傳統農村治理
加大宣傳帶動，提高思想意識，轉變觀念。由於受傳統習慣和落後觀念的影響，村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，農村廣大群眾是垃圾的產生者，也是垃圾污染環境的受害者，更是環境治理的受益者。因此，在社會主義新農村建設中會呈現出長期的傳統觀念、陋習和農村環境衛生整治的一場博弈。在這場博弈中要求各級黨委政府特別是鄉鎮基層黨委政府對農村環境衛生整治需要做到加大宣傳帶動，提高思想意識，轉變觀念。
1）是要利用各種宣傳途徑在農村進行大量宣傳，提高群眾的環境衛生意識。加強對鄉村環境衛生整治的利弊進行宣傳，在村（居）製作懸掛環境衛生保護、健康教育宣傳版面及標語；在人口相對密集或顯眼刑標語和廣告牌；充分利用廣播宣講車進行行宣講，不斷提高人的位置設立大們的總體素質，改變衛生觀念，提高農民對環境衛生與健康知識的知曉率，真正做到家喻戶曉，人人皆知。
2）是要通過帶動來提高群眾的環境衛生意識。俗話說：「牽牛先下水。」要想群眾提高意識轉變觀念，黨員幹部必須自己先提高和轉變，再來帶動自己的家人或身邊的人提高轉變，幾乎每個自然村都有黨員幹部，因此，只要是黨員幹部自己首先轉變了思想觀念並帶動、引導周圍的動群眾的思想觀念的轉變，農村的環境衛生觀念就會改變。同時環境衛生搞得好的村也可以帶動周圍相對搞得較差的村。通過「帶」來轉變觀念，逐步形成「要我講衛生」轉變為「我要講衛生」的觀念轉變，養成自覺的健康衛生習慣。
3）是鄉、村幹部要高度重視農村環境衛生整治工作。把它作為統籌城鄉發展，加快推進新農村建設，提高群眾的生活質量在，改善黨群、干群關系的頭等大事來抓。針對目前農村環境的現狀，黨員幹部們應帶領群眾一起首先原來留下的那些「難題」解決掉，即進行大規模的環境衛生整治活動，徹底疏通河道，清除農民房前屋後的多年來遺留下來的垃圾，並確保公共部位有專人保潔，並配備好相應的硬體設施。
㈡ 推進鄉村治理需要從哪些方面著手
1、加強農村街坊路清掃
建立完善專業清掃保潔隊伍，落實村莊清潔保潔費用標准，按標准配備車輛、垃圾桶等設施，實現全部村莊專業清掃。
2、推進農村垃圾有效處理
統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系，有條件的地區要推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式，開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染「上山下鄉」。
3、推進農村廁所革命
合理選擇改廁模式，推進廁所革命，按照村民接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所，引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。
4、推進農村生活污水治理
根據不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模，因地制宜採用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝，加強生活污水源頭減量和尾水回收利用，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。
5、提升村容村貌
加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題；整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放，大力提升農村建築風貌，突出鄉土特色和地域民族特點；推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態村莊；完善村莊公共照明設施。
6、加強村莊規劃管理
推進實用性村莊規劃編制實施，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離，優化村莊功能布局，實現村莊規劃管理基本覆蓋；推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制；加強鄉村建設規劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。
7、建立健全長效管護機制
明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標准、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。推行環境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。
㈢ 農村環境綜合治理和農村環境治理有什麼區別
加強農村環境綜合治理，是社會主義新農村建設的核心內容之一，也是推進美麗鄉村建設的一項重要手段。
農村環境保護事關農民的切身利益、農業的可持續發展以及農村的和諧穩定。加強農村環境保護，不僅是建設生態文明的必然要求，也是建設美麗鄉村的重要任務，更是統籌城鄉發展的重要舉措。加強農村環境綜合治理，要做好以下幾方面的工作。
一是加強宣傳教育，提高農民環保意識。充分利用宣傳教育陣地，運用各類媒體大力宣傳治理農村環境污染的必要性和緊迫性，積極引導廣大農民摒棄陳規陋習，培養他們健康文明的生產、生活方式，強化他們的環保意識。
二是完善監管體系，強化落實目標責任。環保部門應不斷深入農村，檢查督促環保法規的落實情況以及環境監測、監察情況，加強農村環境保護的執法監督，建立環境報告制度，促進有關部門真正把環境管理和生產管理有機結合；在鄉、村、組三級建立鄉(鎮)長、村主任、組長負責的農村環保責任機制，細化任務，加強檢查，確保責任落實;建立激勵與約束機制，嚴格落實問責制，促使農村生態環境保護走上常態化、規范化、制度化軌道。
三是加大綜合治理，全面開展環境整治。重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用，對污染和破壞農村環境的違法行為依法查處。全面落實農村環保「以獎促治」政策措施，率先針對重點流域、區域和問題突出地區開展集中整治，著力解決危害農民群眾身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題。如：清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水，重點治理農村亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養、亂貼亂畫等「十亂」現象。
四是設立環治基金，建立環保長效機制。加大對污染防治、生態保護的資金投入，並建議設立專項基金，重點解決所轄地區污水和生活垃圾的處理。有條件的鄉鎮應該徵收垃圾處理費，設專(兼)職鄉村環衛人員，擔負一定范圍的保潔和環境衛生監督職責。同時，成立專門的農村基層環保管理機構，建立農村環境保護長效機制，從源頭上處理好農村生活垃圾和生活污水，保護飲用水水源。要積極探索農村保潔有償收費制度，採取政府投、鄉鎮幫、村級為主的方式，確保農村環衛整治和保潔工作有經費保障。
農村環境連片整治和農村環境綜合整治的區別
從環境管理角度看，二者關系如下:
農村環境連片整治，基本是在幾個行政村或者一個鎮開展，具體開展范圍要由有關部門提供的
資金支持為基礎，按照有關整治規劃要求確定，如果資金量小，1個行政村也可以算作連片整治。
農村環境綜合整治，主要是典型示範作用;農村環境連片整治，是農村環境綜合整治的進一步深化，是更大面積的典型示範，要探索出適合當地實際的農村環境治理之路。
㈣ 什麼叫鄉村治理
鄉村治理是通過對村鎮布局、生態環境、基礎設施、公共服務等資源進行合理配置和生產，促進當地經濟、社會的發展以及環境狀況的改善。不斷提高廣大農村居民的物質生活水平和精神文明水平，改變「臟亂差」的農村現狀，不斷加強基層治理。鄉村治理應遵循以下基本原則和建構思路：
堅持以人為本，改善民生。始終把農民群眾的利益放在首位，充分發揮農民群眾的主體作用，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，引導他們大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
堅持城鄉一體，統籌發展。建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，統籌推進新型城鎮化和美麗村鎮建設，深化戶籍制度改革，加快農民市民化步伐，加快推進城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸覆蓋，著力構建城鄉經濟社會發展一體化新格局。
堅持規劃引領，示範帶動。強化規劃的引領和指導作用，切實做到先規劃後建設、不規劃不建設。按照統一規劃、集中投入、分批實施的思路，堅持試點先行、量力而為，逐村整體推進，逐步配套完善。
堅持合理集聚，節約用地。村莊規劃應與土地整理、村莊整治相結合，與土地利用規劃相銜接，按照「統一規劃，相對集中，適度規模，分步實施」的要求，實現土地的集約使用和耕地的占補平衡。
允許適度超前，增強配套。按照城鄉村鎮居民生活條件同質化，以及公共設施、基礎設施配置均等化的目標，結合經濟、社會發展要求合理布局配套基礎設施、公共服務設施、公共安全設施。
㈤ 如何從鄉村治理邁向鄉村善治
「四權」建設具有豐富的實踐價值：一是符合現代鄉村治理的發展要求，基本體現了還權於民、還政於民、還利於民、服務於民的方向，初步顯現出現代鄉村治理「多極、制衡、善治、民主」的雛形。二是拓展了村民自治的發展空間，從制度和機制層面初步理順了「兩委」關系等問題，注重發揮村民代表會議、村委會、村務監督委員會作用，保障群眾民主權利和根本利益。三是豐富了基層黨建科學化的創新實踐，理順了黨內權力關系、黨組織與居委會的權責關系、各類組織與居民的權利關系。天下順治在民富，天下和靜在民樂。「四權」建設根基在農民，實踐在農民，出路在農民。要把農民作為主體，把實現農民意志和利益作為根本途徑，把農民滿意作為根本標准，從體制上解決「為誰用權」、「由誰掌權」、「怎樣使權」等深層次問題，實現由鄉村治理向鄉村善治的跨越。
㈥ 結合十九大四中全會精神,如何治理農村治理工作
結合19大四中全會精神如何治理農村治理工作？農村治理工作從來都是。政府的重中之重。我一定能做好這項工作。
㈦ 農村傳統取暖方式的不利影響及難以治理的原因
對於北方農村地區的居民來說，清潔與溫暖似乎是一個永遠不可能放到一起的詞彙。因為，在北方農村有著近千年的燃煤取暖歷史，燃煤便意味著排放，排放物與清潔自然扯不上絲毫關系。但近年來，隨著空氣質量的下降，以及冬季霧霾的橫向，在國家大力推行改革下，清潔取暖成了一個不可分隔的名詞。
「煤改氣」轟轟烈烈！
為了迎回久違的藍天白雲，2017年冬天，大刀闊斧的」煤改氣「政策，令北方地區晴空萬里的日子多了起來，但隨之而來的工程造價昂貴，老百姓無法承受取暖成本，以及釀成歷史性氣荒的慘劇！使得這個項目在兩年後最終是留下了一地雞毛，農村清潔取暖之路又要重新探索出路了現實情況是，我國北方地區清潔能源取暖比例較低，特別是部分地區冬季大量使用散燒煤。在《大氣污染防治計劃》的推動下，天然氣作為清潔能源被寄予了替代煤炭的厚望，「煤改氣」席捲了整個北方地區。
「煤改氣」工程的急進，打破了當時的供需平衡。氣價偏高、氣源不足……「在再加上很多地區在當時推行「禁煤」，甚至有」誰賣煤就抓誰，誰燒煤就抓誰「的過激言行。對於很多人來說，這個寒冬格外艱難！
」一刀切「是行不通的
不同於以往在一刀切煤改氣之後提出的宜電則電、宜氣則氣原則，此次發改委意見突然政策來了個180度大調整，開始提出重點發展清潔煤供暖和生物質能供暖，這一政策的重大轉變一方面應該是迫於目前在煤改氣煤改電過程中引發的氣荒、安全事故、補貼難到位、居民用不起等各種問題壓力，另一方面也可能是迫於煤改氣後中國天然氣對外依存度急劇上升引起的能源安全顧慮，當然最重要也是從民眾實際採暖需求出發，體現以民生為重的政策出發點。
簡單來說，中國富煤少氣，最經濟最便捷最安全肯定是用煤炭供暖，相對於散煤分戶式採暖，以清潔煤集中鍋爐供暖或熱電聯產式供暖在經濟性和環保性方面是最折中有效的辦法。
調研發現，冬季取暖費用是農村家庭的重要開支項目，特別是對低收入家庭更是一筆不小的費用。山西入戶調研結果顯示，即便使用價格最低的散煤（每噸約合500元左右）取暖，一個採暖季的燃煤使用花費約為1000元，占當地低收入家庭年可支配收入的10%。
㈧ 古代中國鄉村治理是怎麼樣的
「皇權不下縣」是古代中國鄉村社會治理奉行的基本法則。在漫長的歷史長河中，古代中國逐漸形成了以鄉村基層組織為核心、國家間接控制與鄉村社會自治相結合的治理體制，大體經歷了從「鄉遂制」到「鄉官制」再到「職役制」的歷史變遷。
由此可見，中國古代鄉村治理具有以下特點：第一，傳統社會基層治理模式的變動，都與底層社會經濟狀況的變遷密切相關。鄉遂制的實行迎合了夏商周奴隸制國家土地國有制生產方式的需要，鄉官制正是維護封建大一統國家剛剛建立之初尚屬嬌弱的經濟基礎的需要，而「中唐以後，隨著均田制的廢弛、兩稅法的實行，地主階級內部構成發生了變動，原來實行鄉官制的鄉里制度，開始向職役制轉化」。第二，傳統鄉村社會的基層治理組織及其職位設置具有官方或者半官方的色彩，但是政治國家的權力觸角卻並沒有直接觸及鄉里社會。里甲等組織的掌權人多為鄉村能人、經濟大戶、德高望重者，來源於本鄉本土，並且與其在鄉村中的社會角色密切相關，他們的職權更多地來源於國家的「認可」而非授權。第三，傳統鄉村社會的基層治理模式體現了國家政權與宗族權力、底層社會自治權的一種平衡和博弈。國家對鄉村社會的控制也是間接式的，其利用鄉村社會的權威，實現了對鄉村社會資源的汲取、社會的管控和文化的控制。在這種依賴的關系中，國家實現了鄉村社會的有效治理，同時鄉村社會也獲得了一定的自治權。
㈨ 農村基層治理包括哪些
農村基層治理是一個綜合性問題,涉及到體制創新、組織創新、文化創新、社會公平和人的進步,是當前推進破解「三農」問題的一個基礎性的問題。
㈩ 中國是怎樣實現對鄉村的治理鄉村的自治模式是怎麼樣的
今年中央一號文件的第八部分是改善『鄉村治理機制』，對新形勢下的農村社會管理作出了重要部署。在工業化城鎮化的推動下，農村的社會結構、利益格局、組織體系、生活方式、價值觀念等各方面都發生了很大變化，傳統的基層治理方式已不適應發展的需要。新的形勢下，必須大力推進農村社會管理體制機制創新，確保農村社會的長治久安、農民群眾的安居樂業。」清華大學教授汪暉委員說。
那麼當前中國鄉村治理的現狀如何？中央一號文件中改善鄉村治理機制的意見，對以後鄉村治理有哪些積極的作用？對此記者采訪了部分代表委員。
農村治，天下興
「當前，農村經濟發展正在急劇變化，農村社會關系日趨復雜，傳統的鄉村治理模式正面臨著許多新情況和新問題，完善和創新鄉村治理機制，讓農村社會管理和公共服務跟上經濟社會結構變化的形勢成為當務之急。」汪暉說。
湖南省慈利縣象鼻嘴村的黨支部書記向平華代表是來自最基層的幹部。「要說治理，『上面一根針，下面千根線』，基層最重要。」向平華說，「總書記參加上海團審議時也說了，社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。應該把基層組織的積極性調動起來，傳統文化和社會主義核心價值觀，都是我們手裡的武器。」
「農村治，天下興。農業是第一產業，農民是最大群體，農村是基層社區。創新農村社會治理體制，是創新我國社會治理體制的突破口和著力點，是破除城鄉二元體制、構建城鄉一體化發展的重大舉措。」中國社會科學院農村發展研究所所長張曉山代表認為，基層黨組織建設要靠培養新型職業農民，同時與培育新型農業經營主體有關。
要把黨員幹部培養成致富能手，成為新農村發展的領頭人，從而鞏固執政基礎。村幹部是領頭人，是發展現代農業的「領頭羊」，要及時對他們進行必要的培訓。「農村發展的目標不只是賺錢，而是要被群眾們擁護，要培養村幹部最基本的道德和價值觀念。」
張曉山同時認為，在行政村一級作為基層政府派出機構的色彩越來越濃的現實條件下，要強化村民小組層級的民主自治功能，以村民小組為主體建立和健全普通農民對村幹部行使權力的有效制衡機制，將非公務員身份的村幹部的權力也能關進制度的籠子里，確保普通農民的權益不受損害。
全國政協委員會常委葛劍雄說，建設基層民主可以大膽積極試點，然後推廣，針對有的村人很少了，可以適當集中，鼓勵公務員、村官到基層，畢業生回鄉為社會服務。
廣東省農業廳副廳長程萍委員也認為，貧困地方沒有集體收入來為鄉村服務投入，未來要加大行政村與自然村集體組織力量，增加村裡的集體收入的經濟來源。
「鄉村治理是整個國家治理體系的一部分，進入二十一世紀以來，國家實行了積極的農村發展計劃，取消了『皇糧國稅』，以推進農村的發展，鄉村治理的邏輯發生了轉變。這一方面說明鄉村與整個國家治理的關系密切；另一方面國家的戰略目標發生轉移，實現農村社會的轉型成為中國崛起的重要環節。」中央農村工作領導小組副組長陳錫文委員說。