市域社會治理基層基礎

㈠ 如何認識和破解基層基礎，社會治理中存在的突出問題，進一步夯實基層基礎

方法
親自前往第一線
與人民群眾交流

㈡ 基層社會治理是指什麼，與社會治安綜合治理一樣嗎

基層社會治理主要是政府和社會組織為促進社會系統協調運轉，對社會系統的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發展的各個環節進行組織、協調、監督和控制的過程。 社會管理在廣義上，是由社會成員組成專門機構對社會的經濟、政治和文化事務進行的統計。
社會治安綜合治理，是在黨委、政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨幹作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防範、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。

㈢ 市域社會治理的橄欖型管理模式是什麼是管理模式現代化發展的趨勢么

橄欖型城市管理模式（Olivary City Management Model）是城市管理與社會治理領域的橄欖型管理模式，又稱橄欖型城市治理模式（Olivary City Governance Model），通過「多規合一」及「綜合執法」改革推進，在市域社會治理中形成綜合規劃決策和綜合執法監察「兩個綜合」，面向城市管理與社會治理構建從綜合規劃決策、到社會化專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型現代城市治理結構，以城帶鄉，形成城市規劃、城市建設、城市運行管理一體，城市決策、執行、監督協力，政府、市場、社會共治的橄欖型城市管理模式，是市域治理現代化的重要組成部分。
基於城市管理三維結構視野下的城管執法監察研究，通過構建基於大數據的城市綜合管理橄欖型城市治理結構，將有助於推動形成從綜合規劃決策、到社會化專業運行服務管理（行業發展的專業規劃、建設、運行服務與管理，是城市管理的主體部分，不僅需要政府各專業部門的參與，更需要激活市場、社會各方主體的廣泛參與）、到綜合執法監察（城管綜合執法及相關綜合執法巡查監察力量、網格巡查員及協管員等輔助巡查監察力量、廣大的社會監督力量）的橄欖型城市綜合管理現代治理結構，形成面向綜合管理的橄欖型現代城市管理模式，是市域社會治理現代化的發展趨勢。

㈣ 什麼是市域社會治理的橄欖型管理模式

橄欖型城市管理模式（Olivary City Management Model）是城市管理服務領域的橄欖型管理模式，通過多規合一及綜合執法改革的推進，在市域治理中形成了綜合規劃決策和綜合執法監察兩個綜合，推動構建從綜合規劃決策、到社會化專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構，形成城市規劃、城市建設、城市運行管理一體，城市決策、執行、監督協力，政府、市場、社會共治的橄欖型城市管理模式，是市域社會治理現代化的重要組成部分。
基於城市管理三維結構視野下的城管執法監察研究，通過構建基於大數據的城市綜合管理橄欖型城市治理結構，將有助於推動形成從綜合規劃決策、到社會化專業運行服務管理（行業發展的專業規劃、建設、運行服務與管理，是城市管理的主體部分，不僅需要政府各專業部門的參與，更需要激活市場、社會各方主體的廣泛參與）、到綜合執法監察（城管綜合執法及相關綜合執法巡查監察力量、網格巡查員及協管員等輔助巡查監察力量、廣大的社會監督力量）的橄欖型城市綜合管理現代治理結構，形成面向綜合管理的橄欖型現代城市管理模式，是市域社會治理現代化的發展趨勢。
城市規劃決策作為城市管理的龍頭及城市綜合管理橄欖型城市治理結構的最前端，歷來在城市管理中受到高度重視，也正經歷大數據環境下的數據驅動轉型。而城市建設及運行服務與管理隨著城市的發展也越來越得到重視，提上議程，城市運行管理的新網路、新數據環境也為社會各方參與城市專業運營和科學管理提供了重要的支持，強調政府、市場、社會各方力量的充分參與和協同。隨著對大數據環境下城市管理認識的進一步深化，特別是綜合執法改革的推進及對城市管理綜合執法監察二重性的認識，城管執法監察作為巡查執法的第一線、問題發現的最前端和管理的最末端，將在城市管理服務轉型中扮演重要作用，從而形成橄欖型現代城市管理模式，創新面向法治、精治、共治的市域治理新格局。
橄欖型管理模式是指在管理過程中形成的兩端小，中間大的管理結構，主要包括企業生產經營管理領域及城市管理服務領域的橄欖型管理模式。企業生產經營管理領域的橄欖型管理模式，即前端抓銷售，中間抓生產，末端抓研發，這種管理模式目前正在被啞鈴型管理模式替代稱為過去。城市管理服務領域的橄欖型管理模式，即前端抓綜合規劃決策、末端抓綜合執法監察、中間是各方參與的城市管理服務提供，這種橄欖型管理模式正在成為政府機構改革、市域社會治理創新的新趨勢。
參考文獻
本刊編輯部. 綜合執法改革與大數據環境下的橄欖型城市治理結構[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (9):3-5.
宋剛,王毅,王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J]. 城市發展研究, 2018, 25(12):113-121.
俞娜. 啞鈴型與橄欖型企業經營模式評析[J]. 區域經濟評論, 2005(1).

㈤ 淺談如何加強新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎建設

社會管理綜合治理工作實施方案
為切實加強社會管理綜合治理工作，進一步落實平安創建各項任務，確保機關和諧、安全，維護社會穩定，按照縣綜治委關於社會管理綜合治理和平安創建工作的統一部署和要求，結合我局實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，貫徹落實縣政法工作會議精神，持續深化「平安仙游」建設，全面落實打防結合、預防為主的綜治工作方針，切實抓好系統內部矛盾糾紛的排查調處工作。堅持「看好自家門、管好自家人、辦好自家事」。努力創建良好的人口和計劃生育工作環境，促進人口計生事業持續健康發展。
二、工作目標
以保平安、保穩定為目標，認真落實社會管理綜合治理領導責任制，深入開展「平安先行單位」創建活動；切實加強治安防控體系建設，強化機關辦公樓安全管理，提升社會管理綜合治理能力、矛盾糾紛排查調處能力和突發性、群體性事件處置能力，進一步提高平安創建工作水平。
三、工作措施
（一）加強領導，落實責任。
調整充實局社會管理綜合治理工作領導小組，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實日常工作責任人。把社會管理綜合治理及平安創建工作納入本單位重要工作議程，做到年初有計劃安排，半年有工作檢查，年底有考評總結。領導小組全年研究社會管理綜合治理及平安創建工作不少於4次，解決社會管理綜合治理工作有關問題。按照「誰主管、誰負責」的原則和「一崗雙責」的要求，局主要領導與各股室及下屬站、隊負責人簽訂社會管理綜合治理責任書，認真落實社會管理綜合治理目標責任制和綜治平安「一票否決」制。
（二）完善機制，維護穩定。
進一步完善社會管理綜合治理工作機制，加強社會管理綜合治理工作研究，及時了解掌握社會動態和群眾情緒，加強綜治平安工作常態化建設，將消除不穩定因素和矛盾糾紛化解調查處的任務、責任落實到股室、站、隊和職能崗位人員，對於存在的重大矛盾糾紛和不穩定隱患，實行領導包案和跟蹤督辦，把存在的矛盾和糾紛解決在萌芽狀態。認真落實《信訪條例》，做好信訪和咨詢工作，妥善處理群眾來信來訪反映的問題，確保單位安定，維護社會穩定。
（三）落實內保，確保平安。
建立健全安全防範制度，完善安全防範設施，強化安全防範措施，保持安全視頻系統正常監控。實行門崗24小時值班和法定節假日值班制度，強調工作人員日常下班後關閉電源，保衛人員做好巡查，確保用電安全，消除火災隱患。要求門衛及股室、站、隊安全員每月做好安全保衛及巡邏值守情況記錄和安保情況登記，全力抓好防火、防盜、防安全事故工作，確保單位平安安全。
抓好機關檔案管理和保密工作，配備專職檔案管理和保密幹部，對重要文件建立電子檔案，嚴格對檔案資料和涉密文件的管理。將保密工作納入領導班子民主生活會和領導幹部個人述職報告內容，納入幹部年度考核實績，確保機要檔案資料安全、不泄密。
加強網路安全體系建設，配置網路管理員，制定計算機使用管理辦法，加強計算機安全管理，重點抓好涉密電腦安全管控，做好數據備份，確保信息不丟失、不泄密，保證網路體系安全
（四）加強教育，強化意識。
採取集中宣傳與經常性宣傳相結合的方式，加大社會管理綜合治理和平安創建工作的宣傳力度，積極組織幹部職工學習相關法律、法規和綜治相關規定，全年開展法制宣傳教育活動不少於4次，不斷增幹部職的法制意識、服務意識、依法從政意識、維穩責任意識和安全防範意識，提高幹部職工的道德、法制水平。認真開展平安股室、平安家庭活動，切實做到「看好自家門、管好自家人、辦好自家事」，共同打造平安先行單位。
(五)嚴格監督，獎懲並重。
堅決落實社會管理綜合治理目標管理責任制，按照「誰主管、誰負責」的原則，定期（季度、半年）對各股室及下屬站、隊綜治及平安創建工作情況督查和檢查、點評，及時發現問題、限期整改，對工作成效明顯的股室、站、隊給於表揚，對工作不力的股室、站、隊給予通報批評。
把社會管理綜合治理工作的能力和實績列為幹部考核的重要內容，把平安建設和綜治工作考核結果作為任免獎懲的重要依據，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤，對發生影響社會穩定和重大治安問題的單位和個人，要依據相關規定，查究相關領導及相關責任人的責任。

㈥ 黨的十九屆四中全會指出必須加強和創新社會治理加快推進什麼社會治理現代化

加快推進市域社會治理現代化

㈦ 基層社會治理指的是什麼

基層社會治理主要是政府和社會組織為促進社會系統協調運轉，對社會系統的組專成部分、社會生活的不屬同領域以及社會發展的各個環節進行組織、協調、監督和控制的過程。 社會管理在廣義上，是由社會成員組成專門機構對社會的經濟、政治和文化事務進行的統計。
社會治安綜合治理，是在黨委、政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨幹作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防範、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。
當前更加凸顯出「自治、法治、德治相結合」，這也是我國治理體系治理能力更加完備的表現。自治是基礎，因此在自治環節我們更強調重心下移，力量下沉，更貼近群眾，讓人民當家作主真正得到落實，而不是流於形式。法治是根本，基層治理同樣需要法律規范。德治為先，依法治國與以德治國相結合，通過道德的感化培育家教家風，強化鄰里團結，這樣更有利於促進社會和諧。