城鄉低保審計決定書的整改報告

A. 審計意見書和審計決定的區別

審計完之後會計師會出審計意見書。裡面是審計出來的報錯。然後給被審計單位看~你同意修改了就做出「無保留意見」的審計決定，然後出審計報告。你要不同意就要報錯的大小。再出具相應的審計決定和報告。

B. 已經整改的問題是否全部上審計決定書

審計決定書一般在審計終了，審計機關將審計擬定的審計決定初稿，於被審計單位見面交換意見之後10日內，就可以下發審計決定書。

C. 審計決定書里，是把審計報告的所有問題都列出來，還是只列出有處罰的問題

決定。一般是要求強制執行的。一不定要列所有問題。處罰是必須列的，其他問題可以附報告。

D. 什麼情況下,國家審計機關需要製作審計決定書

根據《審計法》的規定，審計機關對違反國家規定的財政收支、財務收支行版為，需要依法給權予處理、處罰的，除應當對審計事項作出評價，出具審計意見書外，還應當對違反國家規定的財政收支、財務收支行為，在法定職權范圍內作出處理、處罰的審計決定。

E. 審計決定書和審計移送處理書有什麼不同

審計決定書與審計移送處理書中的異同之處，主要在於：審計組審計被審計單位後，需要審計內機關出具審計決定容書的，按照《審計機關審計項目質量控制辦法》第六十五條的規定執行；審計組審計被審計單位後，應當由其他部門糾正、處理、處罰或者追究有關責任人員行政責任、刑事責任的，需要審計機關出具審計移送處理書，按照《審計機關審計項目質量控制辦法》第六十六條的規定執行。
審計決定書與審計移送處理書的異同之處，還在於和特別容易忽視的是：第六十五條指的是審計機關對被審計單位直接進行的處理、處罰。而第六十六條指的是審計機關審計被審計單位後，按照職責范圍，需要移送其他有關部門、有關機關進行糾正、處理、處罰的審計事項。前者是審計機關直接進行的處理、處罰，而後者審計機關不能直接進行處理，必須通過移送才能得到處理。

F. 「審計機關實施的專項審計調查項目，不能出具審計報告、審計決定書、審計移送處理書」這句話對的還是錯的

錯誤

審計監督條例
第三十條審計機關在進行專項審計調查時，發現被調查單位存在違反國家財政收支、財務收支規定的問題需要處理的，審計機關應當依照本條例有關審計程序出具審計報告、審計決定書或者審計移送處理書。

G. 審計決定書和審計報告里的審計決定的區別

根據《審計法》的規定，審計機關對違反國家規定的財政收支、財務收支行為，需要依版法給予處理、處罰權的，除應當對審計事項作出評價，出具審計意見書外，還應當對違反國家規定的財政收支、財務收支行為，在法定職權范圍內作出處理、處罰的審計決定。

H. 審計決定書和審計移送處理書的異同

審計決定書和審計移送處理書是審計機關對外出具的兩種重要審計文書。但是，這兩種審計文書中既有相同的處理內容，也有不同的處理內容，審計人員在使用時，容易產生誤解或錯誤。一、審計決定書與審計移送處理書的內容趨同之處《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》第六十五條其中有「處理、處罰」的規定。同樣，第六十六條其中也有「處理、處罰」的規定，這就是審計決定書與審計移送處理書從字面內容看有趨同之處。因為，不論從審計機關還是其他有關部門的角度進行的處理、處罰，都是針對某個被審計單位的。而且，審計機關或者其他有關部門，均可以對被審計單位進行「處理、處罰」，只不過處理、處罰的部門不同而已。同時，這兩種審計文書內容的趨同之處，從實質內容看也都有對「事」的處理、處罰。即第六十五條「對被審計單位違反國家規定的財政收支、財務收支需要依法進行處理、處罰……」和第六十六條「對審計發現的依法應當由其他有關部門糾正、處理、處罰……」規定。另外，審計決定書和審計移送處理書也都有對「人」相同的處罰實質內容，只不過一些審計機關平時出具處罰的審計決定比較少罷了。二、審計決定書與審計移送處理書的內容異同之處新的審計移送處理書是由原審計意見書、審計建議書和移送處理書三種審計文書組成的。有的審計機關和審計人員已經習慣地認為，審計移送處理書只是對「人」的處理，其他審計事項（包括原審計建議書的相關內容，其他審計事項在審計報告中反映）不應包括在內。有這樣的認為，說明對新的審計移送處理書，在使用問題上有爭議或者存有疑惑還較為普遍。對此，有關審計機關和審計人員要盡快擺脫原有的框框，正確使用和出具新的審計移送處理書。審計決定書與審計移送處理書中的異同之處，主要在於：審計組審計被審計單位後，需要審計機關出具審計決定書的，按照《審計機關審計項目質量控制辦法》第六十五條的規定執行；審計組審計被審計單位後，應當由其他部門糾正、處理、處罰或者追究有關責任人員行政責任、刑事責任的，需要審計機關出具審計移送處理書，按照《審計機關審計項目質量控制辦法》第六十六條的規定執行。審計決定書與審計移送處理書的異同之處，還在於和特別容易忽視的是：第六十五條指的是審計機關對被審計單位直接進行的處理、處罰。

I. 如何正確出具審計決定書

《中華人民共和國國家審計准則》第一百二十六條規定「對審計或者專項審計調查中發現被審計單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為，依法應當由審計機關在法定職權范圍內作出處理處罰決定的，審計機關應當出具審計決定書」。但在具體的審計實踐工作中，審計機關在出具審計決定時，往往存在格式不規范、審計處理處罰不全面、告知被審計單位採用的救濟途徑不正確等常規性問題，甚至有時作出的處理處罰決定超出審計機關法定職權范圍，如果不高度重視，在今後的審計工作中，難免會引起行政復議和訴訟。
一、審計決定書應做到格式規范、內容全面、告知救濟途徑正確
1.格式規范。審計決定書要做到嚴謹規范，必須嚴格按照《審計機關審計業務管理辦法》審計決定書參考格式書寫，審計決定所列問題應與審計報告或專項審計調查報告反映相關問題的標題及排列順序一致，且每項處理處罰決定的事實、定性及相應法規依據的表述應與審計報告或專項審計調查報告的相關表述一致。
2.內容全面。《中華人民共和國國家審計准則》第一百二十七條第二款規定「審計決定書包括違反國家規定的財政收支、財務收支行為的事實、定性、處理處罰決定以及法律法規依據」，因此審計決定應全面反映審計（調查）報告所列查出的主要問題（包括違規問題、損失浪費問題和管理不規范問題）、定性和處理處罰，不包括已移送處理的違法違紀犯罪案件線索。而有的審計決定書僅反映違規問題的收繳情況。
3.告知正確的救濟途徑。被審計單位對審計決定不服有兩種救濟途徑，一是提請裁決；二是申請復議或者提起訴訟。《中華人民共和國審計法》第四十八條規定「被審計單位對審計機關作出的有關財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定；對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。」
如何准確區分財政收支和財務收支？《中華人民共和國審計法實施條例》第三條和第四條規定「審計法所稱財政收支，是指依照《中華人民共和國預演算法》和國家其他有關規定，納入預算管理的收入和支出，以及下列財政資金中未納入預算管理的收入和支出：（一）行政事業性收費；（二）國有資源、國有資產收入；（三）應當上繳的國有資本經營收益；（四）政府舉借債務籌措的資金；（五）其他未納入預算管理的財政資金。審計法所稱財務收支，是指國有的金融機構、企業事業組織以及依法應當接受審計機關審計監督的其他單位，按照國家財務會計制度的規定，實行會計核算的各項收入和支出。」
二、在法定職權范圍內作出具體的處理處罰決定
《中華人民共和國審計法》第四十五條和第四十六條規定了審計機關、人民政府或者有關主管部門的處理處罰許可權，即「對本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預算的行為或者其他違反國家規定的財政收支行為，審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內，依照法律、行政法規的規定，區別情況採取下列處理措施：（一）責令限期繳納應當上繳的款項；（二）責令限期退還被侵佔的國有資產；（三）責令限期退還違法所得；（四）責令按照國家統一的會計制度的有關規定進行處理；（五）其他處理措施。對被審計單位違反國家規定的財務收支行為，審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內，依照法律、行政法規的規定，區別情況採取前條規定的處理措施，並可以依法給予處罰」。
《中華人民共和國審計法實施條例》第四十八條和第四十九條規定了審計機關的處理處罰許可權，即「對本級各部門（含直屬單位）和下級人民政府違反預算的行為或者其他違反國家規定的財政收支行為，審計機關在法定職權范圍內，依照法律、行政法規的規定，區別情況採取審計法第四十五條規定的處理措施。對被審計單位違反國家規定的財務收支行為，審計機關在法定職權范圍內，區別情況採取審計法第四十五條規定的處理措施，可以通報批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計機關認為應當給予處分的，向有關主管機關、單位提出給予處分的建議；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」
根據以上條款，對違反國家規定的財政財務收支行為進行了兩個方面的明確規定，一是直接由審計機關處理處罰；二是由人民政府或有關主管部門處理處罰。
1. 審計機關在法定職權范圍內直接進行處理處罰。依據《財政違法行為處罰處分條例》有關條款規定，可直接進行處理處罰，如：責令改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得等等，還有對單位給予警告或通報批評。另外，對屬於稅收方面的違法行為，應依據《中華人民共和國稅收徵收管理法》規定，對發現的不繳、少繳應納稅款及滯納金的行為，應責成被審計單位上繳稅務部門或下達審計決定直接繳入稅收專戶。
2.超越審計機關職權范圍需要移送的，應當通過《審計移送處理書》向有管轄權的機關、部門或者政府進行移送。《中華人民共和國國家審計准則》第一百二十八條規定「審計或者專項審計調查發現的依法需要移送其他有關主管機關或者單位糾正、處理處罰或者追究有關人員責任的事項，審計機關應當出具審計移送處理書」。同時《審計機關審計業務管理辦法》還規定，審計發現的超越審計機關職權范圍需要移送的事項，應當區分不同情況辦理移送：一是對有關單位或者個人涉嫌經濟犯罪的案件，應當移送公安機關或者檢察機關查處；二是對沒有涉嫌經濟犯罪，但有關人員違反黨紀政紀規定需要追究責任的，應當移送紀檢監察機關或者相關幹部管理部門查處；三是對違反國家規定的財政財務收支以外的其他行為，以及應當由主管部門、監管部門或者相關政府進行處理的其他問題，應當移送有關部門或者政府處理。如違反《中華人民共和國支付采購法》有關規定的，應移送政府采購監督管理部門；如違反《建築工程轉包違法分包等違法行為認定查出管理辦法（試行）》有關規定的，應移送住房城鄉建設主管部門；如屬於會計方面的違法行為，應移送財政部門，屬於稅收票據管理方面的違法行為，應移送稅務部門等等。