抓宅改促治理

Ⅰ 業主將住宅改變為經營性用房的 可以處罰嗎

根據《物權法》第77條規定：「業主不得違反法律、法規以及管理規約，將住宅改變為經版營性用房。業主將權住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意。」 同時配合物權法實施，最高人民法院發布《建築物區分所有權司法解釋》第10條規定：「業主將住宅改變為經營性用房，未按照物權法第七十七條的規定經有利害關系的業主同意，有利害關系的業主請求排除妨害、消除危險、恢復原狀或者賠償損失的，人民法院應予支持。將住宅改變為經營性用房的業主以多數有利害關系的業主同意其行為進行抗辯的，人民法院不予支持。」

Ⅱ 樓上把住宅改成辦公室我能強行制止嗎

這個恐怕不行，你可以和當事人商量，商量不成你可以跟據《民法通則》去法院起訴他，強行制止不可取。

Ⅲ 擅自將住宅改為商業由哪個部門管理，具體有什麼法律依據

如果是將小區住房改為商用，須經小區有利害關系的業主同意。由工商局出具《同意將住宅改為商用的證明》，需居民委員會蓋章。

法律依據：

《根據最高人民法院的相關司法解釋》：

業主將住宅改變為經營性用房，未按照物權法第七十七條的規定經有利害關系的業主同意，有利害關系的業主請求排除妨害、消除危險、恢復原狀或者賠償損失的，人民法院應予支持。將住宅改變為經營性用房的業主以多數有利害關系的業主同意其行為進行抗辯的，人民法院不予支持。

(3)抓宅改促治理擴展閱讀：

住房性質改變的條件和司法解釋：

1、「有利害關系的業主」的認定及將住宅改變為經營性用房的前提

物權法第七十七條規定，業主不得違反法律、法規以及管理規約，將住宅改變為經營性用房。業主將住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意。

2009年最高人民法院通過的《最高人民法院關於審理建築物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第十一條對「有利害關系的業主」進行了解釋，即業主將住宅改變為經營性用房，本棟建築物內的其他業主，應當認定為物權法第七十七條所稱「有利害關系的業主」。

2、業主對建築物共有部分的權利：

根據物權法及《最高人民法院關於審理建築物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》的相關規定，建築區劃內的專有部分是具有構造上的獨立性或利用上的獨立性或能夠登記為特定業主所有權的客體的房屋、車位、攤位等特定空間。

而建築區劃內的共有部分則包括除屬於城鎮公共道路、公共的或明示屬於個人的綠地以外的道路、綠地，建築物的基礎、承重結構、外牆、屋頂等基本結構部分，通道、樓梯、大堂等公共通行部分等公共場所、公用設施等。

根據物權法的規定，業主對建築物專有部分享有所有權，有佔有、使用、收益和處分的權利，但對於建築物專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。同時，即使業主對其專有部分行使權利，也不得危及建築物的安全，不得損害其他業主的合法權益。

物權法第三十五條規定，妨害物權或者可能妨害物權的，權利人可以請求排除妨害或者消除危險;上述相關司法解釋也規定，業主將住宅改變為經營性用房，未按照物權法第七十七條的規定經有利害關系的業主同意，有利害關系的業主請求排除妨害，消除危險，恢復原狀或者賠償損失的。

參考資料來源：網路-物權法

Ⅳ 住宅改為經營性用房 拆遷補償標准

國家房屋拆遷補償標准包括以下幾個方面
一、房屋價值補償標准
這里的房屋補償，是指對被徵收的國有土地上建築物價值進行的補償，按不低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似的市場價格，並請有評估資質的評估機構進行評估確定。這里的市場價格，地級市政府部門都會依據每年住宅房屋市場價格規律，制定出相應房屋市場價格表供當地被拆遷的居民進行參考。如：石家莊市人民政府針對三年大變樣政策，每年都出具了《石家莊拆遷區域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區域被拆遷房屋的價格的，可以找當地政府建設部門進行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的，可以向復核評估，對復核結果有異議的，可以向評估專家委員會申請再次鑒定。
二、搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費)
搬遷費和臨時安置費用，具體數額各市一般都已確定具體數額及計算方式，詳見各地出具標准，在這里作者所列算的補償標准，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進行的計算。如果拆遷人提供周轉房，則無需支付臨時安置費。以石家莊為例(自主搬遷)：2012年搬遷費20元/平方米，按2次計算;臨時安置費(過渡費)按25元/平方米計算，逾期12月以內，每月增加50%，預期12個月不滿24個月的，自第13個月起每月增加75%，逾期24個月以上的，自第25個月起每月增加100%。
三、停產停業損失的補償
該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償，因為屬個案，補償標准不能統一，一般是有徵收當事人進行協商確定，協商不成的，可委託房地產價格評估機構評估確定。
四、補助和獎勵
補助包括困難補助和公攤補助。困難補助是針對貧困人員進行的補助，依據當地政府出具的標准確定;公攤補助針對所有被拆遷人的房屋公攤進行的額外補助，也會出具公攤補助標准。如石家莊出具了《石家莊市市區被徵收房屋公攤基準補助系數》。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補償。具體標准，因地各一，但該費用不是強制性，是否給付仍看當地政策。

Ⅳ 《物權法》第77條業主將住宅改變為經營性用房要遵守哪些法律、法規以及管理規約

業主將住宅改變為經營性用房需要遵守的法律法規等沒有具體條款，意思為原則上不能與版相關法律法規權相抵觸。

根據《中華人民共和國物權法》第七十七條 將住宅改變為經營性用房的規定

業主不得違反法律、法規以及管理規約，將住宅改變為經營性用房。業主將住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意。

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根據《中華人民共和國物權法》第七十六條 業主決定建築區劃內重大事項及表決權

下列事項由業主共同決定：

（一）制定和修改業主大會議事規則；

（二）制定和修改建築物及其附屬設施的管理規約；

（三）選舉業主委員會或者更換業主委員會成員；

（四）選聘和解聘物業服務企業或者其他管理人；

（五）籌集和使用建築物及其附屬設施的維修資金；

（六）改建、重建建築物及其附屬設施；

（七）有關共有和共同管理權利的其他重大事項。 決定前款第五項和第六項規定的事項，應當經專有部分佔建築物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。決定前款其他事項，應當經專有部分佔建築物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。

Ⅵ 住宅改成商鋪，拆遷時怎麼補償

通常拆遷時會按照房產登記證件所載明的用途認定房屋性質，如果載明用途與被徵收人的主張不一致，需要提供營業執照和其他相關證據作證，有可能酌定不同補償標准。

Ⅶ 宅基地上未經批准民宅改建住建局該不該實施行

舊房改造要注意些——（工前）
隨著商品房推行家面臨著更房源選擇二手房裝修問題隨越越重視起
承認本高、改造難度施工裝修公司都願意做些業主裝修都留遺憾房都盡意原數房結構都已經適合現代習慣比牆面基層使用砂土牆、面及頂面平整度及差（驗收標准相現低）、衛間沒按馬桶設計水管路、電線使用遠我現標2.5平銅線等等都舊房改造經遇問題
管自房自用所管我找誰裝修需要自用觀察解決
總結我進場第要觀察家衛間：已合理（般講高水平水電施工做布局重置化）；其較房應該打面板（定要閥門斷掉喲）觀察所插座使用目前實行標線路；第三房屋本身布局否合理要何改（些房沒物業監管經現改影響樓體安全情況）
些細節都觀察找施工向施工解能做能做（說能全新行業少真超極能忽悠）答應問清實現再找專業士核實；工序問題舊房要拆改般比較比廚房衛間牆面等等些都能水電施工前都做完；另外水電施工標准性期安裝美觀性要砸牆找瓦工牆面找平水電施工候才基準（施工願意接原畢竟瓦工願意干抹牆價格低）
落實些自想要潔具、廚具、煙機、灶具熱水器些關水電路東東（些都能訂水電施工候才尺寸做恰倒處）工吉呵呵
各村黨支部、村委、楊林農場： 進步改善我鎮農村居環境合理利用保護農村土資源實現農村村容整潔加快新農村建設步伐根據《華民共土管理》、《華民共城鄉規劃》、《福建省農村村民住宅建設用管理辦》、土資源部《關於加強農村宅基管理意見》、建設部《關於村莊整治工作指導意見》等律規規定按建委〔2008〕50號文件精神現我鎮展農村舊宅整治推進新農村建設提工作意見： 、工作內容工作重點 農村舊宅整治目解決農村建新房留舊房、見新房見新村、破舊房屋閑置占影響村容村貌等問題 （）工作內容 1、拆舊建新 拆舊建新指土利用總體規劃村鎮規劃指導拆除規劃區內房、舊房、危房宅基用於農村村民建設新房公共基礎設施建設應拆除房屋包括：礙新村規劃實施影響村容整潔；符合戶宅規定且超戶均標准；農戶審批建房批文明確規定應拆除未拆除；非搭建建築物或構築物；符合新村建設規劃自願要求建設新房農民現舊房 2、退宅耕 退宅耕指農村宅基進行綜合整治拆除舊宅通整理復墾耕具體包括：已搬入新村規劃區內居住原舊房規劃區內且適宜墾復耕；非佔用耕建房；破舊閑置居住且適宜墾復耕 3、修繕改造 修繕改造指房屋結構完修復利用舊宅通整修完善達村容整潔目標具體包括：農村型祖房結構良通修繕作公共場所；通文化部門鑒定具定文物保護價值古民居；結構較居住房屋比較破舊沒能力拆舊建新；已經規劃建設農村新村點進步完善配套設施新村住戶自願要求進行平改坡 （二）工作重點 1、拆除列入退宅耕規劃區內舊宅； 2、拆除新農村建設示範推進村影響村容村貌舊宅； 3、拆除或改造已建新村插花新房舊宅； 4、拆除村莊閑置舊宅 二、政策措施 （）嚴格執行戶宅制度 1、住宅用限額根據《福建省實施〈華民共土管理〉辦》《福建省農村村民住宅建設用管理辦》規定農村村民戶能擁處住宅基村民每戶住宅用面積限額80－120平米三口超80平米6口超120平米口較少區適放寬用限額20平米；利用荒坡、村內空閑建房或者原舊住宅進行翻建適增加面積增加面積每戶超30平米；農村計戶應按計政策規定給予優惠規劃建房用與實際佔用院落比例超1：0.8 2、舊宅翻建或新建報批程序凡舊宅翻建或新建都必須按定程序報各級民政府審批取鄉村規劃許證工建設 3、退宅土利用補償辦執行戶宅制度村委或村集體經濟組織依收農村村民原住宅用已建房戶舊宅基退給村集體應給予適補償符合新村規劃建設舊宅基舊宅所需要建設新房且符合戶宅政策規定優先安排宅基建新房舊宅拆除自行負責再補償；舊宅拆除土面積與建房用面積相差較實行按面積差距計算補償費足須繳納補償費余給予適補償；符合退宅耕條件應積極爭取省土廳農村集體建設用減少城市建設用增加掛鉤項目爭取土部門安排資金實施退宅耕墾水田或旱 （二）加強規劃編制管理 1、抓緊編制村莊建設規劃要新輪土利用總體規劃修編安排新村規劃用抓緊編制村莊建設規劃並做與土利用總體規劃銜接規劃批准實施農民律新村規劃點建房嚴格控制單家獨戶建房鼓勵建設聯排住宅層公寓邊遠山區自村進行新村規劃確產需要進行單家獨戶建房保證安全前提關部門要嚴格審批單戶宅基新村規劃點均居民用面積實行雙控制確保新村居民點用面積比居民點用面積明顯減少 2、展農村宅基確權發證工作依全面清晰界定農村宅基土產權關系完農村宅基確權劃界與登記發證實現農村宅基土登記全覆蓋土登記資料數字化管理建立完善土產權管理信息系統 3、引導農民向村鎮建設規劃區集經批准新村建設規劃區建設用由村委統組織進行土調劑嚴格執行戶宅折舊建新規定退原宅基前提積極幫助農民落實新建宅基願意退宅基進入新村建設規劃區建造住宅本村農民按規定其報批宅基 4、加快新村建設規劃區基礎配套設施建設重點建設農村村莊道路、排水、環衛等項目要提高新村建設規劃區基礎設施建設標准努力改善村民產條件居住環境允許規劃區內依確定定比例集體建設用用於流轉流轉收益主要用於新農村建設村內公共基礎設施建設新村規劃用明確定比例規劃新村社區服務建房用依辦理用手續由村委或村集體經濟組織統經營 （三）加快推進農村城鎮化進程 1、鼓勵農村村民進城落戶已城鎮購置商品房定居或願意進入城鎮規劃區定居並自願退宅耕且再申請新宅基農民按其退合宅基面積確定定標准給予補償其宅基耕歸村集體經濟組織所符合土利用總體規劃土發整理專項規劃前提允許村民原宅基房屋與其村民自願協商償調劑給條件申請宅基建房本村農民再享受述補償政策農民放棄宅基影響其農村集體土承包權益影響其作農民身份享原政策待遇 2、積極推進農村造福工程農村邊遠山村、質災害點或其產環境較差農村居民點要積極員村民實施造福工程實行整體搬遷各村應積極創造條件協調解決造福工程新村建設用採取土讓、集體土置換等辦集鎮規劃區或其村安排造福工程建設點已經完造福工程整體搬遷農村居民點各村應統遷舊宅進行清理全面拆除遷再使用閑置房 （四）加農村宅基整治投入 1、積極爭取級政府部門專項扶持資金要積極做向級部門爭取退宅耕項目申報爭取我鎮退宅耕項目列入省、市計劃盤保證宅基復墾整治資金足額位根據宅基復墾整治投入本制訂具體補助案項目啟資金籌措 2、切實增加各級財政資金投入要統籌利用耕墾費、土償使用收入、新增建設用土償使用費等資金 3、積極引導農村村民其資金投入新農村建設農民主體農村舊宅整治工作要充發揮農民主體作用調農民積極性引導農民主參與退宅耕、拆舊建新、舊房改造、環境整治等行鼓勵支持社資金積極參與農村舊宅整治工作允許社資金投入農村進行退宅耕承包發；允許社資金旅遊發價值農村舊宅進行改造修繕發農村農家樂、農村古民宅旅遊產業；爭取金融機構積極支持農村村民拆舊建新舊房改造採取聯戶擔保式幫助農民解決資金困難 （五）健全完善激勵獎懲機制 1、獎勵規定 （1）完村莊建設規劃行政村經評審合格縣級新農村建設經費補助其規劃費90% （2）舊房退宅耕列入省級農村集體建設用減少與城鎮建設用增加掛鉤盤完耕墾復並經縣土部門驗收發水田給予獎勵4000元/畝；發旱獎勵3000元/畝拆除退宅耕規劃區內住宅經縣新農村辦、城建局、財政局、土資源局派驗收按拆除舊宅建築面積縣財政每平米補助50元申請拆舊補償由原舊房所期承包經營；要求拆舊補償墾復耕由村集體收外發包原舊房所同等條件優先承包權（外公招標除外） （3）經鎮、村同意現舊房進行修繕改造改造使用權轉交村集體用作公益事業（與村委簽訂協議）給予定資金獎勵 （4）拆除新農村建設示範推進村閑置空房或插花舊宅按建築面積每平米縣級補助10元 （5）村民按照規定要求現住房進行修繕改造拆除閑置附屬用房、違章搭蓋達整潔衛環境美化標准每戶給予定資金獎勵 （6）已經建農村新村規劃區列入新農村示範推進村統進行平改坡改造每戶按實際投入資金量給予獎勵30% 2、處罰規定 （1）執行戶宅規定行政村停止審批該村村民建房用已建新房需退宅執行退宅由鎮、村依強制拆除縣土、規劃及相關司部門給予支持配合 （2）農村村民列情形翻建、擴建原住宅：已取新住宅建設用；二原住宅符合土利用總體規劃村莊、集鎮規劃；三原住宅屬文物保護單位或者省級歷史文化名村（鎮）保護規劃確定保留風貌建築 （3）擅自翻建或新建宅基按《土管理》、《城鄉規劃》、《福建省農村村民住宅建設管理辦》我縣城鄉總體規劃及新農村建設關要求給予處罰 三、組織實施 （）加強領導明確職責農村宅基整治工作由鎮新農村建設工作領導組統籌領導立專項工作指導組抽調相關部門工作員各村展農村舊宅整治工作進行培訓指導、督促檢查 （二）加強宣傳營造氛圍各村要進步增強本、科發展意識充認識推進農村宅基整治重要意義思想認識統加快城鄉體化農村新社區建設要通宣傳政策、宣傳規劃、宣傳典型幫助農民轉變居住觀念充調其參與農村舊宅整治積極性 （三）調查摸底試點先行各村要本轄區現農村住房進行全面調查摸底基礎按照試點先行、逐步推原則我鎮高圳、渠村、楊林、艾陽試點村積極探索實施農村宅基整治效辦途徑及發現解決存問題困難

Ⅷ 為什麼要搞宅改

無論干什麼都有一定的目的，搞宅改也不例外，最有可能的是提高住宅質量，拉動內需，提升就業率。

Ⅸ 宅基地改革 如何釋放農村發展新活力

「宅改」破冰，難關擋不住改革步伐
7月12日下午，夕陽下的宜城市流水鎮劉台村四組，十分寂靜。幾戶老宅搖搖欲墜，破敗的院子里雜草叢生。
「70%的村民都存在『一戶多宅』的現象，大量房屋常年無人居住。」劉台村黨支部書記趙永東說，這里已經成了遠近聞名的「空心村」。
一邊是農民進城，大量宅基地廢棄閑置；一邊是農村用地緊張，保護耕地任務緊迫。這樣的矛盾，在宜城市越來越突出。
2015年，宜城市在調查摸底中發現，全市農村10.66萬戶農民，有8.63萬戶農民宅基地佔地超面積，佔81%。
「村民亂搭亂建，沒有約束力，想建多大建多大。」宜城市劉猴鎮胡坪村黨支部書記尹興友說，不少村民的宅基地達到五六百平方米。
宜城市提供的數據顯示，該市農村共有閑置宅基地、一戶多宅佔用地及村內閑置地約8萬畝，占農村居民用地總面積的50%。
摸清家底後，宜城市開始探索改革的路徑。
「因地制宜，緊貼宜城實際，堅守改革底線，堅持問題導向，試制度、試規則、試成效。」宜城市委書記郭靜表示，承擔改革任務以來，該市以「制度創新」為核心、以「制度建設」為主線，積極穩妥地推進各項改革工作。
將「宅改」工作作為「書記工程」，該市市委書記掛帥上陣，500名幹部進村入戶開展宣傳，收集上報1000多條農民意見、建設。通過一系列扎實有效的工作，「宅改」工作在宜城市家喻戶曉。
歸納總結103條措施、召開43次研討會聽取各方意見……最終敲定的《宜城市農村宅基地制度改革試點實施方案》，一次性獲得國土資源部批復認可。
實行「多規合一」制度、9項農村宅基地改革制度……多措並舉為宜城市宅基地改革工作保駕護航。通過大膽探索、破舊立新，宜城市農民建房做到了「無規劃不審批，無設計不建房」。
實地測量，確權登記。該市完成11.24萬宗農村宅基地的地籍測量和權屬調查，同步開展農民住房測量，並成立宜城市不動產登記局。「有了證，就有了法律保障，心裡踏實多了。」宜城市流水鎮劉台村七組農民文化全去年拿到了期盼已久的不動產權證，非常開心。截至目前，宜城市共發放「房地一體」不動產權證2.6萬余本。「改革首先要讓老百姓認可，要體現公平公正公開。」宜城市國土資源局黨委書記、局長何海燕表示，最終目標是農村宅基地不僅管得住，而且管得好。
出台《宜城市農村宅基地歷史遺留問題處理辦法》，在尊重歷史、正視事實、區別對待的前提下，分四個時間段，差異化解決了5500多個歷史遺留問題。
採取「明確基準、劃定區間、村民自治」方式，宜城市結合各村實際建立「有償使用、有償退出」機制：根據集鎮、中心村、普通村制定差異化農村基準地價；劃定三個收費區間，宅基地200平方米以下的，免費使用；超出面積分別按基準地價乘以不同系數收費。
劉猴鎮胡坪村村民吳昌財家宅基地面積超標29平方米，全村戶均宅基地面積為243平方米，胡坪村基準地價為每平方米1元，村裡確定超過2000平方米的收費系數為0.5；超過全村戶均面積部分繳費系數為1，因此他每年需要繳費14.5元。
宜城市農村土地制度改革試點工作領導小組辦公室（以下簡稱宜城土改辦）的數據顯示，宅基地超面積的有償使用費「村收村支」，目前已收取7.2萬戶農民的1207萬元有償使用費，主要用於宅基地回購和村公益事業。
劉台村黨支部書記趙永東說，在政策引導下，劉台村四組59戶居民選擇「有償退出」宅基地，騰退土地113畝。
3年來，宜城市2500餘戶農民多渠道退出宅基地，節約用地7600畝。
突破難點，創新激發出改革動力
改革進入深水區，改一點、革一點都是在要害之處。宅基地改革，更是如此。「承擔試點工作，是宜城市在新的歷史起點上推進農村改革的重大機遇。」宜城市市長、宜城土改辦主任嚴廣超說，宜城市必須抓住機遇，順勢而為，勇挑重擔，探索創新。
3年來，宜城市直面改革中深層次問題，不怕傷筋動骨，實施一系列有效措施將改革推向深入。「突破過去按地類確定宅基地面積方式，將人均耕地面積作為主要參考因子確定宅基地面積標准。」宜城市副市長鄭泳說，該市創新採用大數據采樣確定宅基地面積標准，邀請武漢的專家團隊合作研究，選取全省具有代表性的14個地區2900多個宅基地樣本進行分析論證。
改革不能孤立進行，不能碎片化推進。宜城市在改革中大力探索「宅改+」」，實踐了多樣化「改革結合」新模式。
胡坪村位於劉猴鎮東北端，現有宅基地624宗。在村黨支部書記尹興友眼裡，該村宅基地面積呈現「一大三多」的特點：宅基地面積大，自然村莊多、單家獨院多、閑置宅基地多。
為了推進「宅改」工作，該村採取了一系列「宅改+」做法，取得了很好的成效。
「宅改+現代農業」。胡坪村將6戶村民騰退的宅基地進行復墾還田，增加耕地面積3.5畝，流轉給湖北胡坪現代農業科技有限公司進行葛根規模化、產業化種植。
「宅改+生態旅遊」。該村將基礎設施相對較好的宅基地保留下來，改造成民宿，開拓觀光旅遊產業。
「宅改+村民自治」。胡坪村村民王桂香打算騰退名下一宗不常用的宅基地。在村委會的協調下，因征地拆遷而無房的同村貧困村民以8萬元購買了王桂香的宅基地，雙方各自確權辦理了證件。
「他不用花十幾萬元蓋房子，我對轉讓價格也滿意。」王桂香說，「宅改」政策的靈活運用，充分考慮了農民各方的利益。
何海燕表示，「宅改」工作要提高農民的獲得感，就必須搭建更多平台，留好更多「介面」，在政策允許的范圍內，結合更多方式方法開展創新。
流水鎮黃沖村積極發揮村兩委「領頭羊」的作用，成立村級理事會，制定村規民約，通過「大制度+小辦法」，推進「宅改」工作。
「有村民代表提議將宅基地有償使用與村莊綠化結合起來，凡種植有5厘米以上樹木的，每棵樹可按5平方米的有償使用款返還。」流水鎮黃沖村黨支部書記王朝富說，村民理事會商議後，贊成了這個建議，村民對「宅改」工作的積極性一下就提高了。
長期以來，宅基地管理亂象叢生，基層國土部門人力、物力有限，管不了；村集體人口流出進一步加大，村集體管理不斷弱化。
「要改變這種『看得見的管不著，管得著的看不到』的窘境，必須加強黨的領導。」何海燕說。
小河鎮創新管理手段，整合國土、城管、城建等各方力量，把執法許可權統一後下放到村集體，對土地利用規劃下的違法建房行為進行監管。「村組網格員日常巡查，執法分局、土地管理部門現場勘驗，實行三級聯批制。」小河鎮黨委書記付青峰介紹，通過這種方式確保建房有規劃、違建抓預防。
成效顯著，發展釋放了改革紅利
去年5月27日，宜城市流水鎮黃沖村六組村民肖龍以宅基地的不動產權證為抵押，成功從農業銀行宜城市支行貸款8萬元購買挖掘機承包工程。
通過一年發展，肖龍不僅償還了貸款，還先後購買了兩台挖掘機。7月13日，記者來到他家時，他正在瀏覽網頁，打算給家裡添置一台小轎車。「宅基地能換票子，老房子能變錢袋子。」肖龍說，這樣的宅基地改革才真正改到了老百姓的心坎上。
宜城土改辦工作人員龔建橋介紹，目前宜城市有52戶居民通過宅基地抵押，從銀行獲得756萬元貸款。「確權、賦能、流通，讓土地資源流通起來。」鄭泳說，宜城市在「土地入市」上也做了大量的嘗試。
今年4月，流水鎮劉台村1宗地就地入市拍賣成交，敲響了我省農村集體經營性建設用地入市的「第一槌」。小河鎮高康村2宗地以調整入市方式掛牌出讓。此外，宜城市已有32宗入市和9宗徵收地塊納入年度計劃。
小橋、流水、人家，古樹、老宅、新變化……在宜城市流水鎮鶯河村，和諧秀美的鄉村風光讓遊人流連忘返。「十多間搖搖欲墜的老宅子通過改造成了寶貝。」流水鎮副鎮長舒紹忠說，鎮政府回購村民的宅基地，邀請湖北根富建築規劃設計有限公司對整個村落進行規劃和改造。「小規模、組團式、微田園、生態化」的「醉美鶯河」品牌，已經成為宜城市新型城鎮化試點建設的新亮點。「每天都有客人來，周末常常忙不過來。」艾元梅開飯館的房子是村民全天元的老宅子。因為長期無人居住，這間老宅子破舊不堪。1年前，全天元「有償退出」宅基地後，老房迎來了新生。
7月13日傍晚，南營街道辦事處安堖村的大黃堰廣場，村民們放起歡快的音樂，跳起了廣場舞。「廣場上原有的6戶居民，通過『宅改』有償退出宅基地。」南營街道辦事處黨委副書記、主任艾小通表示，「宅改」工作讓農村面貌發生了翻天覆地的變化。
王集鎮槐樹村利用騰退的土地硬化道路、修建花園，村民足不出戶盡享「瓜果梨桃、鳥語花香」的風景。
流水鎮劉台村將騰退宅基地的居民引導入住落花潭小區，騰退的607畝宅基地，剔除社區建設佔地173畝，還節約土地434畝，有效提高了土地集約利用水平。
流水鎮黃沖村一次性收取村民3年宅基地有償使用費19.5萬元。經過村民代表大會商議，該村已修建一座文化廣場，安裝了48盞路燈，村內環境大改善。「宅基地改革就是要促進農民利益進行再分配，因此是一項牽一發而動全身的改革。」鄭泳說，宜城市在「宅改」中做出了有益探索，希望提高農民們的獲得感，更希望通過這些探索，為國家層面提供可復制、可推廣的「宜城樣本」。