消防整改中的隊伍建設
Ⅰ 消防隊伍中存在的問題討論
我們討論消防隊員中的這個存在問題，我們應該要討論安全，討論各種方面。
Ⅱ 政府專職消防隊伍建設的幾點思考
一、政府專職消防隊員群體的特點
（一）人員流動性較大。從當前我區政府專職消防員應聘動機來看，有的來消防隊過渡，有的來消防隊打工，有的來消防隊鍛煉等等。其中，將消防部隊作為跳板，來消防隊過渡的人員不在少數，尤其在如今就業形勢比較困難的情況下，一旦有更好的機會或更合適的工作，立即解除合同走人。還有很多應聘人員此前對消防工作特點、部隊性質、承擔任務等均不了解，到消防部隊後發現消防工作與其個人的追求相差較大，不能承受部隊紀律約束和嚴格管理，嫌工資福利低、休息時間少等，隨意走留情形較為嚴重，一定程度上影響了部隊正常執勤戰備和安全穩定。
（二）人員結構比較復雜。從我區政府專職消防員的成份來看，大多數政府專職消防隊員都有一定社會工作經歷，來隊之前有的在企業上過班，有的當過個體戶，有的曾在外打過零工。部分同志有過部隊服役經歷，特別是以前在消防部隊服役過的同志，對基層消防部隊的管理模式、「套路」比較清，各方面都能快速「上手」，融入部隊環境相對容易，但同時也容易鑽部隊管理上的「空子」，加大了管理的難度。
（三）價值認同多元化。隨著社會的不斷發展，政府專職消防員的思想情感、價值取向、入職動機更加多元化，隊員的物質和精神需求日益增長且呈多樣性。一方面，部分隊員受社會、個人文化素養和家庭條件的影響，在平時工作中，考慮個人利益多，顧大局講奉獻意識弱，當部隊的執勤訓練工作與自己的休假、婚戀以及家庭生活發生沖突時，不能正確處理，容易滋生不安心的思想情緒。另一方面，部分隊員集體榮譽感不強，認為隊伍建設的好壞對自己影響不大，只要每月自己工資不少就行，爭先創優意識明顯弱於現役官兵。
（四）缺乏吃苦耐勞的精神。艱苦的體能和技能訓練，加之繁重的執勤戰備工作，使得相當一部分隊員感到工作十分辛苦，各種厭訓情緒滋生，對待訓練只求過得去，不求過得硬，存在依賴心理，認為不管出現什麼情況，都有現役隊到場處置，存在等靠思想，缺乏攻堅克難、吃苦耐勞的精神。
二、政府專職消防隊伍管理中存在的問題
（一）工資待遇不高。滅火救援工作任務重、高危險，部隊訓練艱苦，管理嚴格，但合同制消防員的工資標准均按照略高於當地最低工資標準的要求來執行，工資不高的現象普遍存在，繁重的執勤任務和當前工資待遇反差較大。以我區的開發區政府專職隊為例，一線戰斗員平均工資薪金為2500元，執勤車駕駛員月平均為2800元。相對於日常高強度訓練、24小時執勤戰備的工作模式以及職業的高風險性來講，難免覺得付出與獲得不成比例，進而導致崗位吸引力不強。同時，隨著年齡逐步增大，政府專職消防員面臨職業發展瓶頸讓很多人有著「後顧之憂」，對這一職業的發展前景不看好。
（二）隊伍思想不穩定，管理難度大。合同制消防員來源較為廣泛、整體文化水平不高、入隊之前社會經歷復雜。有剛從學校畢業的，有服兵役退伍的，有在社會上打工多年的，有在家務農的等等，不同的人生經歷致使隊員之間的思維方法、對問題的認識等千差萬別，很容易產生摩擦糾紛。如不及時幫助教育，很有可能出現違法違紀的行為，嚴重影響部隊的安全穩定。
（三）執行力差，影響隊伍戰鬥力。許多合同制消防員在工作當中，存在「只做自己事，只履自身則，只顧自身利」的現象，對自身「不嚴要求、不抓細節、不想方法」，對於中隊下達的各項工作，執行力相對現役隊員而言，較為薄弱，許多工作及要求都要經過多次強調後才能達到預期效果，工作效率不高，導致許多措施不能及時落實，執勤訓練成果不明顯，嚴重製約了隊伍戰鬥力的提升，在滅火救援過程中還容易發生安全事故，造成人員傷亡。
（四）管理培訓制度不健全。一方面是專業培訓內容不豐富。專職消防隊員訓練管理教育方法形式依舊相對傳統單一，過多強調與現役制官兵工作標準的一致性，缺乏靈活性和豐富性。另一方面是獎懲機制不完善。目前，支隊、大隊對政府專職消防隊員在理論學習、執勤備戰、業務訓練、滅火救援、作風養成、內務衛生等定期進行績效考核。雖然一定程度上能取到激勵和鞭策作用，但對其政治待遇、職業前途影響不大，達不到激勵的效果。
三、針對政府專職消防隊伍管理的幾點想法
（一）狠抓日常管理。專職消防隊實行准軍事化管理和訓練，24小時執勤備戰，規范統一執勤備戰、訓練、工作、生活制度，嚴格落實交接班制度、一日生活制度。同時結合現役部隊正規化管理的經驗，將隊伍管理、執勤訓練和滅火救援作戰經驗融入到專職消防隊的教育、管理中，確保部隊「四個秩序」的落實，實現管理「零違紀、零事故」。鼓勵返騁退役消防兵擔任隊長、啟用經驗豐富的隊員擔任骨幹，現役官兵參與管理的混編管理等措施，達到管理規范化、執勤備戰常態化的目的。
（二）加強培訓教育。開展先進典型事跡的教育學習，加強職責使命、紀律作風、業務技能、安全防護知識、職業道德等方面的教育，不斷提高專職消防隊員的思想和業務素質。同時認真組織學習消防部隊條令條例、公安部「五條禁令」等規章制度，使專職隊員能時刻用部隊的條令條例和各項規章制度來檢查、規范約束自己的言行，做到高標准、嚴要求。建議支隊每年舉辦專職隊員輪訓，不斷促進這支隊伍戰鬥力的提升。
（三）強化滅火救援和執勤訓練「安全線」。狠抓安全思想教育，適時開展執勤訓練安全教育培訓活動，嚴格遵守訓練和滅火救援相關操作規程，組織觀看部局和總隊下發的滅火救援安全專題講座光碟，引導專職隊員自我剖析安全工作，從根本上杜絕事故隱患和苗頭，做好安全保護措施，始終綳緊安全防事故這根弦。
（四）優化績效考核機制。從思想教育、業務學習、業務工作和完成任務、遵紀守法等方面進行月績效考評，量化工作任務，明確工作標准，規定完成時限，實行獎優罰劣，對考核不合格者組織下崗培訓。推行專職隊員等級評定管理模式，從等級評定、福利待遇和績效考核等方面實行定崗、定責和量化考評，將專職消防隊員的工作實績和現實表現與等級、工資和待遇掛鉤，進一步激發隊員的工作積極性。
Ⅲ 消防轉隸移交後,消防工作和隊伍建設存在哪些矛盾和問題
「消防部隊改革轉隸以後，主要由原來的現役體制向更加專業化、職業化發展，這是與國際接軌，也是消防事業發展的總趨勢。
Ⅳ 淺談如何加強消防特勤隊伍建設
（一）轉變思想觀念，堅持頂層設計，建立健全激勵競爭機制。
（二）瞄準實戰需求，回堅持源頭把關，全面加強答特勤力量體系建設。
（三）加強裝備建設，堅持效能優先，努力實現人與裝備的最佳結合。
（四）按綱科學施訓，堅持實戰出發，全面加強專業能力建設。
（五）嚴格紀律要求，堅持思想武裝，強化官兵戰斗精神培育。
Ⅳ 淺談如何加強多種形式消防隊伍建設
隨著社會經濟快速發展，消防部隊警力缺乏與日益繁重的滅火救援任務之間的矛盾越來越突出，建設專職和志願消防隊伍成為緩解公安消防部隊警力不足，增強社會抗禦火災能力，確保「清剿火患」戰役成果的有效途徑。但是，隨著經濟的快速發展，這支隊伍在生存和發展中遇到了很多的新情況和新問題，隊伍的穩定受到了沖擊，隊伍作用的發揮受到了抑制。本文通過分析多種形式消防存在的問題及原因，初步提出了解決制約多種形式消防隊伍發展的「瓶頸」性問題。
一、全市多種形式消防隊伍建設現狀
（一）多種形式消防隊建設基本情況。全市共有多種形式消防隊69個，其中企業專職消防隊27支，其他均為派出所管理的「保消合一」消防隊。企業專職消防隊中只有八里店、航天806研究所、天荒坪和長興電廠4支專職隊經過公安消防機構正式驗收，其它均未通過審批和驗收，並且除八里店和806所專職隊外，其餘隊伍沒有獨立的營房，只能依託鄉鎮、街道、村及其他單位空餘的閑置房，基本的功能不全，缺少日常消防業務訓練的場地，工作、學習、生活、訓練環境十分簡陋。
（二）多種形式消防隊隊員組成和隊伍管理。全市多種形式消防隊員1519人，基本組成為：一是由企業職工組成；二是由鄉鎮、街道依託派出所招聘人員組成；三是派出所協警組成，大多數都是通過招聘參加工作的當地退伍軍人，年薪20000元左右，由單位為其購買養老、醫療、工傷、人身意外傷害保險等。
（三）消防器材裝備配備情況。全市各地多種形式消防隊在消防器材裝備配備差距較大，多數隊伍裝備建設不能達到《浙江省專職消防隊建設標准》的要求。主要體現在三個方面：一是車輛完好率不高。多數因裝備經費不足，車輛超期服役（均為大隊退役執勤車），車輛銹蝕嚴重；二是常規器材裝備配備不足。除部分專職隊除消防車上配1台手抬泵、2支水槍和有限的水帶外，常規的通信、破拆、照明、登高、救生等裝備均未配備；三是個人防護裝備缺配嚴重。目前多種形式消防隊伍配備了部分個人防護裝備，但數量都不能滿足實際的需要，而一些個人防護裝備如消防手套、空氣呼吸器、呼救器等最基本的防護裝備絕大多數隊伍沒有配備。
（四）經費保障情況。由於建隊主體多元化，經費保障來源不一。政府多種形式消防隊保障經費主要由本級地方財政支付。「保消合一」消防隊伍由鄉鎮政府負責經費，縣政府每年給予一定的補助。鎮隊伍建設資金主要由縣財政承擔50%，各鎮承擔50%，鄉隊伍建設資金由縣財政承擔70%，各鄉承擔30%。企業隊伍經費由企業自主負責，但企業消防隊保障與本企業的經濟效益有很大關系。政府（派出所）隊伍中，依託派出所解決辦公場所，設置辦公室和器材室。
二、多種形式消防隊伍存在的問題及原因分析
總體來看，全市多種形式消防隊的建設獲得了各級領導的重視，取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足：
（一）部分地方政府及領導不夠重視。由於受市場經濟的影響，部分領導片面追求經濟效益，認為多種形式消防隊作為消耗部門，不直接創造經濟效益，增加了政府的負擔，致使一些經濟較差的鄉鎮面臨減員，兼並或撤銷；一些經濟較好的鄉鎮，沒有政策依據，也不願加大對多種形式消防隊的投入，從而導致了隊伍建設與發展滯後。
（二）多種形式消防隊戰鬥力偏弱。一是隊員消防業務素質偏低。沒有很好的開展專業的消防體能、技能訓練和培訓。部分隊員身兼數職，同時還兼著治安巡邏、單位安全保衛、街道衛生檢查等職能，平時工作較忙不能按時參加訓練，有的只參加了較少的訓練，在時間、質量、效果上都過不到要求。同時由於各種原因，專職隊員更替頻繁，隊員成分新，專業素質差。二是多種形式消防隊出警較慢。多數隊伍沒有配備相關的通訊設備，通常是由公安消防隊接警後電話通知其出動，調度指揮上不方便；隊員戰備意識不強，著裝登車慢；隊員都是身兼數職，工作繁忙，在接到報警後不能在第一時間趕赴火場。
（三）建隊規模一般，裝備配備需加強。轄區多種形式消防隊大多依託當地派出所，車庫與住所多與派出所共用，無消防車庫，無訓練場地，器材裝備也只是隨便找個房間堆放起來。按照城市消防站裝備器材最低配備標准來看，各類裝備器材缺口較大。主要表現為：部分單位的消防車配備不到位，且有的也已超出了使用年限或者說保養不到位和車輛性能差；個人和特種防護裝備極少，常規器材存在不同程度的缺少或者不能正常使用。
（四）經費保障不高，福利待遇偏低。業務保障經費難以到位，不能滿足日常運轉要求的問題。同時，多種形式消防隊員待遇低，與整個地區的經濟發展水平不適應，多數隊員感到工作沒有動力；工作強度大，隊員普遍認為勞動量與勞動報酬不成正比；政府沒有組織隊員進行其他的技能培訓，大部分隊員感到再就業困難，前途渺茫。出於對自身前途的打算，很多隊員來隊沒幾個月就考慮離隊再謀生計。
（五）管理不夠規范，機制不夠健全。多種形式消防隊伍的管理依託派出所內部管理和公安消防支隊管理並存，其中以派出所內部管理為主，公安消防支隊管理為輔。內部管理上，由於各單位重視程度不同，隊員組成結構不同（有的隊員屬於派出所幹警，有的屬於治安聯防隊員和應急辦成員），加之幹部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現象便普遍存在。區級消防大隊只對隊伍的業務具有指導權，沒有建設決定權，所以在加強隊伍建設、落實消防安全監督管理規定上，往往大打折扣，個別甚至不執行。因為這些問題的存在，導致隊伍管理混亂、工作開展不積極、任務完成質量不高，不能有效發揮多種形式消防隊伍的應有作用。
三、推進多種形式消防隊伍建設的幾點建議
為切實解決以上存在的不足，進一步發揮多種形式消防隊伍的作用，確保「小火不出村、中火不出鎮、大火能控制」的目標。各地政府應真正將多種形式消防隊伍建設視作一項重要的民生工程和實事工程來抓，從政策、財力上給予一定的傾斜，不欠新帳，快補舊帳，發揮好對多種形式消防隊伍的「建、訓、管、用」的作用。
一是要建立長效的經費保障機制。各地要將鄉鎮多種形式消防隊的日常辦公、訓練、滅火救援等日常經費和人員的工資福利待遇納入同級財政預算，並確保每年有一定幅度的增長，增長幅度要與當地的經濟發展和滅火救援任務保持同步。要對照《浙江省專職消防隊建設標准》，落實訓練場地，建好業務用房和輔助用房，從滿足滅火搶險救援的實際需要出發，分別購置消防車、消防泵，配足配齊水帶、水槍、戰斗服、空呼器、350兆通訊等滅火、搶險救援、通信和個人防護器材裝備，確保多種形式消防隊伍的裝備建設達到初起火災控制和撲救的最低要求。經費緊張的鄉鎮，可以採取與企業聯建的方式建立專職消防隊，也可以動員、鼓勵當地企事業單位和個人通過捐資、贈送車輛設備、分攤業務費用的方式，多方籌措資金，同時要鼓勵、督促和指導本地符合建隊標準的石油化工類企業或有實力建隊的大型企業出資建立本企業的專職消防隊，進一步壯大多種消防隊伍的實力。
二是要切實提高多種形式消防隊員福利待遇水平。各地要明確多種形式消防隊員的編制與隸屬關系，並根據本地經濟發展水平和消防隊員的工作實際，提高其工資待遇，確保多種形式消防隊員的工資水平略高於平均工資水平。要根據合同保證隊員在工作時間、工作報酬、醫療保險、休息休假等方面的合法權益，保證其工資福利和社會保險待遇不低於相同時期相同地域的平均水平。各地還應加強多種形式消防隊員的職業技能培訓，為隊員再就業提供保障，消除專職隊員的後顧之憂。
三是要切實抓好多種形式消防隊伍的日常管理教育工作。鄉鎮、企業和行政村要進一步完善隊伍管理的日常制度，加強執勤備戰、器材裝備維護保養、業務訓練和安全管理；建立規范的戰備執勤值班制度，定期組織開展個人技能體能、實用戰術和協同訓練，加強轄區的道路水源熟悉和維護工作。各地應每年至少組織開展一次多種形式消防隊的比武競賽活動，通過比武來促進多種形式消防隊的業務訓練和建設工作。
四是要進一步加強對多種形式消防隊伍的指導力度。各級政府要在關心和加強多種形式消防隊伍建設的同時，協調相關部門給予人力、財力、物力的支持，特別是在單位稅費減免、火災撲救費用補償以及用工、社會保障等方面要給予政策上的照顧，為多種形式消防隊伍的良性發展創造有利條件。各級公安消防機構要依據《中華人民共和國消防法》的有關規定，切實加強對多種形式消防業務指導，強化落實隊伍管理、執勤備戰等各項制度，提高多種形式消防隊伍的規范化、正規化水平。各級政府部門要經常深入隊伍內部，開展調查研究，加強部門之間協調溝通，實實在在地解決隊伍內部一些實際困難，為多種形式消防隊伍的長效建設和發展出注意、想辦法，確保多種形式消防隊伍能夠發揮實質性的作用。
Ⅵ 淺談如何加強消防滅火救援隊伍專業化建設
1、開展崗位練兵技能競賽，全面檢驗多種形式消防隊伍開展練兵活動以來取得的成果專，進一步屬提高滅火救援業務水平和實戰能力。
2、要強化組織領導，制訂詳細計劃，加強教育管理，落實工作責任和措施，確保各項規章制度落到實處。
3、要提高執勤戰備意識，加強對器材裝備的維護保養，並經常性開展業務技能訓練和業務理論知識的學習，確保能夠快速處置各類突發事件。
Ⅶ 淺談如何加強消防部隊班長隊伍能力建設
班長不僅是士兵的直接領導，是完成執勤訓練等任務的具體組織者，也是做好思想工作的「指導員」。中隊領導的決心、計劃、措施的組織實施，部隊條令條例和有關規章制度、規定的執行落實，直接影響著消防保衛任務的完成，直接影響著部隊的正規化建設；而班長作為部隊正規化建設的骨幹力量，工作范圍雖然不大，工作的對象雖然不多，但他是組成部隊最小「單元」——班的領頭人其工作效果的好壞，直接關繫到部隊正規化建設是否牢固。基礎不牢，高樓大廈就有傾覆的危險。加強班長隊伍建設，著力於班長素質的培養和管理能力的提高，就是從基礎抓起，立足於部隊建設的根本點，充分發揮其在部隊正規化建設中的骨幹作用。班長的職責決定了他的地位和利用，即：士兵行為的示範者、士兵消防技能的傳授者、士兵思想和生活的指導者、士兵身心健康的保健者和安全的保護者、班集體建設的設計者和工作安排的執行者。因此，只有把這支中堅骨幹力量建設好，才能為塑造一個具有強大凝聚力、戰鬥力的群體提供保證。 一、加強班長的專業實作能力 班長的能力是履行好職責的基礎，直接影響實踐活動的效率，是使實踐活動順利完成的重要保證。專業實作能力，就是班長將學到的專業知識、專業技術能靈活運用與作戰、訓練和日常工作中的能力。使之學以致用，融會貫通，掌握履行職責、完成任務的本領。在平時，要貼近實戰的需要，以戰斗任務為背景，在崗位、現場或專門教練場所，採用聯貫、綜合、系統、靈活的方法進行應用。 班長要適應各種情況，在技術、戰術、體能、心理等方面能較快地適應戰爭的需要。在崗位工作中，注重應用技術和基礎技術的互相銜接和互為作用，不斷克服自己的薄弱環節，有針對性地不斷提高自己的操作水平。 二、加強班長的管理帶兵能力 班長，不僅是技術骨幹，也是管理帶兵骨幹。要當好義務兵的官，對班長的管理能力提出了更高的要求。 (一)要善於運用條令條例帶兵：條令條例是我軍管理的基本依據，學會運用條令條例帶兵，是班長必須具備的基本能力。用條令條例帶兵首先要強化條令意識。充分認識條令條例和制定的法規是帶兵的依據。 (二)善於發現問題和解決問題：一個合格的班長，要帶好兵，必須善於發現問題，勤於分析問題，正確解決問題。 (三)善於嚴格管理與說服教育相結合：嚴格管理與說服教育相結合，是我軍獨具特色的管理原則，也是我軍做好管理教育的基本方法。 (四)善於做好個別人的思想轉化工作：個別人通常是指思想上或者作風紀律上問題較多，一時對某個問題想不通，情緒出現低落現象的人。 三、加強班長的組織訓練能力 隨著班長制度的不斷改革，班長將成為未來戰爭、平時訓練的主要骨幹力量。在戰時，不但是作戰的戰斗員，而且也是指揮員。在平時，不但是訓練的參訓者也是訓練的教練員。作為訓練的教練員，要努力提高自己的組織訓練能力，真正做到「四會」。(一)會講：會講訓練的方法步驟和注意事項。「四會」教練員的課程主要是操練性的。武器裝備的操作都有一個方法步驟問題。教練員應一步一步講清，不能馬虎。 (二)會做：會做，主要指教練員會做示範動作。其要求是示範動作要正確，能嚴格按訓練大綱規定的方法、步驟進行操作，而操作質量又合乎戰斗需要。 (三)會教：會教，是指將自己的知識和本領讓戰士學會，並在教練過程中把部隊訓練得生龍活虎，把兵練活，養成團結緊張、嚴肅、活潑的作風。會選擇適當的訓練方法，因人施教。 (四)會做思想工作：會做思想工作，是指在教練過程中，針對訓練中出現的實際情況，激發調動大家的練兵積極性。要發現先進，宣揚典型，使戰士學又榜樣，趕有目標。教練員在練兵場上短短數語，能喚起受訓者練兵積極性，能啟迪戰士的訓練動力。 四、加強班長的說服教育能力 「維護我軍紀律的根本方法是說服教育」。這既是我軍管理工作性質所決定的，也是班長必備的素質之一。要打好「說服教育」的基礎： 首先，要打牢思想基礎。作為班長，關鍵是要認識到自身的地位、價值，明確自身所肩負的重任，具有較強的敬業精神。立足本職，兢兢業業，不斷激發獻身國防，安心基層的熱情。 其次，要打牢心理基礎。對做好部隊的管理教育工作要有信心。面對發展社會主義市場經濟的新形勢，作為以說服教育位主要形式的管理工作既是挑戰，更是機遇。 再次，要打牢知識基礎。「人類的各種知識最不完備的就是關於人的知識」。管理工作是做人的工作，說服教育是解決人的思想問題，作為基層班長必須具有「決心學習，致死方休」的精神。 要把握提高「說教能力」的要領：加強說服教育能力的鍛煉，不僅需要扎實的思想基礎，更需要認真地把握鍛煉的要領。入身。所謂的「入身」，一是身為人先，二是身入實際。身為人先，就是要處處以身作則，身先士卒。入心。所謂「入心」就是說理誠心，「心誠則靈」。要琢磨心理事。「說功強，必須心功硬」。凡是要有心勁，用心琢磨，不斷觀察，不斷思考。「處處留心見兵機」。入情。所謂的「入情」就是要注重以情帶兵，入情施教，通情達理。入理。所謂「入理」就是通過「擺事實、講道理」，對客觀事物的主流、本質有一個規律性的認識和評價，以達到說服教育的目的。 要創造提高「說服教育」的良好氛圍：首先要糾正認識偏差。一要克服在管理手段上重「身教」輕「言教」的偏向。 五、加強班長的組織指揮能力 班長的組織指揮能力，是指班長在作戰或實施指揮活動中應具備的實際能力。班長的實際能力具體體現在以下幾點： (一)是情報的獲取與處理。獲取情報，就是指掌握信息。未來戰爭打的是信息戰，作為最基層的指揮員，掌握信息並能正確地處理信息，這是決定勝負的前提環節。 (二)時運籌決斷與及時匯報。決斷能力是作戰指揮的決定性環節。一名指揮人員不能優柔寡斷，而應當多謀善斷，認准了就決定，說打就打，說干就干，必須果斷行事。 (三)是組織實施與反饋。實施就是落實，指揮作戰是生死的搏鬥，來不得半點馬虎。 (四)是嚴格控制與協調。控制就是掌握作戰的情況，尤其是掌握人員情況、裝備情況、信息情況，注意協調好上下級的關系，協調戰斗員之間的關系，保證戰鬥力生成的積極因素，確保作戰的整體合力。