗淺的建議。
關鍵詞:經營 風險 防範
一、企業在經營過程當中面臨的風險
(一)大型項目投資方面的風險
隨著市場競爭的加劇以及周邊環境的變化,無視回報一味的投入、擴張將可能成為企業發展的絆腳石。近年來,公司對王峰礦井、對桑樹坪供水工程、對礦區基礎設施等大型項目進行投入和改造,已消耗企業大部分收益和資金,未來經濟效益和社會效應也許是可觀的,但在當前嚴峻的經濟形勢下,公司首要考慮的應該是做強,其次才是做大。大型項目的投入,存在周期長、投資大、風險大的特徵,如果投資不力,將會產生巨大經濟損失。
(二)成本控制方面的風險
成本是企業產品定價的依據,也是企業資源消耗的載體,成本管控的好壞,直接影響企業的經營效益。從公司內部控制與多年工作經驗來看,企業生產成本中存在的主要風險有:生產過剩風險;定額或預算不科學、

4. 如何控制企業風險管理

在不到1個月的時間,該公司股票流通市值由顛峰的680億美元跌至不足2億美元,公司不得不向法院申請破產保護。安然公司的破產案嚴重損害了美國乃至世界資本市場的信譽,人們形容它對資本市場的影響比做是資本市場的"9.11"。隨後又發生的美國世界通信公司財務丑聞公司破產案,是美國有史以來最大的破產案。在我國,中石油新加坡公司石油期權交易損失5.54億美元,造成公司破產,中儲棉"炒棉"造成巨額虧損,曾經在中國股市上呼風喚雨的德隆集團因資金鏈斷裂而破產等等,一個個企業破產的案例,使人們越來越關注企業風險。
一、對企業風險的認識
企業風險是指某一對企業目標的實現可能造成負面影響的事項發生的可能性,企業在制定和實現自己目標的過程中,會碰到各種各樣的風險,所以需要進行風險管理。企業風險管理就是通過分析公司的內外風險,制定系統的管理策略來處理這些風險,從而提高公司的盈利能力和實現企業的目標。風險管理的基本程序是風險識別、風險評估和風險控制。企業風險管理框架要素包括:內部環境、目標制定、風險識別、風險評估、風險應對、控制活動、信息和溝通、監控。
二、明確受託責任、完善公司治理,從公司組織結構上控制企業經營風險
公司治理實質的涵義就是基於一種受託責任的法律合同關系,並以此來規范各利益相關者的權利和義務,並讓他們充分發揮各自的功能。基於受託責任下的完善的公司治理結構-即公司股東會、公司董事會、公司經理層以及對受託責任履行行為實施監督的公司監事會的權利和責任的法律確認和有效執行。有效的公司治理是防範企業經營風險,增加公司價值的組織保障。
從表面上看,安然、世通公司的倒閉是因財務舞弊引起的。但在實質上,這兩個公司都是由於在公司治理上存在嚴重缺陷,才導致公司在財務上造假行為成為可能,公司倒閉的根源在於公司治理。美國的公司治理科學性被世界上許多國家所推崇,也是我國主要借鑒的。在美國公司治理中董事會設置最典型的特點是獨立董事制度,擔任大公司獨立董事的很多都是知名學者、教授,獨立董事在公司董事會人員中站多數,他們的作用主要是站在公正的立場,代表中小股東利益。但據調查,安然、世通公司的獨立董事是公司的獨立董事沒有在公司董事會中發揮應該起到的作用,導致公司治理失敗,內部控制制度沒有很好執行,造成公司經營風險。
我國在借鑒美國公司治理的獨立董事制度同時,也借鑒了德國公司治理的監事會制度。監事會在德國的公司治理中發揮著很關鍵的作用,但在我國,公司的監事會卻沒有真正發揮作用。
因此,控制企業經營風險,不但要有完整的公司治理架構,更主要的是要有基於受託責任下的公司治理各責任主體的法律責任的有效履行。
三、建立有效的內部控制制度
所謂內部控制,是為實現經營效率和效果,財務報告的可信性及相關法律的遵循等組織目標而提供合理保證的過程。其實施者為公司董事會、經理層和其他員工。內控制度是企業為有效實現其目標而設計的內部制度安排,它是為整個企業而設計的系統,企業不應該有任何人能脫離該系統的控制而自由運作。
現在人們越來越發現,公司的風險來自於內控制度的缺失或形同虛設。公司內部控制制度的根本就是授權和監督。公司所有人的許可權都是在這個組織中被授予的,並要得到有效監督。

5. 公司經營如何規避風險

避險方法:

1、明責與完善

公司治理實質的涵義就是基於一種受託責任的法律合同關系,並以此來規范各利益相關者的權利和義務,並讓他們充分發揮各自的功能。基於受託責任下的完善的公司治理結構-即公司股東會、公司董事會、公司經理層以及對受託責任履行行為實施監督的公司監事會的權利和責任的法律確認和有效執行。有效的公司治理是防範企業經營風險,增加公司價值的組織保障。

從表面上看,安然、世通公司的倒閉是因財務舞弊引起的。但在實質上,這兩個公司都是由於在公司治理上存在嚴重缺陷,才導致公司在財務上造假行為成為可能,公司倒閉的根源在於公司治理。美國的公司治理科學性被世界上許多國家所推崇,也是我國主要借鑒的。在美國公司治理中董事會設置最典型的特點是獨立董事制度,擔任大公司獨立董事的很多都是知名學者、教授,獨立董事在公司董事會人員中站多數,他們的作用主要是站在公正的立場,代表中小股東利益。但據調查,安然、世通公司的獨立董事是公司的獨立董事沒有在公司董事會中發揮應該起到的作用,導致公司治理失敗,內部控制制度沒有很好執行,造成公司經營風險。

我國在借鑒美國公司治理的獨立董事制度同時,也借鑒了德國公司治理的監事會制度。監事會在德國的公司治理中發揮著很關鍵的作用,但在我國,公司的監事會卻沒有真正發揮作用。

因此,控制企業經營風險,不但要有完整的公司治理架構,更主要的是要有基於受託責任下的公司治理各責任主體的法律責任的有效履行。

2、內部控制

所謂內部控制,是為實現經營效率和效果,財務報告的可信性及相關法律的遵循等組織目標而提供合理保證的過程。其實施者為公司董事會、經理層和其他員工。內控制度是企業為有效實現其目標而設計的內部制度安排,它是為整個企業而設計的系統,企業不應該有任何人能脫離該系統的控制而自由運作。

公司內部控制制度的根本就是授權和監督。公司所有人的許可權都是在這個組織中被授予的,並要得到有效監督。

世通公司所犯的錯誤在於公司大權握於個別人手中。公司首席執行官和首席財務官在公司董事會決議中發揮著絕對影響,並且首席財務官打破內部控制制度,下令有關部門違反行業慣例和會計准則調整會計處理。公司把在內部控制制度的實施負有監督職能的內部審計的關鍵業務外包給會計師事務所,嚴重違反了內部控制原則。內部控制制度的失效,致使個人的權利不受企業內部控制制度的約束,導致公司財務舞弊成為可能,最終導致公司毀滅。中航油新加坡公司更是內部控制制度的缺失,中航油集團先後給公司派去的兩任財務經理都被公司董事長以種種理由掉離,而集團派去的黨委書記在新加坡兩年多,一直不知道公司董事長從事場外石油期權投機交易,公司"一個人說了算",內控制度在這里沒有起到任何作用,最終導致公司巨額虧損而破產。

正是由於注意到了企業內部控制制度的缺失會給企業造成重大風險,美國在2002年7月頒布了《薩班斯-奧克斯利》(sox)法案。Sox404條款要求公司在報送的財務報告中,對公司的內部控制架構和它的有效性進行評估,所有的上市公司的內部控制制度都要達到Sox404條款規定的標准要求。可見,內部控制制度對防範企業風險的重要性。

3、風險管理

要能夠很好的防範企業經營風險,必須建立一套有效的企業風險防範制度。公司治理和公司內部控制制度是從企業組織架構上控制因內部管理失誤造成公司經營風險。而在企業經營過程中可能遇見的各種具體的風險,還必須建立相應的具體風險防範制度進行防範。如企業的市場風險,信用風險,資金流動風險,作業風險,法律風險,會計風險,信息風險,策略風險等。在中航油事件中,普華永道會計師事務所的報告認為,對油價走勢的錯誤判斷,沒有針對期權交易的風險管理規定,公司董事會特別是審計委員會就公司投機衍生品交易的風險管理和控制未能完全盡職,是導致中航油新加坡巨虧的主要原因。巴林銀行的倒閉也要歸根於沒有一個完善的風險管理制度,太相信它的雇員造成的,讓一個人即做交易又管理風險,這樣就等於沒有風險管理。

4、風險審計與評估

以企業經營風險為導向的審計稱為經營風險審計,通過專門的審計方法對企業存在的風險進行評估,區別於傳統的財務審計。審計關注的重點不僅僅是企業財務錯報,而是通過對企業的公司治理、內部控制制度、企業經營策略、企業法律環境等方面的測試,評估企業的經營風險。以企業經營風險為導向的審計越來越被許多國家所重視。美國sox法案404條款要求公司管理當局在報送財務報告時對企業內部控制情況進行聲明,由會計師事務所對企業的經營風險進行評估。隨著以企業經營風險為導向的新的審計方法在審計理論研究與實務運用中的日趨成熟,國際審計與鑒證准則委員會(IAASB)、美國、英國、加拿大等國的審計准則制定機構,都已制定和修訂了一系列的相關准則,簡稱"風險審計准則"。我國也正在借鑒國際審計准則和其他國家審計准則的經驗,積極制定適合我國國情的"風險審計"相關准則。

6. 如何理解風險管控和隱患治理的十六字」原則

雙體系是一套很系統的體系建設。主要用於風險隱患的動態實施,受體為企業。先對版作業活動權和設備設施採用JHA。SCL分析。對每個可能涉及的風險點進行分級。對分級的風險進行分級管控,制定風險分級管控清單。根據風險分級管控清單制定隱患排查治理清單。再根據隱患排查治理清單制定各個檢查表。原理上很簡單。但實際工作起來。工作量很大。我有相應的資料。可以參考。

7. 土地整治如何規避風險

土地方面的風險,主要來自法律和政策原因而導致的合同風險。所以,首先要警惕以下5類無效的土地流轉合同。
1、未經發包方(村委會)同意轉讓土地承包經營權而簽訂的合同
根據《農村土地承包法》第十八條規定「承包方採取轉讓方式流轉農村土地承包經營權的,經發包方同意後,當事人可以要求及時辦理農村土地承包經營權變更、注銷或重發手續。
"最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋第十三條規定「承包方未經發包方同意,採取轉讓方式流轉其土地承包經營權的,轉讓合同無效。但發包方無法定理由不同意或者拖延表態的除外。」根據法律規定,以轉讓方式流轉土地的必須經發包方村委會同意才能有效,否則轉讓合同無效。
2、未經權利人同意或追認,無處分權人私自流轉他人承包土地的流轉合同
根據《合同法》第五十一條規定「無處分權的人處分他人財產,經權利人追認或者無處分權的人訂立合同後取得處分權的,該合同有效。」
在農村存在很多無處分權人流轉他人土地的情形,比如父親把外出打工兒子的地包給他人了,兒子把父親讓他耕種的地包給他人了,代管人把別人讓他代管土地轉讓給他人或過戶到自已名下等情形。這些情況都屬於無處分權人未經授權私自處分他人財產的行為,如果權利人不予追認,無處分權人簽訂的土地流轉合同應認定為無效合同。
3、承包方以土地承包經營權進行抵押或者以地抵債的合同
根據最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋第十五條規定「承包方以其土地承包經營權進行抵押或者抵償債務的,應當認定無效。對因此造成的損失,當事人有過錯的,應當承擔相應的民事責任。
因此在農村,有的農民朋友為了借款把土地抵押出去簽訂一個抵押借款合同,還有一些農民朋友借款到期償還不上了就簽訂一個「以地抵債」合同用土地償還借款,按照法律規定這類合同都是無效合同。
4、超過承包期限流轉土地超過部分
根據《農村土地承包法》第二十條規定「耕地的承包期為三十年。」 第三十三條第(三)項規定「流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限。」 我國農村第二輪土地承包發生在1998年,第二輪承包期限到2027年12月31日結束。因此土地流轉不能超過剩餘期限,也就是不能超過2027年年底,如果流轉期限超過這個期限,那麼超過部分無效。
5、已簽過流轉合同的合同:
進行土地流轉的一方(農戶或者村集體),之前已簽合同,即他們的土地使用權已經轉移,再簽訂轉流協議的話,合同無效。
6、法律規定的,限制民事行為能力或無民事行為能力的人簽訂的合同,是無效合同。
其次,是村委會對土地承包合同疏於管理而導致的土地糾紛,原因在於:
一是村委會將屬於本村的流動地對外發包給村集體以外的個人或組織,當土地期限已經到了的時候,農民要求收回土地,但是村委會卻找借口不予收回,實際內幕就是村委會人與承包商私下對土地承包期限進行了更改;
二是村裡承包給本村村民的土地承包合同期限較長,隨著村委會換屆,新一屆村委會班子以各種理由要求解除現有承包合同,重新發包,借口以前簽訂的合同存在著不同程度的法律問題;
三是某些村委會將農民的土地流轉給他人從事非農業後未恢復土地原狀,農民要求恢復原狀繼續耕種土地或要求增加補償費,由此引發的糾紛。

8. 如何抓好安全環保,做好風險防控和隱患治理工作,確保氣田安全清潔生產

作為站長或安全員,首先要在安全生產工作中起好表率和帶頭作用,要在站內身先士卒,身體力行,切實解決生產、生活中存在的突出問題。
如何建立起有效的激勵約束機制和營造人人"講安全、學安全"的氛圍是安全第一責任人應當考慮的問題。作為班組長,要經常對安全形式進行分析,全面了解和掌握安全生產情況,對本站的安全生產動態變化,時刻做到了如指掌,切實解決好安全生產中出現的問題,這體現了各級安全生產第一責任人的事業心和責任心。
二、抓思想是核心
做好全生產工作必須要在思想上高度重視,各級各部門要深刻認識到安全生產無小事,抓安全就是促發展,抓安全就是保穩定,抓安全就是保護生產力。安全生產,人命關天,責任重於泰山。我們一定要以對職工高度負責的精神,自覺扎實地抓好安全生產工作,樹立如臨深淵、如履薄冰的憂患意識,變"要我抓"為"突擊抓"為"經常抓",真正做到警鍾長鳴,長抓不懈。
三、抓管理是方法
車間領導要嚴格管理,把安全工作與實際相結合,把工作抓嚴、抓細、抓實。抓嚴就是要在安全管理中採取重獎重罰的原則,一視同仁;抓細就是要深入實際,從細微處做起,從點滴做起,要見微知著,防微杜漸。從控制異常、減少障礙、防止事故上做文章,明確各崗位的責任,把任務分解下去,各司其職,各負其責,層層落實責任,落實到人;抓實就是腳踏實地,安全工作來不得半點虛假,要從實際出發,不是只停留在口頭上,也不是只寫在文章中,而是要以身作則,深入實際,撲下身子抓落實。針對車間實際,拿出切實可行的措施和辦法,與職工一道,群策群力,上下一心,花大力氣逐一解決存在的問題。
四、抓規章制度是保障
安全生產的各項規章制度,是多年來幾代運行工用鮮血和生命換來的,是經驗、教訓和智慧凝結而成,是我們保證安全生產的法寶。認真學習、掌握與貫徹好這些規章制度,對安全生產有極大的保障作用。
五、抓隱患是重點
隱患不除,如芒刺在背。通過對多年來的事故仔細分析,原因是多方面的,但很重要的一點就是沒有下決心和下功夫去找准、消除存在的設備隱患及管理上的不足。因此,必須要有咬定青山不放鬆是毅力和勇氣,不查出隱患、不消除缺陷誓不罷休。同時,查隱患是一項非常艱苦、細致、具體的工作,一定要結合"安全大檢查"活動開展,積極營造出一種大規模的、全員參與的、聲勢浩大的群眾活動氛圍,讓大家明確查什麼、怎樣查、誰負責,具體落實到位,落實到人,要查細、查實,做到"橫向到邊,縱向到底,不留死角"。
安全生產工作是我們工作的主線和著力點,是改革與發展的基礎,基礎不能動搖,一定要從改革、發展、穩定的大局出發,站在"講政治"的高度,以強烈的事業心、責任心,全身心地投入到工作中去,以永無止境的探索精神、不甘落後的拼搏精神、更高水平的追求精神,去推動的改革、發展、穩定工作,以高昂的鬥志,嚴謹細致的工作作風,確保安全生產,確保各項工作任務圓滿完成。

9. 如何建立安全風險分級管控制度

安全風險分級管控制度建立措施(以河北省為例)

一、生產經營單位開展全面辨識

1、生產工藝和生產技術;

2、普通設備設施和特種設備,能源隔離、機械防護等涉及安全生產的設備設施及其檢驗檢測情況;

3、建築物、構築物、易燃易爆和有毒有害生產經營環境,以及與生產經營相關相鄰的環境、場所和氣象條件;

4、從業人員的健康狀況、安全防護和安全作業行為;

5、安全生產責任制、操作規程、教育培訓、現場作業、應急救援等安全生產管理制度的制定和落實情況;

6、生產經營單位應當根據生產工藝和生產技術,綜合考慮職業病危害風險和生產安全事故風險,將辨識出的風險確定為重大、較大、一般和低四個等級,分別以紅、橙、黃、藍四種顏色標注。

7、對重大險源、極易造成重大及以上生產安全事故的風險應當確定為重大風險。

8、生產經營單位應當按照風險等級,逐一制定風險管控措施,明確管控重點、管控部門和管控人員。其中,對較大及以上等級的風險,還應當制定專門管控方案。

9、在改建擴建工程項目、使用新設備、變更工藝技術過程中,以及發生生產安全事故後,應當對相應的風險重新進行辨識、制定管控措施或者管控方案。

10、生產經營單位主要負責人應當每季度至少組織檢查一次風險管控措施和管控方案的落實情況。

二、安全公示

1、生產經營單位的班組開展生產經營活動前或者交接班時,應當進行風險確認和風險管控措施預知、設備設施檢查等安全確認,並及時排除新產生的風險

2、生產經營活動結束後,應當對作業場所、設備設施、物品存放等涉及安全的事項進行檢查。

3、生產經營單位應當每年至少開展一次風險管控動態評估,發生生產安全事故後應當立即開展評估。評估結果用於指導生產計劃、應急預案、安全技術措施的制定,以及安全生產管理、風險管控、隱患治理等工作。

4、生產經營單位應當將風險、管控措施或者管控方案在風險部位、崗位或者車間進行公示。在有較大及以上等級風險的生產經營場所顯著位置、關鍵部位和有關設施設備上應當設置明顯警示標志、標識,設立包括疏散路線、危險介質、危害表現和應急措施等內容的公示牌(板)。

5、學校、醫院、車站、碼頭、機場、旅遊景區等公共場所,以及玻璃棧橋、懸空橋梁、人行隧(廊)道等設施,還應當按照規定的距離、密度、內容設置安全風險警示牌(板),避免造成意外傷害。

三、事故隱患排查治理

1、生產經營單位組織開展安全生產檢查,應當對照風險管控信息台賬(清單),檢查風險部位、風險管控措施或者管控方案的落實情況。

2、生產經營單位應當依據風險管控信息台賬(清單)建立事故隱患排查清單,並編制隱患治理信息台賬。事故隱患排查清單應當包括排查的風險部位、排查責任部門和責任人、排查時間等內容.

3、隱患治理信息台賬應當包括隱患名稱、隱患等級、治理措施、完成時限、復查結果、責任部門和責任人等內容。

4、生產經營單位應當按照隱患排查制度要求,定期開展安全生產檢查,排查事故隱患。主要負責人每季度至少組織並參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,班組每天組織一次。

四、監督管理

1、省人民政府應當自本規定施行之日起六個月內,制定並發布各自監管、主管行業領域的風險分級管控、隱患排查治理指導手冊或者指引,每兩年修訂一次。

2、縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當按照有關法律、法規、規章規定,對生產經營單位風險的自辨自控、隱患的自查自改工作實行分級分類監管

3、對風險管控信息台賬(清單)與隱患治理信息台賬,重點檢查風險的辨識、分級和管控以及隱患的排查、分級和治理等內容。

4、在檢查中發現事故隱患,應當責令生產經營單位立即進行整改、消除隱患;其中,對發現的重大事故隱患應當依法作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定。

5、縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立重大隱患督辦制度,健全重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業處罰和追責問責等清單工作機制。

6、生產經營單位應當將重大隱患的現狀及產生原因、危害程度和整改難易程度、治理方案向所在地縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門報告。

7、對重大隱患隱瞞不報或者不按照行政決定進行整改消除隱患的,降低相關生產經營單位及其有關負責人安全生產誠信等級或者列入失信名單,並向社會公告。

(9)如何風險整治擴展閱讀:

關於生產經營單位應當履行風險管控的職責內容

1、建立包括辨識部位、存在風險、風險分級、事故類型、主要管控措施、責任部門和責任人等內容的風險管控信息台賬(清單);

2、根據生產組織、工藝等行業特點,逐級編制並發布風險分布圖;

3、根據生產工藝、設備、設計等環節變化情況,及時修改完善相應的安全操作規程;

4、建立危險作業、動能隔離上鎖掛牌、風險崗位應急處置等管理制度;

5、在安全生產教育培訓中安排專門課時對風險辨識方法和風險管控措施進行培訓;

6、定期評估分析和改進有關管理制度,並告知從業人員;

7、其他風險管控職責。

參考資料來源:網路——河北省安全生產風險管控與隱患治理規定

10. 在你公司現行管理模式下支公司主要存在哪些風險你認為應如何管控

集團管控體系包含了各類子體系有計謀治理體系和文化治理體系和組織治理體系等是一個較為復雜的有機體系例如嘉合智博治理咨詢經由過程數十個咨詢案例的運作所形成的企業集團管控體系1包含如下內容: 1和集團計謀治理 集團治理體繫上鉤謀治理貫穿始終。中經久的計謀籌劃是集團公司各級組織偏向一致和步調一致尋求持續穩定成長的航標 。 2和集團文化治理體系 合營的價值尋求經營理念的同一以及行動規范和治理軌制的一體化是企業集團優勝運營的魂魄 。 3和集團組織治理體系 1和從組織層級方面架構四個別系:計謀決定計劃體系;營銷體系;本能機能支撐體系;中介辦事體系。2和從本能機能定位方面明白三大年夜中間: 投資中間:集團總部是投資中間實施計謀決定計劃和資產經營和金融治理和人力資本開辟與治理和經營監督和綜合調控等本能機能; 利潤中間:在集團總部的授權范圍內對臨盆經營進行相對自力決定計劃的經營單位。它們既能控制臨盆和發賣又要對成本和收入負責; 成本中間:只對成本和費用負責既不產生利潤也紕謬此負責的單位或部分包含標准成本中間和費用中間。 4和集團監控治理體系 1和集團目標治理體系 集團經由過程目標治理層層落實義務層層傳遞事跡壓力包管臨盆經營及治理目標的實現。 2和集團人事治理體系 明白集團公司的人事治理重點架構集團公司人才培養的流程為集團事跡目標的實現供給充分的人力資本保障。 3和集團事跡治理體系:建立症畢事跡指標KPI績效治理體系;建立薪酬治理體系;建立以股權鼓勵為核心的經久鼓勵體系;建立以職業生活籌劃為核心的員工成長體系;集團財務與審計治理體系 5和集團運營治理體系包含:(1)和集團營銷治理體系;(2)和集團物流治理體系;(3)和臨盆研發體系;(4)和集團其它本能機能治理體系 查看更多答案>>

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