住房保障治理
⑴ 公租房被轉租改民宿月入上萬,這種租房亂象該怎麼治理
第一,要有復查制度。公租房在被租出去之後,有沒有定期復查?我聽說,只要你租了公租房,每個月都會有人上門核實你是不是住這里,是不是本人等一系列消息,但是具體有沒有執行、執行效果怎麼樣不得而知。
這原本是一項利民的好政策,然而被許多投機取巧的人鑽了空子,希望國家能嚴格起來,讓這項制度真正發揮它的作用。
⑵ 廉租住房管理
關於廉租住房小區後續管理工作的幾點意見
廉租住房小區的後續管理是完善住房保障制度的重要組成部分,廉租住房建設深受低收入家庭的歡迎和擁護。截止目前,(**單位)管理著**個保障性住房小區中的***套廉租住房(其中:****小區***套、****小區***套、****小區***套),住戶均屬於**市低收入住房困難家庭。隨著政府住房保障政策的深入,廉租住房和公共租賃住房數量也逐年增加,如何以科學發展觀統領廉租住房後續管理工作,怎樣管好這些廉租住房和廉租家庭,讓這些住上新房的群眾過得舒適,把好事辦好,是(**單位)在當前和今後工作中都值得探索和急需解決的新問題。
近年來,(**單位)採取建章立制和優質服務並舉的方法,加強對廉租住房和廉租家庭的管理,收到良好效果,一是設立管理服務站,選派工作人員進駐小區配合物業管理;二是嚴格准入退出機制,對小區人員入住情況進行動態跟蹤,對溜狗戶、開私家車、私自轉租、出借、改變使用用途等違規承租行為嚴肅查處;三是租金收繳根據承租住戶經濟實際水平採取全年一次性或分階段收取方式進行。
但同時,實際管理操作中也存在著一些不足之處,需要進一步改進工作方法,完善管理措施,現歸納總結幾點意見匯報如下:
一、 應當建立和完善保障對象檔案。
對住房保障對象按照收入水平、家庭困難程度和急需救助程度等情況進行分類區分,大致分為4種情況:低保特殊困難家庭、低保家庭、非低保特殊困難家庭、非低保家庭。其中特殊困難家庭是指:家庭為孤(孤身1人,無子女,無依靠)、老(年齡在60歲周歲以上)、病(患有重大疾病,經二級以上醫院證明,喪失勞動能力)、殘(一至二級傷殘且持有二代殘疾人證,喪失勞動能力)人員,在日常管理工作中應對這部分人員的入住情況重點關注,生活上給予照顧。
實行一戶一檔,建立電子檔案及實物配租台賬,登記和掌握廉租住房在實物、區位、權益等方面的基本狀況,做到帳實相符、帳表相符、帳卡相符,便於及時核查。傾聽廉租住戶的訴求,確保該廉租住房符合正常居住條件。
入住異動狀況、回訪記錄、核查結果載入檔案。
二、應當注重加強保障對象的入戶教育。
通過板報宣傳欄、張貼公告、入住咨詢解答等形式多樣的宣傳引導工作,規范承租戶的生活行為與方式。在辦理入住手續時統一簽訂合同,向每位承租戶發放《廉租住房使用說明與注意事項》與《承租戶須知》,為承租家庭入住後實施規范化管理打好基礎。
三、 應當完善廉租住房租金收繳的措施。
在原有的收繳形式基礎上,增加對住房保證金金額的收取,並納入項目經費的專項管理,強化交費時限的約束力,嚴格執行滯納金、違約金等經濟懲罰措施,減少因延遲交租或惡意欠租帶來的間接經濟損失。
以方便群眾為宗旨,可以與小區就近的銀行網點聯系協商,實行「一卡通」式便捷性服務交費。
對廉租住房小區的商業店面,由於受市場因素影響較大,存在增值的可能性,可以繼續面向社會以公開招租、競價拍租方式獲得收益的最大化。這部分租金收入應納入項目經費的專項管理,作為今後廉租住房的維修費、管理費等運營成本的項目支出。
四、應當全面實施廉租住房合同管理,嚴格規范廉租住房准入退出機制。
根據詳實的承租戶資料,採取定期、不定期、月訪、季度訪、半年一核、一年一審、接受舉報等方法,實行全程動態跟蹤管理方式,登記每戶的經濟收入、人口、住房變動情況,調查核實每位承租戶是否仍然符合居住廉租條件。對於騙取住房、惡意欠租、無正當理由長期空置、私自轉租、轉讓、出借、調換、改變使用用途等違規承租行為,一經查實,直接解除租賃合同關系,取消其住房承租資格。
但實際操作過程中,經常會遇到違規承租住戶故意隱瞞超標收入及住房狀況,查實違規後,在處理時拒不騰退,甚至態度野蠻抗拒清退,給正常工作造成很大的阻力。
單靠(**單位)的部門力度根本無法獨立解決此類問題,這就需要建立起協管機制,與街道辦事處、民政、公安、稅務、銀行、公積金等部門信息共享,建立居民經濟狀況核查系統,掌握保障家庭的存款賬戶、股市賬戶、納稅記錄、房產紀錄、公積金繳納、購車等情況,從而了解保障家庭實際情況,提供核查報告。
應當運用法律手段規避不必要矛盾糾紛和法律風險,與住戶所在地的街辦居委會、物業管理公司三方合作,共同送達限期騰退住房通知書進行告知,並在(**單位)聘請的常年法律顧問的協助下,申請人民法院強制執行住房的騰退,有效保障廉租住房小區社會效益和環境效益的實現。
五、發揮經濟手段的調節作用,建立「廉租住房維修資金」制度,並實現物業管理的統一性和規范化。
廉租住房是一種稀缺的公共資源,當家庭收入超過最低收入標准又拒絕退出的,可發揮經濟手段的調節作用,執行市場租金標准,合理配置保障性住房資源。
應當建立「廉租住房維修資金」制度,從每套廉租住房的月租金或年租金中提取一定比例(以15% - 20%為宜)的維修費用,專項用於整個經濟壽命期內房屋維護,這對於廉租住房的保值增值以及「以租養房」政策的良性循環將起到積極的推動作用。
強化小區物業的監督管理,有利的規范小區的物業管理行為,實現保障性住房小區在物業管理上統一性、規范化操作,最好成立自己的物業管理專門隊伍。還可以設立專職的維修隊,解決處理小區住房的日常報修、維護、修繕等業務。目前,由於市場上的物業管理公司良莠不齊、內部管理混亂,造成只顧前期物業就急於後期退出、或只管收取物業管理費而不管事、推諉拖拉,致使小區臟、亂、差的狀況嚴重,****小區就曾有類似情況的出現,現暫由(**單位)整改接管。今後,小區的物業管理實行統一,有利於為小區住戶創造宜居環境,便於各項管理工作的規范開展。
六、應當完善小區管理服務站的職能作用,發揮好小區住戶的群眾力量。
應當在每一個廉租住房小區,按項目標准化建設設立管理服務站。要撥付專項的經費支出,切實解決這些管理服務站軟硬體配備(如辦公設備、通訊、交通工具等)、管理人員勞動報酬等實際需要開支的問題。
針對小區衛生環境不盡人意,車輛、設施偷盜現象屢有發生,承租戶成分復雜、難於管理的問題,應聯系轄區居委會、治安警務室、物業公司等機構,協調聯動,齊抓共管、群防群治。並且以點帶面,組建小區住戶志願者服務隊伍或居民理事維持會,建立維權維穩服務站、健康醫療服務站、扶貧幫困服務站、文化服務站、再就業服務站、黨員活動站、書報閱覽室等服務機構,在住房的維修與管理、小區環境、計劃生育、小區治安、鄰里關系等綜合治理上,積極管理小區與幫扶困難承租戶,建設和諧社區。
七、借鑒他山之石,雕琢我山之玉,促進自身發展。
廉租住房的後續管理是一項系統而又復雜的工作。要進一步解放思想,統一認識,認真貫徹落實**發[2012]**號文件「*******」。
(**單位)不能局限於坐井觀天、閉門造車,應放開眼界,走出去、學進來,應當積極向在廉租住房後續管理方面做的有特色、有成效的其他縣市(區)單位考察學習,借鑒他們的廉租住房管理的成功經驗,發展摸索、整理總結出自己的一套行而有效管理模式。
而且還應加強職工的隊伍建設,通過有專業性的業務知識培訓,促進房地產專業技術人員的隊伍培養,為廉租住房的後續管理工作奠定人才基礎。
以上意見,當否?懇請予以批評指正。
] 撰稿人: @ xubin
⑶ 保障性住房的解決方法
要從根本上解決保障性住房的建設問題,一是要從財政層面解決多年以來地方政府依賴的「賣地財政」,同時還要看看保障性住房的供應是否落到實處,將那些依然是畫在牆上的「大餅」,真正轉化為老百姓嘴裡的食物。
由於70%以上的常住人口都是中低收入家庭,中國的住房保障制度只能以低水平、廣覆蓋為目標;中國的住房保障體系需要保障70%以上的中低收入家庭。
應該是一個多層次的體系。
第一層級是不足10%的極低收入的家庭、老人、病人等進入政府提供的廉租屋,通過這種方式來保證最弱勢民眾的居住生存權。所以廉租屋的建設比重應該在5-10%。
第二層級是20-80%的中低收入民眾,在政府住房貨幣化補助、優惠利率、優惠稅收等優惠條件下通過限價商品房、經濟適用房、租賃經濟適用房、民工住房等多種形式來解決。其中經濟適用房的建設比重應該不低於20%,限價商品房的建設比重應該不低於30-50%,只有20%以上中高收入者,他們的住房完全由市場決定,不納入住房保障體系。 對中國來說,選址偏遠、配套缺乏的保障房空間布局,可能造成保障房社區居民居住空間和社會地位的雙重邊緣化,引發或加劇社會分層和貧富差距的標簽化、貧困的聚集與再生產、縱向社會流動不暢等問題,進而重蹈其他國家「居住隔離」的覆轍。而要避免這一情況發生,應圍繞構建「多元混居社區」這一基本目標,制定相應的治理與協調對策。
在普通住宅項目內配建一定比例的保障房,已經被世界各國廣泛踐行。例如,歐洲國家在吸取以往教訓的基礎上,公共住房建設開始經歷由集中到分散、由整體開發到開發配建的轉變:英國政府要求,新的住宅項目中,低收入居民住房要佔總量的15%—50%;德國要求新建住宅區的20%要用於建造福利用房;法國規定建設廉租住房比例約為總住房面積的15%—20%。
與西方國家相比,目前我國的階層矛盾整體並不突出。城市中心城區和郊區的雙重繁榮,使得低收入者在市區和郊區均有一定的分布,並沒有像部分西方國家那樣形成大規模的貧困聚集。此外,計劃經濟年代盛行的單位大院雜居模式,使得多數城市居民對多元混居有著較高的心理接受程度。以上因素都構成了我國推廣多元混居的先天優勢。
需要注意的是,多元混居並不意味著要在樓戶層面進行混合,也不是在每一個商品房項目都要配建保障房。因為不同社會群體在收入水平、消費能力、生活方式等方面存在一定差異,如果生硬地將他們混合居住在一起,反而容易造成心理上的抵觸和隔膜。
比較合理的方案應該是「大混居小聚居」,即在較大的區域內混合規劃包括保障房在內的各類住房,相似社會屬性居民的居住空間則以小規模組團的方式配置。具體到保障房社區,可採取插花式布局,既要在不同區位開發小型化保障房社區,又要在一些較大的商品房項目中配建一定比例的保障房。最終實現既有利於不同階層的接觸與交往,又保持一定空間距離的效果,以滿足不同群體的社會心理需求。 加大保障性住房建設力度,進一步改善人民群眾的居住條件,促進房地產市場健康發展, 提出幾項重要意見:
一是加大保障性住房建設力度。爭取用3年時間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區改造問題。在加大保障性住房建設力度的同時,積極推進農村危房改造。
二是進一步鼓勵普通商品住房消費。加大對自住型和改善型住房消費的信貸支持力度。對住房轉讓環節營業稅暫定一年實行減免政策。
三是支持房地產開發企業積極應對市場變化。引導房地產開發企業積極應對市場變化。支持房地產開發企業合理的融資需求。取消城市房地產稅。
四是強化地方人民政府穩定房地產市場的職責。落實地方人民政府穩定房地產市場的職責。因地制宜解決其他住房困難群體住房問題。
五是加強房地產市場監測。繼續加強房地產市場監測分析,建立健全房地產市場信息系統和統計制度,完善市場監測分析機制,准確把握房地產市場走勢,及時發現市場運行中的新情況、新問題,提高調控措施的預見性、針對性和有效性。 以加快保障性住房建設,鼓勵住房合理消費,促進房地產市場健康發展為基調,著力穩定市場信心。中央先後出台了三次調控措施。三次調控措施總體上越來越有力,針對性越來越強。要把房價過快上漲的勢頭控制住,使房價能夠保持在一個合理的水平。
第一,必須增加有效供給。中國投資興建了保障性住房590萬套,竣工370萬套。還將計劃建設保障性住房和棚戶區改造住房1000萬套。
第二,要下決心毫不動搖地抑制投資和投機性住房需求。採取經濟和法律手段,以及必要的行政手段,主要是用差別化貸款利率、稅率以及土地供應政策。
第三,要管好市場。政府管好市場主要是用法律和經濟的手段防止捂盤惜售,圈地不用。
⑷ 國家發改委:加快新型基建支持保障性租賃住房
國家發改委政研室主任袁達19日指出,「十四五」開局之年將聚焦「兩新一重」和短板弱項,擴大有效投資。新基建方面加快5G、工業互聯網、大數據中心等建設。新型城鎮化建設方面,推進城鎮老舊小區改造,支持保障性租賃住房建設,加強城市防洪排澇設施建設。
國家發展改革委19日召開1月份新聞發布會。發布會上,有記者提問:重大工程項目建設對全年穩投資的效應明顯,請問在「十四五」開局之年,將圍繞哪些領域推進重大項目建設?在做好項目准備方面,有哪些工作安排?
對此,袁達表示,一是突出重點領域。聚焦「兩新一重」和短板弱項,擴大有效投資。新型基礎設施建設方面,加強系統性布局,加快5G、工業互聯網、大數據中心等建設。新型城鎮化建設方面,實施城市更新行動,推進城鎮老舊小區改造,支持保障性租賃住房建設,加強城市防洪排澇設施建設。重大工程建設方面,實施川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程,積極推動重點城市群、都市圈城際鐵路、市域市郊鐵路和高等級公路建設,加強樞紐機場和中西部支線機場建設;實施國家水網骨幹工程,加快推進150項重大水利工程建設。補短板方面,加快補齊市政工程、農業農村、公共安全、科研設施、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板。
二是加強項目儲備。依託國家重大建設項目庫做好項目儲備,加快謀劃儲備一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目,提高項目成熟度和儲備質量。進一步深化項目可行性研究等各項前期工作,加快項目前期工作辦理進度,推進項目及早開工建設,形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的良性循環。
三是強化要素保障。繼續堅持資金、要素跟著項目走的原則,進一步優化調整中央預算內投資結構,更加突出集中力量辦大事、難事、急事,充分發揮中央預算內投資在外溢性強、社會效益高領域的引導和撬動作用。積極做好專項債券項目有關工作,督促地方加快專項債券項目建設和資金使用進度,力爭形成更多實物工作量。
四是激發民間投資。鞏固和深化「疏解治理投資堵點專項行動」成果,持續推動投資審批權責「一張清單」、審批數據「一體共享」、審批事項「一網通辦」。優化民營企業發展環境,進一步破除制約民營企業發展的體制性障礙。完善向民間資本推介項目長效機制,支持民間投資參與補短板和新型基礎設施建設。規范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,吸引民間資本參與。引導銀行積極增加民營企業信用貸款、中長期貸款規模和比例,降低民間投資負擔。穩妥開展基礎設施領域不動產投資信託基金(REITs)試點,有效盤活存量資產,拓寬民間投資渠道。
⑸ 保障性住房分配及質量管理自查報告
關於迅速開展保障性安居工程
質量摸底排查的通知
鄂建文〔2012〕10號
各市、州、直管市、神農架林區住建委、房產局:
為貫徹落實國家、省政府、省住房和城鄉建設廳有關文件精神及全省保障性安居工程質量和分配管理工作會議部署,進一步加強保障性安居工程質量監管,杜絕質量安全隱患,決定在全省開展保障性安居工程質量管理摸底排查工作。現將有關事項通知如下:
一、檢查范圍
(一)在建的保障性安居工程,包括商品住宅小區內配建的保障性安居工程項目。
(二)2009年12月31日以後竣工並投入使用的保障性安居工程。
二、檢查內容
(一)在建項目
1、各級建設主管部門依法履行工程質量監管職能情況。貫徹落實《國務院辦公廳關於保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發〔2011〕45號)、《關於進一步加強保障性住房質量管理的通知》(鄂建文〔2010〕234號)等文件及《湖北省保障性安居工程質量控制導則(試行)》情況;對工程質量違法、違規行為和質量投訴的查處情況等。
2、工程質量管理情況。建設、勘察、設計、施工、監理等參建各方主體履行法定基本建設程序情況,執行施工許可、質量安全監督、施工圖設計文件審查、竣工驗收及備案等制度情況;參建各方主體和施工圖審查、質量檢測等有關機構質量管理體系建立運行情況及項目經理、總監理工程師等執業人員執行國家法律、法規和工程建設強制性標准情況。
3、實體質量抽查重點:
(1)主體結構質量:樓板厚度、砼強度、砌築砂漿強度等;
(2)涉及主要使用功能的實體質量:如屋面防水、外窗淋水、廁浴間蓄水和給水管道嚴密性、排水管道通球試驗等;
(3)建築材料、構配件、設備進場驗收和復驗制度執行情況;
(4)屋面、牆體、廚衛等重點部位質量通病防控措施制定與落實情況;
4、「瘦身鋼筋」、新型牆材、建築節能等突出質量問題治理情況;質量分戶驗收制度工作落實情況。
(二)竣工項目
1、質量情況。內外牆體、結構樓板是否因差異沉降出現裂縫,散水是否有沉降、開裂情況,廚衛、外牆是否有滲漏情況,安裝使用功能及建築安全防護等情況。
2、程序履行情況。是否辦理竣工驗收和備案。
3、配套設施施工情況。如道路、綠化、供水、供氣等。
4、使用管理情況。保修期內各責任主體履責,物業維修保養管理,質量投訴處理等。
三、檢查方式
(一)對在建項目主要採取資料檢查和現場實體檢查的方式,具體檢查內容見附表1;對竣工項目主要採取資料檢查和用戶走訪的方式,具體檢查內容見附表2。
(二)在建項目資料檢查和現場檢查必須全面覆蓋;對已竣工項目,採取實物查看、用戶走訪和資料核查相結合的方式,用戶走訪以項目為單位,每個項目不少於5戶。
(三)2月6日~20日,工程參建各方主體全面自查自糾,各市(州)建設、房產主管部門全面組織檢查。本月底起,省住建廳將組織專家分期分批對在建項目進行全數督查。
四、檢查要求
(一)高度重視,迅速行動。本次檢查工作時間緊,任務量大,涉及部門多,各地要高度重視,根據通知要求,精心組織,周密安排,對在建項目,由建設主管部門牽頭,房產主管部門配合;對竣工項目,由房產主管部門牽頭,建設主管部門配合。各地要廣泛發動企業,告知企業自查的具體內容,方便施工、監理、物業管理公司等單位開展自查工作;要按照分類指導、逐項落實的原則,督促認真開展自查,不走過場。
(二)突出重點,務求實效。對在建項目,重點檢查地基基礎分部基礎處理及樁基檢測是否符合規范、標准要求;主體結構分部在資料驗證性檢查和觀感檢查基礎上,借鑒省住建廳監督執法檢查模式,委託有資質的檢測單位重點對工程鋼筋直徑、樓板厚度、混凝土和砂漿強度、砌體強度進行實體檢測。對竣工項目,重點檢查構件開裂、廚衛、外牆滲漏、質量投訴處理等情況。各地要抽調作風好、素質高的同志組成檢查組,依據制定的檢查內容和評價標准,逐項工程、逐個條款檢查到位,確保檢查質量。
(三)嚴查實處,不留隱患。各地要加大對各類質量問題的處理力度:對存在質量問題和隱患的工程,要書面通知有關單位限期整改,並對整改情況跟蹤復查;對存在嚴重違法違規行為或結構安全隱患的工程建設責任方,要依照有關法律法規進行處罰,並按照省廳有關建築市場信用管理的要求對責任單位進行記錄和公示。檢查結束後,應將結果予以通報。各地在自查過程中,要認真總結工作成效,深入分析存在的問題,提出下一步工作措施,形成自查情況報告。建設主管部門負責分析匯總在建項目自查情況並填寫附表3,房產主管部門負責分析匯總竣工項目自查情況並填寫附表4,各地材料於2月25日前報省建設工程質量安全監督總站。
聯系人:省建設工程質量安全監督總站張巍
地址:武漢武珞路456號新時代商務中心1902室
郵編:430064
電話:027-67120972,027-67120970(傳真)
附表:
1、保障性安居工程在建項目質量檢查表
2、保障性安居工程竣工項目質量檢查表
3、保障性安居工程在建項目質量問題排查統計表
4、保障性安居工程竣工項目質量問題排查統計表
二○一二年一月三十日
抄送:廳辦、設科處、住房保障處,省建管局、省房改辦、省質安總站
湖北省住房和城鄉建設廳辦公室 2012年1月30日印發
⑹ 保障性住房長期空置違反什麼法規
保障性住房長期空置並沒有違反什麼規定。
首先,保障性住房本身就是政府提供的福利性專住房,是政府為中低收入住屬房困難家庭所提供的限定標准、限定價格或租金的住房,一般由廉租住房、經濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構成。這種類型的住房有別於完全由市場形成價格的商品房。
保障性住房申請家庭,需統一填寫《保障性住房申請家庭情況核定表》,並遞交相關證明材料。符合廉租住房保障條件的,在提出申請時,應同時提供符合廉租住房條件的相關證明材料,由街道辦事處(鄉鎮人民政府)住房保障管理部門在《保障性住房申請家庭情況核定表》中做相應標注和說明。
因此,保障性住房是必須符合相關申請條件的,並且一旦不滿足入住條件了,是可以依法要求退出的。保障性住房並不會強制性進行分配,而是有需求的人主動申請,一種極端情況,沒人申請或者沒有符合入住條件的,自然住房就空置了。
⑺ 保障性住房治理匯報材料
根據《關於轉發縣監察局關於年縣糾風工作意見的通知》(建政辦發[]72號)文件要求,我局加強了障性住房建設項目監督檢查,現將對保障性住房專項治理情況報告如下:
一、基本情況
(一)建設用地方面
年廉租住房項目用地為1484㎡及年公共租賃住房項目用地為4530.78㎡其性質均為行政劃撥。以上兩個項目的選址意見書、土地使用證、建設規劃用地許可證、建築工程規劃許可證等相關手續齊全,不存在擅自改變保障性安居工程用地的土地用途及擅自改變保障性安居工程住房用地性質從事商業性房地產開發等違法違規行為。經濟適用房由朝陽三合房地產開發公司在「柏峰紫域」項目中配建,其土地採取出讓形式,其佔用土地1736㎡。
(二)招標投標方面
年廉租住房項目及年經濟適用房項目,建設程序要件齊全有效,招標公告通過指定媒介公開發布,不存在將必須進行招標項目化整為零及以其他方式規避招標問題。招標代理機構資質符合要求,招標項目依法在建設工程交易中心進行交易,採取隨機抽取方式確定評標專家,專家評委人數符合法定比例。投標資質真實有效,分包工程合規,不存在轉包、掛靠問題。招標人、投標人嚴格按中標通知書的內容訂立施工合同。招投標有關資料全部歸檔,檔案管理規范。不存在領導幹部違反規定干預和插手招標活動問題,中標企業施工手續齊全有效。
年公共租賃住房項目選址意見書、土地使用證、建設用地規劃許可證、建築工程規劃許可證等相關手續齊備,正在進行項目招標公示。
(三)工程質量方面
建設單位依法履行工程質量監督、施工圖審查、施工許可等基本建設程序,參建各方主體具有相應資質,項目經理、項目技術負責人、質檢員和其他專業技術管理人員均持證上崗。單位工程開工報告、施工技術交底記錄、施工日記等相關技術文件和資料齊全。工程現場總平面布置符合施工組織設計要求,混凝土攪拌站的設備狀況和工作環境及管理制度符合規定要求。鋼筋規格、數量、間距、錨固長度、接頭位置、鋼筋保護層厚度符合要求,工程地基基礎、地下結構防腐、防水符合要求,結構構件表面平整度符合要求。房屋使用功能中牆體結露發霉、外保溫牆面裂縫、填充牆裂縫、現澆混凝土樓板裂縫、屋面及有水房間地面滲漏、外窗滲漏等質量通病均進行了有效的防治,嚴格執行住宅工程質量分戶驗收制度。
(四)工程安全方面
保障性安居工程項目施工企業均取得了《安全生產許可證》,建設項目按規定進行了項目安全檢查監督備案。建設單位對工程建設過程中可能存在的重大風險進行全面評估,並將評估結論作為確定設計和施工方案的重要依據。建築施工現場嚴格執行《建築施工現場環境和衛生標准》(jgj146—2004)、《建築施工安全檢查標准》(jgj59—99)及《施工企業安全生產評價標准》(jgj/t77—2010)。深基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、起重機械設備及安裝拆卸工程等危險性較大的分部分項工程按《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》進行安全管理。施工現場崗位防火安全責任制落實到位,消防器材配備齊全,建築施工現場按相關規定開展文明施工。
(五)資金管理使用方面
保障性住房項目工程建設資金嚴格按照國家規定籌集,並基本上按施工進度撥付資金,資金撥付手續完備。按照規定在地方財政年度預算中安排資金,無閑置和影響資金使用效益問題。按規定將土地出讓凈收益的10%以上、住房公積金增值凈收益余額全部用於保障性安居工程,建設補助資金實行「專項管理分賬核算、專款專用」,使用中無擠占、截留和挪用,不存在補助資金、公款私存等違規行為。保障性安居工程項目法人設置專賬管理安居工程資金,財務核算符合規定,嚴格執行財政資金「收支兩條線」管理制度,對發放補貼資金進行認真審核,被補貼對象的確定符合相關規定,按照「先租後補、不租不補」的方式發放補貼。
(六)住房分配方面
編制《縣經濟適用房管理暫行辦法》(建發[]39號)、《縣城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建政辦發65號)等相關政策,擬准備頒發《縣廉租住房按份共有產權管理暫行辦法》並在相關政策基礎上對保障性住房的具體分配方案,及時向社會公布,現已建立了保障性住房申請、審核、公示、輪候、復核、退出制度,嚴格執行社區、街道、民政和住房保障部門四級審核,縣報、電視台兩次公示,公開投訴電話的「四審兩示一公開」制度,建立住房保障管理信息系統,建立每戶一檔,按街道分類,編訂序號,對應入卷,妥善保存,實施動態管理。
二、下步努力方向
一是根據省九個部門下發的《保障性安居工程監督檢查工作方案》的要求,我縣也相應的制發了《縣保障性安居工程監督檢查方案》。根據工作方案的安排各相關部門一定要做好各司其職,各負其責。
二是在工程質量和進度的監管上,嚴格按照工作方案的要求,加大監督檢查和管理的力度,特別是對項目的質量,一方面各監督、監理部門負起責任,另一方面駐在組的相關人員也要履行職責,真正把保障性安居工程建成安全工程、放心工程。
三是為保證「兩租房」工程的順利實施,各相關部門應該全力做好服務工作,特別是在資金的撥付上,應該按項目的預算和形象進度及時足額的撥付到位。對經適房的建設,一方面對開發單位實施監管,以保證工程質量和建設進度;另一方面要加大服務力度,在原有所提供優惠政策的基礎上,在建設過程中盡其可能的為開發商排憂解難。
四是為進一步做好廉租房和公租房的分配打好基礎,做好相關工作,第一,制定好分配政策。第二,進一步核實分配對象的基本情況。第三,嚴格程序。在分配上必須充分體現公平、公正和公開的原則。第四,嚴肅紀律。對具體工作人員不允許營私舞弊,發現一起處理一起,絕不姑息。
總之,為了保障性安居工程項目真正做到優質工程、廉潔工程和安全工程,必須嚴格按《監督檢查工作方案》的要求做實、做好各項工作。