整治問題中的突出問題
❶ 如何有效整治基層幹部作風方面存在的突出問題
作風是一面鏡子,作風是一面旗幟。幹部作風正則干群和,干群和則社會穩,社會穩則發展快。應當說,幹部隊伍的主流是開拓進取、務實高效、勤奮敬業的,但在少數人身上也還存在著思想上自甘平庸、工作上辦事拖拉、作風上自由散漫的現象。經過調研,筆者就當前如何加強基層幹部作風建設進行簡單的分析。 一、基層幹部作風存在的突出問題 1.學習效果不明顯。一是文憑高、水平低。不少幹部一味追求高學歷,但在實踐中工作能力不高。二是制度多、落實少。各單位一般都制定了學習制度,但能夠堅持學習的很少,有的甚至根本不學。三是要求多、兌現少。各級主管部門在學習方面對下屬單位和幹部提出了很多具體要求,但督辦檢查指導較少,學習效果不夠明顯。 2.思想消極不進取。一是一些黨員幹部自認為懷才不遇,自我標榜政治上無所求,工作好壞無所謂,散布消極言論。二是好人主義嚴重,不願說真話,不敢抵制和反對歪風邪氣,不願開展相互批評,隨波逐流,明哲保身。三是對前途悲觀失望,工作沒有積極性。提拔無望的,工作得過且過;即將退位的,時時告誡自己「栽花不栽刺」。 3.工作漂浮不務實。一是誇誇其談,坐而論道。思路、計劃停留在嘴上,說起來頭頭是道,落實到實際中卻實施不起來。二是好練虛功,做表面文章。三是紙上談兵,深入基層不夠。用會議貫徹會議,就文件落實文件,平時不深入基層,而是「了解情況靠電話線,入戶調查跑沿線。」 4.紀律散漫不嚴明。一些機關管理鬆弛,幹部上班遲到、下班早退甚至不在崗,不請假不匯報就離崗;工作或開會時開小差、打瞌睡,上班時間上網聊天、購物、玩游戲、炒股票等;紀律鬆弛,辦事拖拉,敷衍塞責。 5.奢侈享樂不自律。有的地方和單位用公款相互宴請吃「磨盤餐」現象嚴重,熱衷於迎來送往,沉迷於吃喝玩樂;有的喜歡打著「招商引資」、「考察工作」的幌子,到處遊山玩水,會朋見友;有的部門單位「吃拿卡要報」,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。 二、原因分析 1.思想認識上的缺乏。一些地方和單位,幹部作風建設沒有得到足夠重視。究其原因是對作風建設的認識有一定的片面性,對幹部作風的重要性和長期性缺乏正確、全面的認識。一是缺乏空杯心和進取心。二是抱有「養尊處優」的思想。當今社會競爭激烈,一些人認為機關工作相對穩定,沒什麼後顧之憂。三是存在自滿自傲的心理。機關幹部隊伍中一些黨員幹部脫離群眾,認為自己和百姓的身份地位不相同,有一種凌駕於群眾之上的心理。 2.管理監督上的缺位。一些地方和單位,幹部作風建設之所以效果不夠明顯,與管理監督上的不到位有很大關系。一是有章可循但制度滯後。近幾年來,隨著時間的推移,一些原來行之有效的規章制度和工作守則,逐步不能適應新形勢、新任務的需要,有的沒有及時刪減、修訂和完善。二是監管制度落實不夠嚴。少數地方和部門紀律鬆弛、作風散漫,一個重要原因,就是對幹部的管理監督失之於寬,失之於軟。沒有認真落實《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》等規章制度,對存在問題處置不力。三是監督管理手段較落後。有的地方和部門沒有積極運用現代科技手段強化監督,在監督管理上還存在漏洞、缺口,甚至出現真空。 3.考評機制上的缺口。業績考評機制不夠健全,沒有真正地從德、能、勤、績、廉諸方面進行綜合考評。一是對作風建設考評不太注重。有的地方和單位認為具體業務才是硬指標,抓作風建設是軟指標,沒有正確處理好抓作風建設與抓中心工作的關系,片面強調客觀原因,對作風建設消極應付,沒有主動地開展工作,造成作風建設與中心工作相互脫節,形成「兩張皮」現象。二是對幹部作風建設考慮過少。從幹部考核評價上來看,對作風建設考慮過少,而且彈性較大,致使在作風建設上時間和精力投放不足,作風建設的工作思路上不清晰,工作方法上不對路,工作措施上不得力,導致作風建設成效不夠明顯。三是對考評結果運用不夠嚴格。沒有堅持把作風建設的評價結果與幹部評先評優、提拔使用以及懲戒辭退直接掛鉤,從而激發機關幹部隊伍的活力和工作熱情;沒有真正做到獎優罰劣、獎勤懲懶、優勝劣汰,以合理的獎懲促進幹部作風建設的常態化和長效化。 三、幹部作風建設存在問題解決的對策 幹部作風建設是一項長期任務,不是一朝一夕就可以完成的事情。加強基層幹部作風建設,強化思想教育是基礎,實行有效監督是關鍵,加強績效考評是保障,改革創新是時代的新要求。 1.嚴把思想教育關,抓學習提認識。一是教育內容要把握核心。要切實抓好鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀等為主要內容的學習教育和培訓。二是教育形式要豐富多樣。在時間上要把定期教育與不定期教育相結合,在對象上要把集中教育與個別教育相結合,要把教育的效果與考核掛鉤,採用形式多樣、行之有效的方法開展教育,致力於提高基層幹部作風建設。三是教育目的要突出重點。要加強針對性教育,尤其要加強警示教育,用腐敗墮落分子放鬆學習、忽視改造、以至於違法犯罪的案例警示教育幹部,引導幹部自覺改造主觀世界。 2.嚴把監管督查關,抓作風嚴紀律。一是要加強制度建設。對已有的行之有效的制度,要狠抓落實,對不夠完善的制度,要進行修訂完善,增強可操作性,對沒有形成制度的,要加快建立完善,使幹部管理工作有章可循、有制度可依。二是要完善督查機制。在採取日常督查、專項督查、明察暗訪等方式,充分運用發展環境監測、「百千萬」內設機構測評等督查手段的基礎上,應建立完善「電子視頻監察系統」,發揮電子監察平台的實時監控職能,利用科技手段對幹部作風進行動態監管。三是要拓寬監督渠道。把黨內監督和其他監督方式很好地結合起來,形成全方位、多層次的監督網路;建立「自下而上的群眾監督、由外至內的紀檢監督,平等平行的內部監督」三級監督體系,擴大監督視野和范圍,形成促進幹部作風建設的監督合力。四是要嚴格問責追究。要制定出台專門針對幹部作風建設問題的《問責辦法》,對督查中發現和查實的突出問題,堅持採取高壓態勢,根據嚴重程度和有關問責規定,嚴肅追究責任,做到查實一起,問責一起,絕不姑息遷就。 3.嚴把考評獎懲關,抓兩頭促中間。一是要端正考評導向。各級黨委、政府要完善與科學發展相適應的黨政領導班子和領導幹部績效考核評價機制,堅持按照「突出重點、社會公認、便於操作、體現導向」的原則,健全綜合績效考評指標體系,把加強幹部作風建設工作列入黨風廉政建設責任制考核的重要內容。二是要健全考評機制。堅持多層次、多渠道、多角度評價幹部作風,制定出台《幹部作風指數評價要點》,建立幹部作風扣分台賬,把定量與定性、動態與靜態、平時與集中考核綜合起來,突出幹部作風考核的時效性、持續性和全面性。三是要嚴格結果運用。以務實促發展,以實績論優劣,將考核評價結果作為幹部選拔任用、獎勵處罰的重要依據,對考評中發現存在作風問題的機關和幹部給予一票否決,進一步增強績效考評的影響力,有效解決幹部作風「庸懶散」等突出問題。四是要引入激勵機制。依據單位職能、科室職責和個人崗位標准,形成有針對性和可操作性的激勵機制,對照年度目標考核責任狀內容,加大對履職履責優秀幹部、先進典型的表彰獎勵力度,以榜樣的力量激勵幹部勤勉敬業、開拓進取。
❷ 全球治理面臨的突出問題是
1、擴大與深化的矛盾。
全球治理的治理邊疆不斷擴大,治理的效率卻明顯滯後。按領域分,它包括政治治理、經濟治理、安全治理;按區域分包括全球層面、區域層面、次區域層面、多邊與雙邊層面、國家層面和地方層面各種問題的治理;按建構順序可分成既有治理領域、新建治理領域以及未來新公域的治理。
2、共治與分治的矛盾。
「共同治理」強調行為者的多元化、合作化。隨著美國、歐盟逐漸擺脫金融危機、歐債危機的困擾,新興大國與發達國家在全球治理領域的較量激烈,大國矛盾上升,使「共治」前景暗淡,碎片化式的「分治」明顯。
(2)整治問題中的突出問題擴展閱讀:
全球治理健行方略
1、堅持長期目標指導下漸進實現短期目標
全球治理的長期目標與短期目標構成了全球治理目標體系。全球治理長期目標看似與短期目標割裂,實則二者統一於全球治理的價值倫理。
從層級上看,全球治理長期目標高於短期目標。長期目標具有宏觀指引性與不可操作性。短期目標具有靈活性、多樣性且依據長期目標而定,是實現長期目標的階段性成果。無論它以何種方式呈現都不能偏離長期目標的方向。
2、多維度破解全球治理主體間合作困境
利用正負激勵和教化方式破除集體行動困境。可以通過提高未來行動對治理者的重要性來增加不合作成本,同時,制定獎懲機制對能夠一直保持合作的治理者給予額外獎勵,最大限度改變治理收益格局。
❸ 您認為總部機關作風建設存在哪些突出問題,原因是什麼,整治的突破口在哪裡
機關作風建設的突出問題是思想意識不到位,原因是自身並沒有意識到自己工作的重要性回,沒有意識到自己的言行答舉止代表著整個機關的形象。
其次是相關監督管理部門工作不到位,礙於情面,對於一些違規違紀行為沒有做到按照規章制度和紀律去嚴肅處理。
整治的突破口,個人覺得,一個是加強教育,轉變傳統教育方式,提高教育質量和效果,同時通過舉辦集體活動,樹立集體意識,在工作中主動維護集體形象。其次是加大監管力度,對於違規違紀行為不留情面,嚴肅處理。
❹ 防治中存在問題及原因
一、水土保持工作主要任務
治理區水土保持工作的主要任務是調動各方面積極性,依靠政策、投入、科技,開展水土流失綜合治理,改善水土流失區的生態環境,改善當地生產條件,提高群眾生產和生活水平,加強對治理成果的保護,為全面實現小康創造條件。
二、政策實施過程中存在的難點
(一)長期治理卻難以見成效
例如黃土高原水土保持生態建設,其治理思路和設施一直沿襲著應急、防範性的「域外治理為主」的模式,在地域內滯後的作用遠遠小於地域外雨水的最大變幅、變數的治水設施,減量治理著雨水的最大變幅、變數和雨水再聚集集中後的變幅、變數所造成的水流失、水帶土流失和乾旱。
(二)地形復雜治理難度大
國家級重點治理區包括多種復雜的地形地貌,給治理工作帶來極大的困難。如河龍區間多沙粗沙重點治理區,位於黃土高原丘陵一副區,該區千溝萬壑、地形破碎、溝壑密度達到3~6km/km2,水土流失劇烈,是我國水土流失最為嚴重的地區。再如嘉陵江上中游重點治理區,嘉陵江上中游涉及甘肅、陝西、四川3省,上游屬山區,屬亞熱帶季風氣候區,山高坡陡,植被較差,地質構造復雜,岩層破碎,泥石流發育;中游由北向南縱貫川中盆地,以紫色土為主,土質疏鬆,保土抗蝕力弱,人口密度大,人類活動頻繁,土地墾殖指數高,坡耕地多,植被覆蓋率低。
(三)經費短缺,治理資金嚴重不足
主要表現在以下4個方面:①國家補助部分佔工程總投資比例太低。如涪陵區「長治」第一、第二期工程治理水土流失面積413178km2,工程總投資5947170萬元,其中國家補助353155萬元,占總投資的6%;「長治」第三期工程治理水土流失面積27516km2,工程總投資6218100萬元,其中國家補助466186萬元,占總投資的7.14%。補助部分佔工程總投資的比例太低,遠遠滿足不了工程建設的需求。②國家補助標准與治理措施造價不相適應。1998年開始實施的生態環境建設項目,國家補助標准已提高到20萬元/km2,但同時《國家生態環境建設項目管理辦法》又規定了水土保持各項治理措施的補助標准,即坡改梯6000元/hm2,水土保持林75元/hm2,封禁治理525元/hm2。實際上,作為土石山區坡耕地改造,不管是土坎坡改梯還是石坎坡改梯,僅放炮一項,就需投入資金5250~6300元/hm2。由於治理措施補助標准與實際需要不相符,影響因地制宜、實事求是地編制實施規劃和治理效果及治理質量。③地方財政困難,匹配資金難以到位。按照水土保持項目的有關要求,國家投資與地方配套資金是1∶1,即國家投資多少,地方就該配套多少。而實際上,越是水土流失嚴重的地方,其財政越困難,按項目要求進行資金匹配,就存在一定困難,這也導致了治理資金的不足。④治理區群眾自籌資金困難。水土保持工程是一項社會公益性事業,工程投資以群眾投勞折資為主、國家補助為輔。但隨著國家改革開放政策的逐漸深入,第三產業逐漸興旺發達,農民對土地的依賴性越來越小,尤其是青、壯年勞力,外出打工的占總勞動力的70%以上,而且農民一般只考慮短期經濟效益,土地的產出遠比不上打工賺錢多、快,因而對水土保持這項見效慢的工作積極性不高,造成治理水土流失的勞動力短缺。同時水土流失治理區都是比較貧困的山區,群眾生活還不富裕,很難拿出多餘的資金來搞治理。再加上國家取消了農民勞動累積工的政策,而這部分資金在工程總投資中占的比例較大,如「長治」第一、第二期工程群眾投勞折資占總投資的93%,「長治」第三期工程群眾投勞折資占總投資的89%,更加劇了水土保持投入資金短缺的困境。
❺ 在"十大整治"方面存在哪些問題
一是學習上靜不下心。在政治理論學習方面,部分黨員幹部缺乏主動性,滿足於一般了解和應付上面的考核。 由於平時政治理論不扎實,對上面的政策理解不透徹,與工作聯系結合不緊密,上級政策很難在群眾中得到有 效地宣傳和貫徹。有時在做群眾工作中甚至出現了理屈詞窮的局面,工作中很難說服群眾,讓群眾理解上級意 圖,支持和配合市裡的中心工作。在業務學習方面,不少同志滿足於日常工作任務的完成,習慣於按常規辦事,習慣於按經驗辦事,缺乏鑽研精神,缺乏創新意識,工 作難以打開新局面。
二是工作上沉不下身。一些黨 員幹部習慣於在辦公室開展工作,習慣於用電話指揮工作,特別是一些鎮(街道)幹部,缺乏深入基層、深入 群眾的工作意識。有時下村只在面上走一走,到村幹部那裡談一談,而直接到農戶,訪貧問苦就更少,對基層 群眾提出的問題,也是能推則推,不能一抓到底。部分黨員領導幹部,對上級布置的任務和自己分管的工作, 習慣於用會議去貫徹,用會議去落實,而直接到一線了 解督查的比較少。有些工作上的會議自己覺得不是很重 要,請人代會現象也比較多。有的幹部把許多精力化在 了接待、應酬上了。
三是原則面前拉不下臉。有許多領導幹部習慣於聽好 話,看好臉,喜歡報喜不報憂,自己在原則問題上比較 圓滑。對部下存在的問題該提醒該批評也沒有嚴肅地提 出來,怕得罪人,怕在民主測評中失選票。對上面的規 定,自己遵守還可以,但去大膽批評別人就覺得比較為難。在有的問題上不講規矩,講人情,不講原則,講感 情。在同事之間、在民主生活會上自我批評很有一套, 批評別人不痛不癢,表現出一種潔身自好,事不關已, 對事業對同志不負責任的處事態度。
四是名利面前吃不了「虧」。有的幹部對名利看得很 重,職位上、待遇上,不比成績,比資歷,不比貢獻, 比級別。平時工作不用心,認為年頭到了就該提拔,同 事提職,他就應該有份,否則,組織上就虧待他了。從 政府部門到黨群部門工作就認為不重用,從街道調到鎮 里工作就感到沒有面子,不提拔就不想去,在任職上與組織討價還價,斤斤計較。
❻ 幹部作風集中整治八個方面存在哪些問題
1端正導向,大力弘揚真抓實乾的作風,切實解決工作不實、效率不高的問題;2牢記使命,大力弘揚堅持原則的作風,切實解決軟弱渙散、不敢碰硬的問題;3自強爭先,大力弘揚開拓進取的作風,切實解決因循守舊、不思進取的問題;4遵守制度,大力弘揚顧全大局的作風,切實解決各自為政、部門利益較重的問題;5真心為民,大力弘揚清正廉潔的作風,切實解決無事生非、腐化墮落的問題。是嗎?
❼ 專項治理的六類突出問題 是什麼
關於「不作為、慢作為、亂作為」問題的專項整治方案 按照中央、省委版、市委、縣權委的部署要求,扎實推進「三嚴三實」專題教育,鎮黨委結合自身實際,在全鎮深入開展「不作為、慢作為、亂作為」問題專項整治,改進作風、提高效能
❽ 集中整治誠信缺失突出問題有什麼意義
誠信是立國之本,比如法院判決說,如若不是你將老人撞倒,那為什麼你要去扶呢?這種邏輯就把一個助人為樂的國度演變成漠視他人困難的國度,這就是把助人為樂的誠信推翻了。誠信不是個人想作為社會就認可,而是社會要贊揚助人為樂這種風氣才能得到發展,整治誠信缺夫不是從個人開始,而是國家要提倡,如果國家都不提倡,這就是本末倒置。所以想使社會成為一個誠信的國家,國家就要提倡立法並進行表彰。
❾ 當前,作風建設中存在的突出問題是什麼,如何解決
存在問題:
1、少數領導幹部工作作風漂浮。
2、也有絕少數幹部組織紀律觀念不強。
3、個別幹部沒有群眾觀念,服務意識不強,服務態度差。
4、有的幹部事業心、責任感不強,工作缺乏積極性、主動性,不認真落實,得過且過,推諉扯皮,牢騷滿腹,見困難就退、見問題就推、見矛盾就迴避。
5、個別單位及其幹部工作效率低下,辦事程序繁瑣、承諾不兌現。
解決辦法:
1、加大教育培訓力度,提高幹部思想和業務水平。把學習作為一項重要的工作內容,各單位要多開展集中學習,督促個人自學;市委黨校要常年開展幹部培訓。
2、古語講「上行則下效」。孔子雲:「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。」 加強領導幹部作風建設,領導機關和領導幹部必須以身作則、率先垂範。要求全黨做到的,中央和各級領導機關要首先做到;要求下級做到的,上級要首先做到,一級帶一級,一級抓一級,做出榜樣。
3、健全和完善制度,用制度管人管事。把企業經營管理的理念引入到幹部管理機制中,明確責任,獎懲結合,激活幹部積極性。
4、運用電子政務和監察現代科技手段規范行政權力運行。大力整合信息資源和建設電子政務系統,加快建立集行政審批、政務公開、經濟社會服務、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網上綜合政務服務平台。進一步完善行政效能電子監察系統,對行政權力網上運行及公共服務情況進行實時、同步、全程電子監察。
5、加強監督,從嚴懲處。定期召開黨內民主生活會,認真開展批評與自我批評,樹立自身的良好形象。紀檢監察機關要充分運用發展環境監測、明察暗訪、受理效能投訴、日常督察、專項效能監察等手段,開展經常性監督檢查。要拓寬群眾監督渠道,充分發揮人民群眾和輿論監督作用,建立健全群眾評議評價幹部機制,形成促進幹部作風建設和優化發展環境的監督合力。
(9)整治問題中的突出問題擴展閱讀:
產生問題的原因
1、宗旨意識淡薄。少數幹部道德修養不夠,忘記了黨的宗旨,對群眾利益不關心;享樂思想嚴重,爭好單位、佔好崗位,艱苦困難的崗位沒人願去;缺乏進取心,疏於學習,業務知識不能與時俱進,以致工作效率低下。少數領導幹部官本位思想嚴重,公僕意識不強。
2、激勵機制不完善。在政治待遇方面,幹部人事制度改革力度不夠大,一些幹部受年齡、身份、學歷等條件的限制,在政治方面沒有了發展的希望,比如事業編制的幹部難於提拔,一般幹部很難交流,都影響了積極性。在經濟待遇方面,市直單位實行陽光工資,干好乾壞一個樣,經商、從事第二職業賺的錢還更多,導致幹部心理不平衡,影響了積極性;鄉鎮幹部對計劃生育、征地拆遷等有獎勵的工作積極性高,對其它工作的積極性就更低。
3、監督管理不到位。雖然制定了首問責任制、限時辦結制、AB崗制、責任追究制等制度,但很多單位沒有嚴格執行,監督查處不力,制度歸制度,執行歸執行,以至制度形同「稻草人」,導致幹部作風散漫。
4、領導表率作用發揮不夠。個別領導幹部對別人馬列主義,對自己卻個人主義,往往要求自己松,對別人要求嚴,要求下級或下屬做的自己卻違反。會上一套、會後一套,說的一套、做的一套,形象不佳,行為不端,上行下效。
存在問題的主要原因
1、理論學習缺乏系統性。思想上對理論重要性的認識,沒有上升到應有的高度,停於形式,時間觀念不強,沒有把點點滴滴的零星時間利用起來。對理論的學習缺乏系統性,或是為了進行某一方面理論研究的需要,或是為了應付工作上的需要,對政治理論學習缺乏深入了解,對經濟知識缺乏系統學習,流於一知半解,影響了理論水平的提高。
2、為民服務缺乏主動性。主要是黨員幹部個人放鬆對主觀世界的改造。有些幹部對加強理論學習的重要性認識不足,認為理論學習沒有實際意義,對於學習處於一種「自滿和知足」狀態。一些基層幹部認為工作太多太忙,平時忙於事務,沒有時間學習,偶爾坐下來,也是「走馬觀花」,沉不下心來鑽研。
3、忽視了工作的積極性、主動性、創造性,造成了思想上忽視群眾、忽視群眾的主體地位、忽視群眾的根本利益,在工作上淡漠群眾。久而久之,理想信念和宗旨意識逐步淡忘,艱苦奮斗的優良作風逐步喪失,共產黨人的道德情操出現了滑坡。
4、監督管理缺乏操作性。幹部教育、管理、監督的制度體系還不夠健全,學習方法存在形式單一、培訓渠道狹窄、內容重復等問題。
學習動力不足,學習教育沒有形成一套科學的考核和獎勵制度,考學制度落實得不夠理想,造成黨員幹部「學與不學一個樣」、「學深學淺一個樣」 、干好乾壞一個樣、干多干少一個樣、干與不幹一個樣的錯誤思想,沒有一定的壓力和動力,基層幹部管理制度還有待於進一步完善。