運輸治理

⑴ 如何建立治理車輛超限運輸的長效機制

一、加強組織領導，強化主體責任。

堅持「政府牽頭、部門負責、區域聯動、責任倒查」的工作機制，嚴格落實市政府明確的「嚴禁有一輛超限車輛上路進城；嚴禁有一輛超標車輛出廠進出施工工地；嚴禁有一輛加裝廂板車輛上路；嚴禁有一處放鬆治超標准；嚴禁有一名執法人員違紀違法；嚴禁有一人打招呼、說人情，破壞治超環境」「六個嚴禁」的工作要求，進一步加強和深入推進我縣治超工作。縣人民政府將治超工作列入年度工作重點，實行目標責任制和責任追究制。

縣交通、公路、交警、公安、城管、水利、住建、工信、工業集中區、工商、質檢、安監、財政、紀檢監察等部門單位和所有鄉鎮等治超成員單位在縣政府的統一調度下，按照各自的職責分工，加強協調配合，認真落實各項治超工作機制，確保治超長效機制的建立和治超工作扎實有效開展。

縣治超辦作為縣政府專門設立的治超工作統籌協調機構，要充分發揮治超組織協調作用，為各治超成員單位落實治超職責做好組織與協調服務工作。

二、明確治理任務，細化工作職責。

1、縣交通運輸局交通運管部門負責向涉超源頭企業派駐執法人員，對企業裝載源頭的全過程進行監管，發現問題及時制止，並督促企業整改達標；建立貨運企業及從業人員信息系統及信譽檔案，登記、抄告超限超載運輸車輛和企業信息，配合開展非法改拼裝車輛查處工作。交通路政部門負責S302沿線及周邊地區農村貨運車輛運輸覆蓋工作，積極開展農村公路巡查，督促上路車輛必須覆蓋且不得超限超載；積極督導各鄉鎮履行治超工作責任，切實加強農村公路治超和貨運車輛改拼裝的切割工作。交通部門負責交通建設工地的治超宣傳和超限超載車輛治理，對項目業主履行治超責任不力的，責令停工整頓。

2、縣公路局牽頭負責組織開展路面執法，交警、運管、公安等部門協同配合，對出現的超限超載運輸、車輛改拼裝、農村貨運車輛未覆蓋上路等違法違規行為進行嚴格查處；牽頭負責治超檢測站超限超載治理及治超信息管理系統的建設和運行管理工作；同時，嚴格按照管制通行標准，加強對石龜山大橋二十四小時不間斷的交通管制工作，協同查處超限超載車輛。

3、縣交警大隊牽頭負責非法改拼裝車輛的查處工作，對發現的非法改拼裝車輛及時予以扣證和處罰，並勒令其在規定時間內自行恢復原狀。對逾期未自行恢復原狀的車輛，由交通運管、公路路政部門強制恢復；組織下屬各中隊開展網格化的治超管理工作，依法查處超載等交通違法行為，在重點時段、重要路段與公路、交通部門開展聯合執法；負責加強車輛登記管理，禁止非法和違規車輛登記使用；抽調專門力量配合開展丁家渡檢測站的超限超載治理工作，指揮、引導路面執法中發現的超載嫌疑貨運車輛進入治超檢測站進行檢測。

4、縣公安局負責依法查處阻礙治超工作人員執行公務、暴力抗法的違法行為；派駐公安執法人員維持治超檢測站的治安秩序。

5、縣水利局負責組織開展水運砂卵碼頭專項清理工作，對長期超限超載配載的砂石場所進行處罰和停業整改。

6、縣住建局負責城區建築工地（園區建設項目由工業園管委會負責）治超宣傳和超限超載車輛治理，對項目業主和施工單位履行治超責任不力的，責令停工整改。

7、縣城管執法局負責縣城及大鯨港建成區的渣土車輛運輸的強制覆蓋工作；負責對城區渣土公司及其所屬的渣土運輸車輛、渣土運輸從業人員進行管理，逐步推行平推式密閉環保頂蓋，今後對不符合渣土運輸要求的車輛不得塗刷渣土運輸標志、不得發放《建築垃圾運輸資格證》。對渣土公司履行治超責任不力的，責令停業整改，情節嚴重的依法取消營運資格。

8、縣工商局負責查處買賣非法改拼裝車輛的行為，依法取締非法改拼裝車輛企業，依法吊銷非法改拼裝車輛企業的營業執照。

9、縣質監局負責對治超工作中所需的檢測設備依法實施計量檢定，嚴格檢查從事改拼裝車輛企業的生產場所及標准執行情況，杜絕無標生產行為。

10、縣安監局負責會同有關部門對貨運企業不符合安全裝載要求的行為進行監督檢查，對因超限超載發生的傷亡事故進行調查處理，依法追究相關單位和人員的責任。

11、縣財政局負責將治超工作經費列入年度部門預算，保障經費及時足額到位。

12、縣工業集中區管委會負責園區建設項目的治超宣傳和超限超載車輛治理，對項目業主和施工單位履行治超責任不力的，責令停工整改；負責協助配合執法部門開展本轄區車輛超限超載整治工作。

13、縣工信局負責涉超源頭企業的治超宣傳，協助縣交通部門開展源頭企業的超限超載車輛治理工作。對涉超源頭企業履行治超責任不力的，責令停產整頓。

14、縣監察局對相關部門在治理超限超載工作中的執法行為和行業作風進行監督、檢查，查處不正之風及違紀違規行為。

15、各鄉鎮負責開展本轄區車輛超限超載整治工作。以村、組為單位，建立網格化的治超管理網路；對貨運源頭、貨運車輛加強管理，完善農村公路限行設施，禁止超限超載、非法改拼裝車輛上路行駛。

三、建立健全制度，落實長效機制。

1、建立聯合治超機制。

建立由縣政府辦牽頭，各治超成員單位參與的治超工作聯席會議制度，定期分析、研究治超工作形勢，針對出現的新問題和新情況，制定工作措施。

堅持固定檢測與流動稽查相結合，強化聯合執法，加強對治超源頭區域、重點路段的管理力度，建立區域聯動和聯合執法工作機制，綜合運用行政、法律、經濟手段和技術措施，從根本上規范車輛裝載和運輸行為，取締非法改裝行為，重點打擊超限超載、非法改拼裝車輛的違法行為。特別是交警各中隊要加強路面巡查，嚴格落實公路治超的網格化治超處罰工作，確保治超工作在全縣范圍內整體覆蓋、不留死角。

2、建立專項整治工作機制。

縣交通、工信部門要切實加強源頭企業超限超載運輸專項整治工作。對頂春建材、南方水泥、晉煤金牛、正園飼料、湘北飼料等重點源頭企業進行二十四小時不間斷源頭監控，對其他12家涉超企業進行巡查監管，既保證貨車運輸出廠不超限超載，也要保證原材料運輸進廠不超限超載。頂春建材、南方水泥、晉煤金牛等重點企業派遣駐廠監管人員5人以上，並通過聯網對接建立視頻監控平台。加強對從事非法超限超載運輸企業及從業人員的管理，建立運輸企業及從業人員信譽檔案，實行重點運輸企業及從業人員黑名單制度。對一年內超限3次以上（含3次）的車輛或駕駛人，要列入黑名單予以曝光，情節嚴重的由原發證機關撤銷其道路運輸營運證。對有超限超載登記的營運貨車超過總數10%的貨運源頭企業，要向社會予以公布，責令其停業整頓，並按有關規定對其採取制裁措施。

縣住建、交通、水利等部門要切實加強建設工地的超限超載運輸整治力度。所有建設工程施工必須嚴格做到「四個一律」：即一律不得超限超載運輸；一律不得違規裝載建築材料、預製件、渣土廢棄物等；一律不得使用非法改拼裝車輛、無牌無證車輛；一律不得讓履帶式工程車上路行駛。項目業主單位承擔監管責任，必須與施工、材料供應等參建單位簽訂治超目標責任書，新開工項目要將治超規定要求列入承包及運輸合同條款，因監管督促不力造成治超執法難以到位的，項目業主承擔兜底責任。項目施工、材料供應等參建單位必須嚴格遵守治超規定，違反有關規定的將按有關合同和法律規定給予相應經濟、行政處罰，依法承擔相應責任。各項目施工工地一律設置1塊以上治超工作宣傳牌，安排2—3名治超協管員；建設主管部門要安排1名以上治超監管員，要向社會公開公示，對所監管的工地實行巡迴暗訪督查。

縣城管執法部門要切實加強城市渣土車輛超限超載運輸專項整治工作。對縣城及大鯨港建成區的渣土車實行全方位、全流程、無縫隙嚴格管理、嚴格執法。對渣土車輛未覆蓋運輸或車廂密閉不嚴等原因撒漏致使建築垃圾污染道路的，採取重罰、停運整改、吊銷營運資格等措施，堅決杜絕城區渣土車超限超載、無序運輸。對配合治超工作不力、反復出現違規現象的渣土運輸公司，依法取消該企業的行政許可和特許經營權，吊銷其《建築垃圾運輸資格證》。

縣水利部門要切實加強水運砂卵碼頭超限超載專項整治工作。對全縣重要水運砂卵碼頭要實現全天候駐守監管，所有水運砂卵碼頭必須安裝固定磅秤。對貨運車輛超限超載或未覆蓋運輸的，採取重罰、停運整改、吊銷營運資格等措施，堅決杜絕砂卵運輸車輛超限超載、無序運輸。對配合治超工作不力、反復出現違規現象的水運砂石碼頭，依法取消該企業的行政許可和特許經營權。

縣公安部門要切實加強超限超載車輛沖關闖關專項整治工作。要成立沖關闖關事後打擊組，對已沖關闖關的車輛實施事後打擊，決不讓一輛沖關闖關者逍遙法外；對逃避治超站檢查，不聽從治超人員現場指揮、逆行或不按車道行駛沖關闖關的，一律進行非現場執法，適用治安管理條例有關規定應當依法治安拘留的一律給予治安拘留。縣公安交警部門對不符合國家標准強制性規定的車輛，不予登記和核發車輛牌證、檢驗，杜絕非標准車輛上路行駛；對故意遮擋、污損車輛號牌的，一律對駕駛人記扣分，情節嚴重的注銷駕駛證最高准駕車型後予以降級。

縣工商部門應加強對水運碼頭、砂卵料場等貨物集散場所的監督管理，取締無證、無照貨物集散場所；依法查處生產、銷售拼裝機動車或生產、銷售擅自改裝機動車的行為，對多次出現非法改裝、拼裝車輛問題的企業給予吊銷經營許可證的處罰，對無經營許可證從事上述違法活動的企業，一律予以取締。

3、建立定點檢測和路面執法工作機制。

大力加強定點檢測和流動治超工作。縣交警、公路、交通等部門要根據各自職責分工和法律規定，以治超站點為依託，通過固定檢測和流動稽查相結合的方式，協同配合加大路面執法協作和聯合治超力度，共同做好治超工作。縣公路、交警、公安等部門要按照站點檢測的工作要求，派駐力量按照「四班三運轉」的要求開展執法工作，其中，公路執法人員22名（協警8名），交警執法人員4名，治安執法人員1名，負責指揮引導貨運車輛進入治超檢測站點進行檢測，維持治超檢測站點的交通及治安秩序，堅決打擊帶車、闖崗和在超限檢測站附近集結闖站、阻塞交通等違法行為。進駐治超檢測站點的人員納入治超站點管理，嚴格落實獎懲並納入年終考核。

大力加強超限超載車輛整治工作。縣公路部門牽頭，運管、交警部門抽調足夠力量加強流動治超工作，對超限超載嚴重地區和路面揚撒污染等行為進行集中整治，靈活確定執法時間、執法路段，確保執法效率和執法效果。對公路路面上查處的違法超限超載嫌疑車輛，縣交警部門應指揮引導其就近進行檢測，確認超載的，依法對駕駛人交通違法行為予以處罰和記分處理，對累計記分超過規定限值的駕駛人，依法予以扣留駕駛證、組織學習和考試。對已確認的超限運輸車輛，公路路政部門應責令停駛，實施卸載，消除違法行為，並依法予以處罰。

大力加強改拼裝貨運車輛的整治工作。對發現有改拼裝嫌疑的貨車，縣公安交警部門一律先扣留車輛與駕駛證。屬於非法改裝貨車的，一律責令現場拆解、恢復原狀；屬於拼裝車輛，監督拆除或解體。對「二次切割」者，實施扣分、扣證雙重處罰措施，頂格予以重罰。

四、建立治超執法人員長效管理機制。

縣交通、公路等部門要建立治超執法人員培訓考核制度、執法資格確認制度及責任追究制度。各單位每年組織不少於一個月的教育培訓活動，切實提高執法人員的政治思想素質和業務水平，確保執法人員自覺遵守各項規章制度，做到規范執法、嚴格執法、文明執法；不具有行政執法資格的人員不得從事治超工作；加強對治超執法人員的內部管理和工作考核力度，並充分利用舉報電話、舉報信箱等形式，加大對治超執法人員的監督力度。對經查實存在違規違紀行為的執法人員要予以嚴肅處理，情節嚴重的一律予以清退。

五、建立治超工作信息化長效管理機制。

建立治超信息管理系統，建立超限超載運輸資料庫，由縣治超辦對數據進行分析、分類，定期向有關部門抄報，並督促相關部門對違法車輛依法進行處罰，對貨物裝載企業依法進行處罰，對源頭監管責任單位和相關責任人依紀依規進行責任追究。

六、建立工作考核和責任追究機制。

建立工作考核機制。治超工作實行百分制考核，縣治超辦負責組織，按源頭監管、站點檢測、橋梁管制、流動治超、網格執法、農村公路治超等六個方面進行考核，定期在手機報上公布考核結果。出現下列情況的，採取責任倒查的辦法，對相關責任單位實行追究：源頭企業貨運車輛運輸超限超載的；一天內連續發現多台次渣土運輸車輛上路運輸未進行覆蓋的；一天內連續發現多台次施工工地貨運車輛對外運輸超限超載或未覆蓋運輸的；檢測站或管制點對違規車輛應依法處置而未處置的；按照網格化管理模式，各鄉鎮主要幹道一天內連續發現多台次違規車輛未進行處置的；被省、市督導組或暗訪組通報的；其他違規現象未得到及時處置的。

建立責任追究機制。一是約談制度。縣治超辦將根據各單位的考核結果每個季度進行排隊打分，排名墊底的單位分管負責人，由治超工作領導小組副組長進行約談；半年度排名墊底的單位主要負責人，由治超工作領導小組組長進行約談。二是獎懲制度。鄉鎮治超工作考核與交通項目補助資金直接掛鉤，年末排名墊底的鄉鎮一律停止撥付交通項目補助資金；排名墊底、影響到我縣在省、市排名的治超責任單位，治超工作考核結果與年度績效考核和個人評先評優直接掛鉤，並責成監察部門對分管負責人和直接責任人進行組織調查處理。

七、建立治超工作舉報獎勵機制。

對舉報超限運輸車輛和相關生產經營、車輛改裝企業的，縣治超辦要組織有關部門對舉報的情況進行調查處理，一經查實，要對違規的單位和個人進行嚴厲處罰，同時對舉報人員給予獎勵。

八、建立治超工作監督機制。

進一步加強對治超責任單位履行治超工作職責、完成治超工作任務情況的監督檢查。縣治超辦會同縣政府督查室、縣監察部門，採取定期與不定期相結合、明察與暗訪相結合的方式，對各貨源地、涉超源頭企業、車輛改裝或拼裝企業、丁家渡治超檢測站、石龜山管制點流動治超及鄉鎮、交警大隊下屬各中隊治超職責履行情況進行監督檢查。

各治超執法機構對查處的超限運輸車輛、裝載貨源地、行駛路線等信息進行登記，上報縣治超辦。縣治超辦對上報的治超信息進行分析，對不履行職責、監管不到位的，送交有關部門核查處理。各鄉鎮、各部門要堅持政府統一領導、部門分工負責、各方聯動的治理工作機制，把治超工作列入重點工作安排，保障治理經費，落實治理責任，狠抓源頭治理，強化執法監督，嚴格實行目標責任制和責任追究制，認真開展車輛超限超載聯合治理工作，依法嚴厲打擊和治理車輛超限超載等違法行為，逐步建立健全治超工作長效機制。

⑵ 交通運輸的現代治理體系應如何構建

報道稱，近年來交通運輸行業取得了重大成就，站在了交通大國的歷史起點上，目標，交通運版輸系統權將在新時代奮力開啟建設交通強國的新征程，構建交通運輸服務體系。

同時著力推進聯程聯運，形成新一代智能化旅客聯程運輸和貨物多式聯運系統，推動時間和空間兩個「零距離」，實現全程一站式、客運一票制、貨運一單制。著力推進跨界融合，推動交通運輸服務與製造業、農業、旅遊業、商貿業、信息業等關聯產業深度融合，促進新業態、新模式健康發展，培育發展新動能。

希望現代化的交通治理體系可以早日建立！

⑶ 運輸公司金融理論如何助力公司治理

運輸公司金融理論助力公司治理的首要任務是建立權力制衡體系，對於金融企業來說更加需要對「內部人權力」的制衡。但是治理結構的復雜化，利益相關者的多重介入，可能並不能使制衡效果更加顯著，反而使治理體系越來越缺乏效率，治理真空越來越多。

健全金融企業經營的法律環境，通過法制體系取代利益相關者的多重介入；提高金融治理體系和治理能力的現代化，通過科學、現代的監管體系取代監管部門的日常介入，減輕商業銀行過度的監管負擔，讓其有更多的精力為實體經濟提供高質量的金融服務。

總之，要「去復雜化」，要通過深化改革和法制建設實現「化繁為簡」，不能因為在公司治理層面出了一些問題就停止市場化、現代化改革的步伐。相反，只有堅定不移的繼續推動現代金融企業體制的建設，才能從根本上解決問題。

(3)運輸治理擴展閱讀：

金融理論如何助力公司治理面臨難題

1、治理結構不夠清晰，越來越多的利益相關者加入到公司治理體系中，提高了達成經營決策的復雜度和交易成本，降低了公司治理效率。

2、多重利益相關者，多重利益關系，多頭治理，制衡結構過於復雜，很容易形成治理真空。當越來越多的利益相關者參與公司治理並對銀行日常經營「指手畫腳」的時候，銀行管理者和經營層很容易陷入手忙腳亂，對內部人控制的制衡反而實現不了。

3、目標函數難以確立，銀行經營層的方向感越來越差，難以形成清晰的戰略規劃和業務執行路徑。多重目標相當於沒有目標，商業銀行究竟是商業化經營還是以社會目標為重，商業銀行的目標是為股東賺錢還是執行監管和貨幣政策？這直接決定了銀行風險偏好和信貸配置策略。

4、很容易導致形成「外行人指揮內行人」、行政色彩取代專業經營的逆向選擇現象，最終可能導致逆向選擇或淘汰，嚴重製約商業銀行各項功能的發揮。

⑷ 城區建築渣土管理辦法，如何治理渣土車運輸

治理渣土車運輸建議：
一、工地出入口路面一定要做硬化；
二、出工地前對車身車輪、底盤進行沖洗，嚴禁帶泥上路；
三、嚴禁渣土車超量裝車，嚴控超載上路；
四、確保車輛密閉苫蓋，散裝原料卸車必須密閉作業，未密閉不能駛離工地；
五、使用新能源或國五以上排放標準的車；
六、強化運輸車輛司機培訓，加強環境保護宣傳教育，持續開展運輸車輛司機環保教育、安全教育，確保運輸車輛積極配合區域限行、執法權檢查。

⑸ 為什麼要治理超限運輸車輛

一是為了維護公路交通基礎設施的完好。超限超載車輛的荷載遠遠超過了公路和橋梁的設計承受荷載，致使路面損壞、橋梁斷裂，正常使用年限大大縮短，不得不提前大中修。全國公路每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元，給國家財產造成了巨額損失；二是為了道路交通安全。據統計，70％的道路安全事故是由於車輛超限超載引發的，50％的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關系，車輛超限超載運輸給人民生命財產造成了巨大損失。三是為了維持良好的道路運輸市場秩序。車輛超限超載、無證營運、套牌運輸、改裝、拼裝等違法行為，嚴重破壞了車輛生產、使用秩序和道路運輸秩序。特別是以競相壓價承攬貨源，以超限超載來獲取利潤，超得越多，賺得越多，形成了「壓價→超限超載→運力過剩→再超限超載」的惡性循環，正常使用年限在10年左右的貨運車輛2至3年後即報廢。 還行吧~``哈哈

⑹ 如何提升道路運輸行業依法治理能力

一是加快形成完備的綜合交通運輸法規體系。加快推動重點領域立法進程，鼓勵地方在法定許可權內積極探索，填補法律空白。著力加強規范性文件的合法性審查，建立規范性文件有效期制度。千方百計提高立法質量，堅持科學立法、民主立法、問題導向，立改廢釋並舉，發揮好法律對新興業態的引領和規范作用。進一步理順大部門制下的立法工作體制，健全部與地方的立法溝通協調工作機制，健全立法項目的徵集、起草、論證、協調、審議工作機制。

二是加快形成高效的交通運輸法治實施體系。堅持權責法定，真正做到法無授權不可為、法定職責必須為。切實做好簡政放權工作，用權力的「減法」換來行政效率的「乘法」。加快制定權力清單和責任清單，建立動態調整機制。全面依法履行政府部門職能，把合法性審查作為重大決策的必經程序，堅持嚴格規范公正文明執法，建立健全行政執法和刑事司法銜接機制。穩步推進交通運輸綜合執法改革，切實解決多頭執法等群眾反映突出的問題。

三是加快形成嚴密的交通運輸法治監督體系。全面推進政務公開，重點做好收費公路、財政預算、「三公」經費、重大建設項目審批和實施等領域的信息公開。加強權力監督制約和責任追究，研究建立交通運輸行政執法督查制度，重點落實好行政執法責任制。有效暢通權利救濟渠道，依法有效化解矛盾糾紛。

四是加快形成有力的交通運輸法治保障體系。強化法治隊伍建設和經費保障，著力加強法制機構建設，探索建立執法人員職級制度，嚴格執法證件管理，嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。強化「三基三化」對依法行政的保障，及時驗收並總結推廣一批試點經驗，研究制定「三基三化」建設標准體系，加大資金投入力度。強化信息化應用對依法行政的保障，組織建設和實施好部省兩級行政執法綜合管理信息系統，建設跨區域執法信息共享平台，推進執法聯動和區域協作。

楊傳堂要求，交通運輸系統各級領導幹部要做尊法學法守法用法的模範，黨政主要負責人要履行推進法治政府部門建設第一責任人職責，將建設法治政府部門納入交通運輸發展規劃和年度工作要點，與改革發展穩定任務一起部署、一起落實、一起考核。

⑺ 《運輸企業安全生產事故隱患排查治理工作制度》怎麼寫

運輸企業安全生產隱患排查方案：

一、工作目標

加大安全生產執法力度，嚴厲打擊道路運輸違法行為，規范道路運輸安全生產秩序;強化隱患排查治理，全面落實企業安全生產責任制，切實解決道路運輸安全生產存在的薄弱環節和突出問題;加強道路運輸安全生產宣傳教育，進一步樹立「安全發展」理念，增強行業的全員安全意識，提高從業人員安全生產技能素質。通過整治行動，確保道路運輸事故隱患及時治理，安全發展理念更加深入人心，安全監管能力和執法水平得到進一步提升，遏制重特大道路運輸事故的發生。

二、整治工作的主要內容和工作重點

(一)落實安全生產主體責任和行業監管責任，層層簽訂安全責任狀，堅決將兩個責任落實到位。

(二)深入開展安全生產執法行動。各縣(區)運管所要根據轄區工作實際，明確查處重點、范圍和步驟，落實責任和措施，採取日常管理和集中打擊相結合、平常時段與重點時段相結合等方法，強化對重要時期、重點區域、重點部位的整治行動。重點依法打擊或查處下列行為：

1、無證或證照不全從事道路運輸經營活動的;

2、超越許可范圍從事道路運輸經營活動的;

3、未取得從業資格證或者不按從業資格範圍從事道路運輸經營活動的;

4、使用不符合交通運輸部規定的相應技術條件的車輛從事道路運輸經營活動的;

5、站場經營者不按「三不進站、五不出站」規定檢查「三品」、進行車輛安檢和出站復核登記的;

6、從事危險貨物運輸的企業不按規定配備駕駛員、押運員、裝卸管理人員的;

7、瞞報事故的;

8、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;

9、長途客班車未按照省局要求，設立中途司機休息點的(800公里以上);

10、駐站管理未履行職責的;

11、其他違反道路運輸安全生產管理規定的行為。

(三)深入開展安全生產教育行動。著重開展以下教育活動：

1、開展針對性安全教育培訓。開展企業安全管理人員的培訓，提高行業整體安全管理水平;積極推進營運客車駕駛員崗位培訓、職業化教育工作，尤其是要加強客運從業人員業務知識、操作技能的強化培訓和處置突發事件的特殊培訓，增強從業人員的安全意識和應急處置能力;

2、加強安全文化建設。引導運輸企業加強安全文化建設，總結典型，推廣經驗，真正實現從「要我安全」到「我要安全」的轉變，提升企業管理水平，培育本質安全型企業。

(四)加強安全生產法制體制機制建設。以全面落實安全生產責任制為核心，加強道路運輸行業安全生產法制體制機制建設，促進運管機構安全監管和道路運輸企業安全生產主體責任落實。

1、按照「一崗雙責」要求，進一步建立健全安全責任制度。強化第一責任和責任第一，落實管理機構監管責任和企業安全生產主體責任，進一步明確主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，其他領導承擔分管工作范圍內的責任，把安全生產與道路運輸事業發展放到同等的位置上認真抓好，努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相對應的責任體系，切實增強齊抓共管合力。道路運輸系統要完善安全生產目標管理責任制，把責任措施細化分解到具體單位、崗位和個人，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的責任體系。

2、各縣(區)運管所要全面履行行業監管職責。今年以來，我市道路運輸安全形勢基本穩定，但切忌驕傲，要認真汲取2009年「10.2」、2010年「5.13」、「9.4」、「10.20」事故的教訓，提高防範安全事故意識，保持清醒頭腦，一是深圳世界大學生運動會即將召開永州到廣東方向的車輛較多，安全防範責任非常重大;二是天氣炎熱，近期湖南常處於4
0度的高溫狀態，車輛易發生機損事故;三是鐵公競爭激烈，道路旅客運輸量減少，經營者重收入輕安全，易出現超載、超速的現象。在這種自然環境和市場環境情況下，更要求我們提高安全意識，加強安全管理工作。各縣(區)運管所要從講政治、講大局、保穩定的高度，運輸企業要從講發展、講生存的角度，切實抓好安全。各縣(區)運管所、運輸企業一把手要負起總責來，把加強道路運輸安全作為當前重要工作任務，立即行動，廣泛動員，突出重點，全力以赴做好當前安全隱患排查整治工作。

(五)加強安全生產保障能力建設。各縣(區)運管所要注重行業安全監管，嚴格督促運輸企業汽車客運站場加強安全生產基礎工作，著力完善安全生產保障機制。

(六)建立健全應急救援指揮體系，完善應急救援預案，規范應急救援程序，加強應急救援隊伍建設，強化業務培訓，開展應急救援演練，提高應急處置能力，減少事故損失。

(七)加大安全生產投入，推動安全生產科技進步。各縣(區)運管所要督促企業認真執行高危行業企業提取安全費用，專門用於企業提高安全生產裝備水平、改善安全生產條件的規定;加強道路旅客運輸、危險品運輸承運人責任保險等法定保險的落實;督促運輸企業加強營運車輛GPS動態監管。

(八)是加強安全生產監管隊伍建設。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強行業安全生產監管隊伍思想政治建設、作風建設、能力建設、黨風廉政建設，切實提高履行職責。各縣(區)運管所要加強運管人員安全管理能力教育，加大對行業安全監管知識的教育培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，提高安全監管能力、行政執法能力;要培養、選拔一批熟悉道路運輸安全相關法律、法規、規章及國家標准、行業標准、安全管理業務能力強、安全理論知識豐富的運管人員，組建一支專業型行業安全管理隊伍，並賦予履行職責必需的職權，使安全生產工作處於時時監控、處處監控之下。在抓好行業監管隊伍能力建設的同時，要加強運輸企業的安全生產管理人員培訓工作，提高安全管理能力、安全生產意識、操作技能和防範能力。

三、工作步驟

根據國家、省、市有關文件精神，整個「整治工作」分為宣傳發動、自查自糾、集中整治、檢查驗收四個階段。

第一階段：宣傳發動(8月5日～8月10日)。充分發揮新聞媒體，大力宣傳道路運輸安全生產「整治工作」的內容、目的和意義。通過召開動員大會、舉辦知識講座、安全知識和操作規程考試等形式，進一步宣傳有關道路運輸安全生產的管理規定，普及安全行車知識，提高道路運輸企業管理人員、從業人員運輸安全意識，自覺參與安全生產「整治工作」。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，設立舉報箱、舉報電話，方便群眾舉報違法行為和事故隱患。

第二階段：自查自糾(8月11日～8月20日)。各單位結合本地區、本單位實際，制定工作方案，抓好組織發動，認真開展自查自糾。並針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。

第三階段：集中整治(8月21日～9月26日)各單位要針對當前道路運輸安全隱患排查整治工作存在的主要問題，認真排查隱患，採取特別措施，杜絕安全事故的發生。

1、確保長途客車駕駛員中途休息。對所有運距在800公里以上的超長途客運車輛，道路企業要設立中途休息點，確保駕駛員中途休息制度落實到位。對凌晨2點到5點的班車，必須進休息點休息。中途休息點的地址選定按「誰經營、誰設置」的原則進行。有長途客車的客運企業要制訂中途休息點設置方案，並於8月10日前同時上報市運管處和省局客運科。市處派專人進行實地現場勘查，省局將進行抽查。凡未設立駕駛員休息點的長途班車，一律實行整改，暫時取消企業該班線的經營資格，待整改合格後方可恢復。

2、狠抓源頭安全管理。各汽車客運站要嚴格按照「三不進站、五不出站」的要求，落實人員、落實責任，抓好源頭管理工作。運管所要嚴格考核駐站管理人員履職情況，加強對企業的監管責任，監督車站落實防超載、防「三品」上車、防車輛「帶病行駛」等各項安全措施。客運站必須確保「三品」檢查儀正常使用。凡發生「三品」檢查儀末正常工作、乘客未經安檢上車、車輛未經安檢或安檢不合格出站及站內超載等現象的汽車客運站要進行整改，並取消當年評優資格，車輛所屬公司在整改期內停止新增客運班線。

3、牌證發放符合要求。重點加強紙質客運標志牌的發放管理，牌證發放審批權上收一級，按照「誰審核、誰簽發、誰簽字、誰負責」的原則，縣運管所發放的牌證必須由縣運管所主要負責人簽發，市處發放的牌證要由市處主要負責人簽發。各縣(區)運管所都必須使用「湖南省道路運輸台帳管理系統」列印省、市際加班、包車以及市際旅遊紙質客運標志牌，凡未使用省局列印系統列印的牌證，一律視為無效證件。各所要嚴格核實企業、車輛和從業人員的資質，做好牌證發放管理工作。
信息來源：博安網-事故安全隱患排查系統

⑻ 交通部聯合公安部下發《關於深入推進車輛運輸車治理工作的通知》

繼續督促企業按計劃繼續退出不合規車輛運輸車；強化對集中裝車點、物流廠站內、主機廠廠容區的監督檢查；實施高速路口勸返；加大不合規車輛的打擊力度，對於不合規的車輛將依法採取罰款、吊銷證件、拘留等處罰；組織對重點區域、重點時段的明察暗訪；通報嚴重違法企業。
會議提示：7月1日起將全面禁止不合規車輛運輸車運行，絕對不會延長過渡期；國家部委有堅定的信心完成車輛運輸車治理工作，不會半途而廢；執法將更加嚴格，將對駕駛員、車輛、企業實施嚴格處罰，包括扣分、吊銷證件、拘留、聯合懲戒等；7月1日後將持續關注車輛運輸車市場，建立長效機制，保持管控力度。