新時期治理
㈠ .如何理解中國特色社會主義進入新時代,必然要求國家治理體系和治理能力
中國特色社會主義進入新時代,必然要求國家的治理體系和治理能力更進一步。這樣才能適應時代的發展要求。
㈡ 新時代有哪些新技術加強治理能力
一、准確把握中國智庫發展的趨勢定位
智庫是國家軟實力的重要組成部分,也是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。官方智庫的職能不斷轉型拓展,已從傳統的政策咨詢研究這項單一職能,逐步向政策研究、政策解讀、政策評估,以及智庫間國際對話與合作等四大職能進行轉變。高校、企業、媒體及民間智庫快速發展,各類小微智庫不斷涌現,依託新媒體和新技術平台發揮出各自的政策輿論影響力。整體上,國內智庫呈現出一種百花齊放、百家爭鳴,專業化與大眾化既相互競爭又合作共存,面向決策、鏈接媒體、對接國際的發展新局面。面對新形勢新要求,國務院發展研究中心作為第一批試點的國家高端智庫,一直在進行改革與探索,也在不斷思考我們的發展定位。首先,我們始終強調,國務院發展研究中心作為服務黨中央、國務院的決策咨詢研究機構,我們最根本的使命是促進國家決策的科學化,促進國家治理能力的現代化,為中央科學決策提供高質量的智力支撐。這是我們的根本方向。其次,我們始終堅持問題導向,不斷優化科研布局。在開展經濟社會發展全局性、綜合性、戰略性、長期性重大問題研究的同時,加強對當前重點難點熱點問題研究,為決策者提供切實可行、真正管用的對策建議。第三,始終立足我國政治經濟體制和決策機制的特點,堅持智庫發展的中國道路,不偏離中國的國情、社情和民情實際;積極順應新時代的發展要求,加快建設國際一流高端智庫,讓中國智慧、中國方案能夠讓更多的國家共同分享。
二、切實加強中國智庫的機構和能力建設
第一,要加強智庫人才隊伍建設。高端智庫需要有一批專業水準高、影響力大的領軍人才,這些人在保障研究質量方面具有決定性作用。目前,官方智庫的人才管理體制有待進一步改革:一是進人環節講級別、講資歷,致使不少體制外優秀專家難以引進;二是薪酬待遇按照國家機關或行政事業單位管理,難以吸引優秀人才,三是現行的人才考核評價體系往往讓想留的人留不住,想辭的人辭不了。人才管理體制,理應成為智庫建設的發動機,而不是制約因素。
第二,要加強智庫專業化能力建設。核心是提高智庫研究成果的質量水平,確保客觀理性。這涉及我們的研究選題制度、課題組織管理制度、調研製度,以及研究成果的質量評審把關制度。要通過有效的制度,引導智庫堅守專業主義精神,引導研究人員加強對經濟社會現實及發展趨勢的深刻把握,發現新問題,找准真問題,持續產出高質量的研究報告。成果質量是智庫聲譽的根本,也是智庫的生命線,需要用好的制度來加以保障。
第三,要加強智庫的傳播能力建設。智庫既具有生產知識和決策咨詢的功能,也具有傳播知識和啟迪民智的功能。當前,一方面,我們進入「兩個一百年」奮斗目標的歷史交匯期,傳統理論體系面臨革新,新的理論體系有待建立。智庫有責任成為這個時代公共政策思想的引領者和文化軟實力的創造者。另一方面,新的思想、理論、方針、政策要真正取得實效,需要社會各界充分理解、形成共識,因此,智庫傳播知識、解讀政策的作用是不可或缺的。另外,中國發展道路、理論和制度的巨大成功,受到國內外越來越多的認同和關注,智庫有責任順應時代要求,把中國的政策思想講好,傳播好。
三、創造適宜中國智庫發展的外部環境
智庫不同於一般的政府部門或工商企業,它的發展首先取決於決策者強烈的戰略謀劃意識和對決策科學化的高度重視。與此同時,我們也要重視營造好智庫發展中一些特殊的外部條件和環境。首先,要創造利於智庫發展的相對寬松的社會輿論環境。在研究領域,從思想觀念、經費投入、政策導向等方面,逐步改變長期以來存在的「重自然科學,輕軟科學」、「重硬體投入,輕智力投入」等問題。鼓勵智庫深入實際調查研究,實事求是講真話,鼓勵不同政策觀點的交鋒和辯論。其次,要努力創造利於智庫發展的信息數據條件。目前信息數據不完整、不一致是制約智庫研究質量的最大因素之一。我們希望能進一步健全統計制度,提高數據質量;進一步完善政府信息公開,及時、全面、充分地披露政務信息,打通部門、行業各自經濟社會運行數據的信息孤島,切實改善智庫的研究基礎條件。第三,要為智庫發展創造更好的需求環境。逐步從制度上保障重大決策的事前咨詢和事中事後評估,建立政府決策與智庫咨詢的常態化和制度化聯系,切實發揮好智庫在決策咨詢體系和國家治理體系中重要的智力支撐作用。
㈢ 標題 3.如何理解中國特色社會主義進入新時代,必然要求國家治理體系和治理能力
社會治理是國家治理的重要領域,社會治理現代化是新時代國家治理體系和內治理能力現代化容的重要組成部分。從管理社會轉型到創新社會治理是十八大以來我們黨在社會領域的工作主線。社會治理不僅僅是政府的事情,政府應該改變過去對社會治理事務大包大攬的做法,統籌協調社會治理各主體圍繞目標形成合力。小智治事,大智治制。按照我們黨依法執政、依法行政、依法治國的總體方略,結合新時代我國社會主要矛盾的新變化,著力不斷深化社會治理的法治化。同時,還有推進社會治理的"智能化"和"專業化"。
㈣ 新時代如何推進國家治理現代化
1、推進國家治理現代化,必須堅持從中國實際出發。
堅持從中國實際出發關乎國家治理現代化的方向問題。習近平總書記指出:「設計和發展國家政治制度,必須注重歷史和現實、理論和實踐、形式和內容有機統一。要堅持從國情出發、從實際出發。」
從國情出發、從實際出發是推進國家治理現代化的一個重要原則。堅持這一原則,體現了完善和發展中國特色社會主義的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯的辯證統一。
2、推進國家治理現代化,必須堅持黨的領導,確保黨始終總攬全局、協調各方。
堅持黨的領導關乎國家治理主體中的領導核心問題。習近平總書記指出:「堅持和完善黨的領導,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在。」
3、推進國家治理現代化,必須堅持人民立場,尊重人民主體地位。
堅持人民立場,尊重人民主體地位關乎國家治理現代化的根本目的和依靠力量。人民立場是中國共產黨的根本政治立場。中國共產黨及其領導的國家是代表最廣大人民根本利益的,其一切理論和路線方針政策,其一切工作部署和工作安排,都應該來自人民,都應該為人民利益而制定和實施。
4、推進國家治理現代化,必須堅持依法治國和以德治國相結合。
堅持依法治國和以德治國相結合關乎國家治理現代化的基本方略和方法手段。
5、推進國家治理現代化,必須堅持改革的系統性整體性協同性。
堅持改革的系統性整體性協同性關乎國家治理現代化的整體聯動和集成效能。注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求,也是推進國家治理現代化的重要方法。
㈤ 新時代我國在基層社會治理中如何推廣楓橋經驗
「楓橋經驗」展現出歷久彌新的魅力,成為全國政法綜治戰線一面高高飄揚的旗幟。特別是黨的十八大以來,各地區各有關部門積極探索社會治理新思路新舉措,推動「楓橋經驗」從地方精緻的「盆景」上升為全國精彩的「風景」,從社會治理領域擴展到經濟、政治、文化、社會、生態等領域,我國社會治理體系和治理能力邁上新台階。
㈥ 什麼是新時代社會治理體系的政治靈魂
現在社會治理體系的政治靈魂就是以仁治天下,所以到仁義
㈦ 新時期如何改進社會治理方式
這本不是個問題:治理,因何需「治」?因啥需「理」?
一般是發版生問題了,需要治理!權
狀況理不清了,需要梳理!
在依法治國大框架之下,無論任何時期只要能依法行事!依法辦事!依法治理!所有權利在陽光下運作,所有權利都被關進制度的籠子里!
那麼還需要什麼改進治理方式一說?
㈧ 新時代如何進一步創新社會治理體系
創新社會治理,必須著眼於維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發展活力,提高社會治理水平,全面推進平安中國建設,維護國家安全,確保人民安居樂業、社會安定有序。
(1)改進社會治理方式。堅持系統治理,加強黨委領導,發揮政府主導作用,鼓勵和支持社會各方面參與,實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理,強化道德約束,規范社會行為,調節利益關系,協調社會關系,解決社會問題。堅持源頭治理,標本兼治、重在治本,以網格化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平台,及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。
(2)激發社會組織活力。正確處理政府和社會關系,加快實施政社分開,推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔。支持和發展志願服務組織。限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤,重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織,成立時直接依法申請登記。加強對社會組織和在華境外非政府組織的管理,引導它們依法開展活動。
(3)創新有效預防和化解社會矛盾體制。健全重大決策社會穩定風險評估機制。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制,使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。
改革行政復議體制,健全行政復議案件審理機制,糾正違法或不當行政行為。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,建立調處化解矛盾糾紛綜合機制。
改革信訪工作制度,實行網上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結制度。
(4)健全公共安全體系。完善統一權威的食品葯品安全監管機構,建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度,建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度,保障食品葯品安全。深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故。健全防災減災救災體制。加強社會治安綜合治理,創新立體化社會治安防控體系,依法嚴密防範和懲治各類違法犯罪活動。
堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針,加大依法管理網路力度,加快完善互聯網管理領導體制,確保國家網路和信息安全。
設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。
㈨ 互聯網時代政府治理面臨什麼新挑戰
互聯網時代,政府治理的特徵事實正在發生深刻變革。與工業時代的傳統政府治理習慣以部門為中心來解決問題、各部門獨立辦事的行政模式不同,互聯網時代的政府治理模式必須與大數據、時效性等緊密結合。
互聯網時代政府治理的特徵
政府治理對象的雙重性
個人既是公民也可能是網民,組織既是實體的也可能是虛擬的,社會形態隨之分化為現實社會和網路社會。
政府治理的精細化和精準化
利用大數據技術,對這些數據進行深度挖掘和關聯處理,能夠准確識別個人、組織、社群的行為特性和活動規律。政府作為「權威的一般性履行」的主體,可以制定並實施「量身定製」的公共政策,從而實現政府治理的精細化和精準化。
政府治理的多中心性和參與性
政府治理的多中心性和參與性。伴隨著互聯網的加速普及,很多人通過互聯網行使知情權、參與權、表達權和監督權,越來越多的政府部門意識到需要運用視頻訪談、社區論壇、微博、微信等新的網路渠道與民眾直接溝通,廣泛聽取各方面的意見建議。
互聯網時代政府治理面臨的新挑戰
互聯網重構了個人、組織、社會與國家之間的關系,顛覆了傳統的治理模式和方式,給政府治理帶來了無法迴避的挑戰。這些挑戰包括:
時效性
互聯網擴大了政府治理的邊界,要求政府對公眾需求作出即時或瞬時回應。互聯網不受時間和空間的束縛,按照7×24×365(7個工作日、24小時、一年365天)的時間維度運行,人們在任何時間、任何地點都可以表達訴求和期待,甚至可以發泄不滿和抗議。他們隨時隨地將自己的所見所聞發布於網路。那些可能讓公眾感同身受的信息,依託互聯網傳播的放大效應引發強烈的社會共鳴,從而要求政府部門及時作出回應。如果政府部門仍然墨守繁文縟節、久拖不決等陳規,或者抱有「事不關己、多一事不如少一事」的心態,最終就有可能導致事態的演變超出各方當事人的預期。
復雜性
互聯網的普及喚醒了人們的權利意識,相應地增加了政府治理的難度。比如在個人信息泄露及其所對應的個人隱私保護方面,根據中國消費者協會2015年3月發布的《2014年度消費者個人信息網路安全報告》,約三分之二的受訪消費者在過去一年裡曾遭遇過個人信息被泄露或被竊取。對此,受訪消費者普遍認為政府部門應該承擔相關責任。
信息不對稱性
海量數據催生了信息冗餘,信息冗餘並不意味著能夠消除信息不對稱,相反,信息越充裕,信息處理成本就越高,信息不對稱性問題往往也就越凸顯。在這種情況下,政府需要配置更多的資源去篩選和處理各類數據,以甄別公共政策制定過程中的條件變數和約束變數。
隨機因素干擾
政府治理面臨的隨機因素不斷增加,放大了治理機制缺失的弊端,進而嚴重影響了公共政策和政府的權威性。互聯網所構建的開放環境一般是在「匿名」狀態下運行的,其本身無法排除魚龍混雜、泥沙俱下的不良和不實信息,這使得政府治理面臨著很多隨機因素。如果不能及時澄清並清除這些隨機因素,很可能會釀成事端。
身份認同危機
近年來,中國的數字鴻溝一直呈擴大趨勢。中國城鄉間、地區間等的數字鴻溝,正逐步表現為寬頻鴻溝、應用鴻溝、技能鴻溝以及知識鴻溝,以至其所可能引發的身份認同危機,會嚴重影響治理的公平性和包容性,從而使經濟社會發展產生不可逆轉的「馬太效應」,影響政府治理的效果。
互聯網時代政府治理新思維——三個「必須認識到」
首先,必須認識到互聯網是一個廣泛的利益相關者平等參與的平台。互聯網就如同一個政策對話場和治理論壇,人們可以直接表達自己的訴求和不滿。而且更為重要的是,互聯網為政府提供了聽取社情民意的直接渠道。中國政府網開設的「我向總理說句話」的常設窗口,從2014年3月到2015年2月27日共收到超過12萬條網民留言,其中很多建議成為政府制定公共政策依據和民意基礎。
其次,必須認識到互聯網是一個多中心的、具有自組織功能的社會化網路。多中心特性就意味著無論是言論還是權威都帶有「去中心」「碎片化」和「去行政化」的色彩,公信力必須建立在整個社會話語和共識的基礎上,因而政府治理必須與多中心密切互動。同時,行為當事人的話語往往更加能夠引發社會共鳴和共振,因此,互聯網時代的政府治理,有了自主治理、協商治理和闡釋治理等多元趨向。
最後,必須認識到互聯網所及之處就是治理所及之處。隨著移動互聯網、雲計算等新興信息通信技術的創新應用,網路幾乎覆蓋了物理世界的各個角落,基於大數據的分析,基本上描繪了經濟社會運行的一幅全息圖。
互聯網的出現,促進了公眾對公共產品和服務的期望值的提升,不斷對政府治理提出了新的要求。在全球范圍內,面向互聯網時代的政府治理轉型正在逐步展開。人們往往認為,互聯網所帶來的未知因素遠遠多於已知因素,而實際上,互聯網真正帶來的是探索未知因素的無窮可能性。我們既不能將現實社會的治理困境和尷尬歸咎於互聯網,也不能對互聯網所「賦予」的效率抱以幻想,畢竟互聯網治理是政府治理的重要組成部分,互聯網本身也是政府治理的重要對象。
互聯網時代的政府治理創新永無止境。
(作者系北京師范大學政府管理學院教授、博導)
㈩ 新時代社會治理體系的政治靈魂是什麼
新時代社會治理治理本系的政治路魂是什麼?新時代的錄混,就是我們在政治上一定要符合政治的條件,符合政治的要求。