開展燈下黑專項整治工作
⑴ 縣直機關黨建工作中存在哪些突出問題
1、黨建、業務「兩張皮」問題不同程度存在。少數單位對黨務工作的重要性認識不足，有的單位看不到思想政治工作對業務工作的促進作用，就黨建抓黨建，使黨建工作與業務脫節。有的認為業務是實的，黨建是虛的，業務指標是硬指標，而黨建目標是軟任務，重業務、輕黨建思想嚴重。有的認為抓黨務不如抓經濟見成效、有政績。甚至極個別領導幹部認為黨建工作就是讀報紙、聽報告、補材料，把黨建工作當成了工作中的「累贅」，影響了黨務工作的健康開展。
2、黨務幹部隊伍建設需要進一步加強。按照機構改革精神要求，目前，縣政府組成部門不再設專職黨組書記，一般都由行政「一把手」兼任。而「一把手」事務多，在一定程度上使黨務工作弱化，特別是有些單位沒有明確副職分管這項工作，更容易造成黨建工作無人管。另一方面，許多黨務幹部同時也是本單位的業務骨幹，承擔較多的業務工作，以致於無時間、無精力去抓黨務工作。再者，由於一些單位更換黨務幹部頻繁，造成黨務工作者業務不熟、想抓抓不好等。
3、「燈下黑」現象不容忽視。一些單位抓黨建「要求下級多、要求自己少，檢查別人多、檢查自己少」，形成「燈下黑」現象。從主觀上講，思想認識的偏差是造成這一現象的根源，只管別人，「忘」了自己。從客觀上講，監督管理的缺位是造成這一現象的重要原因。有的認為機關黨員素質較高不用管；有的是礙於情面不願管；有的是級別不高不敢管；更有的是落得清閑懶得管，這都在一定程度上助長了「燈下黑」現象的滋生蔓延。
4、少數黨員的先進性沒有充分發揮。表現在少數黨員不能以黨員標准嚴格要求自己，甚至所做所為還不如普通群眾，時時處處把個人利益放在第一位，甚至追名逐利嚴重；個別黨員無視組織紀律，不講原則講交情、不搞工作搞關系，甚至走向違紀違法的境地。出現這些問題的黨員：首先是不注重學習，沒有樹立起正確的世界觀、價值觀、人生觀，讓市場經濟的負面影響沖淡了宗旨意識；其次是少數黨員因為改革觸及到自己的利益，就以消極情緒對待工作；第三是個別黨員不能嚴於律己，自我降低標准，在黨員幹部和群眾中造成了不良影響。
5、離退休黨員教育管理仍是難點。離退休黨員是我們黨的寶貴財富，但在目前，對離退休黨員的教育管理仍是一個難點問題。主要表現在：一是關系不轉。一些老同志「戀舊」，不願意離開自己曾朝夕相處的單位，但又不能保證正常到單位過組織生活；另一方面，所居住的居委會（村委會）出於多種考慮，也不願接收老黨員組織關系。二是居住分散。離退休後，老黨員居住在不同地方，有的又沒有聯系方法，集中過組織生活難以保證。三是行動不便。由於年齡、身體情況千差萬別，在離退休老黨員中開展各種活動，難以統一組織。四是管理不嚴。少數單位認為老黨員資歷深、級別高，管得多了、嚴了怕老同志感情上接受不了，既擔心他們的安全，又害怕惹人，因此就放鬆了管理。
6、黨費收繳存在「三不」現象。即個別黨員不願意、不按時、不足額繳納黨費。出現這種情況的原因有以下幾個方面：首先，由於物價水平和工資標准不斷上漲，使機關黨員按原工資標准繳納黨費額迅速提高，特別是目前與農村黨員每月繳2角錢相比，少數黨員心理不平衡；其次，個別黨員黨性觀念、組織觀念、紀律觀念淡薄，認為黨費繳了白繳，沒有任何回報；第三，個別單位對不按時、不足額繳納黨費的「特殊黨員」處置力度不夠，在一定程度上縱容了這種不正之風的存在。
⑵ 如何認識機關黨建中存在的問題
1、黨建、業務「兩張皮」問題不同程度存在。少數單位對黨務工作的重要性認識不足，有的單位看不到思想政治工作對業務工作的促進作用，就黨建抓黨建，使黨建工作與業務脫節。有的認為業務是實的，黨建是虛的，業務指標是硬指標，而黨建目標是軟任務，重業務、輕黨建思想嚴重。有的認為抓黨務不如抓經濟見成效、有政績。甚至極個別領導幹部認為黨建工作就是讀報紙、聽報告、補材料，把黨建工作當成了工作中的「累贅」，影響了黨務工作的健康開展。
2、黨務幹部隊伍建設需要進一步加強。按照機構改革精神要求，目前，縣政府組成部門不再設專職黨組書記，一般都由行政「一把手」兼任。而「一把手」事務多，在一定程度上使黨務工作弱化，特別是有些單位沒有明確副職分管這項工作，更容易造成黨建工作無人管。另一方面，許多黨務幹部同時也是本單位的業務骨幹，承擔較多的業務工作，以致於無時間、無精力去抓黨務工作。再者，由於一些單位更換黨務幹部頻繁，造成黨務工作者業務不熟、想抓抓不好等。
3、「燈下黑」現象不容忽視。一些單位抓黨建「要求下級多、要求自己少，檢查別人多、檢查自己少」，形成「燈下黑」現象。從主觀上講，思想認識的偏差是造成這一現象的根源，只管別人，「忘」了自己。從客觀上講，監督管理的缺位是造成這一現象的重要原因。有的認為機關黨員素質較高不用管；有的是礙於情面不願管；有的是級別不高不敢管；更有的是落得清閑懶得管，這都在一定程度上助長了「燈下黑」現象的滋生蔓延。
4、少數黨員的先進性沒有充分發揮。表現在少數黨員不能以黨員標准嚴格要求自己，甚至所做所為還不如普通群眾，時時處處把個人利益放在第一位，甚至追名逐利嚴重；個別黨員無視組織紀律，不講原則講交情、不搞工作搞關系，甚至走向違紀違法的境地。出現這些問題的黨員：首先是不注重學習，沒有樹立起正確的世界觀、價值觀、人生觀，讓市場經濟的負面影響沖淡了宗旨意識；其次是少數黨員因為改革觸及到自己的利益，就以消極情緒對待工作；第三是個別黨員不能嚴於律己，自我降低標准，在黨員幹部和群眾中造成了不良影響。
5、離退休黨員教育管理仍是難點。離退休黨員是我們黨的寶貴財富，但在目前，對離退休黨員的教育管理仍是一個難點問題。主要表現在：一是關系不轉。一些老同志「戀舊」，不願意離開自己曾朝夕相處的單位，但又不能保證正常到單位過組織生活；另一方面，所居住的居委會（村委會）出於多種考慮，也不願接收老黨員組織關系。二是居住分散。離退休後，老黨員居住在不同地方，有的又沒有聯系方法，集中過組織生活難以保證。三是行動不便。由於年齡、身體情況千差萬別，在離退休老黨員中開展各種活動，難以統一組織。四是管理不嚴。少數單位認為老黨員資歷深、級別高，管得多了、嚴了怕老同志感情上接受不了，既擔心他們的安全，又害怕惹人，因此就放鬆了管理。
6、黨費收繳存在「三不」現象。即個別黨員不願意、不按時、不足額繳納黨費。出現這種情況的原因有以下幾個方面：首先，由於物價水平和工資標准不斷上漲，使機關黨員按原工資標准繳納黨費額迅速提高，特別是目前與農村黨員每月繳2角錢相比，少數黨員心理不平衡；其次，個別黨員黨性觀念、組織觀念、紀律觀念淡薄，認為黨費繳了白繳，沒有任何回報；第三，個別單位對不按時、不足額繳納黨費的「特殊黨員」處置力度不夠，在一定程度上縱容了這種不正之風的存在。
⑶ 健全機關黨建工作責任體系，解決機關黨建工作燈下黑、兩張皮弱化虛化邊緣化、工作一般化等問題
各級黨政機關是黨委、政府的組成部門，其履行職能的情況如何在很大程度專上取決於機關黨組織的狀況。機關屬黨支部建設是機關黨的建設的重心和基礎，抓好機關黨支部建設對於更好地履行黨政機關職能、落實黨的路線方針政策、樹立黨政機關的良好形象至關重要。
⑷ 渝中區開展「屋頂美化」專項整治工作，這么做的目的是什麼
渝中區開展“屋頂美化”專項整治工作，這么做的目的是為來渝遊客營造一個清朗的休閑空間。
⑸ 鄉鎮紀委書記如何落實監督責任
（一）提高思想認識，釐清責任脈絡。鄉鎮處在農村工作的第一線，直接面對廣大人民群眾和農村黨員幹部，與群眾離得最近，接觸最多，鄉鎮紀委作為最基層的紀檢監察機構，是各級紀檢監察組織的基礎，也是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的前沿陣地，在承擔著執紀監督問責的同時還擔負著興一方經濟、保一方穩定的重任。只有進一步提高思想認識，才能履行好監督責任。要深入學習省紀委《關於落實黨風廉政建設監督責任的規定》和我州實施辦法，把思想和行動統一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，牢固樹立「抓好監督是本職，抓不好監督是失職」的理念，切實增強履行監督責任的責任感、使命感。鄉鎮紀委只有釐清自己的主責脈絡，弄清自己的權力和責任界線，才能更精準地發揮好監督責任。鄉鎮紀委要在進一步學習上級紀委「三轉」有關精神實質的基礎上，聚焦主業主責，制定出台監督責任清單，對自己所負責組織協調工作的范圍、內容、方式、程序等進行規定，把不該管的工作交還主責部門，把紀檢監察工作重心集中到抓紀律、抓作風、抓辦案上，避免實際工作中大包大攬，突出種好自己的「責任田」，更好地履行黨章和行政監察法賦予紀檢監察機關的職責。
（二）創新方式方法，健全體制機制。在履職過程中，要善於結合實際積極探索創新，在提高執行力的基礎上，不斷建立健全和完善各類監督工作的體制機制。要進一步強化黨內監督，認真落實廉政提醒談話制度、約談制度和述廉述責制度，鄉鎮紀委書記對同級領導班子成員進行廉政提醒；對直屬辦中心、站所、村（社區）「三委」負責人進行廉政提醒談話和約談；基層單位主要負責人在鄉鎮黨代會上述廉述責並接受民主測評和質詢。完善廉政風險防控、權責清單、公示公開等制度。全面實行基層幹部任前廉談廉考、廉政承諾、個人有關事項報告制度。探索在鄉鎮代管中心設立農村財務管理和內審機構，堅持基層審計工作常態化，在鄉鎮內審的基礎上，有計劃組織對村委會（社區）進行審計。探索組建巡查機構，圍繞黨委、政府重大決策部署和重點工作任務落實，緊盯紀律作風問題，開展專項紀律檢查，並嚴肅責任追究。積極為鄉鎮紀委委員和村務監督委員搭建履職平台，每名紀委委員負責聯系1—2個單位和村（社區）的反腐倡廉工作，配合紀委開展反腐倡廉建設專項工作的安排部署和監督檢查，並以書面形式向紀委提交工作意見建議；注重收集村務監督委員在監督「第一線」掌握的問題線索和反映的意見建議。
（三）整合監督力量，嚴格紀律審查。善於組織和利用好基層有限的監督力量，形成辦案合力，是紀檢監察機關樹立威信和落實好監督責任的有效方式。要把信訪受理辦理和立辦案件作為履職重點，堅持有案必查，有腐必懲，敢於亮劍。綜合運用監督執紀「四種形態」，加大紀律審查力度，始終保持基層懲治腐敗的高壓態勢，在堅決查處領導幹部違紀違法案件的同時，又注重解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。深化「六個嚴禁」、基層「四風」和群眾身邊腐敗問題專項整治，對發現的問題線索深挖細查、嚴查快處。深化「為官不為」「不作為、亂作為」專項整治，嚴肅整治基層惰政怠政、不作為、亂作為問題。整合監督資源，充分發揮鄉鎮紀委委員、人大代表、內審、村務監督會等監督力量的作用，強化紀委同鄉鎮財政所、雙代管中心、農經站等部門之間的協調配合。認真研究農村基層黨員幹部違紀違法案件發生的特點和規律，探索查辦案件的有效辦法和途徑，緊盯案件易發多發的重點領域、關鍵環節進行有效監控。重點嚴肅查處和糾正超標准超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規收繳群眾款物和處罰群眾，剋扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題；集體「三資」管理、土地徵用、移民搬遷、「兩煙」生產、水電和礦產資源開發、惠農政策落實，以及脫貧攻艱、救災救助、社會保障等領域強占掠奪、貪污挪用、虛報冒領、截留私分、優親厚友等嚴重問題；在辦理涉及群眾事務時作風粗暴、吃拿卡要甚至欺壓群眾，基層行政執法單位以權謀私、執法不公，以及基層黨員幹部公款旅遊、公款送禮、大吃大喝、揮霍浪費、利用婚喪喜慶借機斂財和賭博、拉票賄選等違紀問題。暢通「五級聯動」群眾訴求渠道，完善受理群眾信訪工作機制，按照「五類標准」分類管理處置問題線索。實行領導幹部包案制，積極探索「村案鄉辦」「鄉鎮交叉審查」等工作機制，採取協同辦案、片區聯合辦案等不同形式，集中優勢統籌使用鄉鎮紀委辦案力量，不斷加大紀律審查工作力度。認真解決農民群眾來信來訪問題，對做到件件有著落、事事有迴音，把問題解決在農村基層，切實維護改革發展穩定的大局。
（四）轉變工作作風，強化隊伍建設。打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察幹部隊伍，是鄉鎮紀委履行好監督責任的基礎保障。要進一步強化紀檢幹部、紀委委員、村務監督委員的思想建設和能力建設，採取個人自學、集中學習、專題培訓、工作交流、學習考察、以案代訓等形式，「請進來」與「走出去」相結合，強化學習培訓。培訓工作要突出重點和有針對性，重點培訓「兩個責任」、廉潔自律、執法監察、紀律審查、問責糾風、監督檢查、作風建設、公示公開、農村黨風廉政建設等方面的業務知識和配套制度；組織紀委委員和村務監督委員經常性地開展調研督查工作，及時掌握基層在黨風廉政建設過程中遇到的困難。通過開展培訓和調研，不斷提高紀檢幹部的綜合業務能力和水平，進一步增強角色意識和責任感，為更好地全面履行監督執紀問責職責打下堅實的基礎。要強化紀檢幹部的日常監督管理，健全內部監督制約機制，防止「燈下黑」，做到既敢於監督、善於監督、又自覺接受監督。要認真落實和實踐執紀監督問責「四種形態」，激發工作積極性、主動性和創造性，從源頭、從根本上去不斷完善規章制度和監督機制，不斷強化監督職能。把作風督查作為履行監督責任的切入點，加強對中央八項規定精神落實情況的監督檢查，堅決防止「四風」問題反彈回潮，並延伸抓好黨員幹部思想作風、工作作風、文風會風建設，強化黨員幹部日常監督特別是「八小時以外」的監督，建立明察暗訪常態化制度，對存在的突出問題加大問責處理、通報曝光、整改督查力度。
⑹ 如何防範機關黨員學習教育「燈下黑」
公安機關作為國家和地方政府組成的重要行政部門，擔負著維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人生自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止和懲罰違法犯罪活動。在強化公安機關職能作用，維護新形勢下社會和諧穩定的基本工作中，決定著公安民警的素質作用。而基層公安隊伍建設的主體是黨員民警，服務的對象是人民群眾，這就要求基層公安機關黨員的隊伍建設必須始終堅持以人為本，黨組織要充分發揮黨員民警，特別是黨員領導的主體作用，嚴格要求，樹立當表率的良好作用，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。當前，公安各項工作在面臨著諸多的困難和挑戰，因此，全面提高基層公安黨員隊伍素質是公安機關當務之急和工作的重中之重。筆者結合基層工作實際，就對新時期提高基層公安黨員隊伍素質談點粗淺認識。一、新的歷史時期基層公安黨員民警應具備的素質一是加強黨性修養，堅定理想信念。新形勢、新情況要求每一位黨員幹部要堅定理想信念，時刻保持清醒的頭腦。在任何情況下都能堅持正確的政治方向、自覺抵制住各種腐朽思想的侵蝕，在任何環境中都能廉潔奉公，始終保持著共產黨員的高尚情操和浩然正氣。因而，加強黨性修養是整個黨員隊伍在考察復雜的新形勢下經受考驗、保持黨員純潔性、先進性，使自己成為合格黨員的重要途徑和必修課。堅定的共產主義理想信念是加強黨性修養的永恆主題，對共產主義的理想信念是牢記、還是淡忘，是清醒、還是迷茫，是堅信，還是動搖，是信仰，還是背叛，是檢驗共產黨員黨性的一塊「試金石」。認真學習是黨員堅定理想信念的前提。每個黨員，特別是黨員領導幹部應該首先增強理論學習的自覺性，要加強對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和社會主義榮辱觀的學習，要下功夫學習經濟理論業務知識、法律專業知識和現代科學知識，通過學習增長見識、開拓視野、陶冶情操。二是忠於職守，努力創造工作業績。對黨員幹部來說，責任是一種奉獻，是一種使命，一種比一般群眾更高的要求和境界。黨員幹部各自所從事的崗位工作，都是黨的全部工作的一部分。黨員的每一分素質都是對黨和人民負責，每個黨員必須充分認識所肩負的責任，增強責任感和使命感，求真務實，愛崗敬業，努力開創工作業績。要發揮好黨員的先鋒模範作用就是要堅定不移地帶頭執行黨和國家現階段的各項方針、政策，扎扎實實地做好當前和今後的每一項工作，就是要立足崗位，勤奮工作，忠於職守，這是黨員先進性最實際的體現。也是廣大群眾對黨員及黨員幹部合格與否最實際的檢驗。在現實生活中，每一個基層黨員領導幹部都能真正做到「一個黨員一面旗，平時能夠看出來、困難面前站出來，吃苦在前，享受在後」，在社會生活的各個方面發揮先鋒模範作用。三是密切聯系群眾，誠心實意為群眾服務。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，也是公安機關的宗旨。黨員如何對待群眾的問題，是一個根本立場問題、世界觀問題，共產黨員保持先進性，體現在與群眾的關繫上，就是先進思想和模範行為為代表，維護和實現人民群眾的利益，引導團結和帶動廣大群眾為實現黨的任務而共同奮斗。作為基層公安機關的黨員民警，要切實增強群眾觀念，時刻把人民群眾的安危、冷暖放在心頭，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為我們想問題，辦事情、做工作的出發點和落腳點，真正做到在思想上尊重群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，不斷引導和帶動群眾前進。四是踐行榮辱觀，清正廉潔。黨員的道德修養是黨的性質問題，人品問題。黨員的道德修養好，就會給群眾做出示範，在群眾中就會有威信，有人格魅力，反之，就會損壞黨的形象，影響黨的凝聚力、向心力和感召力。胡錦濤總書記提出的「八榮八恥」的社會主義榮辱觀，體現了中華民族的傳統美德和時代要求，反映了社會主義世界觀、人生觀、價值觀，明確了當代中國最基本的價值取向和行為准則，是社會主義思想道德建設的重要指導方針。作為公安機關的基層黨員民警要帶頭樹立社會主義榮辱觀，自覺加強自身的思想道德修養，堅決抵制各種腐朽思想的侵蝕，築起防腐助廉的思想防線，要堅持黨的原則，維護黨的紀律，敢於站在反腐敗斗爭的前列，堅決抵制各種歪風邪氣，勇於同各種官僚腐敗現象作斗爭。二、當前提高公安機關黨員民警素質不可忽視的問題目前，從總體上看，公安機關黨員民警的素質是好的。尤其在工作任務重，要求高，工作難度大的情況下，廣大基層黨員民警忠於黨的事業，信念堅定，奮發進取，做了大量負有成效的工作，為改革開放和現代化建設做出了應有的貢獻。但是，不能就此忽視黨員民警素質的提高。首先，社會主義市場經濟體制的逐步建立將對整個經濟領域和其它一切領域帶來深刻變革，這種變革對公安機關黨建工作提出了更新、更高的要求。從實際出發，公安黨建工作必須根據時代特徵，與時俱進，主動適應新形勢的需要，使公安工作重點圍繞經濟建設和公安日常業務去進行。為此，必須徹底改變過去工作中圖「保險」、圖省心省力，只唯上唯書，不唯實，辦事情一味迎合上級意圖，忽視群眾意見、理論聯系實際的狀況。要改變因循守舊，思想封閉、不思進取、安於現狀，不求有功，但求無過的精神狀態。要改變形式主義、官僚主義，克服浮誇思想，不做就吹，小做大吹的不實工作作風。而要使之穩步實現，只能依靠黨員民警素質的提高。其次，隨著建國前、建國初和六七十年代參加工作的老同志陸續退出領導工作崗位，越來越多的年輕黨員走入公安機關並走上領導工作崗位，這些黨員幹部雖然思想活躍，富有潮氣和干勁，但他們所具有的各項素質尤其是黨性修養與當前的形勢、任務有一定的差距。主要表現在他們的馬列主義、毛澤東思想理論素質不深，學習不夠，實踐經驗不多，政治上不夠成熟，解決實際問題和具體工作能力也有待加強。在市場經濟條件下，「經商熱」、社會分配不公、待遇偏低，政治待遇不明顯等因素，不可避免地對他們在思想上產生沖擊，從而很容易產生失衡心理，或對本職工作信心不足，或缺乏工作上的自覺性、主動性和創造性，這種狀況使公安機關在基層黨建工作中提高黨員民警素質顯得更迫切。三、提高公安機關黨員幹部素質的努力方向根據新形勢和新任務的要求，提高黨員素質是當前加強和改進公安機關黨建工作的首要任務。為此，目前提高黨員素質應從以下方面做起，既要注重提高發展黨員的質量，優化黨員隊伍結構，又要注重監督管理，及時處置不合格黨員；既要注重黨員的政治理論素質和思想素質的提高，又要注重黨員業務素質與綜合素質的提高。(一)在發展對象上，要把好黨員質量關。近年來，公安機關和地方組織部門在發現、考查、吸收群眾和青年積極分子的發展工作中，探索了發展黨員工作培訓制、公示制、票決制等做法經驗，對確保新黨員質量起到了重要作用。但在現實生活中，也出現了入黨後不履行黨員義務，不遵守黨紀，不符合黨員條件的不良行為。作為無產階級政黨的中國共產黨的力量和作用，主要不是取決於黨員的數量，而是取決於黨員的質量。對有不良行為的黨員和暴露出有不合格條件的黨員，經教育仍無轉變的，要根據《黨章》和有關規定，按正常程序及時進行處理。並在推薦、吸收基礎工作中，要嚴把黨員質量關。只要做到嚴格要求，嚴格管理，嚴格教育，嚴格監督，黨員隊伍的整體素質才能得到不斷提高，黨員隊伍的先進性才能得到長久保持。(二)在政治上，要教育培養黨員，特別是黨員領導幹部樹立遠大的理想和堅定正確的政治信念。目前，就我大隊支部而言，在職民警中黨員佔75%以上，在副科以上領導中黨員在60%以上，只有抓住黨員幹部的政治素質這一主要矛盾，也就抓住了關鍵，所以加強黨員民警，特別是黨員領導幹部的培養教育是重中之重。作為人民警察和國家公務員的雙重身份，抓好政治理論學習是首要任務、政治素質的提高是決定性的，然後才是業務學習和法律知識學習，政治素質不高，是不會有學習的自覺性和主動性。所以首先要教育黨員幹部學習好政治理論，教育黨員幹部在大局上自覺地同黨中央在政治上保持一致，在原則問題上旗幟鮮明，分清重大的理論和政治原則是非，在局部的具體工作上，要同黨組織團結一致，黨員幹部絕不能是非不辨，美醜不分，絕不能對那些同黨的主張背道而馳的言論和行動聽之任之，不負責任，不能讓那些同黨的宗旨和紀律不相容，損害集體榮譽的歪風邪氣滋長起來。要教育黨員幹部永遠保持共產黨員的先進性，珍惜共產黨員的榮譽，維護大局利益。要教育黨員幹部把堅定的共產主義理想和中國特色社會主義的信念落在實實在在的現實工作中；整個黨員隊伍，特別是黨員領導幹部具備了群眾信服的較高的政治素質，就完全可以達到全體民警整體素質的強化和提高。（三）在作風上，要注重教育培養黨員幹部具有服務人民、服務發展的宗旨意識。全心全意為人民服務，密切聯系群眾，堅決維護人民群眾的利益，不僅要體現在我們黨的理論、口頭上，更重要的是落實在黨員，特別是黨員領導的各個環節和實際行動上。我們公安工作的職責決定了保護和服務於經濟社會的發展，維護服務於人民群眾的切身利益，是我們的工作目的。這就要求我們必須努力培養全體黨員的服務意識，要經常地教育我們黨員，特別是黨員領導時刻牢記權力是人民賦予的，對黨和政府負責，對集體負責，要用服務的意識和理念規范黨員的行為，特別是黨員領導的行為。我們黨員及黨員幹部必須從一點一滴的小事做起，從立足本職工作做起，在頭腦中要時刻想著為人民謀利益、謀發展，只有這樣才能使我們黨員幹部的作風素質有所提高。（四）在思想上，要注意培養黨員幹部唯物辯證的思想方法和工作方法。解放思想、實事求是，是我們黨的思想路線，也是我們每個黨員幹部的根本思想方法。我們要培養和教育基層黨員民警，特別是黨員領導幹部要用唯物辯證法武裝頭腦，把思想方法搞對頭，堅持全面、系統、發展、辯證的觀點看問題，在工作中做到原則性、靈活性、系統性、預見性和創造性的統一，為此，要注意教育我們的黨員幹部，要注重調查研究，總結經驗，要注重深入實際，深入群眾，求真務實，力戒自我為是，力戒主觀性、片面性，表面性和絕對化。要教育我們黨員，特別是黨員幹部要全面的、理性的、客觀的換位思維方法分析、思考我們所遇到的各個方面的問題和矛盾，要胸襟坦白，光明磊落，力戒以我為中心，憑想當然，自以為是，強加以人，要敢於講真話，講實話，言行一致，表裡如一，要有認真負責和敢於負責的精神，要堅決反對言行不一，表裡不一，當面一套、背後一套、弄虛作假、欺上瞞下的不良風氣。通過有效的思想教育，使全體黨員和黨員幹部的思想素質不斷提升，從而帶動整體隊伍素質的提高。（五）在紀律上，要培養黨員幹部遵守法律法規，艱苦奮斗，保持清正廉潔，堅決反對消除腐敗現象。黨的紀律是黨的戰鬥力得以保持和增強的根本原因之一，也是共產黨員先進性的重要體現。同時，也是公安工作的生命線。目前，看到我們公安機關基層黨員隊伍遵守黨紀、政紀和各項規章制度的情況，總體應該說是好的，但是我們也應該看到，我們的黨員在認真執行個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央這個全黨都必須遵守的基本組織紀律方面，還存在著差距，在認真遵守內部管理規章制度上，我們的黨員和領導幹部也存在著不少問題，如受工作特殊性的影響，在組織性、紀律性方面與作為政府執法機關的人民警察的要求還存在著差距，如在一些工作和生活方面，部分黨員和領導幹部不比干多、只比鑽少，不比奉獻、只比安逸，只想當官、不多做事，唯利是圖的現象是存在的。我們的黨員幹部也是心知肚明的，但是，看見的都是別人，不是自己，或者用他人比自己，比上不足，比下有餘，這種現象一旦存在或者蔓延就會產生影響和腐蝕著一個組織、一個單位的形象和風氣，以至使黨和政府的聲譽，黨員和人民警察的形象受到嚴重的損害。我們必須教育和要求我們的黨員幹部，從我做起，從一點一滴的小事做起，嚴格自律、自重、自省、自警、自勵加以克服改正不良現象，養成良好的組織紀律觀念和嚴格遵紀守法，自覺執行規章制度的習慣。（六）在業務上，要注意培養黨員幹部刻苦學習，勤奮鑽研的精神，熟練專業工作技能，提高服務能力。公安工作是一項法律性、政策性、專業性及體能性極強的工作，它直接關繫到經濟社會發展和穩定，關繫到人民群眾的切身利益。目前，我們公安民警都具備了一定的科技管理知識和偵查破案技能，但是，隨著公安工作的轉型，隨著市場經濟的快速發展，現有的業務素質、工作技能在適應新的形勢發展上還存在著不少差距，所以，提高黨員民警業務素質至關重要。而就大隊整體業務素質來看，隨著社會主義市場經濟的高速發展，我們在服務經濟發展上確有諸多的不適應，我們要大力提倡又紅又專的精神，採取靈活多樣的形式，培養鼓勵黨員幹部帶頭學習，努力鑽研業務，熟練掌握法律、法規和政策，善於應用現代化科技手段和各方面知識，為社會和經濟發展提供高效、優質服務。我們公安機關是政府的重要行政執法部門，我們的民警應熟練掌握法律、法規和政策，精通公安管理各項業務，提高公安管理能力和依法行政效率。正確處理管理與服務，打擊與防範的關系，我們要教育黨員幹部，不但要努力學習馬克思主義、毛澤東思想理論，而且要認真學習和掌握各方面的知識，適應市場經濟的快速發展，要干一行愛一行，鑽一行精一行，努力在本職崗位上創造出優異成績，為經濟社會，為營造和諧南華提供優質服務。提高公安機關基層黨員隊伍的整體素質，特別是思想政治素質和科學文化素質，關鍵在於扎扎實實，卓有成效的學習，公安機關各級黨員領導幹部在加強自身學習的同時，應下大力氣加強對普通黨員的教育，在這方面體現出共產黨員的先進性，為整體隊伍建設做出榜樣，營造隊伍濃厚的學習氛圍，養成隊伍注重學習的良好習慣，黨員民警，特別是領導幹部都能注重學習之時，就是整體隊伍素質提高之日。只要我們公安機關各級黨組織高度重視黨員隊伍的素質建設，並把其作為黨的建設重中之重，我們的黨員會在各級黨組織的領導下，為提高黨員素質而努力奮斗。
⑺ 證監會召開「2020年系統年中工作會議暨警示教育大會」部署了哪些內容
證監會召開「2020年系統年中工作會議暨警示教育大會」部署的內容包括在落實「六穩」「六保」中進一步體現資本市場擔當作為；聚焦「建制度」主線；踐行「不幹預」理念；落實「零容忍」要求；把握好改革的時度效；堅定推進資本市場高水平雙向開放；堅持標本兼治；加強監管能力建設；鞏固拓展作風建設成果。
一、在落實「六穩」「六保」中進一步體現資本市場擔當作為。細化落實支持疫情防控和經濟社會發展的各項舉措，將前期的階段性政策與制度性安排相結合，提高政策的精準度、可操作性和直達力，促進保護和激發市場主體活力。
發揮資本市場機製作用，更好支持創新驅動發展、國資國企改革等國家重大戰略和區域發展戰略。完善在疫情背景下提高上市公司質量的有效途徑和機制。保持IPO常態化，推進再融資分類審核。加快推進基礎設施領域公募REITs試點落地，盡快形成示範效應。推進期貨期權產品創新。
二、聚焦「建制度」主線，加快推進資本市場基礎制度體系更加成熟定型。堅持整體設計、突出重點、問題導向，加快關鍵制度創新，補齊制度短板。完善注冊制制度規則，增強信息披露針對性有效性，提高審核注冊的質量、效率和透明度。
健全市場化法治化退市機制，暢通多元化退市渠道。以更加市場化便利化為導向，穩妥推進交易結算制度改革。
三、踐行「不幹預」理念，構建資本市場良好的可預期機制。減少管制，大力推進「放管服」改革；堅持按規則制度辦事，保持市場功能正常發揮；完善預期管理機制，加強宏觀研判，穩定市場預期。
以編制權責清單為抓手，全面清理「口袋政策」和「隱形門檻」，進一步整合規范備案報告事項。健全促進行業機構做優做強的制度機制，發展高質量投資銀行和財富管理機構。
四、落實「零容忍」要求，嚴厲打擊資本市場違法犯罪行為。落實工作部署，持續加大對欺詐發行、財務造假、內幕交易、操縱市場等惡性違法犯罪案件的打擊力度，推動建立打擊資本市場違法活動協調機制，推動構建行政執法、民事追償和刑事懲戒相互銜接、互相支持的立體、有機體系。抓好證券集體訴訟制度落地實施。多渠道、多平台強化執法宣傳，傳遞「零容忍」的鮮明信號。
五、把握好改革的時度效，平穩推進資本市場全面深化改革落地實施。保持改革定力，加強改革評估，進一步統籌好融資端和投資端的各項改革舉措。著力提升融資端改革的系統性、協調性，持續推進科創板制度創新；推進創業板改革並試點注冊制平穩落地和穩定運行；繼續深化新三板改革，增強市場吸引力、輻射力和覆蓋面。
堅持內外雙向發力，在投資端推出更多務實管用的舉措，加大政策支持力度，努力打造專業化資產管理機構，推動個人養老金投資公募基金政策加快落地。
六、堅定推進資本市場高水平雙向開放，強化監管合作。持續推進市場、行業和產品開放，研究逐步統一、簡化外資參與境內市場的渠道和方式，同步加強開放條件下監管和風險防控能力建設。加強跨境監管合作，切實採取措施做好中概股情況應對，推進相關監管制度體系建設，共同打擊跨境證券違法犯罪行為。
修訂整合現有境外上市規則，構建完整清晰的境外上市監管制度體系。健全與香港金融監管部門常態化協作機制，堅定維護香港金融市場穩定發展。
七、堅持標本兼治，堅決打贏防範化解重大金融風險攻堅戰、持久戰。加強風險研判，強化對杠桿資金的監測，防範和打擊體系化、規模化場外配資，努力走在市場曲線的前面，促進資本市場平穩發展。
積極推進化解股票質押、債券違約等重點領域風險，力爭處置效果有新的提升，風險進一步收斂。加大私募基金風險防範和監管，加快推動出台《私募基金條例》，出台私募基金規范經營的底線要求，穩妥推進高風險個案處置。
八、加強監管能力建設，完善投資者保護機制。進一步落實分類和差異化的理念，強化對上市公司、中介機構等市場主體的監管。推進上市公司治理三年行動計劃。進一步壓實中介機構「看門人」責任，促進歸位盡責。加快推動科技監管落地見效，促進提升全行業科技化水平。加快制定欺詐發行責令回購辦法。創新投資者教育服務，積極培育成熟理性的股權投資文化。
九、鞏固拓展作風建設成果，推動系統黨的建設高質量發展。貫徹落實國務院第三次廉政工作會議精神，把「嚴」的主基調長期堅持下去，扎實推進系統全面從嚴治黨，協同推進風險處置和金融反腐工作。
持續推進強化政治機關意識教育、「燈下黑」問題專項整治和黨支部標准化規范化建設落地見效。推動系統作風建設制度化常態化。堅持新時代好乾部標准，打造「忠專實」的高素質監管幹部隊伍。
⑻ 如何避免政治學習「燈下黑」問題
一是轉變觀念，將政治學習視為一項業務工作。要創建學習型組織，把機關建設成學習型機關。各級國家機關的組織性質決定了提高幹部的思想政治素質是機關幹部一項長期的任務要求，各級機關必須確保有一支政治堅定、業務精良的幹部隊伍。因此，安排或者擠出固定的時間進行黨內政治學習是機關的一項常態化的工作，也是機關工作的一大特點，並非多餘多事。要將學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領和解決問題的能力。政治學習內容關及國家方針大政，關及中央的戰略布置和對幹部隊伍的政治要求，試想如果一個不知國家方針大政，不了解中央意圖，不知道幹部隊伍建設基本要求的官員，如何能做好政策制定、政策把握、政策執行？因此，從這個角度講，黨內各類政治學習不僅與業務工作不相矛盾，而且也應當是機關的一項常態化的業務工作。因此，首先是在心理上不能排斥政治學習，而要真誠地接納，要把這些學習「滲透」到業務工作中去，「貫穿」到業務工作的全過程。
二是充分執行黨內規定，將「三會一課」制度落到實處。人們在思想認識上有種誤區，認為過多的政治學習佔用了業務時間，其實從黨建工作角度看，認真落實「三會一課」制度，會使學習和業務工作一舉雙得。按照黨章的有關規定要定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。支部黨員大會一般為三個月召開一次，支部委員會一般每月召開一次，根據需要也可以隨時召開，黨小組會一般每月召開一至兩次，黨課一般情況下，每月一次。「三會一課」制度是黨基層組織長期必須堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。各級國家機關都建有黨的基層組織，要充分利用這一制度規定，使政治學習從時間上得到保證，在內容上落到實處，確保在固定的時間保證固定的學習。
三是創新學習方式，增加學習的互動性和趣味性。毋庸隱晦，政治學習的內容一般是比較枯燥的，如何將枯燥化為有趣、新穎，確實是學習組織者應該考慮的問題。這需要在學習的方式上有所改進、有所突破、有所創新，在學習方式上既要有傳統的一人念眾人聽，一人講眾人聽的方式，還要有專家講座、觀看視頻、學習競賽、實踐調研、實地考察等方式，更要利用現代新興的網路信息技術手段豐富學習方式，如充分利用年輕人喜愛的微博、微信，建立公號或微群，增強互動性、參與性、趣味性，以新穎多樣的形式展開學習。其實，現在有的機構已經開始嘗試這些新穎有趣的學習方式了並且受到歡迎。
四是加強考核，使學習和業務工作同等重要。一般認為學習是一項軟任務、軟指標，不像業務工作那樣是硬任務、硬指標，難免「一手硬、一手軟」，在投入的時間和精力上明顯分配不勻。要把學習任務納入部門的目標管理，要將學習與業務一同布置，一同檢查，一同落實，重點要檢查「三會一課」制度的落實情況，使學習由「虛」變「實」，做到學習與業務雙互動、同發展、共促進。
五是進一步加強黨建工作。黨員政治學習，說到底是黨建工作的一項重要內容，學習不給力其實折射的是黨建工作的軟弱無力，因此，要從根本上解決學習「燈下黑」問題，還需要從抓黨建工作入手。長期以來，黨建工作在個別單位處於似有似無的狀態，黨建是軟工作，業務是硬任務，往往業務工作沖擊了黨建工作，擠佔了黨建工作。因此，各級黨組織，尤其是黨的書記、支書、黨小組長等，要加強主體責任意識，將政治學習提高到黨建工作的高度，在學習中充分發揮組織、領導作用，使學習落到實處，見到成效，避免走過場。